建筑廢棄物循環(huán)綜合利用基本政策解讀課件

建筑廢棄物循環(huán)綜合利用基本政策解讀建筑廢棄物循環(huán)綜合利用基本政策解讀目錄1重要資源循環(huán)處理用工程（技術(shù)推廣及裝備產(chǎn)業(yè)化）實(shí)施方案廢物資源化科技工程十二五專項(xiàng)規(guī)劃的通知綠色建筑行動(dòng)方案的通知城市建筑垃圾管理規(guī)定中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)與大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案的通知目錄1重要資源循環(huán)處理用工程廢物資源化科技工程十二五專項(xiàng)規(guī)劃目錄2關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新用地政策的意見(jiàn)解讀2015-2016年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的通知促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案2015年循環(huán)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)計(jì)劃資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄的通知關(guān)于新型墻體材料增值稅政策的通知目錄2關(guān)于支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展促進(jìn)2015-2016年工業(yè)節(jié)目錄38種建筑垃圾再生磚系列產(chǎn)品概念、規(guī)格、優(yōu)點(diǎn)、用途匯總構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系深圳環(huán)保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最高可獲1500萬(wàn)資金支持重點(diǎn)支持四大領(lǐng)域！關(guān)于開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市（縣）建設(shè)的通知關(guān)于加快推進(jìn)公路路面材料循環(huán)利用工作的指導(dǎo)意見(jiàn)河南《加強(qiáng)城市建筑垃圾管理促進(jìn)資源化利用的意見(jiàn)》見(jiàn)解目錄3構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系關(guān)于開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城目錄4再生骨料標(biāo)準(zhǔn)與再生骨料

應(yīng)用技術(shù)規(guī)程簡(jiǎn)介廢棄混凝土回收再利用廢棄混凝土回收再利用與國(guó)外廢混凝土再資源化現(xiàn)狀一覽成都10月起建筑垃圾須就地資源化處置PPP模式將推動(dòng)我國(guó)建筑垃圾資源化節(jié)能環(huán)保行業(yè)觀察目錄4再生骨料標(biāo)準(zhǔn)與再生骨料

應(yīng)用技術(shù)規(guī)程簡(jiǎn)介廢棄混凝土回收廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司城市建筑垃圾管理規(guī)定第一條為了加強(qiáng)對(duì)城市建筑垃圾的管理，保障城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動(dòng)。本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過(guò)程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。第三條國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市建筑垃圾的管理工作。省、自治區(qū)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市建筑垃圾的管理工作。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。第四條建筑垃圾處置實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任的原則。國(guó)家鼓勵(lì)建筑垃圾綜合利用，鼓勵(lì)建設(shè)單位、施工單位優(yōu)先采用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司城市建筑垃圾管理規(guī)定廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。第六條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況，制定建筑垃圾處置計(jì)劃，合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。第七條處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置。城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)核準(zhǔn)文件；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)的具體條件按照《建設(shè)部關(guān)于納入國(guó)務(wù)院決定的十五項(xiàng)行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。第八條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。第九條任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。第十條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第五條建筑垃圾消納、綜合利用等設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)納入城市市容第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃圾分別收集，并堆放到指定地點(diǎn)。建筑垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民。裝飾裝修施工單位應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的有關(guān)規(guī)定處置建筑垃圾。第十二條施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的規(guī)定處置，防止污染環(huán)境。第十三條施工單位不得將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。第十四條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，按照城市人民政府有關(guān)部門規(guī)定的運(yùn)輸路線、時(shí)間運(yùn)行，不得丟棄、遺撒建筑垃圾，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。第十五條任何單位和個(gè)人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。第十六條建筑垃圾處置實(shí)行收費(fèi)制度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第十一條居民應(yīng)當(dāng)將裝飾裝修房屋過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾與生活垃第十七條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因建設(shè)等特殊需要，確需臨時(shí)占用街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料的，應(yīng)當(dāng)征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十八條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件，有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令糾正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者超越法定職權(quán)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的；（二）對(duì)符合條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件或者不在法定期限內(nèi)核發(fā)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的。第十九條城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、狗私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第十七條任何單位和個(gè)人不得在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地堆放物料。因第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款：（一）將建筑垃圾混入生活垃圾的；（二）將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的；（三）擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的；單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處300O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。個(gè)人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處20O元以下罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處3000元以下罰款。第二十一條建筑垃圾儲(chǔ)運(yùn)消納場(chǎng)受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款。第二十二條施工單位未及時(shí)清運(yùn)工程施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。施工單位將建筑垃圾交給個(gè)人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第二十條任何單位和個(gè)人有下列情形之一的，由城市人民政府市容第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。第二十四條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。第二十五條違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：（一）未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的；（二）處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。第二十六條任何單位和個(gè)人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并對(duì)單位處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。第二十七條本規(guī)定自2005年6月1日起施行。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第二十三條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過(guò)程中沿途丟棄、廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第一章總則第一條為了促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。第二條本法所稱循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。本法所稱減量化，是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中減少資源消耗和廢物產(chǎn)生。本法所稱再利用，是指將廢物直接作為產(chǎn)品或者經(jīng)修復(fù)、翻新、再制造后繼續(xù)作為產(chǎn)品使用，或者將廢物的全部或者部分作為其他產(chǎn)品的部件予以使用。本法所稱資源化，是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。第三條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、注重實(shí)效，政府推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)，企業(yè)實(shí)施、公眾參與的方針。第四條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，按照減量化優(yōu)先的原則實(shí)施。在廢物再利用和資源化過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)保障生產(chǎn)安全，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并防止產(chǎn)生再次污染。第五條國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理本行政區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第一章總則廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第六條國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求?？