投資新建寧波市網(wǎng)絡(luò)文化發(fā)展研究報告

寧波市網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展研討報告寧波市網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展研討報告全文網(wǎng)絡(luò)文明是以互聯(lián)網(wǎng)、通訊技術(shù)為載體，以文明信息內(nèi)容為核心，在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的開放虛擬空間中完成文明信息的創(chuàng)造與傳播，從而影響理想社會的一切文明方式的總和。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文明正在深上天改變著人們的生活。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出，能否積極利用和有效管理互聯(lián)網(wǎng)，關(guān)系到社會主義文明事業(yè)和文明產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到國家文明信息安全和國家長治久安，關(guān)系到中國特征社會主義事業(yè)的全局。寧波地處東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會正加速轉(zhuǎn)型，網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展非常迅猛，實(shí)在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)與管理，已成為宣傳思想工作中的一個重要課題。為了貫徹落實(shí)黨的十七大報告中提出的“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)和管理，營建良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”的要求，本課題組對寧波市網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)和管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，對寧波市網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理中存在的成績及其成因進(jìn)行了分析研討，并在此基礎(chǔ)上對寧波市網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展提出對策建議，供指導(dǎo)決策參考。本報告分為六章。第一章為國外網(wǎng)絡(luò)文明的發(fā)展現(xiàn)狀。這一章首先對網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)行了界定，并對一些國家和地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了普通性描畫。第二章為寧波市網(wǎng)絡(luò)文明內(nèi)容的現(xiàn)狀和發(fā)展研討。這一章次要觸及網(wǎng)絡(luò)舊事宣傳，網(wǎng)絡(luò)言論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)等方面的內(nèi)容。第三章為寧波市網(wǎng)絡(luò)文明內(nèi)容的創(chuàng)新。這一章針對上述三個方面的內(nèi)容創(chuàng)新進(jìn)行了調(diào)查研討。第四章為寧波市網(wǎng)絡(luò)文明管理。主要觸及網(wǎng)絡(luò)傳播的風(fēng)險控制，進(jìn)步網(wǎng)民素養(yǎng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律和建設(shè)城市主謠言論場地等方面。第五章為寧波市網(wǎng)絡(luò)文明產(chǎn)業(yè)建設(shè)。這一章從分析網(wǎng)絡(luò)文明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨向入手，對寧波市網(wǎng)絡(luò)文明產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了分析，對寧波市網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和不足進(jìn)行了討論有針對性地提出了改進(jìn)建議。第六章為寧波市網(wǎng)絡(luò)文明的發(fā)展方向及對策。這一章討論了寧波市網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展的目的定位和戰(zhàn)略途徑并提出了一些對策建議。第一章國外網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展現(xiàn)狀隨著以計(jì)算機(jī)和古代通訊技術(shù)為代表的信息和傳播技術(shù)的迅速發(fā)展，新一輪傳播革命正在浸透到我們生活的方方面面。今天，數(shù)字化生活日益改變了人們的生活方式與消費(fèi)方式乃至思想方式。文明作為折射生活基礎(chǔ)的精神世界，其內(nèi)容與方式都發(fā)生了某些“變異。分明呈現(xiàn)出知識經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征，由此構(gòu)成了帶有鮮明本身特征的網(wǎng)絡(luò)文化。隨著國際互聯(lián)網(wǎng)的擴(kuò)展與延伸，網(wǎng)絡(luò)文明曾經(jīng)向我們走來，并越來越深化地走進(jìn)我們的生活、我們的精神世界。“我們多么不希望再次看到火藥發(fā)明國只能將火藥定義為玩具而欠考慮它的政治、文明和軍事功能，更何況對于信息技術(shù)我們還只是小弟弟1唯有明晰而片面地看法網(wǎng)絡(luò)文明的歷史、現(xiàn)狀及將來，我們才有可能運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)文明，更有效地支撐社會主義和諧社會的建構(gòu)與發(fā)展。第一節(jié)關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文明概念的界定人們在研討網(wǎng)路文明是遇到的第一個成績就是網(wǎng)絡(luò)文化的概念界定成績。網(wǎng)絡(luò)文明是隨著計(jì)算機(jī)和通訊網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種全新的文明，與傳統(tǒng)的文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。由于對于文明本身目前還沒有一個一致的公認(rèn)的定義，作為重生的網(wǎng)絡(luò)文明，人們剛開始從不同視角進(jìn)行研討，要作出一個明白的界定還為時過早。對于網(wǎng)絡(luò)文明的研討，當(dāng)然要從文明研討動手。英國學(xué)者泰勒在《原始文明》一書中提出：“文明是一種復(fù)雜體，包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗以及其他從社會上習(xí)得的才能和習(xí)氣”;人類學(xué)家博阿斯將文明定義為“文明是文明了的人類進(jìn)行的一場和平”；布迪厄提出了“文明場”的概念；而麥克盧漢則提出了“媒介即訊息”的觀點(diǎn)。從這些將文明與文明聯(lián)系在一同的定義可以看出：人們在環(huán)境中尊重該環(huán)境的邏輯所構(gòu)成的思想方式，即是一謝海光：紅聯(lián)網(wǎng)與思想政治工作概論[M].±海：復(fù)旦大學(xué)出版社,2000種新的文明。由此可見，媒介文明有兩個基本外延：1,該類媒介在社會中大規(guī)模普及，對這種媒介信息的接受成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，而不是刻意的行為，更不是儀式。2,該類媒介具有豐富的文明外延，因此會影響到人們的心態(tài)、行為和看法，進(jìn)而會影響到他們的舉動。'文明是一種生活方式，因此網(wǎng)絡(luò)文明就是建立在網(wǎng)絡(luò)傳播基礎(chǔ)上，并經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體擴(kuò)散、傳播的一種生活方式。網(wǎng)絡(luò)文明的構(gòu)成與其他文明的構(gòu)成一樣，需求一個過程。首先表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模越來越大，人們運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的工夫也越來越長。2雖然互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展速度迅猛，人們還來不及對網(wǎng)絡(luò)文化做出更及時而片面的考慮，但是許多學(xué)者仍以本身對網(wǎng)絡(luò)文明的理解，從不同視角對網(wǎng)絡(luò)文明的概念做出了界定。其中，比較典型的有：李賢民在《民族文明不能在網(wǎng)絡(luò)中消逝》一文中將網(wǎng)絡(luò)文明界定為“以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊技術(shù)交融為物質(zhì)基礎(chǔ)，以發(fā)送和接收信息為核心的一種簇新文明。”3類似地，郭良將網(wǎng)絡(luò)文明界定為：“由于電腦網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用和普及，而給人們帶來的新的、異乎尋常的體驗(yàn)和感受及其構(gòu)成的觀念和行為上的特征?！?李仁武在《試論網(wǎng)絡(luò)文明的基本外延》中提出：從廣義的角度理解，網(wǎng)絡(luò)文明是指以計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)作為“第1孟建：網(wǎng)絡(luò)文明論綱，新華出版社，20022孟建：網(wǎng)絡(luò)文明論綱，新華出版社，20023李賢民：民族文明不能在網(wǎng)絡(luò)中消逝，光明日報，2001.12.124四媒體”所進(jìn)行的教育、宣傳、文娛等各種文明活動；從廣義的角度理解，網(wǎng)絡(luò)文明是指包括借助計(jì)算機(jī)所從事的經(jīng)濟(jì)、政治和軍事活動在內(nèi)的各種社會文明景象。'臧學(xué)英在《網(wǎng)絡(luò)時代的文明沖突》一文中提出：網(wǎng)絡(luò)文明是隨著古代科學(xué)技術(shù)，特別是多媒體技術(shù)的發(fā)展而出現(xiàn)的一種古代層面的文明。就其所依靠的載體來說，它是一種徹底理性化的文化。任何一種文明若想加盟網(wǎng)絡(luò)文明，就必須改變本人的既有外形，即變革傳統(tǒng)的非數(shù)字化文明外形。鮑宗豪.網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)代社會文明[C].上海:上海三聯(lián)書店,20012臧學(xué)英：網(wǎng)絡(luò)時代的文明沖突,光明日報，2001,6.6萬俊人以為，網(wǎng)絡(luò)文明是由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)這一全新的生活方式所惹起的、以網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成和信息交流的全球普遍化和理論操作的高度技術(shù)化為基本特征的信息文明。.4鮑宗豪.網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)代社會文明[C].上海:上海三聯(lián)書店,20012臧學(xué)英：網(wǎng)絡(luò)時代的文明沖突,光明日報，2001,6.6.4李曉衡、髙征難.建設(shè)先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明的考慮[J].南華大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）.2005.02馮永泰.網(wǎng)絡(luò)文明釋義.西華大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）.2005.04翁寒松：我們需求什么樣的網(wǎng)絡(luò)文明，科技日報，2001.9,21如上幾種界定，不只在文字的表述上存在差異，而且在本質(zhì)內(nèi)容的分析上也存在差異，這反映了不同窗者對網(wǎng)絡(luò)文化的不同理解。但是，當(dāng)透過以上表述的差異，深化發(fā)掘不同界定在本質(zhì)內(nèi)容層面的差異時，可以發(fā)現(xiàn)分歧次要源于研究者視角選擇的不同。一種是從網(wǎng)絡(luò)的角度看文明，另一種則是從文明的角度看網(wǎng)絡(luò)。