公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽

公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽第二部分公共基礎(chǔ)知識(shí)第一章法律常識(shí)從09年考試情況來看，公共基礎(chǔ)知識(shí)的考查內(nèi)容具有很大的不確定性，主客觀題都有，題目類型多樣，內(nèi)容涵蓋法律、政治、經(jīng)濟(jì)、管理、人文、歷史、自然、科技的諸多方面。強(qiáng)調(diào)綜合分析能力，突出考查對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的理解程度，對(duì)能力素質(zhì)要求較高。法律常識(shí)是這部分考查的重點(diǎn)之一，命題考查側(cè)重于基礎(chǔ)知識(shí)和綜合運(yùn)用法律原理解決實(shí)際問題的能力，考試的覆蓋面幾乎擴(kuò)展到所有的法律要點(diǎn)。同時(shí)比較突出扎實(shí)的基礎(chǔ)理論對(duì)化解一些難度較大的分析題的重要性，增加了考試的區(qū)分度；總體分值保持穩(wěn)定?？傮w而言，法律部分的難度仍在增加。就公務(wù)員考試方式和命題方式而言，其標(biāo)準(zhǔn)化的考核方式涉及的知識(shí)面較廣，覆蓋了各章節(jié)。如果只從考試的角度看，重點(diǎn)問題不一定就會(huì)在本次考試中出現(xiàn)，所以抓重點(diǎn)就是要抓各章節(jié)中所提示的標(biāo)題和法律條文。在抓重點(diǎn)時(shí)，還要注意：法律條文比理論重要；中國的制度比外國的制度重要；已有法律規(guī)定的內(nèi)容比尚無法律規(guī)定的內(nèi)容重要；無爭論的問題比有爭論的問題重要；有多種觀點(diǎn)的問題以教材的觀點(diǎn)為準(zhǔn)。法律部分的題型有：單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題、公文實(shí)務(wù)題、案例分析題（單項(xiàng)選擇題/不定項(xiàng)選擇題）、綜合分析題。A類、B類、C類法律部分題型一致。針對(duì)上述分析，建議考生注意以下幾點(diǎn)：一是注重系統(tǒng)梳理法律知識(shí)，夯實(shí)法律基礎(chǔ)，為運(yùn)用法律分析問題打下厚實(shí)的基礎(chǔ)；二是根據(jù)考試題型的要求仔細(xì)研讀參考書和相關(guān)法條，做到深刻理解、舉一反三，這樣在做題時(shí)就會(huì)感到得心應(yīng)手；三是注意理論聯(lián)系實(shí)際，切忌死記硬背。為了做到這一點(diǎn)，可以有意識(shí)地做一些案例分析題，從多個(gè)角度訓(xùn)練自己的法律思維；四是注重不同法律部門之間的聯(lián)系，如法學(xué)基礎(chǔ)理論與憲法、憲法與行政法、行政法與行政訴訟法、行政法與刑法、民法與商法等。本章知識(shí)要點(diǎn)講解精煉、題型分析細(xì)致深入，體現(xiàn)公共基礎(chǔ)知識(shí)的基本能力要求，力求幫助廣大考生加深對(duì)知識(shí)的掌握程度，提高分析問題、解決實(shí)際問題的能力和履行公務(wù)員義務(wù)的必備能力和素質(zhì)。本章在內(nèi)容上就近年來考試涉及到的部門法做了全面講解，注重對(duì)歷年考題的分析解讀以及在此基礎(chǔ)上的延伸復(fù)習(xí)，隨大綱對(duì)新一屆考試的要求加以跟進(jìn)，希望能對(duì)考生備考有所助益。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第1頁。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第1頁。第一節(jié)法律基礎(chǔ)理論本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖法的基本概念與本質(zhì)法具有普遍的約束力法以權(quán)利和義務(wù)為基本內(nèi)容法的基本概念法的特征法以程序性為重要標(biāo)志法以國家強(qiáng)制力為最后保障手段法由國家制定或認(rèn)可法的分類法的淵源法律基礎(chǔ)理論法律關(guān)系含義法律關(guān)系的主體法律關(guān)系法律關(guān)系的內(nèi)容法律關(guān)系的客體法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更和消滅法律規(guī)范的時(shí)間效力法律規(guī)范的效力法律規(guī)范的空間效力法律規(guī)范對(duì)人的時(shí)間效力本節(jié)導(dǎo)語>>>●古羅馬法學(xué)家烏爾比安最早對(duì)公法與私法進(jìn)行劃分，他提出：“公法是關(guān)于羅馬國家的法律，私法是關(guān)于個(gè)人利益的法律?！彪S著社會(huì)的發(fā)展，“法律社會(huì)化”的出現(xiàn)，又形成了社會(huì)法，有人稱之是介于公法和私法之間的法律。三者在調(diào)整對(duì)象、調(diào)整方式、法的本位、價(jià)值目標(biāo)等方面存在不同?！窀鶕?jù)法研究的不同側(cè)重，可將法分為五大派別：分析法學(xué)派；自然法學(xué)派；現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)派；歷史法學(xué)派；社會(huì)法學(xué)派?！襁`法不一定違反道德；違反道德不一定違法?！褚话闱闆r下，在同一領(lǐng)域（同一機(jī)關(guān)），法律適用遵循特別法優(yōu)于一般法的原則?！穹ǖ囊?guī)范作用是法律必備的，任何社會(huì)的法律都具有，可分為指引、評(píng)價(jià)、教育、預(yù)測(cè)和強(qiáng)制五種?！?．（2009年江蘇A類，多選）下列關(guān)于法律部門的表述正確的有（）A．一國法律體系是由各個(gè)不同的法律部門有機(jī)組合而成的B．法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是劃分法律部門的重要標(biāo)準(zhǔn)C．法律制度是組成法律部門的最小單位公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第2頁。D．行政法是我國的一個(gè)獨(dú)立法律部門公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第2頁?！窘馕觥緼BD。一個(gè)國家的現(xiàn)行法律規(guī)范分為若干個(gè)法律部門，由這些法律部門組成的具有內(nèi)在聯(lián)系的、互相協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體構(gòu)成一國的法律體系，故A項(xiàng)正確。劃分法律部門的重要標(biāo)準(zhǔn)是法律所調(diào)整的不同社會(huì)關(guān)系，即調(diào)整對(duì)象，故B項(xiàng)正確。我國的法律部門主要包括：憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法等法律部門，故D項(xiàng)正確。法律制度是構(gòu)成法律部門的基本要素，而非最小單位，所以C項(xiàng)不正確。2．