h級(jí)以上人民政府編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門編制環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)包括發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容。第七條國(guó)家鼓勵(lì)和支持開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣，鼓勵(lì)開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、教育、科學(xué)知識(shí)普及和國(guó)際合作。第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)責(zé)任制，采取規(guī)劃、財(cái)政、投資、政府采購(gòu)等措施，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第九條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，采取措施，降低資源消耗，減少?gòu)U物的產(chǎn)生量和排放量，提高廢物的再利用和資源化水平。第十條公民應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境意識(shí)，合理消費(fèi)，節(jié)約資源。國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品，減少?gòu)U物的產(chǎn)生量和排放量。公民有權(quán)舉報(bào)浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的行為，有權(quán)了解政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息并提出意見(jiàn)和建議。第十一條國(guó)家鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)作用。縣級(jí)以上人民政府可以委托有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織開(kāi)展促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共服務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)和支持中介機(jī)構(gòu)、學(xué)會(huì)和其他社會(huì)組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳、技術(shù)推廣和咨詢服務(wù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第六條國(guó)家制定產(chǎn)業(yè)政策，應(yīng)當(dāng)符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求?？h級(jí)以第二章基本管理制度第十二條國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門編制全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同本級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門編制本行政區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布施行。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃目標(biāo)、適用范圍、主要內(nèi)容、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等，并規(guī)定資源產(chǎn)出率、廢物再利用和資源化率等指標(biāo)。第十三條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)上級(jí)人民政府下達(dá)的本行政區(qū)域主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)，規(guī)劃和調(diào)整本行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，必須符合本行政區(qū)域主要污染物排放、建設(shè)用地和用水總量控制指標(biāo)的要求。第十四條國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門建立和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。上級(jí)人民政府根據(jù)前款規(guī)定的循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)下級(jí)人民政府發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的狀況定期進(jìn)行考核，并將主要評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況作為對(duì)地方人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第二章基本管理制度廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第十五條生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，必須對(duì)廢棄的產(chǎn)品或者包裝物負(fù)責(zé)回收；對(duì)其中可以利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)利用；對(duì)因不具備技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件而不適合利用的，由各該生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)無(wú)害化處置對(duì)前款規(guī)定的廢棄產(chǎn)品或者包裝物，生產(chǎn)者委托銷售者或者其他組織進(jìn)行回收的，或者委托廢物利用或者處置企業(yè)進(jìn)行利用或者處置的，受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和合同的約定負(fù)責(zé)回收或者利用、處置。對(duì)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品和包裝物，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)將廢棄的產(chǎn)品或者包裝物交給生產(chǎn)者或者其委托回收的銷售者或者其他組織。強(qiáng)制回收的產(chǎn)品和包裝物的名錄及管理辦法，由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門規(guī)定。第十六條國(guó)家對(duì)鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、石油加工、化工、建材、建筑、造紙、印染等行業(yè)年綜合能源消費(fèi)量、用水量超過(guò)國(guó)家規(guī)定總量的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行能耗、水耗的重點(diǎn)監(jiān)督管理制度。重點(diǎn)能源消費(fèi)單位的節(jié)能監(jiān)督管理，依照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的規(guī)定執(zhí)行。重點(diǎn)用水單位的監(jiān)督管理辦法，由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定。第十七條國(guó)家建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)資源消耗、綜合利用和廢物產(chǎn)生的統(tǒng)計(jì)管理，并將主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)定期向社會(huì)公布。國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理和環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和完善節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和廢物再利用、資源化等標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家建立健全能源效率標(biāo)識(shí)等產(chǎn)品資源消耗標(biāo)識(shí)制度。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第十五條生產(chǎn)列入強(qiáng)制回收名錄的產(chǎn)品或者包裝物的企業(yè)，必須對(duì)第三章減量化第十八條國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門，定期發(fā)布鼓勵(lì)、限制和淘汰的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品名錄。禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售列入淘汰名錄的設(shè)備、材料和產(chǎn)品，禁止使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料。第十九條從事工藝、設(shè)備、產(chǎn)品及包裝物設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的要求，優(yōu)先選擇采用易回收、易拆解、易降解、無(wú)毒無(wú)害或者低毒低害的材料和設(shè)計(jì)方案，并應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。對(duì)在拆解和處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，不得設(shè)計(jì)使用國(guó)家禁止使用的有毒有害物質(zhì)。禁止在電器電子等產(chǎn)品中使用的有毒有害物質(zhì)名錄，由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門制定。設(shè)計(jì)產(chǎn)品包裝物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行產(chǎn)品包裝標(biāo)準(zhǔn)，防止過(guò)度包裝造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。第二十條工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備，制定并實(shí)施節(jié)水計(jì)劃，加強(qiáng)節(jié)水管理，對(duì)生產(chǎn)用水進(jìn)行全過(guò)程控制。工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用水計(jì)量管理，配備和使用合格的用水計(jì)量器具，建立水耗統(tǒng)計(jì)和用水狀況分析制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。國(guó)家鼓勵(lì)和支持沿海地區(qū)進(jìn)行海水淡化和海水直接利用，節(jié)約淡水資源。

廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第三章減量化廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第二十一條國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用高效節(jié)油產(chǎn)品。電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)，必須在國(guó)家規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，以潔凈煤、石油焦、天然氣等清潔能源替代燃料油，停止使用不符合國(guó)家規(guī)定的燃油發(fā)電機(jī)組和燃油鍋爐。內(nèi)燃機(jī)和機(jī)動(dòng)車制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的內(nèi)燃機(jī)和機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，采用節(jié)油技術(shù)，減少石油產(chǎn)品消耗量。第二十二條開(kāi)采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，制定合理的開(kāi)發(fā)利用方案，采用合理的開(kāi)采順序、方法和選礦工藝。采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的開(kāi)發(fā)利用方案中的開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)依法進(jìn)行審查；審查不合格的，不予頒發(fā)采礦許可證。采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采礦產(chǎn)資源的監(jiān)督管理。礦山企業(yè)在開(kāi)采主要礦種的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦實(shí)行綜合開(kāi)采、合理利用；對(duì)必須同時(shí)采出而暫時(shí)不能利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止資源損失和生態(tài)破壞。