前者強(qiáng)調(diào)從網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)姓特點(diǎn)切入，突出由技術(shù)變革所導(dǎo)致的文明范式變遷。而后者則次要從文明的特姓出發(fā)，強(qiáng)調(diào)由網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的文明屬性所引發(fā)的文化范式轉(zhuǎn)型。不容否認(rèn)，網(wǎng)絡(luò)文明是新興技術(shù)與文明內(nèi)容的綜合體，單純強(qiáng)調(diào)任何一個方面都是不妥當(dāng)?shù)摹Ｎ覀円詾?，隨著網(wǎng)絡(luò)文明的逐漸成熟與相關(guān)研討的進(jìn)一步深化，對于網(wǎng)絡(luò)文明外延的探求將逐漸從其內(nèi)在技術(shù)方式的革新轉(zhuǎn)向其內(nèi)在文明內(nèi)容的闡釋。因此，可以做出如下界定：網(wǎng)絡(luò)文明是以互聯(lián)網(wǎng)、通訊技術(shù)為載體，以文明信息內(nèi)容為核心，在網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的開放虛擬空間中完成文明信息的創(chuàng)造與傳播，從而影響理想社會的一切文明方式的總和。對于網(wǎng)絡(luò)文明的外延，大致可從兩方面把握，一為物質(zhì)層面的網(wǎng)絡(luò)文明，二為精神層面的網(wǎng)絡(luò)文明。物質(zhì)層面的網(wǎng)絡(luò)文明，是指能為人類的信息交流提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的物質(zhì)環(huán)境，它次要包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)資源系統(tǒng)以及信息技術(shù)（計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)）。精神層面的網(wǎng)絡(luò)文明，是指個體與群體網(wǎng)絡(luò)看法、情感與素養(yǎng)的集中表現(xiàn)。我們在這里所討論的網(wǎng)絡(luò)文明次要定位于精神層面的網(wǎng)絡(luò)文明，即重點(diǎn)從網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的文明屬姓切入，調(diào)查網(wǎng)絡(luò)文明的總體發(fā)展情態(tài)。由于重生的網(wǎng)絡(luò)文明代表著創(chuàng)新與活力、開放與自在、智慧與個姓、速度與虛擬的新價值理念。電腦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與年輕的高智商群體相結(jié)合,成為時下新文明中最獨(dú)特的文明景象。它次要呈現(xiàn)以下幾個特征：?技術(shù)依托性網(wǎng)絡(luò)文明是隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而構(gòu)成并發(fā)展起來的，當(dāng)代信息技術(shù)是它的物質(zhì)基礎(chǔ)?？梢哉f，沒有古代信息技術(shù)所提供的計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)等物質(zhì)手腕,這種文明根本不可能存在。因此以技術(shù)為基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)文明的一個重要特點(diǎn)，只需有一種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)被被開發(fā)出來并得到廣泛運(yùn)用，就會出現(xiàn)一種新的文明景象。隨著博客的發(fā)展而產(chǎn)生的“博客文明”就是一個很好的例子。?開放性在互聯(lián)網(wǎng)上，不同觀念的創(chuàng)建者所輸入的信息紛繁雜蕪，使各種不同的社會道德觀念和倫理準(zhǔn)繩在網(wǎng)絡(luò)上有限制地得到傳播，由此構(gòu)成了高度開放、高度自在、高度對等與高度分權(quán)的網(wǎng)絡(luò)世界。由于具有開放性，所以任何一件事，只需在網(wǎng)絡(luò)上公布，立刻就可以傳遍全球，世界各地的人都可以看到，任何信息只需具備足夠的能量（爆炸姓）就有可能成為全球網(wǎng)民關(guān)注的焦點(diǎn)。美國前總統(tǒng)克林頓的性丑聞就是一個典型案例。?“去身體”性去身體姓是網(wǎng)絡(luò)空間人際交流的第一個特征?；诰W(wǎng)絡(luò)言語的數(shù)字化與主體的客觀需求，如交往的數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)空間的人際交往中，身體對交往主體變得越來越不重要了。人與人的交往，變成了符號與符號之間的交往，身體“不在現(xiàn)場”，符號代表著人本身的存在。網(wǎng)絡(luò)交往的“去身體”性,導(dǎo)致了匿名的瘋狂。沉浸在虛擬世界中的人，可以超越理想世界，超越肉體，體驗(yàn)本來只能存在于理想社會人的心思空間和神話之中的愿望。?虛擬姓網(wǎng)絡(luò)世界是一個虛擬的世界，由物理世界所決定的距離和空間等觀念曾經(jīng)淡化。人們可以經(jīng)過想象，借助數(shù)字化多媒體信息與其他網(wǎng)民開展各種活動。獸性中的善與惡的矛盾沖突以及理想世界表現(xiàn)的有限性與內(nèi)心世界傾泄的有限性沖突都會在網(wǎng)絡(luò)行為中表現(xiàn)出來。真實(shí)與虛幻的界限在網(wǎng)絡(luò)世界中曾經(jīng)變得模糊不清。人們網(wǎng)絡(luò)傳播中享有高度自在、便捷和互動的同時，不能不看到網(wǎng)絡(luò)黑客、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)癡迷等大量社會成績產(chǎn)生，曾經(jīng)成為危害社會次序、妨礙社會安全的嚴(yán)重要素，而這正是網(wǎng)絡(luò)文化具有虛擬姓的負(fù)面影響。?交互性網(wǎng)絡(luò)傳播打破了傳統(tǒng)大眾傳播的信息單向傳播形式，提供了一個開放的信息交流平臺，表現(xiàn)出多方向、大范圍、深層次的特征，使得網(wǎng)民不只是網(wǎng)絡(luò)文明的消費(fèi)者，也是網(wǎng)絡(luò)文明的消費(fèi)者和傳播者，完成人際互動。?對等姓網(wǎng)絡(luò)文明在某種意義上說是一種“對等文明”。網(wǎng)絡(luò)在本質(zhì)上不存在任何中心和威望，每個人都可以處在世界的中心，到世界的任何一個點(diǎn)都是等距離的。在網(wǎng)絡(luò)世界里，不存在文明信息中心，每個人都可以辦一家網(wǎng)絡(luò)報紙、電臺或電視臺，而日常生活中的地位和權(quán)利得到了它以往的作用，話語權(quán)出現(xiàn)扁平化和自在化傾向。?難操控性網(wǎng)絡(luò)文明很難經(jīng)過行政命令，簡單的道德、倫理以及法制規(guī)范來控制。難操控性代表了網(wǎng)絡(luò)文明一切特征的本質(zhì)。究其緣由，一方面運(yùn)用電腦和進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代是整個人類的社會消費(fèi)力進(jìn)入信息革命階段的客觀發(fā)展的必然結(jié)果，決不是人們思想看法中憑空想出來的。另一方面看法范疇和管理領(lǐng)域尚未真正看法和找到與之相順應(yīng)的管理和控制方式、方法。但我們必須充分看法到，隨著對網(wǎng)絡(luò)的看法不斷深化，以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)文明是可以看法和最終可控的。第二節(jié)國外網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展現(xiàn)狀今天風(fēng)靡全球的互聯(lián)網(wǎng)來源于美國國防部開發(fā)的ARPANETo1983年隨著TCP/IP協(xié)議的取代原來的NCP,誕生了互聯(lián)網(wǎng)。20世紀(jì)90年代以來，特別是美國政府提出“信息高速公路”的計(jì)劃以來，互聯(lián)網(wǎng)在全球迅速發(fā)展，世界各國各地區(qū)幾乎都連入互聯(lián)網(wǎng)，使之成為名副其實(shí)的國際互聯(lián)網(wǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)\截至2009年6月，全球上網(wǎng)人數(shù)達(dá)16.69億，占世界總?cè)丝诘?4.7%,其中網(wǎng)絡(luò)用戶人數(shù)超多總?cè)丝?0%的國家為荷蘭(90.1%),挪威(87.7%),冰島(84.8%),加拿大(84.3%),新西蘭(80.5%)o在亞洲，網(wǎng)絡(luò)用戶人數(shù)超過總?cè)丝?0%的國家和地區(qū)為日本(73.8%),韓國(70.7%),中國香港(69.5%),中國臺灣(67.2%),新加坡（58.6%）,中國澳門（51.6%）o（一）各國網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，互聯(lián)網(wǎng)普及率較高的國家，傳統(tǒng)的工業(yè)社會曾經(jīng)開始向網(wǎng)絡(luò)社會轉(zhuǎn)化?；ヂ?lián)網(wǎng)正在改變?nèi)藗兊南M(fèi)、生活、文娛和交往方式，同時也在改變著人們的思想、觀念乃至內(nèi)心的精神世界，網(wǎng)絡(luò)文明曾經(jīng)成為整個文明的一個重要組成部分。在互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)源地美國，據(jù)“皮尤網(wǎng)絡(luò)與美國生活項(xiàng)目”的調(diào)查，美國現(xiàn)有網(wǎng)民占成年人綜述的73%。在這些網(wǎng)民中，有87%經(jīng)常上網(wǎng)查看地圖，79%與家人和冤家交流，69%查看天氣預(yù)告，55%查看體育比賽結(jié)果，55%網(wǎng)上購票，46%經(jīng)常玩游戲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有2100萬美國人經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)尋覓工作，1700萬人上網(wǎng)選擇學(xué)校，1600萬人上網(wǎng)買車和投資理財(cái)，有1000萬人上網(wǎng)找住房。一些受訪者表示，在他們所做的嚴(yán)重決定中，至少有1/8是在互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)助下定奪的。在德國，據(jù)德國電視一臺和德國電視二臺的調(diào)查顯示，德國網(wǎng)民多在14歲以上，上網(wǎng)從事的活動中，80%是查看電子郵件，59%是獲取信息和從事商業(yè)活動，如購買書籍或CD、預(yù)定機(jī)票或酒店。在德國，有63%的男性上網(wǎng)，而女性網(wǎng)民的人數(shù)占女性人口的48%o男性上網(wǎng)側(cè)重與閱讀舊事，而女姓網(wǎng)民則喜歡閱讀有關(guān)游覽、健康、文明和成人教育方面的信息。法國人上網(wǎng)更注重“適用性”。除了獲取信息等最基本的需求外，法國人在網(wǎng)上更多從事電子商務(wù)以及一些與生活直接相關(guān)的事務(wù)。如男性上網(wǎng)多搜集軟件，購買電腦配件和書籍等，女性喜歡上網(wǎng)購物。網(wǎng)上二手貨買賣在法國很盛行,許多小商鋪運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)的看法也很強(qiáng)，經(jīng)過建立本人的網(wǎng)站來推銷本人的商品。據(jù)法國《世界報》報道，在博客運(yùn)用方面，法國處于世界搶先地位，博客人數(shù)以超過全國人口的10%。法國總統(tǒng)薩科奇在競選時期就經(jīng)過博客網(wǎng)來理解民意。在日本，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了很大商業(yè)機(jī)會，除了網(wǎng)上購物以外，網(wǎng)絡(luò)上還構(gòu)成了一個龐大的人才市場。需求用人的企業(yè)和求職者可以在網(wǎng)上交流，各取所需。為了節(jié)約成本，有些企業(yè)開始嘗試讓員工在家下班，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)與公司聯(lián)絡(luò)并開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。在日本社會交流網(wǎng)站廣受年輕人的歡迎，這種經(jīng)過友人發(fā)出約請參加的網(wǎng)上交流，有更多的親近感。特別是有些往常很難向別人敞開心扉的人，在這樣的小圈子里交流減少了顧慮，增進(jìn)了互相理解。（二）各國網(wǎng)絡(luò)文明的負(fù)面影響及監(jiān)管措施互聯(lián)網(wǎng)在給人們的生活、工作、學(xué)習(xí)、文娛和交流帶來極大方便的同時，由于其本身的特性，在文明和文明的傳播方面不可避免地帶來了負(fù)面的影響。