（2009年江蘇B類）孔子說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格?！边@句話說明和法律相比，道德具有的鮮明特征是（）A．自覺性和他律性B．強(qiáng)制性和他律性C．強(qiáng)制性和自律性D．自律性和自覺性【解析】D?？鬃舆@句話的意思是說：用政治手段來治理他們，用刑罰來整頓他們，人民就只求免于犯罪，而不會(huì)有廉恥之心；用道德來治理他們，用禮教來整頓他們，人民就會(huì)不但有廉恥之心，而且還會(huì)人心歸順。即道德意識(shí)是一種自省活動(dòng)，任何強(qiáng)制性制裁都是一種非法干預(yù)。懲罰性干預(yù)雖可使人心存畏悸，小心規(guī)范自己的行為，卻難以達(dá)成主觀上的道德自律。3．（2008年江蘇C類，多選）根據(jù)法律和國務(wù)院的決定，國務(wù)院主管部委可在本部門的權(quán)限內(nèi)發(fā)布（）A．命令B．條例C．規(guī)章D．指示【解析】ACD。根據(jù)憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級(jí)國家行政機(jī)關(guān)的工作；國務(wù)院主管部門依照法律和行政法規(guī)的規(guī)定，在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)省級(jí)政府的各工作部門，并有權(quán)依照法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章，在全國范圍內(nèi)實(shí)施?！?、單項(xiàng)選擇1．下列哪一項(xiàng)信息是縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均應(yīng)重點(diǎn)主動(dòng)公開的政府信息（）A．征收或征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況B．社會(huì)公益事項(xiàng)建設(shè)情況C．政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況D．執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況2．中華人民共和國國務(wù)院的各部、委、局可依法制定（）A．基本法律B．行政法規(guī)C．行政規(guī)章D．自治條例3．法律終止生效是法律時(shí)間效力的一個(gè)重要問題。在以默示廢止方式終止法律生效時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)選擇下列哪一原則（）A．特別法優(yōu)于一般法B．國際法優(yōu)于國內(nèi)法C．后法優(yōu)于前法D．法律優(yōu)于行政法規(guī)4．地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表，有的是由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，有的是由選民直接選舉產(chǎn)生。下列選項(xiàng)中由選民直接選舉產(chǎn)生的人民代表大會(huì)代表是（）A．省人民代表大會(huì)代表B．直轄市人民代表大會(huì)代表C．設(shè)區(qū)的市人民代表大會(huì)代表D．市轄區(qū)人民代表大會(huì)代表5．法律將一個(gè)特定行為判斷為合法或違法，這屬于（）公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第3頁。A．法的指引作用B．法的預(yù)測(cè)作用公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第3頁。C．法的評(píng)價(jià)作用D．法的強(qiáng)制作用6．法學(xué)的研究對(duì)象是（）A．社會(huì)現(xiàn)象B．政治現(xiàn)象C．法律現(xiàn)象D．自然現(xiàn)象7．法律規(guī)范與法律條文的關(guān)系是（）A．法律條文由法律規(guī)范體現(xiàn)出來B．一個(gè)法律規(guī)范就等于一個(gè)法律條文C．一個(gè)法律規(guī)范不能包括在幾個(gè)法律條文中D．一個(gè)法律條文可以包括幾個(gè)法律規(guī)范在內(nèi)8．古人云：“徒法不足以自行”，這說明了（）A．法律可有可無B．法律萬能C．要法治不要人治D．法律有其局限性9．法的指引作用的對(duì)象是（）A．違法者的行為B．每個(gè)人本人的行為C．一般人D．他人的行為10．法律關(guān)系是由主體、客體和內(nèi)容三種要素構(gòu)成的，其中法律關(guān)系的內(nèi)容要素是指（）A．法律權(quán)利和法律義務(wù)B．法律后果和法律責(zé)任C．法律事件和法律行為D．法律制裁和法律監(jiān)督二、多項(xiàng)選擇1．關(guān)于行政法規(guī)制定程序的說法，下列哪一選項(xiàng)是正確的（）A．行政法規(guī)的制定程序包括起草、審查、決定和公布，立項(xiàng)不屬于行政法規(guī)制定程序B．幾個(gè)部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報(bào)送國務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由該幾個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人簽署C．對(duì)重要的行政法規(guī)送審稿，國務(wù)院法制辦經(jīng)國務(wù)院同意后向社會(huì)公布D．行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)在公布后30日內(nèi)由國務(wù)院法制辦報(bào)全國人大常委會(huì)備案2．不正當(dāng)競爭是指經(jīng)營者違反法律規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。某商場(chǎng)的下列行為中屬于不正當(dāng)競爭的有（）A．在商品上冒用認(rèn)證標(biāo)志和名優(yōu)標(biāo)志B．利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品C．以在賬外暗中給予有關(guān)單位人員回扣的手段銷售商品D．利用廣告對(duì)商品的質(zhì)量作引人誤解的虛假宣傳3．我國刑法的基本原則有（）A．罪刑法定原則B．法律面前人人平等原則C．罪刑相適應(yīng)原則D．民主集中制原則4．我國刑法的任務(wù)是通過運(yùn)用刑罰同一切犯罪行為作斗爭，從而達(dá)到（）A．保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)B．保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)C．保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利D．保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度5．上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)（）A．拒絕執(zhí)行B．