天水市文聯(lián)2018年度

——天水市文聯(lián)2018年度文聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告一、項(xiàng)目基本情況（一）項(xiàng)目概況1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景。天水市文聯(lián)是中共天水市委領(lǐng)導(dǎo)下的，由天水市各文藝家協(xié)會(huì)、各縣區(qū)文聯(lián)、各行業(yè)文聯(lián)、協(xié)會(huì)和文藝團(tuán)體聯(lián)合組成的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系廣大文藝家的橋梁和紐帶，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝事業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要力量，是甘肅省文聯(lián)的團(tuán)體會(huì)員單位。目前，市文聯(lián)機(jī)關(guān)有總編制24名，其中參公管理編制12名，事業(yè)編制12名，內(nèi)設(shè)綜合科、組聯(lián)科、黨建科、新文藝群體科4個(gè)職能科室和天水市創(chuàng)作研究室、《天水文學(xué)》編輯部2個(gè)科級(jí)事業(yè)單位。工作職責(zé)：1.組織我市文藝工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，貫徹落實(shí)市委、市政府的重大決策，不斷提高文藝工作者的思想水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大文藝工作者為我市的改革開放和兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)。2.組織廣大文藝工作者積極開展文藝創(chuàng)作，進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。3.組織開展全市性的各類文藝活動(dòng)，活躍我市人民文化生活。4.組織和協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行全市性文藝評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。5.主管、主辦機(jī)關(guān)文藝刊物。6.組織召開“文代會(huì)”和“協(xié)代會(huì)”、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和主席團(tuán)會(huì)議，充分發(fā)揮各文藝家協(xié)會(huì)的作用，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和文聯(lián)章程維護(hù)文藝家的正當(dāng)權(quán)益，向黨委和政府反映文藝界的意見和建議。協(xié)同有關(guān)部門為文藝工作者提供必要的工作條件，促進(jìn)文藝家的團(tuán)結(jié)，開創(chuàng)文藝發(fā)展的新局面。7.組織我市文藝界積極開展對(duì)外文藝交流，加強(qiáng)合作，促進(jìn)我市對(duì)外開放和各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，為把我市建設(shè)成特色文化大市而積極貢獻(xiàn)力量。8.承辦市委、市政府交辦的有關(guān)事項(xiàng)。為了推動(dòng)我市文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，市財(cái)政每年設(shè)立文聯(lián)活動(dòng)專項(xiàng)資金，用于開展各類文藝活動(dòng),推動(dòng)協(xié)會(huì)活動(dòng)開展，印發(fā)文聯(lián)內(nèi)部刊物《天水文學(xué)》。項(xiàng)目實(shí)施情況開展各類文藝活動(dòng)。圍繞全市發(fā)展，為紀(jì)念改革開放四十周年組織舉辦了系列文藝活動(dòng)。相繼舉辦了“慶祝改革開放四十周年——天水市美術(shù)作品展”、“紀(jì)念改革開放四十周年暨天水市書協(xié)成立三十周年書法作品展”、“紀(jì)念改革開放四十周年《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》書法作品展”、“紀(jì)念改革開放四十周年——水韻天水全國(guó)水彩畫邀請(qǐng)展”。組織召開了“全市文藝界紀(jì)念改革開放四十周年座談會(huì)”。成功舉辦了“中華同根﹒水墨情深”海峽兩岸書畫名家作品展。編撰完成了《天水市文聯(lián)志》。協(xié)會(huì)活動(dòng)及協(xié)會(huì)建設(shè)。各文藝家協(xié)會(huì)開展文藝“六進(jìn)”惠民活動(dòng)20余場(chǎng)/次，組織文藝家與省內(nèi)外文聯(lián)團(tuán)體、文藝家開展文藝交流10余場(chǎng)/次，組織各門類文藝家開展文藝采風(fēng)調(diào)研活動(dòng)6次。同時(shí)，舉辦了“精神扶貧助力脫貧攻堅(jiān)”專題創(chuàng)作筆會(huì)。為各文藝家協(xié)會(huì)建立了黨支部活動(dòng)陣地，配備了辦公設(shè)備?？镉“l(fā)和網(wǎng)站維護(hù)。