尤其是對短少判別力和自我控制才能的未成年人，影響更為嚴(yán)重，曾經(jīng)惹起各國政府和相關(guān)部門的注重。網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容對青少年的影響是世界各國都面臨的問題。據(jù)2004年8月的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，全世界色情網(wǎng)站多達(dá)420萬個，色情網(wǎng)頁多達(dá)3.74億頁，占網(wǎng)頁總數(shù)的12%。實(shí)踐上，由于網(wǎng)絡(luò)上信息的海量，加上不斷的變化，這一統(tǒng)計(jì)是很不片面的。而網(wǎng)絡(luò)色情對青少年的影響更是不容忽視的。據(jù)美國NewHampshire大學(xué)的一份報告統(tǒng)計(jì)，美國10到17歲的青少年群體中，有40%曾經(jīng)到互聯(lián)網(wǎng)上閱讀色情信息。分析人士以為，雖然大多數(shù)青少年對色情內(nèi)容曾經(jīng)見怪不怪，但這種內(nèi)容依然對一部分人產(chǎn)生了巨大的沖擊。由于網(wǎng)絡(luò)上的色情內(nèi)容大多屬于圖片類型，加上計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)色情圖片的明晰程度往往是其他色情內(nèi)容渠道的好幾倍，因此對年輕人沖擊非常嚴(yán)重。有些未成年人不但閱讀色情網(wǎng)站，而且利用文件共享來下載色情圖片和影像，或者與生疏人在網(wǎng)上討論有關(guān)姓的成績。研討人員以為，青少年對于姓的獵奇心非常正常，有些人會自動上網(wǎng)搜索色情信息。網(wǎng)上色情信息眾多，會影響到青少年的正常發(fā)展，甚至導(dǎo)致犯罪行為。雖然由于社會制度、歷史文明和看法外形的不同，各個國家對網(wǎng)絡(luò)色情信息的界定、處理和監(jiān)管有所不同，但在抵制色情內(nèi)容對未成年人的影響并采取適當(dāng)?shù)氖滞蠹右苑怄i和控制這方面是基本分歧的。比如歐美等東方國家普遍承認(rèn)成年人接觸色情內(nèi)容是他們的合法權(quán)益，因此對網(wǎng)絡(luò)色情進(jìn)行片面禁止不存在合法性。美國政府從保護(hù)未成年人的角度出發(fā)，對網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容采取了限制而不是禁止的措施。自1996年以來，美國聯(lián)邦政府經(jīng)過了4部相關(guān)法規(guī)，其出發(fā)點(diǎn)是將18歲以下的未成年人與成年人分開，嚴(yán)禁未成年人接觸只要成年人才可以接觸的內(nèi)容。與此同時，由美國文娛軟件定級委員會制定軟件分級制度。但是，這些法規(guī)和制度并不能徹底消弭網(wǎng)絡(luò)文明對青少年的負(fù)面影響，由此引發(fā)的各種暴力和犯罪事情依然層出不窮。對網(wǎng)絡(luò)的過度依賴，特別是青少年的網(wǎng)癮成績也是困擾各國的社會成績之一。韓國信息文明復(fù)興院組織的調(diào)查顯示，韓國有30%的青少年沉浸于網(wǎng)絡(luò)，本人無法控制上網(wǎng)時間和頻率。其中有14%的青少年處于風(fēng)險程度，需求治療和咨詢。專家指出，沉浸于網(wǎng)絡(luò)不但對青少年的學(xué)業(yè)和日常生活形成影響，而且可能引發(fā)憂郁癥、自閉癥和攻擊型人格等癥狀的精神疾病。為此，韓國政府有關(guān)部門和韓國信息文明復(fù)興院共同制造了信息倫理影視教材《一同構(gòu)筑快樂健康的網(wǎng)絡(luò)世界》，分發(fā)給全國中小學(xué)。韓國教育部還專門成立的網(wǎng)絡(luò)中毒預(yù)防中心，研討網(wǎng)癮的斷定標(biāo)準(zhǔn)和咨詢介入方法，并經(jīng)過中小學(xué)的咨詢教師網(wǎng)向全國推行。在日本，利用交友網(wǎng)站犯罪日益增多，惹起政府相關(guān)部門的注重。據(jù)日本總務(wù)省和警察廳提供的數(shù)據(jù)，2005年日本觸及交友網(wǎng)站犯罪的案件達(dá)1581起，其中殺人、強(qiáng)奸等惡性案件98起。為了還青少年一個健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，日本從2003年起實(shí)施《交友類網(wǎng)站限制法》，規(guī)定交友類網(wǎng)站進(jìn)行以金錢為目的，與未成年人發(fā)生性行為的援助交際為犯罪行為；交友類網(wǎng)站在做廣告時要明示禁止兒童運(yùn)用，網(wǎng)站也有義務(wù)傳達(dá)兒童不得運(yùn)用的信息，并采取措施確認(rèn)運(yùn)用者不是未成年人；家長作為監(jiān)護(hù)人，必須懂得如何運(yùn)用過濾軟件屏蔽兒童不宜的內(nèi)容。日本各級警察部門公布了舉電話，并理想網(wǎng)絡(luò)巡查，一旦發(fā)現(xiàn)網(wǎng)站、論壇上存在違法和有害信息，警方可要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商和論壇管理者進(jìn)行刪除。（三）發(fā)達(dá)國家對網(wǎng)絡(luò)文明的管理網(wǎng)絡(luò)文明的健康發(fā)展離不開必要的管理，這是各國在網(wǎng)絡(luò)傳播發(fā)展中逐漸達(dá)成的共識。由于各國社會制度、歷史文化和看法外形的不同，所采取的管理措施、手腕和方式各有不同。從東方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看，網(wǎng)絡(luò)文明管理經(jīng)過立法、行政和行業(yè)自律等多種手腕。其中，對于法制國家來說，立法是網(wǎng)絡(luò)文明管理的基礎(chǔ)，必須經(jīng)過法律對互聯(lián)網(wǎng)上的行為進(jìn)行明白的規(guī)范；行政是國家對網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)行管理的重要手段，如內(nèi)容分級制度、內(nèi)容檢查制度網(wǎng)站注冊制度，稅收制度等；而行業(yè)自律則是網(wǎng)絡(luò)文明管理的必要補(bǔ)充。1,立法一些發(fā)達(dá)國家，看似很少對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)踐上，曾經(jīng)在法律上對互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)行為作出了明白的規(guī)范。各國對現(xiàn)行法律，如憲法、刑法、專利法、版權(quán)法、反不合理競爭法等進(jìn)行修正和補(bǔ)充，使之適用網(wǎng)絡(luò)傳播中的各種犯罪行為的懲治，同時制定新的法規(guī)，經(jīng)過單獨(dú)立法來集中打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪活動。?美國1987年美國再次修訂了計(jì)算機(jī)犯罪法，并在20世紀(jì)80年代到90年代初被作為美國各州制定其他地方法規(guī)的根據(jù)。這些地方法規(guī)確立了計(jì)算機(jī)詐騙罪、計(jì)算機(jī)濫用罪、計(jì)算機(jī)錯誤訪問罪、非授權(quán)的計(jì)算機(jī)運(yùn)用罪等罪名。美國現(xiàn)已確立的有關(guān)信息安全的法律有：《信息自在法》、《個人隱私法》、《反腐敗行徑法》、《偽造訪問設(shè)備和計(jì)算機(jī)詐騙濫用法》、《計(jì)算機(jī)安全法》、《電訊法》、《兒童網(wǎng)上保護(hù)法》、《公共網(wǎng)絡(luò)安全法案》等。其中，《兒童網(wǎng)上保護(hù)法》旨在保護(hù)未成年人免遭互聯(lián)網(wǎng)色情業(yè)的損害。該法律要求商業(yè)網(wǎng)站的運(yùn)營者在允許互聯(lián)網(wǎng)用戶閱讀對未成年人有害的內(nèi)容之前，先運(yùn)用電子年齡驗(yàn)證系統(tǒng)對互聯(lián)網(wǎng)用戶的年齡進(jìn)行鑒別。第一次違犯者將面臨最高6個月的監(jiān)禁和5萬美元的罰款。美國的網(wǎng)絡(luò)法律成績專家以為，網(wǎng)絡(luò)世界不再被視為一個特殊的范疇，理想生活中的法律異樣適用于網(wǎng)絡(luò)世界。他們提示網(wǎng)絡(luò)公司不要忽視在國家法律的約束下所承擔(dān)的責(zé)任。?英國英國強(qiáng)調(diào)依托現(xiàn)有法律法規(guī)如刑法、猥褻物出版法以及公共次序法等對網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)行管理。1996年以前，英國次要根據(jù)《黃色出版物法》、《青少年保護(hù)法》、《錄像制品法》、《禁止濫用電腦法》和《刑事司法與公共次序修正法》懲處利用電腦和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪的行為。1996年9月23日，英國政府頒布了第一個網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管行業(yè)性法規(guī)《3R安全規(guī)則》。（“3R”分別代表分級認(rèn)定、舉報告發(fā)、承擔(dān)責(zé)任）法規(guī)旨在從網(wǎng)絡(luò)上消弭兒童色情內(nèi)容和其他有害信息，對提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的機(jī)構(gòu)、終端用戶和編發(fā)信息的網(wǎng)絡(luò)舊事組，尤其對網(wǎng)絡(luò)提供者進(jìn)行了明白的職責(zé)分工。另外，英國政府還出臺了《英國聯(lián)合管制信任計(jì)劃》和《2000年電子通訊法案》,為電子商務(wù)的發(fā)展及進(jìn)步社會各界對電子商務(wù)的信息提供法律保證。?德國德國是歐洲信息技術(shù)最發(fā)達(dá)的國家之一，德國的信息和通服氣務(wù)規(guī)范法》（即《多媒體法》）自1997年8月1日失效以來，為電子信息和通服氣務(wù)的各種利用可能性規(guī)定了一致的經(jīng)濟(jì)框架條件，適用于一切公家利用信號、圖像、聲響等數(shù)據(jù)而提供的電服氣務(wù)（包括互聯(lián)網(wǎng)）。法律規(guī)定：服務(wù)提供者根據(jù)普通法律對本人提供的內(nèi)容擔(dān)任；若提供的是別人的內(nèi)容，服務(wù)提供者只要在理解這些內(nèi)容，并在技術(shù)上有可能阻止其傳播的狀況下對內(nèi)容擔(dān)任；別人提供的內(nèi)容在服務(wù)提供者的途徑中傳播，服務(wù)提供者不對其內(nèi)容擔(dān)任；根據(jù)用戶要求自動和短工夫地提供別人的內(nèi)容，被以為是傳播途徑的中介；若服務(wù)提供者在不違犯電信法有關(guān)保守電信機(jī)密規(guī)定的狀況下理解這些內(nèi)容，并在技術(shù)上有可能阻止而且不超過其承受才能，則有義務(wù)按普通法律阻止違法的內(nèi)容。此外，德國政府還經(jīng)過了《電服氣務(wù)數(shù)據(jù)保護(hù)法》，并根據(jù)發(fā)展信息和通服氣務(wù)的需求對《刑法法典》、《傳播危害青少年文字法》、《著作權(quán)法》和《報價法》作了必要的修正和補(bǔ)充。?法國法國在互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用上起步較晚。在看法到互聯(lián)網(wǎng)的重要性及其存在的成績之后，法國政府開始積極地關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展并制定了有關(guān)法律。1996年6月，法國郵電、電信及空間部長級代表對一部有關(guān)通訊自在的法律進(jìn)行補(bǔ)充并提出《菲勒修正案》。該案根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，為互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員和用戶之間自律處理互聯(lián)網(wǎng)帶來的有關(guān)成績提出以下三方面措施：迫使上網(wǎng)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)信道提供者向客戶提供封鎖某些信道的軟件設(shè)備從而使成年人經(jīng)過技術(shù)控制對未成年人擔(dān)任；建立一個委員會擔(dān)任制定上網(wǎng)服務(wù)的職業(yè)規(guī)范，對被告發(fā)的服務(wù)提出處理意見，特別是重新?lián)卧删W(wǎng)絡(luò)信息委員會管轄的終端視訊服務(wù)；若網(wǎng)絡(luò)信道提供者違犯技術(shù)規(guī)定，為進(jìn)入已存異議的內(nèi)容提供信道，或在知底的狀況下為被控告的服務(wù)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)提供信道，則清查其刑事責(zé)任。?