停止執(zhí)行公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第4頁。C．變通執(zhí)行D．退回上級(jí)國家機(jī)關(guān)公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第4頁。一、單項(xiàng)選擇1．【解析】A。依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第11條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府及其部門重點(diǎn)公開的政府信息還應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：……（三）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；……第12條規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)依照本條例第九條的規(guī)定，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開下列政府信息：……（四）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；……由此，本題中，縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府均應(yīng)重點(diǎn)主動(dòng)公開的政府信息是A項(xiàng)中的“征收或征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況”。2．【解析】C。依據(jù)《憲法》規(guī)定，最高國家行政機(jī)關(guān)國務(wù)院的各部委有制定行政規(guī)章的權(quán)力，基本法律由全國人大制定，行政法規(guī)由國務(wù)院制定，自治條例由民族自治地方制定。A、B、D項(xiàng)錯(cuò)誤。3．【解析】C。本題考查知識(shí)點(diǎn)的準(zhǔn)確識(shí)記，由法律終止生效的規(guī)定可知C項(xiàng)正確。4．【解析】D。依據(jù)《選舉法》規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉。A、B、C三項(xiàng)錯(cuò)誤。5．【解析】C。法律將一個(gè)特定行為判斷為合法或違法，這屬于法的評(píng)價(jià)作用。6．【解析】C。法學(xué)的研究對(duì)象是跟法律有關(guān)系的現(xiàn)象。7．【解析】D。一個(gè)法律條文是可以包括幾個(gè)法律規(guī)范在內(nèi)的。8．【解析】D。徒法不足以自行是指：只有法令不能夠使之自己發(fā)生效力。意謂治理國家必須把行善政與行法令結(jié)合起來。說明法律有局限性。9．【解析】B。法的指引作用的對(duì)象是：每個(gè)人本人的行為。10．【解析】A。法律關(guān)系的內(nèi)容指法律關(guān)系主體所享有的某種能力或利益，表現(xiàn)為自己可以做出某種行為或要求他人作出或不作出某種行為，B、C、D項(xiàng)錯(cuò)誤。二、多項(xiàng)選擇1．【解析】BC。依據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》第2條規(guī)定，行政法規(guī)的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本條例。由此，A項(xiàng)錯(cuò)誤；依據(jù)第15條規(guī)定，起草部門向國務(wù)院報(bào)送的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署。幾個(gè)部門共同起草的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由該幾個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署。B項(xiàng)正確；依據(jù)第19條第2款規(guī)定，重要的行政法規(guī)送審稿，經(jīng)報(bào)國務(wù)院同意，向社會(huì)公布，征求意見。C項(xiàng)正確；第30條規(guī)定，行政法規(guī)在公布后的30日內(nèi)由國務(wù)院辦公廳報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。D項(xiàng)錯(cuò)誤。2．【解析】ABCD。不正當(dāng)競爭有下列形式：①侵犯他人商標(biāo)權(quán)及其他假冒仿冒行為；②公用企業(yè)限制競爭行為；③濫用行政權(quán)力行為；④商業(yè)賄賂行為；⑤虛假宣傳行為；⑥侵犯商業(yè)秘密行為。3．【解析】ABC。我國《刑法》的基本原則為：①罪刑法定；②罪刑相適應(yīng)；③法律面前人人平等原則，三項(xiàng)。D項(xiàng)錯(cuò)誤。4．【解析】ABCD。我國《刑法》的任務(wù)為：保衛(wèi)國家安全，保衛(wèi)人民民主專政的政權(quán)和社會(huì)主義制度；保護(hù)國有財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的財(cái)產(chǎn)；保護(hù)公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；維護(hù)社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行。5．【解析】BC。依據(jù)《民族區(qū)域自治法》第20條規(guī)定，上級(jí)國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實(shí)際情況的，自治機(jī)關(guān)可以報(bào)經(jīng)該上級(jí)國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或者停止執(zhí)行；該上級(jí)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)告之日起六十日內(nèi)給予答復(fù)。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第5頁。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第5頁。第二節(jié)憲法本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖憲法的概念、特征憲法的概念與發(fā)展歷程憲法的發(fā)展歷程憲法解釋與憲法監(jiān)督國體和政體國家的基本制度國家結(jié)構(gòu)形式憲法我國的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度我國的政黨制度公民的基本權(quán)利和義務(wù)國家機(jī)構(gòu)的概述國家機(jī)構(gòu)我國國家機(jī)構(gòu)的組織和活動(dòng)原則我國的國家機(jī)關(guān)體系本節(jié)導(dǎo)語>>>●在中國，將“憲法”一詞作為國家根本法始于19世紀(jì)80年代。在中國古代典籍中，曾出現(xiàn)過“憲”、“憲法”、“憲令”、“憲章”等詞語。