第二十三條建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工的建筑物及構(gòu)筑物采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材的技術(shù)工藝和小型、輕型、再生產(chǎn)品。有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分利用太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生能源。國(guó)家鼓勵(lì)利用無(wú)毒無(wú)害的固體廢物生產(chǎn)建筑材料，鼓勵(lì)使用散裝水泥，推廣使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。禁止損毀耕地?zé)u。在國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的期限和區(qū)域內(nèi)，禁止生產(chǎn)、銷售和使用粘土磚。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第二十一條國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用高效節(jié)油產(chǎn)品。電力、石油加第二十四條縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地集約利用，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥的先進(jìn)種植、養(yǎng)殖和灌溉技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械節(jié)能，優(yōu)先發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在缺水地區(qū)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)先發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，推進(jìn)雨水集蓄利用，建設(shè)和管護(hù)節(jié)水灌溉設(shè)施，提高用水效率，減少水的蒸發(fā)和漏失。第二十五條國(guó)家機(jī)關(guān)及使用財(cái)政性資金的其他組織應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約、杜絕浪費(fèi)，帶頭使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，節(jié)約使用辦公用品。國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門制定本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)的用能、用水定額指標(biāo)，財(cái)政部門根據(jù)該定額指標(biāo)制定支出標(biāo)準(zhǔn)。城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)建筑物維護(hù)管理，延長(zhǎng)建筑物使用壽命。對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物，除為了公共利益的需要外，城市人民政府不得決定拆除。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第二十四條縣級(jí)以上人民政府及其農(nóng)業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)土地集第二十六條餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品，減少使用或者不使用浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的產(chǎn)品。本法施行后新建的餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施。第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)和支持使用再生水。在有條件使用再生水的地區(qū)，限制或者禁止將自來(lái)水作為城市道路清掃、城市綠化和景觀用水使用。第二十八條國(guó)家在保障產(chǎn)品安全和衛(wèi)生的前提下，限制一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售。具體名錄由國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)主管部門制定。對(duì)列入前款規(guī)定名錄中的一次性消費(fèi)品的生產(chǎn)和銷售，由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)和對(duì)外貿(mào)易等主管部門制定限制性的稅收和出口等措施。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第二十六條餐飲、娛樂(lè)、賓館等服務(wù)性企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水第四章再利用和資源化

第二十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)在資源綜合利用等領(lǐng)域進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)使用。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行資源綜合利用，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)進(jìn)行廢物交換利用、能量梯級(jí)利用、土地集約利用、水的分類利用和循環(huán)使用，共同使用基礎(chǔ)設(shè)施和其他有關(guān)設(shè)施。新建和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并采取生態(tài)保護(hù)和污染控制措施，確保本區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的粉煤灰、煤矸石、尾礦、廢石、廢料、廢氣等工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用。第三十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)展串聯(lián)用水系統(tǒng)和循環(huán)用水系統(tǒng)，提高水的重復(fù)利用率。企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行再生利用。第三十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)或者適用的回收技術(shù)、工藝和設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的余熱、余壓等進(jìn)行綜合利用。建設(shè)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照法律和國(guó)務(wù)院的規(guī)定取得行政許可或者報(bào)送備案。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，與綜合利用資源發(fā)電的企業(yè)簽訂并網(wǎng)協(xié)議，提供上網(wǎng)服務(wù)，并全額收購(gòu)并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第四章再利用和資源化廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中產(chǎn)生的建筑廢物進(jìn)行綜合利用；不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)委托具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處置。第三十四條國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)或者適用技術(shù)，對(duì)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品、廢農(nóng)用薄膜等進(jìn)行綜合利用，開(kāi)發(fā)利用沼氣等生物質(zhì)能源。第三十五條縣級(jí)以上人民政府及其林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展生態(tài)林業(yè)，鼓勵(lì)和支持林業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)企業(yè)采用木材節(jié)約和代用技術(shù)，開(kāi)展林業(yè)廢棄物和次小薪材、沙生灌木等綜合利用，提高木材綜合利用率。第三十六條國(guó)家支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立產(chǎn)業(yè)廢物交換信息系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)交流產(chǎn)業(yè)廢物信息。企業(yè)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢物不具備綜合利用條件的，應(yīng)當(dāng)提供給具備條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行綜合利用。第三十七條國(guó)家鼓勵(lì)和推進(jìn)廢物回收體系建設(shè)。地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局廢物回收網(wǎng)點(diǎn)和交易市場(chǎng)，支持廢物回收企業(yè)和其他組織開(kāi)展廢物的收集、儲(chǔ)存、運(yùn)輸及信息交流。廢物回收交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)、安全和消防等規(guī)定。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第三十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工中產(chǎn)生的建筑廢物進(jìn)行綜合利第三十八條對(duì)廢電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車船、廢輪胎、廢鉛酸電池等特定產(chǎn)品進(jìn)行拆解或者再利用，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。第三十九條回收的電器電子產(chǎn)品，經(jīng)過(guò)修復(fù)后銷售的，必須符合再利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置標(biāo)識(shí)為再利用產(chǎn)品。回收的電器電子產(chǎn)品，需要拆解和再生利用的，應(yīng)當(dāng)交售給具備條件的拆解企業(yè)。第四十條國(guó)家支持企業(yè)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等產(chǎn)品的再制造和輪胎翻新。銷售的再制造產(chǎn)品和翻新產(chǎn)品的質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并在顯著位置標(biāo)識(shí)為再制造產(chǎn)品或者翻新產(chǎn)品。第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾分類收集和資源化利用設(shè)施，建立和完善分類收集和資源化利用體系，提高生活垃圾資源化率。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)建設(shè)污泥資源化利用和處置設(shè)施，提高污泥綜合利用水平，防止產(chǎn)生再次污染。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第三十八條對(duì)廢電器電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車船、廢輪胎、廢鉛酸電第五章激勵(lì)措施