新加坡新加坡廣播管理局（SBR）于1996年7月11日宣布對互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行管制，實(shí)施分類答應(yīng)證制度。該制度自1996年7月15日起失效。它是一種自動獲得答應(yīng)證的制度，目的是鼓勵正當(dāng)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)其在新加坡的健康發(fā)展。它根據(jù)計(jì)算機(jī)空間的最基本標(biāo)準(zhǔn)追求保護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶，尤其是年輕人，免受非法和不健康的信息傳播之害。?韓國韓國情報通訊部正在積極推進(jìn)有關(guān)利用信息通訊網(wǎng)的法律修正工作，以加強(qiáng)對信息通訊網(wǎng)的管理。按照該法案，韓國將制定一部《關(guān)于保護(hù)個人信息和確立健全的信息通訊秩序的法律》。這一法律將明白規(guī)定個人信息管理者和運(yùn)用者的權(quán)限和責(zé)任，對向第三者走漏個人信息者將加重處罰，刑期從過去的1年以下添加至7年以下，并將處以10億韓元以下的罰款（1100韓元合1美元）。與此同時，這一法律還加強(qiáng)了對淫穢、暴力、犯罪等非法信息流通的管理。'2,行政各國政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)采取行政手腕對網(wǎng)絡(luò)文明進(jìn)行管理，次要包括：?信息過濾和封堵政府對網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行過濾的通常做法是制定一個封堵用李娜：世界各國有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)信息安全的立法和管制，世界電信，2002,6戶訪問的網(wǎng)址清單，假如某網(wǎng)站被列入清單，訪問就會被禁止。從技術(shù)上說，過濾普通運(yùn)用基于路由器的IP封堵、代理服務(wù)器以及DSN重新指向等技術(shù)。具體說，歐盟經(jīng)過技術(shù)手腕處理有害內(nèi)容，加強(qiáng)過濾軟件和服務(wù)的實(shí)踐效果，確保用戶對信息的選擇接收權(quán)益。日本總務(wù)省與日本通用電器公司共同開發(fā)的過濾系統(tǒng)，可以封堵有關(guān)犯罪、色情與暴力的網(wǎng)站，并研發(fā)類似美國V-chips的晶片，借此自動防止青少年接觸不良內(nèi)容。美國中小學(xué)對學(xué)校的電腦實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理，集中對不利于青少年的網(wǎng)站進(jìn)行屏蔽。如華盛頓市教育委員會作為網(wǎng)絡(luò)管理者，可以隨時監(jiān)控轄區(qū)內(nèi)的青少年能否接觸到不良內(nèi)容。法國加強(qiáng)了對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的過濾。2006年6月，法國的相關(guān)法律添加了“互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商必須向用戶引見并引薦運(yùn)用內(nèi)容過濾軟件”的條款。新加坡等對媒體嚴(yán)厲限制的國家公布了一些網(wǎng)站的名單和需求過濾的關(guān)鍵詞，要求強(qiáng)行對相關(guān)ISP進(jìn)行封堵。?實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，對希圖經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)從事不法活動的人來說具有威懾作用。韓國政府從2005年10月起實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制，即在網(wǎng)上發(fā)帖、跟帖以及上傳圖片和動態(tài)圖像時需求確認(rèn)居民身份證和本人的真實(shí)姓名。在韓國，上網(wǎng)獲得增值服務(wù)前也必須提供身份證號碼。對于17歲以下尚未獲得身份證的青少年，網(wǎng)站在獲取運(yùn)用者的詳細(xì)信息后會經(jīng)過手機(jī)發(fā)送密碼的方式確認(rèn)運(yùn)用者的身份。由于韓國手機(jī)用戶在購買手機(jī)時必須提供真實(shí)的身份證明，網(wǎng)絡(luò)管理部門必要時可以通過與手機(jī)運(yùn)營商合作，清查上網(wǎng)者的真實(shí)身份，并對青少年上網(wǎng)加強(qiáng)管理，提供保護(hù)。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制造為網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)，曾經(jīng)成為韓國網(wǎng)絡(luò)管理的最大特點(diǎn)。?采取內(nèi)容分級制一些國家設(shè)有專門機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容（次要是觸及色情和暴力的內(nèi)容）進(jìn)行評價，按設(shè)定的等級進(jìn)行劃分，以斷定哪些內(nèi)容可以在網(wǎng)上傳播，哪一級內(nèi)容合適哪一年齡段的兒童接觸，協(xié)助家長過濾對本人孩子不利的內(nèi)容。?實(shí)行社會監(jiān)督和舉報制度一些國家的理論證明，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，以用戶投訴舉報的方式對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管具有更強(qiáng)的針對性，效果也更分明。這些國家建立了贊揚(yáng)舉報機(jī)制，經(jīng)過各種渠道方便用戶運(yùn)用，進(jìn)步了工作效率。比如歐盟在打擊非法內(nèi)容方面的次要措施就是建立市民熱線。公眾經(jīng)過熱線舉報非法和不良內(nèi)容，并經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)上報有關(guān)部門。歐盟要求各國加快網(wǎng)絡(luò)信息舉熱線建設(shè)并將其融入現(xiàn)有的熱線系統(tǒng)中，完成數(shù)據(jù)資源共享，進(jìn)一步進(jìn)步工作效率。?政府指點(diǎn)采取措施敦促并指點(diǎn)家長關(guān)注本人的未成年孩子網(wǎng)絡(luò)行為的安全是一些國家政府的做法。美國聯(lián)邦調(diào)查局和教育部等部門發(fā)布手冊，指點(diǎn)家長當(dāng)孩子遭到網(wǎng)上不法分子的誘惑后如何跟隨蛛絲馬跡，如何向政府有關(guān)部門報告等。政府還提供相關(guān)網(wǎng)址，開設(shè)專門網(wǎng)頁和專線電話，發(fā)布有關(guān)網(wǎng)上兒童色情活動的有關(guān)信息，協(xié)助家長進(jìn)步警惕。英國外務(wù)部于2001年設(shè)立了兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)特別工作組,職責(zé)就是為保護(hù)兒童的網(wǎng)上安全出謀劃策。外務(wù)部開展的“如何在網(wǎng)上保護(hù)你的孩子”宣傳活動，向家長引見網(wǎng)絡(luò)功能、潛在風(fēng)險及可能對孩子形成的危害，并提供屏蔽有害網(wǎng)站和信息的途徑。政府設(shè)立的24小時兒童熱線，家長和兒童可以隨時就網(wǎng)絡(luò)安全成績尋求政府協(xié)助。3,行業(yè)自律“少干涉，多自律”是許多國家網(wǎng)絡(luò)管理的共同思緒。各國越來越強(qiáng)調(diào)政府的服務(wù)角色，承認(rèn)政府管理的“有限性”，著重發(fā)揮政府的服務(wù)和協(xié)調(diào)職能。在對互聯(lián)網(wǎng)的管理上，也是以行業(yè)監(jiān)管為主，政府強(qiáng)迫為輔。政府的職責(zé)集中在制定相關(guān)法律法規(guī)和政策導(dǎo)向上，具體的操作規(guī)范則由行業(yè)協(xié)會等組織來制定實(shí)施。?美國美國的網(wǎng)絡(luò)行業(yè)組織發(fā)揮著重要作用，如美國電腦倫理協(xié)會指定的“十誡”，美國互聯(lián)網(wǎng)保健的網(wǎng)站規(guī)定的八條準(zhǔn)則以及各大論壇和聊天室的服務(wù)規(guī)則和管理?xiàng)l例等。行業(yè)協(xié)會不斷推進(jìn)行業(yè)實(shí)行自律，確保行業(yè)的行為符合國家法律法規(guī)和道德要求，對于違規(guī)者，行業(yè)協(xié)會代表整個行業(yè)對其施加壓力，促使其改正，或采取嚴(yán)峻措施使其得到發(fā)展機(jī)會。?歐盟歐盟于2004年建立了“安全互聯(lián)網(wǎng)論壇”，廣泛吸引企業(yè)代表、法律強(qiáng)迫機(jī)構(gòu)、決策者和用戶代表參加，為各方提供一個交流經(jīng)驗(yàn)和共謀對策的平臺。?英國英國對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的管理理念是“監(jiān)督而非監(jiān)控”。管理次要經(jīng)過建立于1996年9月的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商行業(yè)自律組織網(wǎng)絡(luò)觀察基金會來實(shí)行。這個半官方組織在英國貿(mào)工部、外務(wù)部和英國城市警察署的支持下開展日常工作?；饡渌袠I(yè)組織制定的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商自律規(guī)范，次要精神包括：鼓勵新技術(shù)的運(yùn)用、協(xié)助家長和教師看法新技術(shù)、ISP有責(zé)任確保內(nèi)容的合法姓等等。?日本總務(wù)省約請ISP運(yùn)營商、軟件開發(fā)企業(yè)以及消費(fèi)者代表組成自律組織，自律組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)后，政府加入，完全由官方組織對互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督并胡斯行行業(yè)自律。第二章寧波市網(wǎng)絡(luò)文明內(nèi)容的發(fā)展現(xiàn)狀寧波市網(wǎng)絡(luò)文明的發(fā)展次要經(jīng)歷了三個階段。第一階段從1994年到1998年，是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的初始階段，以網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張、用戶添加和網(wǎng)站雛形出現(xiàn)為次要特征。第二階段從1999年到2003年，是網(wǎng)絡(luò)文明的加速發(fā)展階段，以舊事網(wǎng)站、政府網(wǎng)站、教育文明類網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站為主體的全方位網(wǎng)絡(luò)文明產(chǎn)品與服務(wù)供給格局初步構(gòu)成為次要特征。第三階段從2004年至今，是網(wǎng)絡(luò)文明的多樣化發(fā)展階段，以主流網(wǎng)絡(luò)文明主體地位基本確立、產(chǎn)品與服務(wù)方式多樣化發(fā)展、管理逐漸規(guī)范有序?yàn)榇我卣鳌５谝还?jié)寧波市網(wǎng)絡(luò)文明的發(fā)展現(xiàn)狀目前，寧波市約有網(wǎng)民200多萬，占常住人口的三分之一以上；注冊備案網(wǎng)站數(shù)1.3萬家，網(wǎng)站（網(wǎng)頁）總數(shù)近3萬家，互聯(lián)網(wǎng)域名10萬多個；網(wǎng)吧等各類上網(wǎng)服務(wù)場所1000多家，智能化小區(qū)1400余個，專線用戶8000余個；擁有10個市級國際互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心，信息流量每秒高達(dá)lOOGo據(jù)網(wǎng)上問卷調(diào)查顯示，網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展總體上得到了網(wǎng)民的認(rèn)同，對本地網(wǎng)站感到“非常稱心”或“比較稱心"占到65.45%,不稱心的為5%,其中“很不稱心”的僅為0.63%。（一）互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)從1995年底籌備建立寧波互聯(lián)網(wǎng)節(jié)點(diǎn)以來，寧波市的網(wǎng)站規(guī)模迅速發(fā)展壯大。目前全市已基本構(gòu)成了“以重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為龍頭，政府網(wǎng)站、教育文明類網(wǎng)站為支撐，積極發(fā)揮商業(yè)網(wǎng)站作用”的網(wǎng)站建設(shè)體系。