進(jìn)一步加強(qiáng)了天水文藝網(wǎng)和《天水文學(xué)》兩大意識(shí)形態(tài)陣地的管理，確保了網(wǎng)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。《天水文學(xué)》全年出刊4期，刊登散文、詩(shī)歌、小說(shuō)200余篇（首）。3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況。2018年天水市文聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目40萬(wàn)元屬于市財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)文聯(lián)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，已由市財(cái)政局預(yù)算科于年初將指標(biāo)下達(dá)到歸口科室科技文化科，用于開展各類文藝活動(dòng),推動(dòng)協(xié)會(huì)活動(dòng)開展，印發(fā)文聯(lián)內(nèi)部刊物等經(jīng)費(fèi)支出。截止2018年12月31日，文聯(lián)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出34.22萬(wàn)元，資金利用率達(dá)85%（剩余資金年底已上繳市財(cái)政），文聯(lián)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度、支付依據(jù)等均合規(guī)合法。（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)該項(xiàng)目實(shí)施的主要目的是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市文學(xué)藝術(shù)家緊緊圍繞市委中心工作認(rèn)真貫徹黨的文藝工作方針政策，積極開展文藝創(chuàng)作，發(fā)掘開發(fā)文化資源和文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)文藝人才，不斷壯大我市文藝工作者隊(duì)伍。積極開展導(dǎo)向示范性文藝活動(dòng)，不斷活躍和豐富人民群眾精神文化生活。深入生活、扎根人民，通過(guò)開展文藝“六進(jìn)”惠民活動(dòng)，不斷提高群眾的文化獲得感和幸福感，推動(dòng)我市文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，為建設(shè)和諧文明新天水做貢獻(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施情況分析1.資金到位。天水市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)2018年文聯(lián)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元，已由市財(cái)政局預(yù)算科于年初將指標(biāo)下達(dá)到歸口科室科技文化科。2.資金使用。截止2018年12月31日，文聯(lián)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出34.22萬(wàn)元，資金利用率達(dá)85%（剩余資金年底已上繳市財(cái)政），文聯(lián)活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)及支付進(jìn)度、支付依據(jù)等均合規(guī)合法。3.資金管理。市文聯(lián)項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)管理制度和預(yù)算管理制度管理，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均按照項(xiàng)目計(jì)劃安排和實(shí)際工作情況開支。4.項(xiàng)目組織。該項(xiàng)目分三步推進(jìn):由市文聯(lián)各科室和市級(jí)各文藝家協(xié)會(huì)提出年度工作計(jì)劃和活動(dòng)計(jì)劃，并提交市文聯(lián)主席辦公會(huì)議審議。通過(guò)市文聯(lián)主席辦公會(huì)議對(duì)活動(dòng)的科學(xué)性、可行性、預(yù)期效果進(jìn)行研討分析。由相關(guān)科室和協(xié)會(huì)制定活動(dòng)方案，并按照方案開展活動(dòng)。5.項(xiàng)目管理。市文聯(lián)所有項(xiàng)目堅(jiān)持文聯(lián)黨組集體討論決定，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展，相關(guān)科室具體實(shí)施的管理方法。文聯(lián)業(yè)務(wù)工作主要由下設(shè)科室：綜合科、組聯(lián)科、創(chuàng)研室等3個(gè)科室負(fù)責(zé)實(shí)施，所有項(xiàng)目嚴(yán)格按照活動(dòng)實(shí)施流程進(jìn)行。