第四十二條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)專項(xiàng)資金，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技研究開(kāi)發(fā)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的實(shí)施、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息服務(wù)等。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理等有關(guān)主管部門制定。第四十三條國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目的自主創(chuàng)新研究、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展列入國(guó)家或者省級(jí)科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并安排財(cái)政性資金予以支持。利用財(cái)政性資金引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)、裝備的，應(yīng)當(dāng)制定消化、吸收和創(chuàng)新方案，報(bào)有關(guān)主管部門審批并由其監(jiān)督實(shí)施；有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重大技術(shù)、裝備的引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并給予資金支持。第四十四條國(guó)家對(duì)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠，并運(yùn)用稅收等措施鼓勵(lì)進(jìn)口先進(jìn)的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，限制在生產(chǎn)過(guò)程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門制定。企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入國(guó)家清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等鼓勵(lì)名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第五章激勵(lì)措施廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第四十五條縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門在制定和實(shí)施投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目列為重點(diǎn)投資領(lǐng)域。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用等項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先貸款等信貸支持，并積極提供配套金融服務(wù)。對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售或者使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的授信支持。第四十六條國(guó)家實(shí)行有利于資源節(jié)約和合理利用的價(jià)格政策，引導(dǎo)單位和個(gè)人節(jié)約和合理使用水、電、氣等資源性產(chǎn)品。國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)資源高消耗行業(yè)中的限制類項(xiàng)目，實(shí)行限制性的價(jià)格政策。對(duì)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料的并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，價(jià)格主管部門按照有利于資源綜合利用的原則確定其上網(wǎng)電價(jià)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行垃圾排放收費(fèi)制度。收取的費(fèi)用專項(xiàng)用于垃圾分類、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置，不得挪作他用。國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)以舊換新、押金等方式回收廢物。第四十七條國(guó)家實(shí)行有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。使用財(cái)政性資金進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品及再生產(chǎn)品。第四十八條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理、科學(xué)技術(shù)研究、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、示范和推廣工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第四十五條縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門在制定和第六章法律責(zé)任第四十九條縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門或者其他有關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)違反本法的行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處，或者有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)行為的，由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)人民政府有關(guān)主管部門責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第五十條生產(chǎn)、銷售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。違反本法規(guī)定，進(jìn)口列入淘汰名錄的設(shè)備、材料或者產(chǎn)品的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)，可以處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。進(jìn)口者不明的，由承運(yùn)人承擔(dān)退運(yùn)責(zé)任，或者承擔(dān)有關(guān)處置費(fèi)用。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第六章法律責(zé)任廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司

第五十一條違反本法規(guī)定，對(duì)在拆解或者處置過(guò)程中可能造成環(huán)境污染的電器電子等產(chǎn)品，設(shè)計(jì)使用列入國(guó)家禁止使用名錄的有毒有害物質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上地方人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門向本級(jí)工商行政管理部門通報(bào)有關(guān)情況，由工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第五十二條違反本法規(guī)定，電力、石油加工、化工、鋼鐵、有色金屬和建材等企業(yè)未在規(guī)定的范圍或者期限內(nèi)停止使用不符合國(guó)家規(guī)定的燃油發(fā)電機(jī)組或者燃油鍋爐的，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令拆除該燃油發(fā)電機(jī)組或者燃油鍋爐，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。第五十三條違反本法規(guī)定，礦山企業(yè)未達(dá)到經(jīng)依法審查確定的開(kāi)采回采率、采礦貧化率、選礦回收率、礦山水循環(huán)利用率和土地復(fù)墾率等指標(biāo)的，由縣級(jí)以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責(zé)令限期改正，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由采礦許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法吊銷采礦許可證。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第五十一條違反本法規(guī)定，對(duì)在拆解或者處置過(guò)程中可能造成環(huán)第五十四條違反本法規(guī)定，在國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售、使用粘土磚的期限或者區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者使用粘土磚的，由縣級(jí)以上地方人民政府指定的部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期繼續(xù)生產(chǎn)、銷售的，由地方人民政府工商行政管理部門依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第五十五條違反本法規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)拒不收購(gòu)企業(yè)利用余熱、余壓、煤層氣以及煤矸石、煤泥、垃圾等低熱值燃料生產(chǎn)的電力的，由國(guó)家電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；造成企業(yè)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第五十六條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由地方人民政府工商行政管理部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）銷售沒(méi)有再利用產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的再利用電器電子產(chǎn)品的；（二）銷售沒(méi)有再制造或者翻新產(chǎn)品標(biāo)識(shí)的再制造或者翻新產(chǎn)品的。第五十七條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任第七章附則第五十八條本法自2009年1月1日起施行。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司第五十四條違反本法規(guī)定，在國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)

開(kāi)展資源綜合利用是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針，對(duì)于貫徹落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，緩解工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中日趨強(qiáng)化的資源環(huán)境約束，提高資源利用效率，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力都具有重要意義。根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于“提高資源綜合利用水平”的總體要求，特提出“十二五”資源綜合意見(jiàn)。一、資源綜合利用現(xiàn)狀

“十一五”期間，資源綜合利用推進(jìn)力度不斷增強(qiáng)，利用規(guī)模日益擴(kuò)大，技術(shù)裝備水平不斷提升，政策措施逐步完善，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一，資源綜合利用取得了積極進(jìn)展。（一）利用規(guī)模不斷擴(kuò)大：

全國(guó)共伴生金屬礦產(chǎn)約70%的品種得到了綜合開(kāi)發(fā)，礦產(chǎn)資源總回收率和共伴生礦產(chǎn)綜合利用率分別提高到35%和40%，煤層伴生的油母頁(yè)巖、高嶺土等礦產(chǎn)進(jìn)入大規(guī)模利用階段。工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)69%，超額完成規(guī)劃目標(biāo)9個(gè)百分點(diǎn)。累計(jì)利用粉煤灰超過(guò)10億噸、煤矸石約11億噸、冶煉渣約5億噸，回收利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源9億噸，農(nóng)作物秸稈綜合利用率超過(guò)70%，年利用量達(dá)5億噸。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（二）利用水平明顯提升：釩鈦資源、鎳礦伴生資源實(shí)現(xiàn)綜合開(kāi)發(fā)，稀土等元素得到高效利用，高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)研發(fā)成功并逐步產(chǎn)業(yè)化，廢舊家電的全密閉快速拆解和高效率物料分離等資源化利用技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，廢舊紡織品再生利用技術(shù)中試成功。年產(chǎn)5000萬(wàn)平方米全脫硫石膏大型紙面石膏板生產(chǎn)線投產(chǎn)，利用煤矸石、煤泥混燒發(fā)電的大型機(jī)組裝備投入運(yùn)行，全煤矸石燒結(jié)磚技術(shù)裝備達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。利用指導(dǎo)意見(jiàn)。（三）法規(guī)政策日趨完善：《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章陸續(xù)頒布實(shí)施。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、財(cái)政部等部門發(fā)布了《中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱》、《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵(lì)、限制和淘汰技術(shù)目錄》、《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄（2008年版）》、《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》、《新型墻體材料專項(xiàng)基金征收使用管理辦法》等政策措施，初步形成了資源綜合利用的法規(guī)政策體系。（四）綜合效益日益顯現(xiàn)：

