美國(guó)的利益集團(tuán)匯總課件

美國(guó)的利益集團(tuán)美國(guó)的利益集團(tuán)1.名目繁多的利益集團(tuán)美國(guó)主要利益集團(tuán)代表哪些人的利益?zhèn)渥⒚绹?guó)商會(huì)

軍工集團(tuán)

全國(guó)步槍協(xié)會(huì)

猶太游說(shuō)集團(tuán)

全國(guó)農(nóng)場(chǎng)主聯(lián)盟

全國(guó)有色人種協(xié)會(huì)

美國(guó)勞工聯(lián)合會(huì)

消費(fèi)者協(xié)會(huì)

美國(guó)醫(yī)學(xué)會(huì)

……………………工商企業(yè)家

軍火商

合法槍支持有者

親以色列團(tuán)體和個(gè)人

農(nóng)場(chǎng)主白人以外的所有人各行業(yè)的勞工消費(fèi)者醫(yī)生據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有17644個(gè)全國(guó)性利益集團(tuán)。60%以上的美國(guó)成年人至少參加一個(gè)。1.名目繁多的利益集團(tuán)美國(guó)主要利益集團(tuán)代表哪些人的利益?zhèn)渥⒚罆r(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的切尼和NRA的官員在一起

地位：利益集團(tuán)與政黨、政府共同成為美國(guó)政治的三大支柱。

影響：是維護(hù)資本主義制度的有效形式，是透視美國(guó)政治結(jié)構(gòu)的一扇窗戶。NRA

（1）利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中有著重要影響美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)切尼時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的切尼和NRA的官員在一起地位：利益集團(tuán)與政NRA徽章

（1）利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中有著重要影響槍不會(huì)殺人，人才會(huì)殺人。

美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)，即NRA，前總統(tǒng)尼克松、里根、老布什和小布什都是該協(xié)會(huì)的終身會(huì)員，因此NRA是美國(guó)反對(duì)槍支限制的主要力量。美國(guó)民主黨和共和黨在槍支管制問(wèn)題上存在分歧，民主黨主張加強(qiáng)管制，但共和黨反對(duì)，因?yàn)楣埠忘h在其參選綱領(lǐng)中一般明確指出“我們支持公民擁有槍支的權(quán)力。我們反對(duì)槍支管制。”在2008年美國(guó)總統(tǒng)大選中，NRA為共和黨捐獻(xiàn)了2.53億美元。它積極參加美國(guó)政治活動(dòng)，在美國(guó)政治中具有巨大的影響力。美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)影響美國(guó)政治活動(dòng)NRA徽章（1）利益集團(tuán)在美國(guó)政治生活中有著重要影響槍不會(huì)在美國(guó)一家商店內(nèi)，一名7歲兒童用獵槍“瞄準(zhǔn)”

在美國(guó),相對(duì)于國(guó)家決策體系而言,一個(gè)人、一家公司的力量太弱小,沒(méi)有足夠的力量影響政府,于是利益相同、思想相近的人形成集團(tuán)，影響政府決策，維護(hù)自身利益。（2）利益集團(tuán)形成的原因170多萬(wàn)家槍店遍布美國(guó)各地，只要是守法公民皆可申請(qǐng)槍支執(zhí)照。

NRA成立于1871年，美國(guó)的槍支文化可以追溯到獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，目的是為了保家衛(wèi)國(guó)。由民眾組織起來(lái)的民兵在獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)中的重要角色占據(jù)了所有美國(guó)人的頭腦，內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)一步確立了槍支在美國(guó)人心目中的地位，人們也將擁有槍支視為一項(xiàng)不可剝奪的權(quán)利。今天許多美國(guó)人認(rèn)為是因?yàn)檫@些擁有槍支的人們?yōu)樾拍疃ι矶觯抛罱K獲得了美國(guó)的獨(dú)立和自由。經(jīng)過(guò)這種漫長(zhǎng)的演變，擁有和使用槍支逐漸成為美國(guó)生活方式的一個(gè)組成部分。槍支管制的問(wèn)題，涉及對(duì)美國(guó)憲法第二條修正案的解釋問(wèn)題。美國(guó)槍支暴力文化的歷史在美國(guó)一家商店內(nèi)，一名7歲兒童用獵槍“瞄準(zhǔn)”美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)（NRA

），是美國(guó)最大的槍械擁有者組織。它自稱“美國(guó)歷史最悠久、規(guī)模最大的民權(quán)維護(hù)組織”，據(jù)NRA統(tǒng)計(jì)，目前其擁有會(huì)員數(shù)近400萬(wàn)人。NRA是非黨派性、非營(yíng)利性的組織。NRA認(rèn)為，擁有槍支的權(quán)利是受美國(guó)憲法第二修正案保護(hù)的民權(quán)，這構(gòu)成了它的政治活動(dòng)的理論基礎(chǔ)。利益集團(tuán)的種類利益集團(tuán)完全私營(yíng)、公共性、公私兼有

政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)公益性質(zhì)：目的：如果按照上述分類，你認(rèn)為NRA屬于哪種利益集團(tuán)？公共性