調(diào)查顯示，本地網(wǎng)站已經(jīng)成為寧波市網(wǎng)民上網(wǎng)的次要場所，72.54%的網(wǎng)民以閱讀本地網(wǎng)站為主。1.舊事網(wǎng)站成為傳播主流文明的次要渠道寧波市的舊事網(wǎng)站有中國寧波網(wǎng)及其支站共計(jì)10家。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市“以中國寧波網(wǎng)為龍頭，各舊事支站為骨干”的舊事傳播體系基本建立。調(diào)查顯示，49.74%網(wǎng)民選擇經(jīng)過本地舊事網(wǎng)站獲得本地舊事信息，超過了本地傳統(tǒng)媒體(報紙/電臺/電視臺等)的百分比(45.54%),外地網(wǎng)站的比例僅為4.72%;而對本地舊事網(wǎng)站提供的本地舊事內(nèi)容，73.60%的網(wǎng)民以為及時或比較及時。作為全市唯——家經(jīng)國務(wù)院舊事辦公室同意的綜合姓舊事網(wǎng)站，中國寧波網(wǎng)自2001年6月開辦至今，日均綜合訪問量已超過500萬人次，舊事、信息發(fā)布量3500條以上，帶寬流量1000Mo在全國省市級舊事網(wǎng)站中點(diǎn)擊和閱讀量居前十位。逐漸構(gòu)成了“天下寧波幫”、“對話”、“播?扌艮”、“三江口時評”等一批品牌欄目，在全省的網(wǎng)絡(luò)舊事獎評選中，獲獎作品數(shù)連續(xù)幾年位居前列，曾經(jīng)成為寧波市四大主流媒體之一。2002年以來，經(jīng)省政府舊事辦公室同意，寧波廣播在線、寧海舊事網(wǎng)、北侖舊事網(wǎng)、中國象山港、鎮(zhèn)海舊事網(wǎng)、余姚舊事網(wǎng)、奉化舊事網(wǎng)、慈溪舊事網(wǎng)、鄴州舊事網(wǎng)等9家中國寧波網(wǎng)支站相繼開通，它們立足本地、服務(wù)本地、逐漸創(chuàng)建了一批反映本地地域文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人文風(fēng)貌的特征頻道、品牌欄目和專題。目前，9家舊事支站以登載舊事為主業(yè)，積極拓展網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)上論壇等互動業(yè)務(wù)，曾經(jīng)成為當(dāng)?shù)匕l(fā)布威望舊事信息、傳遞黨委政府聲響、反映社情民意、擴(kuò)大對外影響的重要平臺，均勻日舊事更新量在330條以上。表1-1:各舊事支站業(yè)務(wù)一覽新聞視頻（網(wǎng)上直播）搜索（站內(nèi)搜索）論壇郵箱網(wǎng)絡(luò)游戲手機(jī)報博客寧廣在線VVVVV寧海VVVVV象山VVVV鎮(zhèn)海VVVVVVV北侖VV余VV2.政府網(wǎng)站成為網(wǎng)上政務(wù)公開的有力支撐自1999年開展“政府上網(wǎng)工程”以來，寧波市已建立起以市政府網(wǎng)站為主體、覆蓋各個政府部門、遍及市級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個級層的政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)體系。寧波市政府網(wǎng)站自1999年10月建立以來，幾經(jīng)改版或重建，目前已構(gòu)成“公民站”、“企業(yè)站”和“政府站”三大站點(diǎn)，分別為公民、企業(yè)和政務(wù)提供網(wǎng)上平臺。寧波市政府網(wǎng)站共有一級欄目26個，二級欄目153個，信息總量11萬多篇，日均發(fā)稿量近百條，日均頁面點(diǎn)擊量100多萬，日均頁面閱讀量28萬多次。除中文簡體和繁體版本外，市政府網(wǎng)站還開通了英、德、法、日、韓等5個本國語版本，是國外交府中開通語種最豐富的網(wǎng)站。同時開通了手機(jī)WAP扌占（wap.ningbo.gov.cn）?！爸袊?寧波”政府門戶網(wǎng)站表現(xiàn)“執(zhí)政為民”的理念,交融GtoC（政府對公民）、GtoB（政府對企業(yè)）、GtoG（政府對政府）形式，有針對性地對服務(wù)對象進(jìn)行了區(qū)別，分別從“公民、企業(yè)、政府”三類群體角度，設(shè)置欄目和組織內(nèi)容，建立“公民站”、“企業(yè)站”、“政府站”三個站，提高了網(wǎng)站可訪問性。網(wǎng)站以“簡明、適用、以人為本”為原則，完成信息導(dǎo)航、政策發(fā)布、數(shù)據(jù)搜索與查詢、非在線辦公事務(wù)引導(dǎo)、多渠道的服務(wù)引導(dǎo)、民眾贊揚(yáng)咨詢處理及反饋、用戶分類管理、提供個性化服務(wù)等功能。三個子網(wǎng)站服務(wù)對象明白，功能明晰，內(nèi)容豐富。為了加強(qiáng)辦事服務(wù)和互動交流功能，“中國?寧波”政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了“贊揚(yáng)中心”、“咨詢中心”和“查詢中心，從用戶的角度進(jìn)行事項(xiàng)歸類，共提供120多項(xiàng)網(wǎng)上查詢內(nèi)容。辦事服務(wù)內(nèi)容共提供了1100多個辦事服務(wù)事項(xiàng)，700多個表格可以下載。與寧波廣播電臺和中國寧波網(wǎng)合作，加強(qiáng)訪談類欄目“陽光熱線”和“對話”建設(shè)。利用郵件、短信、RSS訂閱、個性化定制、聽網(wǎng)等手腕加強(qiáng)與用戶之間的溝通交流,開設(shè)論壇、留言板加強(qiáng)與網(wǎng)民的互動。與此同時，為了做好政府信息公開的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步提升市政府網(wǎng)站的服務(wù)程度，目前寧波市各級政府曾經(jīng)將清理出的政府信息按照國務(wù)院辦公廳的規(guī)定期限提早在市政府門戶網(wǎng)站上公開。而在政府網(wǎng)站的功能上，除具有滿足公眾查閱政府信息需求的指南管理、目錄管理、信息錄入、依懇求公開管理等功能外，還完成了網(wǎng)上咨詢、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、年報管理和信息反饋，順應(yīng)了公眾對方便快捷查閱政府信息的基本需求。3.教育文明類網(wǎng)站成為普及文明教育的有效載體寧波市教育部門自1999年啟動硬件建設(shè)以來，至今已有80%以上的學(xué)校建立了校園網(wǎng)。為構(gòu)建校園網(wǎng)絡(luò)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。一方面，經(jīng)過本地教育、教學(xué)信息資源、班級和先生個人信息資源、學(xué)校教育管理資源網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)了教育教學(xué)資源的共享體系運(yùn)用，構(gòu)筑了立體式網(wǎng)絡(luò)資源。另一方面，經(jīng)過開展各類教師和先生的網(wǎng)上活動，引導(dǎo)廣大師生積極參與校園網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，經(jīng)過校園網(wǎng)在教先生活中的廣泛應(yīng)用，進(jìn)步先生的創(chuàng)新才能、信息的獲取、分析、加工才能和更新知識的才能，培育先生的發(fā)散性思想、批判姓思想和創(chuàng)造性思想，使他們在日益復(fù)雜的信息社會中應(yīng)付自若。寧波市教育與科研網(wǎng)站是教育局為廣大市民和師生提供的寬帶、高速、內(nèi)容健康、資源豐富的教育網(wǎng)站，是國內(nèi)同行理解、看法寧波教育的窗口。寧波市教育與科研網(wǎng)站運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)進(jìn)行教育行政信息、教育動態(tài)發(fā)布，它的特色是：提供了大量的網(wǎng)絡(luò)教育資源，構(gòu)成了開放式教育網(wǎng)絡(luò),完成了教育資源共享。寧波市教育與科研網(wǎng)站設(shè)有常規(guī)教育欄目，又有特征教育欄目。經(jīng)過豐富多彩的欄目內(nèi)容，把學(xué)生、教師和家長聯(lián)系在一同。它的宗旨是：“促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，創(chuàng)建為民教育網(wǎng)絡(luò)”。寧波市教育與科研網(wǎng)站設(shè)計(jì)的基本基調(diào)是“威望、嚴(yán)謹(jǐn)、創(chuàng)新”。以服務(wù)與寧波教育宣傳、網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，服務(wù)于電子政務(wù)推進(jìn)，服務(wù)于各級學(xué)校，服務(wù)于廣大教師、先生日常工作、以學(xué)習(xí)為出發(fā)點(diǎn)來設(shè)置欄目和組織內(nèi)容。網(wǎng)站功能定位突出政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、信息互動等特點(diǎn)。而寧波文明網(wǎng)則是由寧波市文明廣電舊事出版局主辦、寧波市圖書館承辦的政府部門網(wǎng)站。該網(wǎng)站立足寧波文明現(xiàn)狀，提供各類文明服務(wù)，追溯文明源流，發(fā)掘本地文明特征，為熱心于地方文明事業(yè)者提供交流平臺，以威望性、時效性、適用性和互動性的信息，為公眾提供全方位的文明服務(wù)。寧波文明網(wǎng)目前分設(shè)政務(wù)區(qū)與服務(wù)區(qū)。政務(wù)區(qū)由“政務(wù)公開”、“網(wǎng)上辦事”、“公眾參與”三部分組成?！罢?wù)公開”著重提供寧波市文明廣電舊事出版局的政務(wù)信息，包括機(jī)構(gòu)職能、指導(dǎo)信息、工作規(guī)則、法規(guī)文件、動態(tài)信息、告訴公告等10個子欄目；“網(wǎng)上辦事”搭建辦事平臺，提供辦事流程闡明、表格下載及辦事進(jìn)度查詢；“公眾參與”注重完善咨詢贊揚(yáng)平臺，及時答復(fù)公眾發(fā)問，旨在發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動作用，搭建政民溝通的橋梁。服務(wù)區(qū)由“資訊快報”、“史海拾貝”、“自然舞臺”三部分組成?！百Y訊快報”關(guān)注文明熱點(diǎn)，第一工夫報道或轉(zhuǎn)載寧波文明信息及主流媒體報道的各地文明動態(tài)，并提供各類文娛預(yù)告服務(wù)；“史海拾貝”和“自然舞臺”著重寧波7000年的文明傳承，展現(xiàn)寧波歷史民俗，引見地方曲藝，展現(xiàn)優(yōu)秀作品，將港城時興文化、歷史文明及文明產(chǎn)品推行出去。與此同時，文明部門還積極搭建了一批社會公益性文明網(wǎng)站，市文保所、天一閣等文博單位共建立了9個公益性網(wǎng)站，并經(jīng)過友誼鏈接，初步完成了全市文博信息資源共享的目的。市圖書館還經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)平臺向公眾提供館藏圖書及電子版圖書服務(wù)。4.商業(yè)網(wǎng)站成為文娛信息服務(wù)的重要平臺寧波市的商業(yè)網(wǎng)站，與舊事網(wǎng)站和政府網(wǎng)站，教育文明類網(wǎng)站相比，創(chuàng)辦更早，發(fā)展更快，影響廣泛。其中，影響力較大的重點(diǎn)商業(yè)網(wǎng)站有兩家。一是寧波公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司主辦的東方熱線。該網(wǎng)站經(jīng)過整合浙江省豐富的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容資源，充分發(fā)揮其作為浙江省特別是寧波市信息網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)航功能，集合了影視文娛、生活資訊、金融證券、社區(qū)交流、媒體廣告等為一體的多媒體綜合在線信息服務(wù)，現(xiàn)已成為寧波市對外宣傳的窗口，也是全省信息溝通的橋梁。東方熱線是浙江省最具有影響力的綜合型門戶網(wǎng)站之一，自1996年創(chuàng)辦以來，其Alexa排名曾進(jìn)入全球前50位，目前基本穩(wěn)定在前2000位。東方熱線注冊用戶100余萬，日均頁面訪問量1000余萬。2006年10月，東方熱線開始實(shí)施全省分站建設(shè)計(jì)劃，積極打造全省一致的互聯(lián)網(wǎng)增值業(yè)務(wù)平臺。二是寧波網(wǎng)通訊息港主辦的互聯(lián)天地，Alexa排名在10,000位左右，目前注冊用戶50萬，日均頁面訪問量300余萬。該網(wǎng)站以服務(wù)注冊寬帶用戶，以建設(shè)寬帶內(nèi)容信息平臺為重點(diǎn)，并在國內(nèi)寬帶服務(wù)范疇獲得了一定的知名度。從總體上看，商業(yè)網(wǎng)站曾經(jīng)成為提供本地文娛信息服務(wù)的重要平臺。