資源綜合利用已經(jīng)成為煤炭、電力、鋼鐵、建材等資源型行業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的重要途徑。2010年，全國(guó)煤矸石、煤泥發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)2100萬(wàn)千瓦，相當(dāng)于減少原煤開(kāi)采4000多萬(wàn)噸，綜合利用發(fā)電企業(yè)達(dá)400多家，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)近10萬(wàn)人；從鋼渣中提取出約650萬(wàn)噸廢鋼鐵，相當(dāng)于減少鐵礦石開(kāi)采近2800萬(wàn)噸；通過(guò)綜合利用各類固體廢物累計(jì)減少堆存占地約16萬(wàn)畝；資源綜合利用產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，就業(yè)人數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)人。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（二）利用水平明顯提升：廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司

雖然“十一五”期間資源綜合利用取得了積極成效，但與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求還有很大差距，存在的問(wèn)題仍較為突出。一是發(fā)展不平衡，資源綜合利用往往受到區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資源稟賦差異等因素的制約；二是綜合利用企業(yè)普遍小而散，缺乏具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型骨干企業(yè)；三是綜合利用產(chǎn)品技術(shù)含量和應(yīng)用水平不高，部分共性關(guān)鍵技術(shù)亟待突破；四是支撐體系急需完善，資源綜合利用管理、培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)、信息、技術(shù)推廣和服務(wù)等能力建設(shè)有待加強(qiáng)，回收體系亟待規(guī)范和完善；五是激勵(lì)政策有待進(jìn)一步加強(qiáng)和落實(shí)，現(xiàn)有資源綜合利用鼓勵(lì)和扶持政策有待完善。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司雖然“十一五”期間資源綜合利用取得了積極成效，但與加二、面臨的形勢(shì)我國(guó)自然資源稟賦較差，人均占有量少，45種主要礦產(chǎn)資源中，有19種已出現(xiàn)不同程度的短缺，其中11種國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性礦產(chǎn)缺口尤為突出；重要資源自給能力不足，石油、鐵礦石、銅等對(duì)外依存度逐年提高；主要污染物排放量大大超過(guò)環(huán)境容量，一些地方生態(tài)環(huán)境承載能力已近極限。“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，隨著人口增加，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，資源環(huán)境約束將更加突出，氣候變化和能源資源安全等全球性問(wèn)題加劇。資源綜合利用是解決可持續(xù)發(fā)展道路中合理利用資源和減輕環(huán)境污染兩個(gè)核心問(wèn)題的有效途徑，既有利于緩解資源匱乏和短缺問(wèn)題，又有利于減少?gòu)U物排放。資源綜合利用產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體和有效支撐，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，具有廣闊的發(fā)展前景，有利于加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司二、面臨的形勢(shì)廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，按照“十二五”規(guī)劃《綱要》提高資源綜合利用水平的總體要求，強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)，完善政策措施，加快技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加強(qiáng)能力建設(shè)，以大宗固體廢物綜合利用為核心，大力實(shí)施重點(diǎn)工程，發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，大幅度提高資源利用效率，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。（二）基本原則:堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，完善政策體系，建立有利于促進(jìn)資源綜合利用的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與高效利用相結(jié)合，強(qiáng)化科技創(chuàng)新能力建設(shè)，重點(diǎn)研發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)資源綜合利用規(guī)?；?、清潔化、專業(yè)化發(fā)展；堅(jiān)持因地制宜與重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合，根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)構(gòu)成特點(diǎn)，培育綜合利用示范基地和骨干企業(yè)，形成資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。（三）主要目標(biāo):到2015年，礦產(chǎn)資源總回收率與共伴生礦產(chǎn)綜合利用率提高到40%和45%；大宗固體廢物綜合利用率達(dá)到50%；工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到72%；主要再生資源回收利用率提高到70%，再生銅、鋁、鉛占當(dāng)年總產(chǎn)量的比例分別達(dá)到40%、30%、40%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率力爭(zhēng)超過(guò)80%。資源綜合利用政策措施進(jìn)一步完善，技術(shù)裝備水平顯著提升，綜合利用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍提高，產(chǎn)品市場(chǎng)份額逐步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司四、重點(diǎn)領(lǐng)域（一）礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用1.能源礦產(chǎn)（1）煤炭：推進(jìn)煤層氣、礦井瓦斯、煤系油母頁(yè)巖以及伴生高嶺土、殘礦的開(kāi)發(fā)利用。（2）石油天然氣：推進(jìn)油田伴生氣、酸性氣體等回收利用；逐步推動(dòng)油砂、油頁(yè)巖利用產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)高含硫化氫天然氣中硫磺的綜合利用；開(kāi)展頁(yè)巖氣、致密砂巖氣等綜合開(kāi)發(fā)利用。2.金屬礦產(chǎn)（3）黑色金屬礦產(chǎn)：繼續(xù)推進(jìn)多金屬釩鈦磁鐵礦、含稀土型鐵礦的深度開(kāi)發(fā)利用；加大中低品位鐵礦、弱磁性鐵礦、低品位錳礦、硼鎂鐵礦、錫鐵礦等難選資源的綜合利用技術(shù)研發(fā)力度。（4）有色金屬礦產(chǎn)：綜合開(kāi)發(fā)利用鋁、銅、鎳、鉛、鋅、錫、銻、鉭、鈦、鉬等有色金屬共伴生礦產(chǎn)資源，實(shí)現(xiàn)有用組分梯級(jí)回收。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司四、重點(diǎn)領(lǐng)域廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司(5）貴金屬礦產(chǎn)：加強(qiáng)鉑系金屬礦、金礦和銀礦等貴金屬共伴生礦產(chǎn)資源的綜合開(kāi)發(fā)利用。（6）稀有、稀土金屬礦產(chǎn)：開(kāi)展復(fù)雜難處理稀有金屬共生礦在選礦和冶煉過(guò)程中的綜合回收利用，加強(qiáng)稀土金屬礦資源綜合利用。3.非金屬礦產(chǎn)（7）化工非金屬礦產(chǎn)：加強(qiáng)磷礦、硫鐵礦和硼鐵礦的綜合利用。（8）建材非金屬礦產(chǎn)：發(fā)展石墨、高嶺土、膨潤(rùn)土、滑石、硅灰石、石英、螢石、石灰石、花崗石、瓷土礦、珍珠巖等綜合利用和深加工。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司(5）貴金屬礦產(chǎn)：加強(qiáng)鉑系金屬礦、金礦和銀礦等貴金屬共伴生礦（二）產(chǎn)業(yè)“三廢”綜合利用（9）尾礦：大力推進(jìn)尾礦伴生有用組分高效分離提取和高附加值利用、低成本生產(chǎn)建材以及膠凝回填利用，開(kāi)展尾礦在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的利用和生態(tài)環(huán)境治理。（10）煤矸石：繼續(xù)擴(kuò)大煤矸石發(fā)電及生產(chǎn)建材、復(fù)墾綠化、井下充填等利用規(guī)模；鼓勵(lì)利用煤矸石提取有用礦物元素制造化工產(chǎn)品和有機(jī)礦物肥料等新型利用。（11）工業(yè)副產(chǎn)石膏：繼續(xù)推廣工業(yè)副產(chǎn)石膏替代天然石膏的資源化利用，重點(diǎn)發(fā)展脫硫石膏、磷石膏生產(chǎn)建材制品和化工原料以及在水泥行業(yè)的應(yīng)用，加快化學(xué)法處理磷石膏制備相關(guān)產(chǎn)品的研究和應(yīng)用。（12）粉煤灰：加強(qiáng)大摻量和高附加值產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)粉煤灰用于建材生產(chǎn)、建筑和道路工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)應(yīng)用、有用組分提取等。（13）赤泥：加快共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)赤泥科學(xué)、高效利用，重點(diǎn)發(fā)展赤泥提取有用組分、生產(chǎn)建材產(chǎn)品、用作脫硫劑等。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（二）產(chǎn)業(yè)“三廢”綜合利用廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（14）冶煉渣：進(jìn)一步推廣高爐渣和鋼渣在生產(chǎn)建材、回收有用組分等綜合利用，鼓勵(lì)有色金屬冶煉渣在筑路和生產(chǎn)建材方面的資源化利用以及重金屬冶煉渣的無(wú)害化處理。（15）化工廢渣：鼓勵(lì)電石渣生產(chǎn)水泥，氨堿廢渣用于鍋爐煙氣濕法脫硫，硫鐵礦制酸廢渣用于鋼鐵、水泥生產(chǎn)，合成氨造氣爐渣熱能的回收利用；鼓勵(lì)化工廢渣與下游建材產(chǎn)業(yè)結(jié)合，提高綜合利用水平。（16）建筑和道路廢物：推廣建筑和道路廢物生產(chǎn)建材制品、筑路材料和回填利用，建立完善建筑和道路廢物回收利用體系。（17）生活垃圾：推進(jìn)垃圾分類，重點(diǎn)開(kāi)展廢棄包裝物、餐廚垃圾、園林垃圾、糞便無(wú)害化處理和資源化利用，鼓勵(lì)生活垃圾焚燒發(fā)電和填埋氣體提純制燃?xì)饣虬l(fā)電等多途徑利用，鼓勵(lì)利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾。（18）污水處理廠污泥：推進(jìn)污泥無(wú)害化、資源化處理處置，鼓勵(lì)采用污泥好氧堆肥、厭氧消化等技術(shù)，推動(dòng)污泥處理處置技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)利用水泥窯協(xié)同處置污泥。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（14）冶煉渣：進(jìn)一步推廣高爐渣和鋼渣在生產(chǎn)建材、回收有用組（19）農(nóng)林廢物：建設(shè)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，推廣秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化利用；鼓勵(lì)林業(yè)“三剩物”、次小薪材、制糖蔗渣及其他林業(yè)廢棄物的資源化利用；推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用。（20）海洋與水產(chǎn)品加工廢物：開(kāi)展甲殼質(zhì)、甲殼素等海洋與水產(chǎn)品加工廢物的綜合利用。（21）廢水（液）：進(jìn)一步提高工業(yè)廢水循環(huán)利用和城鎮(zhèn)污水再生利用水平；繼續(xù)推進(jìn)礦井水資源化利用；鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展廢舊機(jī)油、采油廢水、廢植物油、廢酸、廢堿、廢液等回收和資源化利用。（22）廢氣：基本實(shí)現(xiàn)焦?fàn)t、高爐、轉(zhuǎn)爐煤氣資源化利用；鼓勵(lì)電力、石油、化工等行業(yè)對(duì)廢氣中有用組分進(jìn)行回收和綜合利用；以工業(yè)窯爐余熱余壓發(fā)電和低溫廢水余熱開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)余熱余壓的梯級(jí)利用。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（三）再生資源回收利用（23）廢舊金屬：推廣采用機(jī)械化手段對(duì)廢舊汽車、廢舊船舶、廢舊農(nóng)業(yè)和工程機(jī)械的拆解、破碎和處理，提高回收利用水平；提高廢舊動(dòng)力電池和廢鉛酸電池拆解、破碎、分選以及廢液的回收處理水平；推進(jìn)汽車零部件、工程機(jī)械機(jī)床等再制造。