它們的含義主要有三種情況：一是指一般的法律、法度。二是指優(yōu)于刑法等一般法律的基本法律。三是指頒布法律、實(shí)施法律?！裨诠糯鞣?，“憲法”一詞也是在多重意義上使用：古希臘：有關(guān)規(guī)定城邦組織與權(quán)限方面的法律。古羅馬：皇帝的詔書、諭旨，以區(qū)別于市民會(huì)議制定的普通法規(guī)。英國：有關(guān)確認(rèn)教會(huì)、封建主以及城市行會(huì)勢(shì)力的特權(quán)，以及他們與國王等的相互關(guān)系的法律?！駪椃ㄔ~義發(fā)生質(zhì)的變化，始于17、18世紀(jì)歐洲文藝復(fù)興時(shí)期。近代資產(chǎn)階級(jí)革命的成功，近現(xiàn)代意義的憲法才最終形成?！駪椃ㄊ菄业母痉?。憲法最主要、最核心的價(jià)值在于，它是公民權(quán)利的保障書。列寧說過：憲法就是一張寫著人民權(quán)利的紙。馬克思認(rèn)為：《獨(dú)立宣言》是第一部人權(quán)保障書。憲法是民主事實(shí)法律化的基本形式?！裆鐣?huì)主義制度是我國的根本制度，人民民主專政是我國國家性質(zhì)的具體體現(xiàn)?！癖容^：剝奪政治權(quán)力是沒有選舉權(quán)，而停止行使是有選舉權(quán)，但不允許行使?！不A(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第6頁。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第6頁。第三節(jié)公務(wù)員法本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖公務(wù)員法概述公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)力公務(wù)員的職級(jí)與考核公務(wù)員法公務(wù)員的獎(jiǎng)懲辦法公務(wù)員的錄用與培訓(xùn)公務(wù)員的任職交流與回避公務(wù)員的辭職、辭退、退休申述控告與法律責(zé)任本節(jié)導(dǎo)語>>>●公務(wù)員在享有權(quán)利的同時(shí)也承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。權(quán)利不能實(shí)現(xiàn)就歪曲了它的本質(zhì)，而義務(wù)不能實(shí)現(xiàn)就造成了對(duì)權(quán)利人利益的損害?！駥?duì)于公務(wù)員的處罰，如果僅涉及公務(wù)員的權(quán)利義務(wù)的，則不能起訴，只能申訴，如果涉及公民的權(quán)利義務(wù)的，則可以起訴?！耦I(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響的，或者對(duì)重大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！耦I(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)?！不A(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第7頁。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第7頁。第四節(jié)行政法本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖行政法行政法律關(guān)系行政行為行政立法行政許可設(shè)定的范圍行政許可行政許可的設(shè)定權(quán)限行政許可的實(shí)施行政許可的撤銷與注銷行政處罰的種類行政法行政處罰行政處罰的實(shí)施主體及管轄與適用行政處罰的程序行政處罰的執(zhí)行可申請(qǐng)行政復(fù)議的具體行政行為可申請(qǐng)行政復(fù)議的抽象行政行為行政復(fù)議不可申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為行政復(fù)議的管轄行政復(fù)議的申請(qǐng)和受理行政復(fù)議決定行政賠償責(zé)任的構(gòu)成要件行政賠償行政賠償?shù)姆秶姓r償請(qǐng)求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)本節(jié)導(dǎo)語>>>●憲法是從宏觀上控制國家權(quán)力的，行政法是控制國家權(quán)力中的行政權(quán)的運(yùn)行的?！裥姓ǖ捏w系，是圍繞行政權(quán)展開的。行政法包括三個(gè)部分，第一部分是行政組織法，誰有資格去行使行政權(quán)；第二部分行政行為法，是行政主體行使行政權(quán)的外在表現(xiàn)；第三部分是行政監(jiān)督法，是對(duì)行使行政權(quán)的監(jiān)督。行政監(jiān)督的另外一個(gè)方面，就是給相對(duì)人提供法律上的救濟(jì)。所以，行政監(jiān)督法從另一個(gè)角度也可叫行政救濟(jì)法?！裥姓ㄉ系摹靶姓笔菄夜芾砉彩聞?wù)的活動(dòng)，是執(zhí)行法律的活動(dòng)?！衽沙鰴C(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)不能實(shí)施行政許可，但在法律法規(guī)授權(quán)的情況下，能實(shí)施行政處罰?！駠鴦?wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)，但限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由公安機(jī)關(guān)行使。（區(qū)別于行政許可集中辦理的國務(wù)院批準(zhǔn)和省級(jí)政府決定）●可以實(shí)施行政許可的一般也可以實(shí)施行政處罰，可以實(shí)施行政處罰的，則不一定可以實(shí)施行政許可?！駴]收的行政處罰不能折抵刑法上的沒收刑罰，因?yàn)樾姓幜P中的沒收是沒收“違法所得、非法財(cái)物”，而刑罰的沒收是沒收“合法財(cái)產(chǎn)”?！裎覈膰屹r償分為行政賠償和司法賠償，行政賠償不包攬國家的所有賠償，特別是司法賠償。區(qū)分賠償和補(bǔ)償最簡單的標(biāo)準(zhǔn)：賠償只能先發(fā)生損害后賠償，而補(bǔ)償可以先補(bǔ)償后發(fā)生損害。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第8頁?！不A(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第8頁。第五節(jié)行政訴訟法本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖行政訴訟與行政訴訟法行政訴訟法的受案范圍級(jí)別管轄與地域管轄行政訴訟的管轄法定管轄與裁定管轄共同管轄與單一管轄行政訴訟法原告被告行政訴訟參加人行政訴訟的第三人訴訟代理人共同訴訟舉證責(zé)任被告可以收集證據(jù)的特殊情形原告在行政訴訟中負(fù)舉證責(zé)任的情形本節(jié)導(dǎo)語>>>●行政復(fù)議中復(fù)議機(jī)關(guān)可以依職權(quán)停止執(zhí)行，行政訴訟中法院不能依職權(quán)停止執(zhí)行?！裣喈?dāng)一部分行政爭議與民事爭議交織在一起，一般情況下解決行政爭議成為解決民事爭議的前提條件，少數(shù)情況下先民事后行政。