具體活動(dòng)實(shí)施的流程：由各科室提出年度工作計(jì)劃；上報(bào)市文聯(lián)主席辦公會(huì)議審定；各科室根據(jù)活動(dòng)方案，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)開展，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督督促落實(shí)；④財(cái)務(wù)室根據(jù)文聯(lián)活動(dòng)落實(shí)情況，核算支出費(fèi)用；⑤辦公室審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批。二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的按照項(xiàng)目決策、管理、完成及效果四類指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目資金支出行為過(guò)程及其效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和判斷，評(píng)價(jià)資金使用的科學(xué)性，合理性和有效性，分析存在的問(wèn)題，提出完善資金管理和項(xiàng)目管理的制度機(jī)制，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)相關(guān)建議，為進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)提供參考依據(jù)，促進(jìn)資金使用效益。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目落實(shí)和資金使用情況高度重視，本著客觀公正、實(shí)事求是的原則，對(duì)項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行了嚴(yán)密的部署，統(tǒng)籌安排，各科室分工明確，互相協(xié)作，推動(dòng)工作的有序開展。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)框架三、項(xiàng)目主要績(jī)效及評(píng)價(jià)結(jié)論（一）績(jī)效分析1.導(dǎo)向示范性文藝活動(dòng)成效顯著。2018年，市文聯(lián)以紀(jì)念改革開放四十周年為契機(jī)，圍繞全市發(fā)展，相繼舉辦了“慶祝改革開放四十周年——天水市美術(shù)作品展”、“紀(jì)念改革開放四十周年暨天水市書協(xié)成立三十周年書法作品展”、“紀(jì)念改革開放四十周年《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》書法作品展”、“紀(jì)念改革開放四十周年——水韻天水全國(guó)水彩畫邀請(qǐng)展”，并組織召開了“全市文藝界紀(jì)念改革開放四十周年座談會(huì)”。該系列導(dǎo)向示范性主題活動(dòng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，既回顧了40年來(lái)我市改革開放的發(fā)展歷程，又站在新時(shí)代新起點(diǎn)展望未來(lái)，在全市范圍內(nèi)掀起了愛(ài)國(guó)敬業(yè)的熱潮，對(duì)激勵(lì)我市廣大干部群眾投身幸福美好新天水建設(shè)起到了積極的作用。2.文藝交流和采風(fēng)調(diào)研活動(dòng)豐富多彩。全年共組織文藝家與省內(nèi)外文聯(lián)團(tuán)體、文藝家開展文藝交流10余場(chǎng)/次，組織各門類文藝家開展文藝采風(fēng)調(diào)研活動(dòng)6次。組織參加了咸陽(yáng)市2018絲綢之路文化藝術(shù)節(jié)書法、美術(shù)、攝影邀請(qǐng)展，組織各協(xié)會(huì)藝術(shù)家深入秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)李官灣、齊壽鎮(zhèn)采風(fēng)寫生，赴秦安、秦州等縣區(qū)開展書法歷史遺跡采風(fēng)調(diào)研等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了我市藝術(shù)家的創(chuàng)作熱情，對(duì)我市文藝創(chuàng)作起到了推動(dòng)作用，使得我市文藝創(chuàng)作取得了新突破。3.文藝創(chuàng)作呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。2018年，全市文藝工作者共創(chuàng)作出謳歌和反映我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀文藝作品3000余件，各類文藝作品在國(guó)家級(jí)、省級(jí)展賽中頻頻獲獎(jiǎng)。其中：5%的作品在國(guó)家級(jí)展覽中入選或者獲獎(jiǎng)；30%的作品在省級(jí)評(píng)獎(jiǎng)中入選或者獲獎(jiǎng)，文藝創(chuàng)作呈現(xiàn)出空前繁榮的態(tài)勢(shì)。4.基層群眾的文化獲得感和幸福感大幅度提升。2018年，市文聯(lián)秉持文藝“為民、惠民、樂(lè)民”的宗旨，精心組織“迎春納?！