（24）廢舊電器電子產(chǎn)品：繼續(xù)推進(jìn)廢舊電器電子產(chǎn)品回收、分揀、拆解、高值利用及無(wú)害化處理，推動(dòng)整機(jī)拆解和電路板資源化技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。（25）廢紙：完善廢紙回收、分揀、脫墨、加工回收利用體系，鼓勵(lì)大型廢紙制漿技術(shù)及成套設(shè)備研發(fā)。（26）廢塑料：重點(diǎn)開(kāi)發(fā)廢塑料回收、分揀、清洗和分離等預(yù)處理技術(shù)和設(shè)備，鼓勵(lì)廢舊塑料瓶、廢舊地膜高值利用，推廣廢塑料再生造粒和改性以及生產(chǎn)木塑制品。（27）廢舊輪胎：規(guī)范廢舊輪胎回收利用，加快推進(jìn)廢舊輪胎綜合利用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高舊輪胎翻新率，鼓勵(lì)膠粉生產(chǎn)改性瀝青等直接應(yīng)用，推廣環(huán)保型再生膠等清潔生產(chǎn)工藝，提升無(wú)害化利用水平。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（三）再生資源回收利用廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（28）廢舊木材：開(kāi)展廢舊木材及木制品回收再利用，加大共性關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā)力度。（29）廢舊紡織品：建立廢舊紡織品回收體系，開(kāi)展廢舊紡織品綜合利用共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，拓展再生紡織品市場(chǎng)，初步形成回收、分類、加工、利用的產(chǎn)業(yè)鏈。（30）廢玻璃：鼓勵(lì)建立廢玻璃回收體系，推廣廢玻璃作為原料生產(chǎn)平板玻璃等直接應(yīng)用及生產(chǎn)建筑保溫材料等間接利用。（31）廢陶瓷：加強(qiáng)廢陶瓷綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)廢陶瓷用于生產(chǎn)陶瓷建材產(chǎn)品以及建筑工程等。五、政策措施（一）強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)和政策扶（二）加強(qiáng)資源綜合利用制度建設(shè)（三）實(shí)施資源綜合利用重點(diǎn)工程（四）加快技術(shù)裝備創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化（五）營(yíng)造全社會(huì)參與的良好氛圍廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（28）廢舊木材：開(kāi)展廢舊木材及木制品回收再利用，加大共性關(guān)大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案

為貫徹《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提高資源綜合利用水平，根據(jù)《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定本實(shí)施方案。一、充分認(rèn)識(shí)大宗固體廢物綜合利用的重要意義

大宗固體廢物產(chǎn)生量大、資源化利用前景好，對(duì)環(huán)境影響廣泛。實(shí)施大宗固體廢物綜合利用對(duì)推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)節(jié)能減排，加快構(gòu)建可持續(xù)的生產(chǎn)方式，具有重要意義?！笆晃濉睍r(shí)期，在各項(xiàng)政策措施推動(dòng)下，大宗固體廢物綜合利用取得積極進(jìn)展，利用規(guī)模、水平均有較大提升。（一）有利于節(jié)約和替代原生資源（二）有利于緩解突出環(huán)境問(wèn)題（三）有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司二、大宗固體廢物綜合利用基本情況廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司二、大宗固體廢物綜合利用基本情況廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司三、實(shí)施內(nèi)容（一）尾礦現(xiàn)狀尾礦是目前我國(guó)產(chǎn)生量最大的固體廢物，主要包括黑色金屬尾礦、有色金屬尾礦、稀貴金屬尾礦和非金屬尾礦。2010年，我國(guó)尾礦產(chǎn)生量約12.3億噸，其中主要為鐵尾礦和銅尾礦，分別占到40%和20%左右。2010年，尾礦綜合利用量為1.72億噸，利用率約14%，利用途徑主要有再選、生產(chǎn)建筑材料、回填、復(fù)墾等。受資源品位低、利用成本高、經(jīng)濟(jì)效益差、利用技術(shù)缺乏等問(wèn)題制約，目前尾礦仍以堆存為主，尾礦庫(kù)安全隱患問(wèn)題突出。目標(biāo)到2015年，尾礦綜合利用率提高到20%，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程新增3000萬(wàn)噸的年利用能力。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司三、實(shí)施內(nèi)容廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，提高礦產(chǎn)資源綜合利用率。開(kāi)展鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛鋅礦、鎢礦、錫礦、銻礦等尾礦再選、生產(chǎn)建材等資源化利用，重點(diǎn)推動(dòng)有色金屬尾礦資源的高效利用技術(shù)發(fā)展和工程示范。攻克鐵尾礦伴生多金屬及有色金屬尾礦中殘余有用組分的高效提取、非金屬礦物高值利用、低成本高效膠結(jié)填充等一批尾礦綜合利用重大共性關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)成套裝備。完善尾礦整體利用技術(shù)的系統(tǒng)化、配套化和工程化。在資源枯竭礦區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)尾礦回填和尾礦庫(kù)復(fù)墾。重點(diǎn)工程1.在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)10個(gè)技術(shù)成熟、工藝裝備先進(jìn)的尾礦提取有價(jià)元素示范基地；2.建設(shè)若干尾礦整體開(kāi)發(fā)利用示范基地，支持一批技術(shù)創(chuàng)新工程及產(chǎn)業(yè)化推廣。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（二）煤矸石現(xiàn)狀煤矸石是煤炭開(kāi)采和洗選加工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物，占當(dāng)年煤炭產(chǎn)量的18%左右。2010年，我國(guó)煤矸石產(chǎn)生量約5.94億噸，綜合利用率約61.4%，年利用煤矸石近3.65億噸，主要利用方式為煤矸石發(fā)電、生產(chǎn)建材產(chǎn)品、筑基鋪路、土地復(fù)墾、塌陷區(qū)治理和井下充填換煤等，煤矸石井下充填置換煤技術(shù)實(shí)現(xiàn)了矸石不升井、不占地。目前，受運(yùn)輸、市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)電裝機(jī)容量限制等因素影響，部分地區(qū)煤矸石綜合利用率仍不高，相關(guān)優(yōu)惠政策在個(gè)別地區(qū)難以得到落實(shí)。目標(biāo)到2015年，煤矸石綜合利用率提高到75%，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程新增9000萬(wàn)噸的年利用能力。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（二）煤矸石廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)在大中型礦區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)煤矸石綜合利用發(fā)電。擴(kuò)大煤矸石制磚、水泥等新型建材和筑基鋪路的利用規(guī)模。探索煤矸石生產(chǎn)增白和超細(xì)高嶺土、膨潤(rùn)土、聚合氧化鋁、陶粒、無(wú)機(jī)復(fù)合肥、特種硅鋁鐵合金等高附加值利用途徑。加大煤矸石用于采空區(qū)回填、土地復(fù)墾、沉陷區(qū)治理力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)大型礦業(yè)集團(tuán)研發(fā)適合不同地質(zhì)條件和礦井開(kāi)拓方式的井下充填置換煤技術(shù)并推廣應(yīng)用。重點(diǎn)工程1.在有條件的礦區(qū)建設(shè)4-5個(gè)煤矸石生產(chǎn)鋁、硅系精細(xì)化工產(chǎn)品，增白和超細(xì)高嶺土、無(wú)機(jī)復(fù)合肥等示范基地；2.建設(shè)15-20個(gè)煤矸石生產(chǎn)磚、砌塊等新型建筑材料示范基地；3.在稀缺煤種礦區(qū)及資源枯竭礦區(qū)，扶持建設(shè)一批煤矸石井下充填綠色開(kāi)采示范工程項(xiàng)目。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（三）粉煤灰現(xiàn)狀近年來(lái)，隨著我國(guó)燃煤電廠快速發(fā)展，粉煤灰產(chǎn)生量逐年增加，2010年產(chǎn)生量達(dá)到4.8億噸，利用量達(dá)到3.26億噸，綜合利用率約68％，主要利用方式有生產(chǎn)水泥、混凝土及其他建材產(chǎn)品和筑路回填、提取礦物高值化利用等，高鋁粉煤灰提取氧化鋁技術(shù)研發(fā)成功并逐步產(chǎn)業(yè)化，涌現(xiàn)出一批專業(yè)化粉煤灰綜合利用企業(yè)，粉煤灰“以用為主”的格局基本形成。但從整體看，東西部發(fā)展不平衡的問(wèn)題較為突出，中西部電力輸出省份受市場(chǎng)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等因素限制，粉煤灰綜合利用水平偏低。目標(biāo)到2015年，粉煤灰綜合利用率提高到70%，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程新增6000萬(wàn)噸的年利用能力。東部地區(qū)繼續(xù)鞏固現(xiàn)有成效，中西部地區(qū)擴(kuò)大利用規(guī)模和水平。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（三）粉煤灰廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)鼓勵(lì)電廠完善除灰系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)粉煤灰干排。推廣粉煤灰分選和粉磨等精細(xì)加工，提高粉煤灰利用附加值，開(kāi)發(fā)大摻量粉煤灰混凝土技術(shù)，提升粉煤灰規(guī)?；媚芰Α＠^續(xù)推進(jìn)粉煤灰加氣混凝土及其制品、陶粒等利廢建材生產(chǎn)應(yīng)用，大幅提高利用量和利用比例。有序推進(jìn)高鋁粉煤灰提取氧化鋁及其配套項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)煤電基地將粉煤灰用于煤礦井下防治煤自燃、防治水患安全工程，鼓勵(lì)粉煤灰復(fù)墾、回填造地和生態(tài)利用。重點(diǎn)工程1.建設(shè)5-6個(gè)粉煤灰大摻量、高附加值綜合利用基地，形成若干煤-電-建材梯級(jí)利用產(chǎn)業(yè)集群；2.支持技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大中型企業(yè)，建設(shè)一批利用粉煤灰生產(chǎn)加氣混凝土制品、輕質(zhì)墻板、陶粒等新型建材項(xiàng)目；3.有序推進(jìn)內(nèi)蒙古、山西等地高鋁粉煤灰綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)支持3-4條技術(shù)先進(jìn)、副產(chǎn)物處理能力相配套的生產(chǎn)線；4.扶持50家粉煤灰專業(yè)化綜合利用骨干企業(yè)。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（四）工業(yè)副產(chǎn)石膏現(xiàn)狀工業(yè)副產(chǎn)石膏包括脫硫石膏、磷石膏、氟石膏、鈦石膏、鹽石膏等，2010年產(chǎn)生量約1.37億噸，其中脫硫石膏5200多萬(wàn)噸，磷石膏約6000萬(wàn)噸，綜合利用率分別為69％和20％左右，主要利用途徑是用作水泥緩凝劑和用于生產(chǎn)紙面石膏板、石膏砌塊等石膏建材。隨著工業(yè)副產(chǎn)石膏產(chǎn)生量的逐年增加，品質(zhì)不穩(wěn)定、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、關(guān)鍵技術(shù)缺乏、地區(qū)差異較大等因素成為影響其利用的主要障礙。目標(biāo)到2015年，工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用率提高到50%以上，其中脫硫石膏、磷石膏綜合利用率分別達(dá)到80%和30%，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程新增2000萬(wàn)噸的年利用能力。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（四）工業(yè)副產(chǎn)石膏廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)大力推進(jìn)大摻量利用工業(yè)副產(chǎn)石膏技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵(lì)水泥企業(yè)改造現(xiàn)有給料系統(tǒng)，推廣脫硫石膏、磷石膏用作水泥緩凝劑以及生產(chǎn)紙面石膏板、石膏砌塊、石膏商品砂漿等新型建筑材料。