法院通過行政訴訟處理行政爭議時(shí)，有可能也有必要一并解決與此相關(guān)的民事爭議，這就是行政附帶民事訴訟?！裥姓脹Q可以復(fù)議也可以訴訟，但專利行政裁決只能提起訴訟，不能復(fù)議。（《專利法》第55條、57條）●行政合同中的單方行為可提起行訴，雙方行為只能提起民訴?！裥姓V訟不存在調(diào)解程序──賠償除外；行政訴訟也不存在簡易程序?！裥姓V訟被告必須自始至終地承擔(dān)證明被訴具體行政行為合法的舉證責(zé)任?！不A(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第9頁。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第9頁。第六節(jié)民法本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖民法的概念及原則民事法律關(guān)系自然人民事主體法人民法監(jiān)護(hù)民事法律行為代理知識(shí)產(chǎn)權(quán)著作權(quán)專利權(quán)合同的訂立合同法合同的效力合同的責(zé)任和擔(dān)保本節(jié)導(dǎo)語>>>●德國學(xué)者馮·圖爾說：“權(quán)利是私法的核心概念，同時(shí)也是對(duì)法律生活多樣性的最后抽象?！睓?quán)利構(gòu)建了民法的核心內(nèi)容，整個(gè)民法就是以權(quán)利為中心而構(gòu)建的體系。學(xué)習(xí)民法就是學(xué)習(xí)民事權(quán)利體系。對(duì)民事權(quán)利分類及其各自特征的掌握是我們學(xué)習(xí)民法的起點(diǎn)?！衽c民事權(quán)利緊密相連的概念是民事義務(wù)、民事責(zé)任。三者的邏輯聯(lián)系在于：有民事權(quán)利，必有相應(yīng)的民事義務(wù)，反之亦然；違反民事義務(wù)，必然產(chǎn)生相應(yīng)的民事責(zé)任。這三個(gè)概念及其分類，即是學(xué)習(xí)民法的基本概念，也是民法的基本常識(shí)。●民法兩大規(guī)則：私法自治、交易安全?！穹ㄈ耍阂杂邢挢?zé)任為核心的三個(gè)特征──獨(dú)立人格、獨(dú)立財(cái)產(chǎn)、獨(dú)立責(zé)任?！窈贤ǖ哪康氖恰按龠M(jìn)交易”。……公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第10頁。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第10頁。第七節(jié)民事訴訟法本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖民事訴訟與民事訴訟法民事訴訟法律關(guān)系訴訟案件的主管民事訴訟的管轄民事訴訟調(diào)解民事訴訟法當(dāng)事人共同訴訟人民事訴訟參加人訴訟代表人第三人訴訟代理人民事訴訟中的強(qiáng)制措施本節(jié)導(dǎo)語>>>●訴──當(dāng)事人因民事爭議向人民法院提出的請(qǐng)求?！裾{(diào)解原則──調(diào)解是貫穿于民事訴訟始終的，但調(diào)解不適用于執(zhí)行程序，調(diào)解也不適用于非訟程序。人民調(diào)解不影響訴訟。（人民調(diào)解達(dá)成的協(xié)議相當(dāng)于民事合同的效力）●民事案件的管轄中之所以一般都由被告住所地管轄是因?yàn)榭紤]到在一般的案件中被告都存在過錯(cuò)，由被告住所地管轄方便案件的審判、財(cái)產(chǎn)保全及以后判決的執(zhí)行，而在海難救助和共同海損案件中的被告不存在過錯(cuò)，因此沒有規(guī)定由被告住所地管轄?！裨嫦騼蓚€(gè)以上有管轄權(quán)的法院起訴時(shí)，民訴是由最先立案的法院管轄；行訴由最先收到起訴狀的人民法院管轄；刑訴由最初受理的人民法院審判?！衽e證責(zé)任的一般原則：誰主張積極事實(shí)，誰承擔(dān)舉證責(zé)任。所謂積極事實(shí)，即按照正常的情況，本來沒有的事實(shí)，你要說有，你就承擔(dān)舉證責(zé)任?！裼凶C據(jù)證明一方當(dāng)事人持有證據(jù)無正當(dāng)理由拒不提供，如果對(duì)方當(dāng)事人主張?jiān)撟C據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人，可以推定該主張成立?！不A(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第11頁。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第11頁。第八節(jié)刑法本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖刑法的概念與基本內(nèi)容刑法的效力范圍與溯及力犯罪與犯罪構(gòu)成正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)犯罪預(yù)備、犯罪未遂和犯罪中止共同犯罪單位犯罪刑罰概述刑法刑罰的種類主刑附加刑刑罰量刑累犯自首和立功刑罰的具體運(yùn)用數(shù)罪并罰緩刑減刑假釋追訴時(shí)效犯罪類型與刑罰本節(jié)導(dǎo)語>>>●不法事實(shí)是客觀的，而責(zé)任是主觀的?！駨?qiáng)調(diào)定罪時(shí)把客觀方面放在首位，其次是主觀方面?？陀^上沒有侵犯刑法所保護(hù)的利益的為無罪?！褚貏e注意未遂犯的情況下，行為地和行為人希望結(jié)果發(fā)生地、可能發(fā)生結(jié)果之地，都是犯罪地?！癫蛔鳛榉缚赡苁枪室夥敢部赡苁沁^失犯，不作為犯罪也可能構(gòu)成共犯?！窠?jīng)典法則弗蘭克公式：早知如此我就要如此──直接故意；早知如此我已做好準(zhǔn)備接受──間接故意；早知如此就不如此──自信過失?！不A(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第12頁。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第12頁。第九節(jié)刑事訴訟法本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖刑事訴訟與刑事訴訟法刑事訴訟法的專門機(jī)關(guān)和訴訟參加人刑事訴訟法刑事訴訟的管轄刑事訴訟的證據(jù)刑事訴訟中的強(qiáng)制措施刑事附帶民事訴訟本節(jié)導(dǎo)語>>>●證明案件真實(shí)情況的一切事實(shí)，都是證據(jù)。證據(jù)必須經(jīng)過查證屬實(shí)，才能作為定案的根據(jù)。證據(jù)有三個(gè)特征：客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性?！褡钕仁芾砣〉霉茌牂?quán)的前提是，必須在級(jí)別和地域上都有管轄權(quán)；例如：甲住A市，在A市殺人，在B市盜竊，后案件被B市公安機(jī)關(guān)破獲，則該案只能由A市中院一審，B市基層法院沒有級(jí)別管轄權(quán)，B市中級(jí)法院沒有地域管轄權(quán)?！癞?dāng)事人共有的權(quán)利中不包括上訴權(quán)，因?yàn)楸缓θ藳]有上訴權(quán)。