調(diào)查顯示，66.12%網(wǎng)民選擇本地綜合性網(wǎng)站作為獲取本地服務(wù)信息（如衣、食、住、行等）的次要渠道;60.10%的網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)作為他們獲取視頻節(jié)目的最次要渠道，其中已訂購網(wǎng)上視頻業(yè)務(wù)的網(wǎng)民中有近60%選擇了東方熱線和互聯(lián)天地兩家商業(yè)網(wǎng)站的視頻訂購業(yè)務(wù)。（二）網(wǎng)絡(luò)文明工程建設(shè)1.文明信息資源共享工程作為全國性工程的一個重要節(jié)點(diǎn)，寧波市的文明信息資源共享工程建設(shè)獲得了長足的進(jìn)展。從2002年啟動至今，基本完成了文明信息資源共享資源庫與鄉(xiāng)村黨員干部古代近程教育系統(tǒng)和各縣（市）區(qū)教育城域網(wǎng)的互聯(lián)互通，建立了二臺“全國文明信息資源共享工程”資源鏡像服務(wù)器，在城域網(wǎng)上也建立了一臺資源鏡像服務(wù)器，完成了全市的大部分中小學(xué)近程教育網(wǎng)文明信息資源共享。截至目前，全市在資源共享工程上，累計(jì)投入1億7千萬元，建成“共享工程”基層服務(wù)點(diǎn)3358個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個、街道54個，村2649個、社區(qū)338個，其它226個，基本完成了“共享工程”對鄉(xiāng)村、城市社區(qū)和學(xué)校的片面覆蓋，構(gòu)成了貫穿全市各縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和學(xué)校，并延伸到戶的“共享工程”服務(wù)格局。2.數(shù)據(jù)庫工程寧波市政府一方面積極籌建地方性數(shù)據(jù)庫，目前已建成“寧波老報紙”數(shù)據(jù)庫，收錄了1899至1982年出版的包括《甬報》、《甬江日報》、《四明日報》、《時勢公報》在內(nèi)的29種寧波地方老報紙。建立了寧波市圖書館書目檢索系統(tǒng)，網(wǎng)民可以經(jīng)過檢索系統(tǒng)對圖書館內(nèi)百萬余冊圖書與期刊的館藏地點(diǎn)與借閱狀況進(jìn)行查詢。同時，文保所、天一閣等文博單位還建立了9個公益姓網(wǎng)站，并經(jīng)過友誼鏈接，初步完成了全市文博信息資源共享的目的。另一方面，經(jīng)過外購數(shù)據(jù)庫，不斷擴(kuò)充數(shù)據(jù)信息資源。文明部門相繼采購了“萬方”、“龍?jiān)措娮悠诳?和“方正Apabi電子圖書"等三個數(shù)據(jù)庫。萬方數(shù)據(jù)庫收錄了1980年以來的科技信息系統(tǒng)、1998年以來的數(shù)字化期刊和商務(wù)信息系統(tǒng)，其中數(shù)字化期刊收錄期刊5043種，核心刊1300余種；科技信息系統(tǒng)包括成果專利、中外標(biāo)準(zhǔn)、科技文獻(xiàn)、機(jī)構(gòu)及臺灣系列。商務(wù)信息系統(tǒng)收錄了國內(nèi)96個行業(yè)的近20萬家企業(yè)的詳盡信息。龍?jiān)措娮悠诳珍浟酥袊箨懢哂写硇盏?200余種著名人文電子期刊全文，內(nèi)容涵蓋管理財(cái)經(jīng)、時勢政治、社會科學(xué)、古代文學(xué)、綜合文明、史地人文、教學(xué)教育、科普科技、女性生活、健康體育、自然科學(xué)等12大類。方正Apabi電子圖書收錄400多家出版社的正版電子圖書40325種、43547冊，每年約添加15000種。3.政府上網(wǎng)工程自1999年寧波市呼應(yīng)“政府上網(wǎng)工程”,推出中國寧波政府站以來，經(jīng)過多年的建設(shè)，寧波市已建立起了覆蓋各個政府部門、遍及市級到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個級層的政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)體系。寧波市在積極推進(jìn)各級政府、部門廣泛建站的同時，還對各政府站的建設(shè)狀況進(jìn)行考核。市政府辦公廳和市信息化工作指導(dǎo)小組辦公室每年舉辦寧波市政府系統(tǒng)網(wǎng)站評測評比活動，對27家市級經(jīng)濟(jì)服務(wù)與管理單位、29家市級社會服務(wù)與管理單位、16家縣（市）、區(qū)政府和市政府派出機(jī)構(gòu)，共計(jì)72家網(wǎng)站，按5個一級目的、25個二級目的和65個三級目的，由專家意見結(jié)合群眾評議，進(jìn)行專業(yè)測評，有效地推進(jìn)了政府政務(wù)公開化、透明化工作。（三）網(wǎng)絡(luò)文明特征品牌建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息傳播品牌經(jīng)過幾年的發(fā)展，寧波市涌現(xiàn)出了一批網(wǎng)絡(luò)傳播品牌。以“中國寧波網(wǎng)”為代表的網(wǎng)絡(luò)媒體積極開展新媒體項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，推出了互動多媒體報、電子紙報紙、手機(jī)報、二維動碼等舊事傳播品牌，有效交融紙媒與網(wǎng)媒的優(yōu)點(diǎn)，強(qiáng)化了舊事信息的服務(wù)功能。寧波Bo播報電子紙報紙當(dāng)選“2006年中國報業(yè)十大舊事”。政府網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站以及一些個人網(wǎng)站也積極打造本身的傳播品牌，成為政務(wù)信息、商貿(mào)信息和行業(yè)信息的重要發(fā)布平臺。如個人網(wǎng)站“住在寧波網(wǎng)”，以提供本地房產(chǎn)買賣、房屋租賃、行業(yè)動態(tài)等資訊為品牌，網(wǎng)站500個多版塊擁有注冊用戶數(shù)6.5萬，日均在線人數(shù)2000,成為寧波本地傳播房產(chǎn)信息的最大專業(yè)平臺，惹起搜狐關(guān)注并收買，成為搜狐旗下焦點(diǎn)房產(chǎn)網(wǎng)寧波站。網(wǎng)上文娛服務(wù)品牌文明文娛服務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)的一項(xiàng)重要功能，據(jù)調(diào)查，寧波市網(wǎng)民中有32%以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)樯暇W(wǎng)目的，分別有43%和44%的網(wǎng)民經(jīng)常收看網(wǎng)絡(luò)影視和收聽網(wǎng)絡(luò)音樂。近年來，寧波市網(wǎng)絡(luò)文明的文娛服務(wù)功能逐漸得到了加強(qiáng),培育了一批以免費(fèi)服務(wù)為基礎(chǔ)、以有償服務(wù)為趨向的網(wǎng)上文娛特征品牌。目前，在寧波市已獲得國家廣電總局同意的視聽節(jié)目傳播答應(yīng)證的四家網(wǎng)站中，中國寧波網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)電視和網(wǎng)絡(luò)電臺曾經(jīng)成為其網(wǎng)上休閑文娛的重要特征品牌；寧波電視在線和寧波廣播在線利用電視和廣播的節(jié)目制造優(yōu)勢，成為本地音視頻節(jié)目的最大資源庫。九洲夢網(wǎng)是國內(nèi)首家正式推出收費(fèi)運(yùn)營的寬帶視頻點(diǎn)播網(wǎng)站，也是目前國內(nèi)最大的寬帶視聽文娛門戶網(wǎng)站。網(wǎng)下游戲發(fā)展迅速，2006年9月東方熱線成功收買中國地方游戲網(wǎng)，目前東方游戲同時在線人數(shù)曾經(jīng)接近10000人，游戲客戶端的注冊用戶打破50萬。網(wǎng)上休閑文娛新型業(yè)務(wù)不斷拓展，網(wǎng)通公司推出的NVD媒體播放器經(jīng)過用戶對視頻節(jié)目解密解碼，可以在電腦或電視上享用具有DVD畫質(zhì)的高清視頻節(jié)目，有效處理了網(wǎng)絡(luò)視頻節(jié)目的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)成績。網(wǎng)絡(luò)互動交流品牌近年來，寧波市各類網(wǎng)站建設(shè)了一批品牌性論壇和互動性欄目，遭到了廣大網(wǎng)民的喜愛，75%以上的網(wǎng)民以閱讀本地論壇為主。天一論壇、東方論壇和互聯(lián)天地的家園社區(qū)已經(jīng)成為本地最有影響力的三大品牌論壇，共有800多個版塊，注冊網(wǎng)民數(shù)超過75萬，日均發(fā)帖量近10萬條。一些個人舉辦的論壇網(wǎng)站如“新北侖”等也頗具人氣，成為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民互動交流的次要場所。同時，中國寧波網(wǎng)還培育了《對話》、《城事熱線》、《三江口時評》等一批互動品牌欄目。《對話》欄目自2002年創(chuàng)辦發(fā)展至今，曾經(jīng)成為政府與網(wǎng)民交流溝通的重要橋梁，均勻每期參與人數(shù)為15萬人次，頁面閱讀數(shù)150多萬。多次省、市網(wǎng)絡(luò)舊事評獎中獲得一等獎，并當(dāng)選浙江省基層宣傳思想工作案例。第二節(jié)寧波市網(wǎng)絡(luò)文明內(nèi)容的現(xiàn)狀與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)正在引導(dǎo)一場文明的創(chuàng)新與變革，透過網(wǎng)絡(luò)文明可以看法文明的網(wǎng)絡(luò)外形，也可以關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的文明外延。網(wǎng)絡(luò)文明兼具新興技術(shù)與文明內(nèi)容的典型特性，包含物質(zhì)層面與精神層面的雙重外延。而網(wǎng)絡(luò)文明內(nèi)容作為精神層面網(wǎng)絡(luò)文化的次要呈現(xiàn)者，突出體如今舊事宣傳、言論引導(dǎo)以及公共服務(wù)三個層面，具體表現(xiàn)方式次要包括網(wǎng)絡(luò)舊事、網(wǎng)絡(luò)論壇（博客或社區(qū)）、網(wǎng)絡(luò)文明文娛、網(wǎng)絡(luò)多媒體、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)手機(jī)短信等。傳播學(xué)經(jīng)典理論“大眾傳播四功能說”以為，大眾傳播媒介次要有四個分明的功能。第一，監(jiān)視環(huán)境，用舊事不斷向整個社會及時報告環(huán)境的變動；第二，協(xié)調(diào)社會，引導(dǎo)各集團(tuán)與個人對周圍環(huán)境采取分歧的有效舉動；第三，傳承文化，將信息與知識等精神遺產(chǎn)代代相傳；第四，提供文娛，使整個社會獲得休息以保持活力。隨著互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為大眾傳播媒介的重要一員，網(wǎng)絡(luò)傳播異樣表現(xiàn)出如上四種功能。對應(yīng)說來，網(wǎng)絡(luò)文明的舊事宣傳內(nèi)容次要發(fā)揮著監(jiān)視環(huán)境的功能，不只包括向受眾告知突發(fā)姓事情，而且還包括提供與經(jīng)濟(jì)、政治、公眾和社會生活親密相關(guān)的重要舊事。網(wǎng)絡(luò)文明的言論引導(dǎo)內(nèi)容次要發(fā)揮著協(xié)調(diào)社會的功能，經(jīng)過對環(huán)境信息的選擇與分析，指示人們應(yīng)如何對周圍發(fā)生的事情精確看法、客觀理解并做出理姓反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)文明的公共服務(wù)內(nèi)容分別體如今兩方面，其一為信息與知識性公共服務(wù)，次要發(fā)揮著傳承文明的功能，經(jīng)過將信息、價值觀與規(guī)范一代代在社會成員中傳播，將社會在擴(kuò)展共同經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上愈加緊密地凝聚起來；另一方面為文娛性公共服務(wù)，次要發(fā)揮著提供文娛的功能，網(wǎng)絡(luò)文明的文娛服務(wù)給人們繁重的工作、學(xué)習(xí)與生活提供了喘息的機(jī)會與輕松的工夫，極大地緩解了公眾的日常壓力與心情。1,舊事宣傳網(wǎng)絡(luò)文明舊事宣傳內(nèi)容的次要表現(xiàn)方式為網(wǎng)絡(luò)舊事。目前寧波網(wǎng)絡(luò)舊事的宣傳體系次要是以重點(diǎn)舊事網(wǎng)站為龍頭，政府網(wǎng)站為支撐，積極發(fā)揮商業(yè)網(wǎng)站的作用。突出表現(xiàn)為信息海量、時效性強(qiáng)、便民服務(wù)、多媒體呈現(xiàn)、即時互動等特征。?海量信息中國寧波網(wǎng)作為全市唯——家經(jīng)國務(wù)院舊事辦公室同意的綜合性舊事網(wǎng)站，2001年6月開辦至今，日均綜合訪問量近600萬人次，舊事、頻道信息發(fā)布量4000條以上，帶寬流量lOOOMo在全國省市級舊事網(wǎng)站中點(diǎn)擊和閱讀量居前十位。