利用工業(yè)副產(chǎn)石膏開(kāi)發(fā)混凝土復(fù)合材料，開(kāi)展化學(xué)法處理磷石膏的技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)磷石膏制硫酸聯(lián)產(chǎn)水泥、磷石膏制硫銨、碳酸鈣等先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)工業(yè)副產(chǎn)石膏制備高強(qiáng)石膏及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。進(jìn)一步完善工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用標(biāo)準(zhǔn)體系，加快工業(yè)副產(chǎn)石膏及相關(guān)產(chǎn)品和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。積極探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，加快利用工業(yè)副產(chǎn)石膏改良鹽堿地技術(shù)研究。重點(diǎn)工程1.在全國(guó)建設(shè)20-30個(gè)脫硫石膏、磷石膏替代天然石膏生產(chǎn)新型建筑材料綜合利用基地；2.建設(shè)一批利用工業(yè)副產(chǎn)石膏直接用作水泥緩凝劑示范項(xiàng)目；3.在貴州、云南、湖北、四川等磷石膏產(chǎn)生量集中地區(qū)建設(shè)4-5個(gè)磷石膏化學(xué)法綜合利用基地。4.在寧夏、甘肅、云南、吉林等地建設(shè)4-5個(gè)脫硫石膏、磷石膏改良土壤試點(diǎn)示范項(xiàng)目；5.組織工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用技術(shù)裝備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的共性關(guān)鍵技術(shù)和裝備。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（五）冶煉渣現(xiàn)狀冶煉渣主要包括鋼鐵冶金渣和有色金屬冶金渣兩大類。2010年，我國(guó)冶煉渣產(chǎn)生量約為3.15億噸，其中鋼渣0.8億噸、鐵渣1.9億噸、赤泥3000萬(wàn)噸、銅渣850萬(wàn)噸、鉛鋅渣430萬(wàn)噸。目前，主要利用途徑有再選回收有價(jià)元素、生產(chǎn)渣粉用于水泥和混凝土、建筑和道路材料等，綜合利用率約55%，利用量約為1.74億噸，由于資金投入和技術(shù)裝備滯后等問(wèn)題，利用率仍然偏低。目標(biāo)到2015年，冶煉渣綜合利用率提高到70%，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程新增4000萬(wàn)噸的年利用能力。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（五）冶煉渣廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)鼓勵(lì)鋼廠推廣應(yīng)用鋼渣“零排放”技術(shù)。推動(dòng)建立技術(shù)創(chuàng)新體系，加大鋼渣處理、渣鋼提純磁選等先進(jìn)技術(shù)研發(fā)力度，突破制約冶煉渣利用的技術(shù)瓶頸，重點(diǎn)解決赤泥綜合利用等技術(shù)難題。大力發(fā)展鋼渣余熱自解穩(wěn)定化處理，提高金屬回收率，推廣生產(chǎn)鋼鐵渣復(fù)合粉作水泥和混凝土摻合料，鼓勵(lì)有色金屬冶煉渣在生產(chǎn)建筑、道路材料方面的利用。加快制定冶煉渣綜合利用的技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，拓寬綜合利用產(chǎn)品市場(chǎng)。重點(diǎn)工程1.在重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)10個(gè)冶煉渣提取有價(jià)元素聯(lián)產(chǎn)新型建材示范基地；2.建設(shè)一批鋼渣預(yù)處理和“零排放”示范項(xiàng)目；3.建設(shè)10個(gè)利用高爐渣、鋼渣復(fù)合粉生產(chǎn)水泥和混凝土摻合料示范項(xiàng)目；4.建設(shè)一批赤泥綜合利用示范項(xiàng)目。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（六）建筑廢物現(xiàn)狀我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)房屋年竣工面積約15億平方米，城鎮(zhèn)改造擴(kuò)建所產(chǎn)生的建筑廢物數(shù)量巨大，2010年，建筑廢物產(chǎn)生量約為8億噸。由于技術(shù)裝備研發(fā)推廣緩慢、激勵(lì)政策措施不配套、產(chǎn)品和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)缺失等原因，導(dǎo)致資源化利用水平很低，僅有少量用作生產(chǎn)再生建筑骨料制備建材等，基本以填埋和堆放為主，大量占用土地，給周邊環(huán)境造成很大危害。目標(biāo)到2015年，全國(guó)大中城市建筑廢物利用率提高到30%，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程新增4000萬(wàn)噸的年利用能力。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（六）建筑廢物廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)推進(jìn)建筑廢物生產(chǎn)再生骨料并應(yīng)用于道路基層、建筑基層，生產(chǎn)路面透水磚、再生混凝土、市政設(shè)施制品等建材產(chǎn)品。鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)和工程化應(yīng)用，重點(diǎn)研發(fā)再生骨料強(qiáng)化技術(shù)、再生骨料系列建材生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)、再生細(xì)粉料活化技術(shù)、專用添加劑制備工藝技術(shù)等以及建筑廢物破碎、分選、分類裝備，推動(dòng)建筑廢物收集、清運(yùn)、分揀、利用、市場(chǎng)推廣的回收利用一體化及規(guī)?；l(fā)展。完善建筑廢物及其綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用技術(shù)規(guī)范，擴(kuò)大在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模。重點(diǎn)工程1.在全國(guó)大中城市建設(shè)5-10個(gè)百萬(wàn)噸以上的建筑廢物生產(chǎn)再生骨料及資源化產(chǎn)品示范基地；2.在有條件的地區(qū)建設(shè)5-10個(gè)建筑廢物綜合利用裝備生產(chǎn)線示范項(xiàng)目。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（七）農(nóng)作物秸稈現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)作物秸稈數(shù)量大、種類多、分布廣。2010年秸稈可收集量約為7億噸，綜合利用率70.6％，其中十三個(gè)糧食主產(chǎn)約為5億噸，約占全國(guó)總量的73％。目前已基本形成了秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化多元利用的格局，相關(guān)利用技術(shù)水平已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。但秸稈資源化程度低，綜合利用企業(yè)規(guī)模小，缺乏骨干企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。目標(biāo)到2015年，秸稈綜合利用率力爭(zhēng)超過(guò)80%，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)工程形成6000萬(wàn)噸的年利用能力。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（七）農(nóng)作物秸稈廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)械化秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜規(guī)模，開(kāi)展以秸稈綜合利用為核心的循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范，繼續(xù)推廣企業(yè)加農(nóng)戶的基料化利用經(jīng)營(yíng)模式?？茖W(xué)利用秸稈制槳造紙，積極發(fā)展秸稈生產(chǎn)板材、木塑和制作工藝品等代木產(chǎn)品。積極發(fā)展秸稈沼氣工程、有序發(fā)展秸稈固化成型燃料等能源化利用。開(kāi)發(fā)適合農(nóng)戶應(yīng)用的小型化、簡(jiǎn)單化裝備。加快建立以企業(yè)為龍頭，專業(yè)合作組織為骨干，農(nóng)戶參與，政府推動(dòng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，多模式互為補(bǔ)充的秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。重點(diǎn)工程1.在十三個(gè)糧食主產(chǎn)省建設(shè)千個(gè)年利用萬(wàn)噸以上的秸稈循環(huán)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程；2.推進(jìn)秸稈固化成型、秸稈氣化等可再生能源發(fā)展，加快秸稈纖維乙醇關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；3.建立若干木塑產(chǎn)業(yè)示范基地，扶持4-5家秸稈人造板、木塑裝備生產(chǎn)企業(yè)，100-150家秸稈人造板、木塑生產(chǎn)企業(yè)；4.在棉花主產(chǎn)區(qū)組織開(kāi)展棉稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)建設(shè)；5.依托現(xiàn)有造紙生產(chǎn)企業(yè)，加快推進(jìn)秸稈清潔制漿項(xiàng)目示范。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司主要任務(wù)廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司四、保障措施“十二五”期間，國(guó)家發(fā)展改革委將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，從政策、資金、技術(shù)、管理等方面多管齊下、多措并舉，保障方案的順利實(shí)施。（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各地資源綜合利用主管部門要按照《“十二五”資源綜合利用指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合本實(shí)施方案的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，根據(jù)本地區(qū)資源稟賦和廢物產(chǎn)生情況，選擇重點(diǎn)廢物，編制專項(xiàng)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動(dòng)落實(shí)。（二）落實(shí)激勵(lì)政策。配合財(cái)稅部門完善《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和資源綜合利用增值稅優(yōu)惠政策。強(qiáng)化《資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》和《資源綜合利用電廠認(rèn)定暫行規(guī)定》執(zhí)行，加強(qiáng)認(rèn)定管理，落實(shí)資源綜合利用電廠電量上網(wǎng)等相關(guān)鼓勵(lì)政策。鼓勵(lì)將資源綜合利用產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購(gòu)目錄。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司四、保障措施廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（三）加大資金支持。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合實(shí)施方案，利用中央預(yù)算內(nèi)投資加大對(duì)示范基地和骨干企業(yè)的支持力度，推動(dòng)“十二五”期間大宗固體廢物綜合利用工作。充分利用支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投融資政策，積極拓寬資源綜合利用融資渠道，鼓勵(lì)資源綜合利用企業(yè)上市融資。（四）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。推進(jìn)粉煤灰提取氧化鋁及相關(guān)產(chǎn)品，煤矸石制取超細(xì)纖維，尾礦、冶煉渣提取有價(jià)元素等先進(jìn)適用技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；組織對(duì)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)裝備、建筑廢物綜合利用設(shè)備等重大關(guān)鍵共性技術(shù)設(shè)備進(jìn)行攻關(guān)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高重大裝備的國(guó)產(chǎn)化水平。