被害人有當(dāng)事人之名，無當(dāng)事人之實(shí)；被害人沒有起訴權(quán)、變更訴訟請(qǐng)求權(quán)、撤訴權(quán)、上訴權(quán)?！褚幻桓嫒宋修q護(hù)人不得超過兩人。在共同犯罪的案件中，一名辯護(hù)人不得為兩名以上的同案被告人辯護(hù)。（只要是共犯關(guān)系，辯護(hù)人不得同時(shí)或者先后為他們辯護(hù)）●一審、二審、公訴、自訴，都會(huì)有指定辯護(hù)，而不只是公訴案件或一審案件才有指定辯護(hù)?！裎覈娜”：?qū)徔梢栽诰辛舸吨斑m用，也可以在拘留逮捕之后適用，而西方國家的保釋只能是在被羈押以后適用?！癖Ｕ闲淌略V訟順利進(jìn)行的強(qiáng)制措施，本身不具有懲罰性；在民事訴訟中，是對(duì)妨害民事訴訟行為的人采取的懲罰；在行政強(qiáng)制中對(duì)違反《治安管理處罰法》的人采取的懲罰?！駥徖砀綆袷略V訟案件，除人民檢察院提起的以外，可以調(diào)解，調(diào)解應(yīng)當(dāng)在自愿合法的基礎(chǔ)上進(jìn)行。（調(diào)解可以先民事后刑事）……公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第13頁。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第13頁。第十節(jié)商法本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖商法商事主體公司與公司法有限責(zé)任公司股份有限公司商法合伙企業(yè)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)外商投資企業(yè)企業(yè)破產(chǎn)法保險(xiǎn)與保險(xiǎn)法票據(jù)證券法本節(jié)導(dǎo)語>>>●公司法對(duì)公司增加注冊(cè)資本實(shí)行股東自治，對(duì)公司減少注冊(cè)資本實(shí)行嚴(yán)格的限制?！穸?、高級(jí)管理人員違反公司章程規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有?！駛€(gè)人財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償個(gè)人債務(wù)，合伙財(cái)產(chǎn)優(yōu)先清償合伙債務(wù)?！窀呒?jí)管理人員：公司的經(jīng)理、副經(jīng)理（指實(shí)際中的總經(jīng)理、副總經(jīng)理，而不是部門經(jīng)理）、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)），上市公司董事會(huì)秘書和公司章程規(guī)定的其他人員?！窨毓晒蓶|：其出資額占有限責(zé)任公司資本總額百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本總額百分之五十以上的股東（絕對(duì)控股股東）；出資額或者持有股份的比例雖然不足百分之五十，但依其出資額或者持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對(duì)股東會(huì)、股東大會(huì)的決議產(chǎn)生重大影響的股東（相對(duì)控股股東）?！駥?shí)際控制人：雖不是公司的股東，但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人（包括法人或自然人）?！褡C券投資基金法律制度──《證券投資基金法》──本質(zhì)是信托?！不A(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第14頁。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第14頁。第十一節(jié)經(jīng)濟(jì)法本節(jié)知識(shí)結(jié)構(gòu)圖經(jīng)濟(jì)法反不正當(dāng)競爭法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法消費(fèi)者的權(quán)利與經(jīng)營者的義務(wù)經(jīng)濟(jì)法爭議的解決經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任產(chǎn)品質(zhì)量法產(chǎn)品質(zhì)量法生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任稅法稅法個(gè)人所得稅法企業(yè)所得稅法稅收征管法本節(jié)導(dǎo)語>>>●不正當(dāng)競爭行為是一種“競爭過度”；限制競爭行為是一種“競爭不足”?！裣M(fèi)者的權(quán)利就是經(jīng)營者的義務(wù)，二者是對(duì)應(yīng)的。區(qū)別知悉權(quán)與獲知權(quán)；公平交易權(quán)?！褚虍a(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財(cái)產(chǎn)（以下簡稱他人財(cái)產(chǎn)）損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（無過錯(cuò)責(zé)任）注意：瑕疵擔(dān)保責(zé)任的訴訟時(shí)效適用民法通則，為一年。●免征額不是起征點(diǎn)，起征點(diǎn)是指不到起征點(diǎn)不征稅，到了起征點(diǎn)對(duì)收入全額征稅，而免征額是對(duì)收入扣除后再征稅?！不A(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第15頁。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第15頁。第二章馬克思主義哲學(xué)本章知識(shí)結(jié)構(gòu)圖哲學(xué)與哲學(xué)的基本問題馬克思主義哲學(xué)物質(zhì)觀馬克思主義哲學(xué)的唯物論運(yùn)動(dòng)觀時(shí)空觀意識(shí)的起源意識(shí)觀意識(shí)的本質(zhì)馬實(shí)踐觀意識(shí)的作用克物質(zhì)和意識(shí)的辯證關(guān)系思物質(zhì)世界的普遍聯(lián)系與永恒發(fā)展主辯證法質(zhì)量互變規(guī)律義世界聯(lián)系和發(fā)展的一般規(guī)律對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律（唯物辯證法的實(shí)質(zhì)和核心）哲否定之否定規(guī)律學(xué)認(rèn)識(shí)的本質(zhì)辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)識(shí)的辯證運(yùn)動(dòng)真理（實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、真理）真理及其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)真理的絕對(duì)性和相對(duì)性實(shí)踐是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn)兩種歷史觀的根本對(duì)立歷史唯物主義是科學(xué)的歷史觀社會(huì)基本矛盾人民群眾和個(gè)人在歷史上的作用社會(huì)進(jìn)步與人的自由全面發(fā)展第一節(jié)哲學(xué)與哲學(xué)的基本問題……第二節(jié)唯物論……第三節(jié)唯物辯證法……第四節(jié)辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第16頁?！