、政治利益美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)（NRA），是美國(guó)最大的（1）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑

利益集團(tuán)依靠金錢干預(yù)政治；利用人數(shù)影響選票；提供知識(shí)影響法案。2.利益集團(tuán)的活動(dòng)方式奧巴馬練習(xí)射擊

美國(guó)《財(cái)富》雜志于1999年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，NRA是美國(guó)最有影響力的院外游說(shuō)組織。與槍支生產(chǎn)與經(jīng)銷商有密切聯(lián)系，握有大量資金，目前其擁有會(huì)員數(shù)近400萬(wàn)人，足以左右部分選舉。在美國(guó)國(guó)會(huì)選舉中，NRA的選票只投向擁護(hù)《第二修正案》的候選人。在2000年的國(guó)會(huì)中期選舉中，有99%NRA支持的選舉人贏得了最后的勝利。自1977年開(kāi)始，NRA每年都會(huì)在其電臺(tái)或電視臺(tái)中支持反槍支管制的總統(tǒng)競(jìng)選人。

美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)影響美國(guó)選舉（1）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑利益集團(tuán)依靠金錢干預(yù)（1）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑金錢永遠(yuǎn)是利益集團(tuán)影響政治人物的重要手段。在每次美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)選舉中代表財(cái)團(tuán)利益的利益集團(tuán)都要進(jìn)行政治捐款。在2010年國(guó)會(huì)中期選舉中，捐出高達(dá)9億1080萬(wàn)美元給候選人，其中53%給民主黨，47%給共和黨。捐款大戶是美國(guó)的美國(guó)商會(huì)、軍工集團(tuán)和猶太游說(shuō)集團(tuán)。

在美國(guó)，要贏得選舉的勝利，靠的是兩票：選票和鈔票。選票決定勝負(fù)，鈔票則是勝負(fù)的基礎(chǔ)。

2008年，美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選經(jīng)費(fèi)支出已創(chuàng)下了歷史的最高紀(jì)錄，總共花掉了24億美元。2010年中期國(guó)會(huì)選舉據(jù)統(tǒng)計(jì)達(dá)到40億美元，2012年共花費(fèi)60億美元。金錢（1）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑金錢永遠(yuǎn)是利（1）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑美以公共事務(wù)委員會(huì)

金錢占美國(guó)人口1.7%的猶太人擁有美國(guó)1/3的財(cái)富，在美一直有“猶太人控制華爾街”、“美國(guó)人的錢在猶太人的口袋里”等說(shuō)法。美1750家報(bào)紙中，猶太人占50％以上。美三大廣播公司CBS、NBC、ABC均為猶太人創(chuàng)建。美國(guó)每年為以色列提供30億美元的經(jīng)濟(jì)援助。美國(guó)是以色列的強(qiáng)大保護(hù)者，經(jīng)常在聯(lián)合國(guó)否決一切不利于以色列的決議。

政治捐款是猶太人影響美國(guó)政治的重要手段。美國(guó)政客為了當(dāng)選必須得到猶太人組織的支持。由于以色列院外集團(tuán)游說(shuō)勢(shì)力強(qiáng)大，美國(guó)政客不敢出來(lái)公開(kāi)批評(píng)以色列。美國(guó)猶太財(cái)團(tuán)影響著美國(guó)的選舉和對(duì)外政策（1）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑美以公共事務(wù)委員會(huì)金錢占美（1）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑人數(shù)

如果能夠通過(guò)其成員拉到大量的選票，就可能奪取選舉的勝利，這就需要大量人數(shù)的支持。

新聞?dòng)^察：控槍問(wèn)題成美國(guó)政治“雷區(qū)”（1）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑人數(shù)如果能夠（1）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑

美國(guó)的思想庫(kù)大多是由大公司贊助的，它們的人員到國(guó)會(huì)作證，向議員提供專業(yè)知識(shí)，也發(fā)表研究成果，影響公眾觀點(diǎn)。傳統(tǒng)基金會(huì)，就是美國(guó)一家保守的思想庫(kù)。知識(shí)智庫(kù)在美國(guó)的影響力尤為顯著。它以精準(zhǔn)全面的分析研判、與政界廣泛深入的聯(lián)系以及在社會(huì)公眾中的影響力，左右著美國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、外交、科技等方面的重大決策，被視為繼立法、行政和司法之后的“第四部門”。本質(zhì)是財(cái)團(tuán)和政府的“第三只手”。美國(guó)智庫(kù)：具有特殊意義的“第四部門”

蘭德公司是美國(guó)最重要的以軍事為主的綜合性戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)。它先以研究軍事尖端科學(xué)技術(shù)和重大軍事戰(zhàn)略而著稱于世，繼而又?jǐn)U展到內(nèi)外政策各方面，逐漸發(fā)展成為一個(gè)研究政治、軍事、經(jīng)濟(jì)科技、社會(huì)等各方面的綜合性思想庫(kù)，它可以說(shuō)是當(dāng)今美國(guó)乃至世界最負(fù)盛名的決策咨詢機(jī)構(gòu)?？偨y(tǒng)候選人通過(guò)宗教、移民、智庫(kù)和精英社團(tuán)影響選舉。（1）利益集團(tuán)影響美國(guó)政治的途徑美國(guó)的思想庫(kù)（2）利益集團(tuán)影響政府的手段