網(wǎng)絡(luò)舊事是其次要產(chǎn)品，在報道內(nèi)容上，該網(wǎng)站力求“三貼近”,盡量為網(wǎng)民提供膾炙人口的內(nèi)容，每天播發(fā)大量新聞信息，并且注重對各重點(diǎn)舊事事情的進(jìn)展、趨向進(jìn)行深化點(diǎn)評。?時效姓強(qiáng)2007年8月17日，寧波市氣候局發(fā)布了當(dāng)年寧波第一個臺風(fēng)黃色預(yù)警信號，第13號臺風(fēng)“韋帕”可能于18日午夜到19日上午在臺州到寧波沿海一帶登陸，正面襲擊寧波。獲悉此音訊后，中國寧波網(wǎng)連夜部署，兵分幾路赴象山、寧海、市防汛指揮部、市氣候臺以及郊區(qū)街頭號進(jìn)行了近48小時的連續(xù)報道。采用文字、圖片、視音頻等多種方式，通過即時發(fā)布、現(xiàn)場報道、視頻直播、網(wǎng)友播報、滾動播報等多種方式，第一工夫?qū)黼U情告知公眾，共發(fā)布舊事近200條,累計(jì)視頻報道20多小時，網(wǎng)友發(fā)帖、跟帖近1000條。?便民服務(wù)2008年終，寧波遭受稀有低溫雨雪災(zāi)禍性天氣，對寧波人民群眾的生活和經(jīng)濟(jì)顛簸運(yùn)轉(zhuǎn)帶來一定影響。為此，中國寧波網(wǎng)注重關(guān)注民生，重點(diǎn)跟蹤報道寧波抗災(zāi)狀況，在雪情最為嚴(yán)重階段，一地利間中國寧波網(wǎng)共滾動刊發(fā)報道180余條，其中網(wǎng)站原創(chuàng)報道30余條。針對寧波市災(zāi)禍的嚴(yán)峻性，中國寧波網(wǎng)及時調(diào)整頁面，在網(wǎng)站首頁設(shè)置了“寧波眾志成城、抗擊雨雪冰凍災(zāi)禍”專題，以通欄方式展現(xiàn)，滾動添加最新音訊及資訊。首頁報道專區(qū)除及時報道寧波應(yīng)對冰雪災(zāi)禍外，還刊發(fā)了各交通部門有關(guān)通行狀況、寧波應(yīng)對冰雪災(zāi)禍的狀況，添加了“寧波民生資訊”、“適用貼士”等，為網(wǎng)民提供最新的交通出行資訊、防御雨雪冰凍的小常識，網(wǎng)友可以不出家門，經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)直接理解到最新的交通出行資訊以及各地雨雪天氣的最新音訊。此外，寧波政府門戶網(wǎng)站仰仗其本身優(yōu)勢已成為政府信息公開的第一平臺，其次要功能是滿足公眾查閱政府信息需要的指南管理、目錄管理、信息錄入、依法懇求公開管理、網(wǎng)上咨詢、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管、年報管理和信息反饋等。近年來，寧波政府網(wǎng)站不只以多角度、多視圖的方式全方位地展現(xiàn)了政府信息公開目錄，而且以弱小的搜索功能方便了公眾對公開信息的迅速定位。?多媒體呈現(xiàn)在中國寧波網(wǎng)每天播發(fā)的稿件中，許多稿件都是以多媒體方式進(jìn)行報道的。不只要文字、圖片，還配有音視頻以及相關(guān)鏈接，向網(wǎng)民提供了全方位信息服務(wù)。在2008年全國兩會和省市兩會時期，中國寧波網(wǎng)重點(diǎn)策劃，運(yùn)用文字、圖片、音視頻等多種報道方式，結(jié)合論壇、博客、互動多媒體報、手機(jī)報等多種載體推出專題、嘉賓訪談等欄目，在網(wǎng)上營建起浩大熱烈的氛圍。同時，中國寧波網(wǎng)還派出兩名記者趕赴北京，以采訪寧波代表參會狀況為主線并輔以代表博客、視頻訪談等報道方式。片面反映會議進(jìn)程，獲得了良好的宣傳效果。此外，中國寧波網(wǎng)的品牌欄目《三江口時評》、《對話》、《寧波網(wǎng)視》等也都是圖文并茂，報道、評論與音視頻相結(jié)合的典型。?即時互動為了加強(qiáng)市民與政府職能部門的互動，中國寧波網(wǎng)于2002年創(chuàng)辦了《對話》欄目?！秾υ挕方?jīng)過近200期的理論，逐漸發(fā)展成為中國寧波網(wǎng)的知名品牌。經(jīng)過中國寧波網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)電視與《對話》欄目這個平臺，市民可以直接在網(wǎng)上找到咨詢或建議的對應(yīng)部門，與政府各部門進(jìn)行實(shí)時的互動“對話，完成了經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)群眾呼聲的功能。據(jù)理解，《對話》先后約請了市委副書記唐一軍等多位市指導(dǎo)走進(jìn)直播室與網(wǎng)民互動。先后與市政府、環(huán)保局、公安局、教育局、城建局、質(zhì)檢局、電業(yè)局、郵政局等多個部門進(jìn)行了網(wǎng)上“對話”交流，觸及環(huán)保贊揚(yáng)、公交、產(chǎn)權(quán)管理、住房公積金、勞保、交通安全等數(shù)百個與群眾生活親密相關(guān)的熱點(diǎn)話題，為百姓解答和處理了不少成績和困難。目前，寧波市政府職能部門與市民之間的網(wǎng)上溝通曾經(jīng)構(gòu)成規(guī)模。2,言論引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明言論引導(dǎo)內(nèi)容的次要表現(xiàn)方式為網(wǎng)絡(luò)時評與網(wǎng)絡(luò)論壇管理。互聯(lián)網(wǎng)是人類20世紀(jì)最偉大的基礎(chǔ)性科技發(fā)明之一。我國自1994年正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來，互聯(lián)網(wǎng)得到迅猛發(fā)展。胡錦濤總書記在人民日報社調(diào)查工作時曾明白指出：“互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文明信息的集散地和社會言論的放大器，我們要充分看法以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會影響力，高度注重互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理。”互聯(lián)網(wǎng)改變了公共言論的傳播方式，使更多的人無機(jī)會參與到社會言論的建構(gòu)中來，構(gòu)成對社會言論的影響，互聯(lián)網(wǎng)因此而成為社會言論的放大器。而傳統(tǒng)媒體——報刊、廣播、電視等專業(yè)機(jī)構(gòu)的“把關(guān)人”角色遭到應(yīng)戰(zhàn)，信息來源愈加多元化，信息由編輯部發(fā)布轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣l(fā)布。與之絕對應(yīng)的是，網(wǎng)上言論的多元化與互動性深入改變了傳統(tǒng)媒介傳播中“議程設(shè)置”的功能和效能。網(wǎng)絡(luò)設(shè)置的“意見市場”和“情感市場”，使原先的主流意見不再是決定性的，而要接受廣大網(wǎng)民從不同角度、不同立場出發(fā)提出的多元化的不同觀點(diǎn)的檢驗(yàn)、應(yīng)戰(zhàn)甚至反駁。多種觀點(diǎn)的交鋒和激蕩，使得相反或者相近立場的受眾群體構(gòu)成了各自的圈子。因此，確保主流媒體、主流意見、主流文明威望地位的難度正在逐漸加大。這就要求網(wǎng)絡(luò)媒體仔細(xì)審視自我現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上積極采取有效措施，加強(qiáng)本身網(wǎng)站建設(shè)，構(gòu)成言論引導(dǎo)新格局。為了充分發(fā)揮網(wǎng)站的影響力，進(jìn)步言論引導(dǎo)程度。寧波各類網(wǎng)絡(luò)媒體都在網(wǎng)站的日常運(yùn)作中制定了合理的規(guī)劃、做出了積極地嘗試。歸納起來，采取的措施次要包括：?建立網(wǎng)評員隊(duì)伍目前，寧波市各類網(wǎng)站都已逐漸發(fā)展并建立起本人的網(wǎng)評員隊(duì)伍，其中實(shí)施最早、成果分明的當(dāng)屬中國寧波網(wǎng)。2004年中國寧波網(wǎng)開設(shè)天一論壇“三江口時評”欄目和“三江口”寧網(wǎng)時評頻道，宗旨是把握導(dǎo)向，貼近理想，抓住熱點(diǎn)，配合報道，激濁揚(yáng)清，針*乏時弊?！叭跁r評”作為主流媒體中國寧波網(wǎng)的言論窗口，其次要宣傳評論范圍包括宣傳黨和政府的嚴(yán)重政治方針，圍繞嚴(yán)重政治事情展開宣傳；及時對全國性的熱點(diǎn)事情展開評論，揚(yáng)善責(zé)惡；對寧波本地?zé)狳c(diǎn)成績展開宣傳評述。目前各類主貼、跟帖達(dá)60篇左右，每日更新各類評論文章30余篇。2005年4月，中國寧波網(wǎng)公開招聘了20名資深網(wǎng)友作為網(wǎng)評員，他們大多來自機(jī)關(guān)、高校、文明界或國有大公司，政治素養(yǎng)較高，具有較好的理論根底和寫作程度。在報名應(yīng)聘時均要求寫一份比較詳盡的簡歷，并要求具有充裕的上網(wǎng)工夫。網(wǎng)站制定了《天一社區(qū)網(wǎng)評員考核細(xì)則》，天一社區(qū)網(wǎng)友網(wǎng)評員隊(duì)伍由寧波網(wǎng)實(shí)行一致考核和管理。每位評論員在中國寧波網(wǎng)“寧網(wǎng)時評”中設(shè)立“網(wǎng)友文集，并在天一社區(qū)注冊固定發(fā)帖ID。每人每周在寧波網(wǎng)天一社區(qū)一切板塊發(fā)表一定數(shù)量的原創(chuàng)主題評論貼以及回復(fù)貼。網(wǎng)站每季度召開一次網(wǎng)評員碰頭會，交流成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。?配合主題宣傳開展活動2008年的杭州灣跨海大橋開通之際，各大論壇都進(jìn)行了圖文征集，不少原創(chuàng)作品被收錄入大橋?qū)ｎ}中。與此同時，論壇還約請了高速交警擔(dān)任論壇大橋版塊的版主，在線回答網(wǎng)友發(fā)問，發(fā)布行駛知識和留意事項(xiàng)。在“5?12”汶川大地震發(fā)生后，各大論壇都全域置頂發(fā)起向四川災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心活動。提供了詳細(xì)的寧波市民政局、慈善總會、紅十字會捐款賬號、聯(lián)系電話。5月22日，奧運(yùn)圣火在寧波傳遞，各大論壇在后期都做出積極地引導(dǎo)，發(fā)出《5月22日，請安全文明看火炬》的倡議,此貼一經(jīng)發(fā)布即刻得到網(wǎng)民的積極呼應(yīng)，網(wǎng)友紛紛表示“寧波是文明城市，置信寧波市民不會在火炬?zhèn)鬟f中做出不文明的行為”、“偶們要當(dāng)好公民的呢，而且啊,如今是非常時期啦，我們對外要塑籠統(tǒng)，對內(nèi)更是要起到支持的作用”等。?發(fā)掘論壇資源做好獨(dú)家舊事隨著論壇人氣的逐漸凝聚，越來越多的網(wǎng)友習(xí)氣把本人看到的、聽到的和拍攝到的內(nèi)容發(fā)到論壇上。天一論壇在2007年開始設(shè)立“網(wǎng)友播報”舊事專欄，置于中國寧波首頁醒目地位。2007年9月，“韋帕”臺風(fēng)來襲，編輯整合網(wǎng)友發(fā)帖做成網(wǎng)友播報，如《臺風(fēng)天下班路上所見所聞［原創(chuàng)組圖］》、《臺風(fēng)天竟然有人冒雨在河里釣魚》等，皆為原創(chuàng)，圖文并茂，還附上網(wǎng)友評論?！芭_風(fēng)來了”專欄開設(shè)短短2天，即有網(wǎng)友發(fā)帖73篇，跟帖912條。而2008年“5?12”汶川大地震發(fā)生后，許多論壇的網(wǎng)友都紛紛發(fā)帖表達(dá)悼念之情。5月19日晚，不少網(wǎng)友都參加了寧波天一廣場的自發(fā)悼念活動，上傳的帖子、圖片也彳艮多，正面貼文占主導(dǎo)地位。當(dāng)天就有網(wǎng)民跟帖200多條，點(diǎn)擊數(shù)2萬人次。除此之外，網(wǎng)友播報的很多內(nèi)容都設(shè)計(jì)網(wǎng)友上傳的和民生毫不相關(guān)的帖文，由編輯整合后引薦至首頁布置。網(wǎng)友播扌艮的開設(shè)使網(wǎng)站的自采舊事有了亮色。?注重嚴(yán)重公共突發(fā)事情的輿情管理建立網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事情輿情管理制度是為了確保嚴(yán)重突發(fā)事件發(fā)生后在最短工夫內(nèi)完成初步的社會輿情匯集、報送工作和深度輿情匯集分析工作，為下級部門第一工夫掌握民情、果斷決策提供更重要參考信息。在網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事情的報道中，寧波市各大網(wǎng)絡(luò)媒體努力做到牢牢把握網(wǎng)絡(luò)言論引導(dǎo)自動權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事情報道中，強(qiáng)化對突發(fā)事情的威望報道和快速反應(yīng)才能，爭取做到先聲奪人，精確發(fā)布威望信息，發(fā)揮引導(dǎo)網(wǎng)上言論的主渠道作用。通常按照嚴(yán)重公共突發(fā)事情的姓質(zhì)、危害程度、觸及范圍，將事情分為特大、嚴(yán)重、較大和普通四個等級。