不A(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第16頁。第五節(jié)歷史唯物主義是科學(xué)的歷史觀……1．（2009年江蘇A類）“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)??！倍鞲袼惯@句話蘊(yùn)含的哲理是（）A．矛盾雙方相互排斥B．矛盾雙方相互滲透C．矛盾雙方在一定條件下相互依存D．矛盾雙方在一定條件下相互轉(zhuǎn)化【解析】D。由恩格斯的這句話，我們可以看出，歷史災(zāi)難與歷史進(jìn)步是互為矛盾的對(duì)立面。由歷史災(zāi)難到歷史進(jìn)步體現(xiàn)了矛盾雙方的相互轉(zhuǎn)化。凡是實(shí)現(xiàn)矛盾對(duì)立面的相互轉(zhuǎn)化必須具備一定的條件，沒有一定的條件任何矛盾都不能轉(zhuǎn)化。2．（2009年江蘇A類）下列選項(xiàng)中，全部屬于社會(huì)意識(shí)形式中的非意識(shí)形態(tài)部分的是（）A．政治思想、語言學(xué)、道德B．技術(shù)科學(xué)、哲學(xué)、藝術(shù)C．自然科學(xué)、邏輯學(xué)、語言學(xué)D．法律思想、邏輯學(xué)、宗教【解析】C。非意識(shí)形態(tài)是指不反映一定社會(huì)集團(tuán)的利益和要求的意識(shí)形式，在階段社會(huì)中不具有階級(jí)性，如自然科學(xué)、語言學(xué)、形式邏輯等。3．（2009年江蘇A類，多選）國家調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策，旨在抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)國家節(jié)能減排工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這體現(xiàn)的哲理有（）A．事物的聯(lián)系是普遍的B．事物的聯(lián)系是主觀的C．人具有主觀能動(dòng)性，能夠認(rèn)識(shí)和利用客觀規(guī)律D．正確把握因果聯(lián)系，提高實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和預(yù)見性【解析】AD。國家調(diào)整汽車消費(fèi)稅政策，旨在抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)，體現(xiàn)了事物之間的聯(lián)系是普遍的這一哲理。另外，人們通過汽車消費(fèi)稅與抑制大排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)之間的因果關(guān)系，來實(shí)現(xiàn)國家節(jié)能減排的工作目標(biāo)，體現(xiàn)了正確把握因果聯(lián)系，提高實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和預(yù)見性?！谌旅珴蓶|思想概論……公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第17頁?！不A(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第17頁?！谑徽鹿膶懽髋c處理第一節(jié)公文基本知識(shí)一、……二、……三、……公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第18頁。圖1公文版式一公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第18頁。000001機(jī)密★一年特急××××××××××文件××××××××〔2008〕2號(hào)關(guān)于××××××函××××××：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．××××××××××××公章二〇〇八年八月八日（附注）主題詞：××××××××抄送：×××××××××××××××××××?！痢痢痢痢痢痢?008年×月××日印發(fā)公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第19頁。圖2公文版式二公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第19頁。000001機(jī)密★一年特急××××××××××文件×××××簽發(fā)人：××××××〔2008〕2號(hào)×××關(guān)于××××××函××××××：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．××××××××××××公章公章公章公章公章二〇〇八年八月八日主題詞：××××××××抄送：×××××××××××××××××××?！痢痢痢痢痢痢?008年×月××日印發(fā)四、行文方向、行文方式和行文規(guī)則……第二節(jié)常用公文寫作一、常用公文體例1．命令命令（令）是國家權(quán)利機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人頒布的，是具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性的下行公文。根據(jù)《中華人民共和國憲法》的規(guī)定，只有中華人民共和國主席、國務(wù)院總理、國務(wù)院各部部長、各委員會(huì)主任以及縣以上各級(jí)地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令，其他任何單位和個(gè)人均不得發(fā)布命令。命令通常由標(biāo)題、編號(hào)、正文、簽署、日期等幾部分組成?！纠摹恐腥A人民共和國主席令公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第20頁。第一號(hào)公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第20頁。根據(jù)中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定，任命溫家寶為中華人民共和國國務(wù)院總理。中華人民共和國主席胡錦濤二2．決定決定適用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排。這里的重要事項(xiàng)，是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項(xiàng)，重大行動(dòng)是指對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的行動(dòng)。當(dāng)然，重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)是相對(duì)而言的，并不是事事都是黨和國家的重大方針政策。