彼痛郝?lián)送萬(wàn)福進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、“送文化下基層活動(dòng)”和“進(jìn)農(nóng)村送書畫”精神扶貧活動(dòng)、送書畫進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)、音樂(lè)節(jié)目進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)、軍民共建書畫筆會(huì)、“地方曲藝進(jìn)校園特色文化代代傳”曲藝專場(chǎng)演出、“戲曲進(jìn)校園——傳統(tǒng)秦腔劇目經(jīng)典唱段”和“書畫進(jìn)校園”等文藝“六進(jìn)”惠民活動(dòng)20余場(chǎng)/次，為群眾送春聯(lián)2000余幅，贈(zèng)送書畫作品400余幅，表演節(jié)目5場(chǎng)/次，把精彩的文藝節(jié)目和歡聲笑語(yǔ)送到了群眾的家門口，有效提升了人民群眾的文化獲得感和幸福感。5.文藝人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。通過(guò)舉辦藝術(shù)論壇、承辦省級(jí)藝術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，為我市文藝家和藝術(shù)愛(ài)好者提供了與國(guó)內(nèi)外攝影大師現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)交流的機(jī)會(huì)，對(duì)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步繁榮和發(fā)展我市文藝事業(yè)，提升我市藝術(shù)家文藝創(chuàng)作水平起到了積極的推動(dòng)作用。6.網(wǎng)絡(luò)管理更加規(guī)范辦刊水平不斷提升。進(jìn)一步加強(qiáng)了天水文藝網(wǎng)和《天水文學(xué)》兩大意識(shí)形態(tài)陣地的管理，確保了網(wǎng)站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。2018年，《天水文學(xué)》共出刊4期，刊登散文、詩(shī)歌、小說(shuō)200余篇（首），刊物質(zhì)量得到進(jìn)一步提升.《天水文學(xué)》和天水文藝網(wǎng)作為我市文藝界與外界交流的窗口，對(duì)擴(kuò)大天水文藝影響力起到了積極作用。7.《天水市文聯(lián)志》完成了編撰工作。該書收集了自天水市文聯(lián)成立以來(lái)的各類重要資料，記錄了文聯(lián)工作的歷程。該書的出版對(duì)新時(shí)期文聯(lián)發(fā)展提供了重要的參考。（二）評(píng)價(jià)結(jié)論1.評(píng)分結(jié)果本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)分為96分，評(píng)價(jià)級(jí)別為“有效”。2.主要結(jié)論總體上看，該項(xiàng)目資金到位及時(shí)，項(xiàng)目管理規(guī)范，符合中央、省、市黨的群團(tuán)工作的會(huì)議精神。通過(guò)開展各類文藝活動(dòng)，切實(shí)調(diào)動(dòng)了廣大文藝家的創(chuàng)作熱情，提高了人民群眾的文化獲得感和幸福感，有力促進(jìn)了我市文藝事業(yè)的繁榮發(fā)展。該項(xiàng)目切實(shí)達(dá)到了預(yù)期的效果。四、主要經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題和建議（一）主要經(jīng)驗(yàn)及做法一是強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，重視績(jī)效自評(píng)工作。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)是單位提高行政效能和理財(cái)水平的重要舉措，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)自評(píng)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效管理責(zé)任，才能保質(zhì)保量完成績(jī)效自評(píng)工作任務(wù)。二是強(qiáng)化質(zhì)量，規(guī)范績(jī)效自評(píng)工作。只有通過(guò)建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系，認(rèn)真收集整理評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，才能按要求完成績(jī)效自評(píng)報(bào)告，真實(shí)反映資金使用效果。三是強(qiáng)化落實(shí)，按時(shí)完成績(jī)效自評(píng)工作。在預(yù)算管理過(guò)程中，要統(tǒng)籌安排好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門之間的參與協(xié)助力度，加強(qiáng)與各科室的溝通配合、培訓(xùn)和指導(dǎo)，才能按要求完成本部門績(jī)效自評(píng)工作。（二）存在的問(wèn)題組織文藝家開展文藝創(chuàng)作、交流、研討、展示、培訓(xùn)是文聯(lián)業(yè)務(wù)工作的重要部分。目前，市文聯(lián)每年組織開展文藝創(chuàng)作研討、對(duì)外文藝交流、文藝業(yè)務(wù)培訓(xùn)、大型節(jié)慶展覽、各類文藝賽事約30多次，這些活動(dòng)的開展對(duì)推動(dòng)我市文藝事