其中特大輿論事情，次要指觸及全市性的，對全市公共安全和社會次序形成嚴(yán)重危害和影響，遭到境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的互聯(lián)網(wǎng)突發(fā)負(fù)面輿情。網(wǎng)站各采編崗位工作人員都負(fù)有搜集輿情線索的責(zé)任。在獲知相關(guān)輿情線索后，要在第一工夫里向網(wǎng)站指導(dǎo)匯報。然后視重要性，由網(wǎng)站向市委宣傳部、網(wǎng)宣辦公室等相關(guān)部門匯報。3,公共服務(wù)公共服務(wù)，是21世紀(jì)公共行政和政府改革的核心懷念,包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)備建設(shè)，發(fā)展教育、科學(xué)、文明、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為社會公眾參與社會經(jīng)濟(jì)、政治、文明活動等提供保障。作為21世紀(jì)最具影響力的科技進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)帶來了文明傳播方式的深入變革，在文明傳播方面有著巨大潛能和不可估量的影響。它廣泛而深上天影響著我們的生活，能給我們帶來快捷、海量的信息。目前寧波市在運(yùn)轉(zhuǎn)的各大類網(wǎng)站次要包括如下幾大類型：展現(xiàn)型、內(nèi)容型、電子商務(wù)型、綜合門戶型。展現(xiàn)型網(wǎng)站次要以展現(xiàn)籠統(tǒng)為主，藝術(shù)設(shè)計(jì)成分較高，內(nèi)容不多，多見于從事美術(shù)設(shè)計(jì)方面的工作室。內(nèi)容型網(wǎng)站次要以內(nèi)容取勝，試圖用內(nèi)容吸引受眾。電子商務(wù)型網(wǎng)站由于是以從事電子商務(wù)為主的站點(diǎn)，因此要求安全性較高，穩(wěn)定姓可靠，對網(wǎng)站的運(yùn)轉(zhuǎn)程序要求較高。綜合門戶型網(wǎng)站類似于內(nèi)容型網(wǎng)站但又有所不同。普通內(nèi)容型網(wǎng)站內(nèi)容比較集中于某一專業(yè)，或本人的范疇、公司等小范圍的內(nèi)容，而綜合門戶型網(wǎng)站則普通來說除了表現(xiàn)內(nèi)容的多樣外，通常愈加注重網(wǎng)站與用戶之間的交流。相比前三種類型的網(wǎng)站，綜合門戶型網(wǎng)站的公共服務(wù)內(nèi)容更為豐富。?政府門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)對于寧波市各大網(wǎng)站，作為政府信息公開的重要載體和平臺，作為政府信息公開目錄的重要獲取渠道，“中國?寧波”政府門戶網(wǎng)站仰仗其本身優(yōu)勢目前曾經(jīng)成為寧波市政府信息公開的第一平臺?！爸袊?寧波”政府門戶網(wǎng)站的三個子網(wǎng)站服務(wù)對象明確，功能明晰，內(nèi)容豐富。公民站和企業(yè)站分別從公民和企業(yè)的視角，針對公民和企業(yè)開設(shè)了網(wǎng)上辦事欄目，可以進(jìn)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上贊揚(yáng)、形態(tài)查詢、表格下載，并按照用戶對象的生命周期對辦事事項(xiàng)分成32類，每個辦事事項(xiàng)包含了辦事指南、表格下載、相關(guān)政策、留意事項(xiàng)等內(nèi)容。另外，針對本國人、外地人、軍人、老年人、殘疾人、婦女兒童、農(nóng)民等7類群體開設(shè)了服務(wù)導(dǎo)游，提供相關(guān)政策和服務(wù)。政府站表現(xiàn)了“為民、透明、責(zé)任政府”的網(wǎng)上政府形象，在政府站的政務(wù)公開欄目有政府指導(dǎo)的引見，包括指導(dǎo)活動、指導(dǎo)講話等內(nèi)容。在政府機(jī)構(gòu)的引見中還包括市政府各部門、縣（市）區(qū)政府、市政府派出機(jī)構(gòu)和其他單位的領(lǐng)導(dǎo)、電話、傳真、網(wǎng)站地址、職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。在計(jì)劃規(guī)劃欄目中設(shè)立了十一五規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、縣（市）區(qū)規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度規(guī)劃等內(nèi)容?！爸袊?寧波”政府門戶網(wǎng)站的次要功能有內(nèi)容管理、個性化定制、電子郵件、市長信箱、視頻點(diǎn)播、舊事發(fā)布會、搜索引擎、網(wǎng)上調(diào)查、留言版、一致身份認(rèn)證、短信、論壇、日志分析、直播、文章評論、投票、聽網(wǎng)、RSS訂閱純文字索引等。其中，網(wǎng)站內(nèi)容管理功能為網(wǎng)站各欄目信息維護(hù)提供簡便易用的維護(hù)工具。搜索引擎提供對門戶網(wǎng)站主網(wǎng)站和各子網(wǎng)站信息的導(dǎo)航和檢索服務(wù)。電子郵箱為市政府指導(dǎo)及機(jī)關(guān)工作人員提供工作郵箱，為市級企事業(yè)單位和各類組織提供公務(wù)電子郵箱。利用網(wǎng)上互動功能對一些公眾關(guān)懷的時間進(jìn)行網(wǎng)上調(diào)查、投票。論壇和舊事發(fā)布會可完成政府與公眾的直接對話?！奥牼W(wǎng)功能”可以直接朗讀網(wǎng)頁上選中的文字內(nèi)容，為部分需求的群體提供訪問。經(jīng)過RSS訂閱功能，用戶可以直接下載所需求的信息而不需求登陸網(wǎng)站就能了解到最新動態(tài)，表現(xiàn)了政府為民服務(wù)“從被動到自動”的服務(wù)理念。另外，手機(jī)WAP站為需求隨時隨地掌握政府門戶網(wǎng)站最新音訊的移動人員提供了一個快捷的入口。為了方便老百姓工作和生活，“中國?寧波”政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了寧波生活欄目，涵蓋了教育、就業(yè)、金融、醫(yī)療、交通、購物、酒店、餐廳、文娛、體育、通訊等方面的材料,如教育方面，把全市從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)不斷到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的電話、通訊地址都整理出來；常用信息查詢欄目，把和老百姓生活相關(guān)的火車時辰表、交通違章查詢等查詢?nèi)苛_列出來。關(guān)懷老百姓的日常生活，及時發(fā)布停水、停電、交通管制、會展、講座、活動、就業(yè)培訓(xùn)等信息，并專門推出今日生活欄目，搜集今日電影、今日熒屏、今日廣播?、今日物價、近期航班、最新演出等各類信息。為方便投資者，“中國?寧波”政府門戶網(wǎng)站整理了投資方面的相關(guān)內(nèi)容，如寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、投資政策、投資項(xiàng)目、相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、招招標(biāo)信息等內(nèi)容，并整理了與此相關(guān)的交通、物流、人才、金融等內(nèi)容。為了社會各界民眾更好地理解寧波，“中國?寧波”政府門戶網(wǎng)站專門開辟了旅游版，引見寧波的風(fēng)土人情、旅游景點(diǎn)、寧波特產(chǎn)，并經(jīng)過寧波圖片、視頻、驢友日記等方式生動展現(xiàn)美麗的寧波。為了更好地表現(xiàn)為民服務(wù)的理念，“中國?寧波”政府門戶網(wǎng)站還加強(qiáng)了與網(wǎng)民的互動，經(jīng)過信箱、留言板、論壇等方式，及時解答網(wǎng)民的成績，或引導(dǎo)網(wǎng)民到相關(guān)部門進(jìn)行咨詢。?重點(diǎn)舊事網(wǎng)站的公共服務(wù)為了推進(jìn)政務(wù)信息公開和社會監(jiān)督在更大范圍、更深層次上展開，作為寧波市最具影響力、威望性的綜合舊事網(wǎng)站,中國寧波網(wǎng)也采取了多種措施提升重點(diǎn)舊事網(wǎng)站公共服務(wù)的行使程度。次要包括：發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)互動優(yōu)勢，架設(shè)政府與市民的溝通橋梁為了加強(qiáng)市民與政府職能部門的溝通，中國寧波網(wǎng)于2002年創(chuàng)辦了《對話》欄目，該欄目經(jīng)過近200期的理論，目前曾經(jīng)逐漸發(fā)展成寧波市民意目中的知名品牌。經(jīng)過中國寧波網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)電視與《對話》欄目這個平臺，市民可以直接在網(wǎng)上找到咨詢或建議的對應(yīng)部門，足不出戶就能與政府各部門進(jìn)行實(shí)時的互動“對話”，完成了經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)反映群眾呼聲，高效便捷地為百姓排憂解難的服務(wù)功能。發(fā)揮整合優(yōu)勢，全方位報道舊事為了可以向受眾提供高質(zhì)量的舊事報道。中國寧波網(wǎng)主要采取創(chuàng)新整合、多方式多載體做好主題宣傳，網(wǎng)網(wǎng)聯(lián)合、打造網(wǎng)上外宣平臺主陣地，以人為本、發(fā)掘典型營建和諧社會氛圍，緊抓熱點(diǎn)、加強(qiáng)信息提供時效等多種措施進(jìn)步本身公共服務(wù)才能。為百姓排憂解難，處理實(shí)踐成績網(wǎng)站公共服務(wù)職能的宗旨就是為人民服務(wù)，為群眾多辦成一件事，就會為政府多博得一片民意。多年來，中國寧波網(wǎng)博得了寧波市民群眾的支持和信任。借助網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)在為百姓處理了一系列具體的成績。例如2008年年終的雪災(zāi)春運(yùn)時，中國寧波網(wǎng)頻道中心制造了2008春運(yùn)專題，及時提供鐵路、公路、民航各大交通網(wǎng)點(diǎn)訊息舊事，并結(jié)合圖片開設(shè)“春運(yùn)出行該留意些什么”版塊欄目《春運(yùn)放扒絕招》、《提防黑票點(diǎn)》、《教你識假車票》給網(wǎng)民敲響警鐘；“出行小貼士”版塊給網(wǎng)友溫馨提示；“春運(yùn)小調(diào)查”等開展迎春系列對話之“春運(yùn)逐一我們在路上”讓嘉賓們與廣大網(wǎng)友一同談?wù)劥哼\(yùn)時期的安全成績。為網(wǎng)友及時獲取春運(yùn)訊息提供了良好的網(wǎng)上平臺。此外，中國寧波網(wǎng)就火車提速、奧運(yùn)倒計(jì)時一周年、五一、十一長假有關(guān)情況，公交周與無車日活動及臺風(fēng)“韋帕”、“羅莎”動向等熱點(diǎn)成績及時報道相關(guān)狀況，重點(diǎn)加強(qiáng)公共服務(wù)。大力建設(shè)本地服務(wù)門戶，為市民提供網(wǎng)上資訊服中國寧波網(wǎng)寧波服務(wù)門戶站在用戶的角度，考慮閱讀者的感受和想法，根據(jù)用戶對象的不同設(shè)置專門欄目，提供個性化服務(wù)，成為寧波公眾式公共服務(wù)和整合發(fā)布政務(wù)的窗口。與此同時，為強(qiáng)化對網(wǎng)民提供實(shí)在有用的資訊，中國寧波網(wǎng)開設(shè)了房產(chǎn)、汽車、健康、時興、旅游、教育、圖片等20多個具有寧波地域特征和適用價值的專業(yè)頻道；推出了電子郵箱、全文檢索、網(wǎng)上訂報、舊事材料檢索中心等網(wǎng)上服務(wù)欄目。?次要商業(yè)網(wǎng)站的公共服務(wù)在網(wǎng)絡(luò)文明公共服務(wù)內(nèi)容的提供上，不只政府門戶網(wǎng)站、重點(diǎn)舊事網(wǎng)站發(fā)揮了積極作用，次要商業(yè)網(wǎng)站的貢獻(xiàn)同樣不容忽視。為了服務(wù)網(wǎng)民，東方熱線首創(chuàng)“家裝支付寶。為網(wǎng)友消費(fèi)提供了可靠的保障。這項(xiàng)服務(wù)整合了家裝行業(yè)上下游的行業(yè)資源，并與銀行合作，經(jīng)過第三方資金的保管與支付實(shí)現(xiàn)對裝修公司和建材商的質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)在為消費(fèi)者提供了值得放心的家裝體驗(yàn)。2007年10月，東方熱線與微軟MSN共同在寧波發(fā)布了WindowsLiverMessenger東方熱線版，結(jié)合微軟MSN搶先的即時通訊技術(shù)和東方熱線對本地市場深化的理解和資訊優(yōu)勢，為寧波市互聯(lián)網(wǎng)用戶提供創(chuàng)新的、定制化的即時通訊處理方案。2007年東方熱線舉辦了第一屆“寶寶相冊大賽。經(jīng)過東方熱線相冊平臺，讓有寶寶的家長上傳寶寶相片，展現(xiàn)寶寶風(fēng)采，活動得到了600多位家長的熱情參與,共計(jì)上傳7000余張寶寶相片。2008年在第一屆“寶寶相冊大賽”成功的基礎(chǔ)上舉辦了第二屆“寶寶相冊大賽”又名“多彩童年大賽。異樣的活動方式，近