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定，比如一些表彰、處分、機(jī)構(gòu)編制、人事安排等事項(xiàng)都可用決定行文?！皼Q定”與“命令”的不同點(diǎn)主要在：在使用權(quán)限方面“命令”非常嚴(yán)格，只有法律明確規(guī)定的機(jī)關(guān)可以使用，“決定”則可較普遍地使用；在適用的事務(wù)方面，“命令”涉及的是特定的具體事務(wù)，“決定”則既涉及這類事務(wù)也涉及一部分非特定的具有普遍性的反復(fù)發(fā)生的事務(wù)，公文本身也反復(fù)適用，即具有規(guī)范性公文的一些特點(diǎn)；在表達(dá)方面，“命令”高度簡潔，只表達(dá)作者的意志和要求，“決定”則既表達(dá)意志、要求，又闡發(fā)一定的道理，交代執(zhí)行方面的要求，指明界定有關(guān)事物的標(biāo)準(zhǔn)等。決定一般由標(biāo)題、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)、發(fā)文日期等部分組成。（1）標(biāo)題決定的標(biāo)題要求寫明發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種，這三部分一般不能隨意省略。標(biāo)題下一行，有一題注，標(biāo)明通過或發(fā)布時(shí)間。（2）正文通常由決定原由和決定事項(xiàng)兩部分構(gòu)成。決定原由是指對(duì)某項(xiàng)工作或重大行動(dòng)做出安排的依據(jù)。行文要求簡明扼要，依據(jù)要恰當(dāng)充分，令人信服。決定事項(xiàng)是全文的主體內(nèi)容，主要包括開展工作的有關(guān)政策原則、執(zhí)行的事項(xiàng)及有關(guān)規(guī)定要求等。（3）發(fā)文機(jī)關(guān)和成文日期：要是在標(biāo)題中已經(jīng)有發(fā)文機(jī)關(guān)，文尾一般不再寫?！纠摹繃鴦?wù)院文件國發(fā)〔2004〕16號(hào)國務(wù)院關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：2002年10月和2003年2月國務(wù)院決定共取消和調(diào)整1300項(xiàng)行政審批項(xiàng)目后，國務(wù)院行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)國務(wù)院部門行政審批項(xiàng)目又進(jìn)行了全面清理。經(jīng)嚴(yán)格審核論證，國務(wù)院決定再次取消和調(diào)整495項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。其中，取消的行政審批項(xiàng)目409項(xiàng)；改變管理方式，不再作為行政審批，由行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)自律管理的39項(xiàng)；下放管理層級(jí)的47項(xiàng)。在取消和調(diào)整的行政審批項(xiàng)目中有25項(xiàng)屬于涉密事項(xiàng)，按規(guī)定另行通知。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真做好有關(guān)行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整的落實(shí)工作，切實(shí)加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督和管理。要按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求，以貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》為契機(jī)，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力和行政行為；加快行政管理體制改革進(jìn)程，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；不斷更新管理理念、創(chuàng)新管理方式，努力提高社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力和水平。公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第21頁。附件：1．國務(wù)院決定取消的行政審批項(xiàng)目目錄（385項(xiàng)）公共基礎(chǔ)知識(shí)摘要預(yù)覽全文共24頁，當(dāng)前為第21頁。2．國務(wù)院決定改變管理方式、不再作為行政審批、實(shí)行自律管理的行政審批項(xiàng)目目錄（39項(xiàng)）3．國務(wù)院決定下放管理層級(jí)的行政審批項(xiàng)目目錄（46項(xiàng)）國務(wù)院二3．決議決議是經(jīng)過會(huì)議討論通過，要求貫徹執(zhí)行重要決策事項(xiàng)時(shí)使用的文種，一經(jīng)形成，就會(huì)在較大范圍內(nèi)對(duì)黨內(nèi)的工作和生活造成重大影響。決議和決定都能反映重大的事件或重要的問題，都具有較強(qiáng)的法規(guī)性，但兩者之間又有區(qū)別。一是決議必須經(jīng)會(huì)議討論，并經(jīng)表決通過之后才能形成，有嚴(yán)格的程序性；決定可通過會(huì)議討論通過，也可不經(jīng)會(huì)議討論，直接由單位負(fù)責(zé)人研究后即可形成。二是決議多為全面性、原則性的重大問題或重大事件。決定除反映重大問題和事件外，往往對(duì)某些措施、制度等作出安排，比決議更加具體、細(xì)致。決議一般由標(biāo)題、成文日期、正文組成。（1）標(biāo)題決議的標(biāo)題有三種寫法。第一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、文種組成，如《全國人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)<中華人民共和國消防條例>的決議》。第二種是由會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、文種組成，如《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)2004年中央決算的決議》。第三種是省略發(fā)文機(jī)關(guān)，由主要內(nèi)容和文種組成，如《關(guān)于確認(rèn)十一屆三中、四中全會(huì)增補(bǔ)中央委員的決定的決議》。（2）成文日期決議的成文日期，不像一般公文那樣標(biāo)寫在公文正文之后，而是加括號(hào)標(biāo)寫于標(biāo)題之下居中位置。具體寫法有兩種情況，一是公文標(biāo)題中已包括會(huì)議名稱，括號(hào)內(nèi)只需寫明“××年×月×日通過”即可；二是公文標(biāo)題中沒有會(huì)議名稱，括號(hào)內(nèi)要寫明“××委員會(huì)第×次會(huì)議××年×月×日通過”。（3）正文這部分的內(nèi)容比較復(fù)雜，寫法也比較靈活多樣。如果是批準(zhǔn)事項(xiàng)或通過文件的決議，相對(duì)比較簡單，這部分多