合法手段主要有直接游說(shuō)、間接游說(shuō)、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。其中，直接游說(shuō)是指利益集團(tuán)直接對(duì)國(guó)會(huì)議員、政府官員表達(dá)其觀點(diǎn)，以圖影響政策；間接游說(shuō)是指通過(guò)影響選民來(lái)影響決策者。

國(guó)會(huì)總統(tǒng)聯(lián)邦法院利益集團(tuán)民主黨共和黨互相制衡互相制衡互相制衡競(jìng)選競(jìng)選直接游說(shuō)直接游說(shuō)承擔(dān)法庭訴訟選民游行示威影響支持或反對(duì)影響（2）利益集團(tuán)影響政府的手段合法手段主要有直接游說(shuō)、（2）利益集團(tuán)影響政府的手段猶太游說(shuō)集團(tuán)對(duì)美外交政策，尤其是中東政策的影響巨大，在確保美國(guó)與以色列的特殊關(guān)系以及美對(duì)以色列安全的堅(jiān)定不移的承諾方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在200多個(gè)美國(guó)猶太組織中，其中美以公共關(guān)系委員會(huì)，是力量最強(qiáng)，影響最大的一個(gè)，號(hào)稱“國(guó)會(huì)山之王”。

美以公共事務(wù)委員會(huì)

猶太人在美政治、經(jīng)濟(jì)、科技、法律、新聞和文化藝術(shù)等領(lǐng)域有著廣泛影響。美聯(lián)儲(chǔ)前任主席艾倫·格林斯潘和本·伯南克、“金融大鱷”索羅斯、“股神”巴菲特、出任尼克松和福特兩任總統(tǒng)的國(guó)務(wù)卿的基辛格、聯(lián)邦最高法院法官布蘭代斯、克林頓政府的國(guó)務(wù)卿奧爾布賴特、國(guó)防部長(zhǎng)科恩、財(cái)政部長(zhǎng)魯賓、布什政府的國(guó)防部副部長(zhǎng)沃爾福維茨、奧巴馬政府的白宮辦公廳主任伊曼紐爾都是猶太人。美國(guó)國(guó)會(huì)現(xiàn)有猶太人參議員10人，眾議員27人。

猶太游說(shuō)集團(tuán)對(duì)美國(guó)政治的影響力（2）利益集團(tuán)影響政府的手段猶太游說(shuō)集團(tuán)對(duì)美外交政策（1）利益集團(tuán)的積極作用

利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級(jí)各派及其代理人通過(guò)利益集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)和分享國(guó)家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國(guó)資本主義制度。

3.利益集團(tuán)的政治作用（1）利益集團(tuán)的積極作用利益集團(tuán)在美國(guó)政治中起（2）利益集團(tuán)的消極作用

①只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)國(guó)家決策產(chǎn)生決定性作用。而代表勞動(dòng)人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。②利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑。普通公民只能通過(guò)利益集團(tuán)提出政治訴求，公民個(gè)人直接參與政治的權(quán)力反而被削弱了。③利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團(tuán)的活動(dòng)方式，在很大程度上是用金錢購(gòu)買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為。3.利益集團(tuán)的政治作用利益集團(tuán)博弈美國(guó)槍支管制（2）利益集團(tuán)的消極作用①只有少數(shù)利益集團(tuán)對(duì)許多人戲稱美國(guó)的政治體制象公司：國(guó)會(huì)（董事會(huì)）——總統(tǒng)（董事長(zhǎng)）——政府（各職能機(jī)構(gòu)）——利益集團(tuán)（大股東）、選民（小股東）

能夠影響選舉和選民的利益集團(tuán)包括軍火商：洛克希德馬丁、波音、雷神、通用動(dòng)力、Northrop、Gmnnan、聯(lián)合科技企業(yè)、TWR等；商業(yè)財(cái)團(tuán)：摩根、杜邦、梅隆、摩根士丹利、德克薩斯財(cái)團(tuán)、加利福尼亞財(cái)團(tuán)等；石油企業(yè)：CHEVRON、EXXON—MOBIL、康菲等；2.3%的猶太人擁有美國(guó)1/3的財(cái)富；協(xié)會(huì)：各大工會(huì)、制造商協(xié)會(huì)、美國(guó)商會(huì)、槍支協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等；各種基金會(huì)。

許多人戲稱美國(guó)的政治體制象公司：國(guó)會(huì)（董事會(huì)）——總統(tǒng)（董事3.利益集團(tuán)的政治作用（3）利益集團(tuán)的實(shí)質(zhì)

美國(guó)政壇中的利益集團(tuán)機(jī)制，是資產(chǎn)階級(jí)控制國(guó)家機(jī)器的一種特殊形式。表面上利益集團(tuán)是所謂的“民意代表”，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)在“民意”的幌子下控制權(quán)力。