（五）完善管理體系。適時(shí)修訂發(fā)布《粉煤灰綜合利用管理辦法》、《煤矸石綜合利用管理辦法》。探索建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，加快建立相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織作用，建立大宗固體廢物數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，及時(shí)掌握和分析大宗固體廢物綜合利用產(chǎn)生和利用趨勢(shì)。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（三）加大資金支持。國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合實(shí)施方廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃一、面臨的形勢(shì)與需求廢物資源化通常指退出生產(chǎn)環(huán)節(jié)或消費(fèi)領(lǐng)域的固體物質(zhì)，通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段與管理措施，在實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置和減少污染物排放的同時(shí)，回收大量有價(jià)物質(zhì)，提高廢物綜合利用率，具有公益性和經(jīng)濟(jì)性雙重特性。加強(qiáng)廢物資源化科技創(chuàng)新，是深入實(shí)施節(jié)能減排，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)的要求，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。(一)廢物資源化是深入實(shí)施節(jié)能減排的要求改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得顯著成就，但也付出了資源和環(huán)境的代價(jià)?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)二氧化硫(SO2)、化學(xué)需氧量(COD)等主要污染物排放雖呈下降趨勢(shì)，但固體廢物產(chǎn)生量居高不下，以年均10%速度增長(zhǎng)。其中，廢舊金屬與電子電器、工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、生活垃圾與污泥、農(nóng)林剩余物等大宗廢物年產(chǎn)生量超過(guò)40億噸，綜合利用率平均不到40%，且堆存量巨大。長(zhǎng)期堆存的廢物不僅對(duì)周邊大氣、水體、土壤及生態(tài)系統(tǒng)帶來(lái)了一定程度的破壞，甚至還將對(duì)堆放地區(qū)的地下水源形成潛在危害，廢物的環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司廢物資源化科技工程“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公加快廢物資源化可有效降低廢物堆存引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題，并將顯著降低對(duì)原生礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的需求，對(duì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)貢獻(xiàn)巨大。如，2010年我國(guó)回收廢舊金屬、廢塑料、廢舊電子電器等八類社會(huì)消費(fèi)品廢物，總量達(dá)到了1.49億噸，與直接利用原生礦產(chǎn)資源相比，相當(dāng)于節(jié)能1.79億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（占當(dāng)年全國(guó)能源消耗的5%以上），減排二氧化硫393.1萬(wàn)噸（占當(dāng)年全國(guó)排放總量的17.9%）、廢水102.5億噸、固體廢物10億噸以上?！笆濉睍r(shí)期，是我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，節(jié)能減排的任務(wù)仍十分艱巨，迫切需要加快廢物資源化科技創(chuàng)新，提高廢物清潔化處置能力與消納規(guī)模。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司加快廢物資源化可有效降低廢物堆存引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題，并將顯著（二）廢物資源化是緩解資源短缺瓶頸的要求大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效途徑?！秶?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了資源產(chǎn)出率提高15%的預(yù)期性要求，《全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃》將在“十二五”期間頒布實(shí)施。廢物資源化作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三大原則之一，也是參與國(guó)際資源大循環(huán)的基本要求，將為保障國(guó)家戰(zhàn)略資源安全提供新的選擇。當(dāng)前，我國(guó)優(yōu)質(zhì)資源短缺，重要戰(zhàn)略資源對(duì)外依存度日益加大。據(jù)測(cè)算未來(lái)5-10年，我國(guó)45種主要礦產(chǎn)中，有19種礦產(chǎn)將出現(xiàn)不同程度的短缺，鐵、銅、鉀等戰(zhàn)略金屬資源仍將保持較高的對(duì)外依存度。廢物資源化已經(jīng)成為有效緩解戰(zhàn)略資源短缺矛盾的重要途徑。2010年，我國(guó)銅、鋁、鉛等主要金屬再生利用量占到有色金屬總產(chǎn)量的24.8%，相當(dāng)于降低礦產(chǎn)資源對(duì)外依存度的20-30%，發(fā)達(dá)國(guó)家主要金屬再生產(chǎn)量已占到總消費(fèi)量的50%以上。據(jù)預(yù)測(cè)到2015年，我國(guó)主要金屬再生產(chǎn)量將突破1200萬(wàn)噸，相當(dāng)于進(jìn)一步降低對(duì)外依存度10-15%。但與世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)廢物資源化仍處于國(guó)際資源大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的低端，且再利用產(chǎn)品附加值低，利用規(guī)模與水平仍有很大的提升空間，迫切需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新大幅度提升廢物綜合利用率與資源產(chǎn)出水平，支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)較大規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保障國(guó)家戰(zhàn)略資源供給安全。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（二）廢物資源化是緩解資源短缺瓶頸的要求廣東新瑞龍生態(tài)建材有（三）廢物資源化是發(fā)展節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求廢物資源化是節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。加快提高廢物資源化的規(guī)模與水平，積極培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，已成為世界各國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略選擇之一。近年來(lái)，我國(guó)廢物資源化產(chǎn)值以每年10-20%的速度增長(zhǎng)，2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)1萬(wàn)億元，約占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，預(yù)計(jì)到2015年我國(guó)廢物資源化產(chǎn)值將達(dá)到2萬(wàn)億元。與國(guó)際先進(jìn)水平比較，我國(guó)廢物資源化的效率還有很大的提升空間，如美國(guó)每年回收利用社會(huì)廢物再生資源達(dá)到1.25億噸，規(guī)模與我國(guó)基本相同，但單位廢物資源化產(chǎn)值是我國(guó)的4倍。2009年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，提出到2020年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)之一，廢物資源化將進(jìn)入更快速和更高效的發(fā)展階段，迫切需要提高廢物資源化技術(shù)水平，提升循環(huán)利用產(chǎn)品品質(zhì)，推動(dòng)廢物資源化又好又快發(fā)展。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（三）廢物資源化是發(fā)展節(jié)能環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求廣東新瑞龍（四）支撐廢物資源化是“十二五”科技發(fā)展的重要任務(wù)提高廢物資源化水平的關(guān)鍵是依靠科技進(jìn)步與創(chuàng)新?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)廢物資源化技術(shù)創(chuàng)新取得了較好的成績(jī)，在廢舊金屬再生利用、生活垃圾資源化等核心技術(shù)與裝備研發(fā)方面取得了一批具有重要影響的成果，如，研制的500噸/日大型垃圾爐排焚燒爐成套裝備已實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化，市場(chǎng)占有率接近20%。但我國(guó)廢物資源化總體技術(shù)水平仍滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源供給的需求，普遍存在廢物資源化產(chǎn)品附加值低、消納量有限、再生產(chǎn)品市場(chǎng)效益小、專業(yè)人才與創(chuàng)新型企業(yè)缺乏等問(wèn)題?！秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》指明了環(huán)境科技發(fā)展思路，提出了“綜合治污與廢物循環(huán)利用”優(yōu)先主題。《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確了推進(jìn)典型廢物資源化利用與構(gòu)筑鏈接循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系的任務(wù)要求。《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》要求實(shí)施“廢物資源化科技工程”。按照各種規(guī)劃部署及相關(guān)要求，以科技進(jìn)步與創(chuàng)新為支撐，完善廢物資源化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，推進(jìn)廢物資源化利用，已成為“十二五”科技發(fā)展的重要任務(wù)。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司（四）支撐廢物資源化是“十二五”科技發(fā)展的重要任務(wù)廣東新瑞龍二、國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展?fàn)顩r（一）再生資源利用技術(shù)現(xiàn)狀與趨勢(shì)廢舊金屬再生利用技術(shù):加快廢舊金屬預(yù)處理和利用專用技術(shù)研發(fā)，支撐廢舊金屬保級(jí)或升級(jí)利用，是國(guó)內(nèi)外開(kāi)展廢舊金屬再生科學(xué)研究的主要方向。目前，廢舊金屬低能耗清潔工藝已在發(fā)達(dá)國(guó)家普遍應(yīng)用。意大利開(kāi)發(fā)的COS-MELT傾動(dòng)爐火法技術(shù)，可直接利用廢雜銅精煉生產(chǎn)高品質(zhì)的低氧光亮銅桿，顯著提高再生銅利用水平和質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)在消費(fèi)領(lǐng)域累積的廢舊金屬資源超過(guò)2億噸，但廢舊金屬再生利用技術(shù)研究?jī)H處于起步階段，在消化、吸收國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，再生銅低能耗精煉除雜、再生鋁反射爐低燒損熔煉、再生鉛低溫連續(xù)熔煉等技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。隨著再生金屬所占比例在我國(guó)有色金屬消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的大幅提升，迫切需要突破廢舊金屬低能耗清潔生產(chǎn)技術(shù)與配套裝備，開(kāi)發(fā)高品質(zhì)再生金屬產(chǎn)品及二次污染控制技術(shù)，提高廢舊金屬再生利用品質(zhì)與利用效率。廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司二、國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展?fàn)顩r廣東新瑞龍生態(tài)建材有限公司廢舊電子電器拆解利用技術(shù):隨著社會(huì)廢舊電子電器產(chǎn)品回收體系的完善，廢舊電子電器智能分選與清潔提取技術(shù)已在歐美國(guó)家和日本的再生資源企業(yè)中大規(guī)模應(yīng)用。我國(guó)已進(jìn)入電子電器產(chǎn)品的快速更新與淘汰期，2010年廢舊電子電器產(chǎn)品年產(chǎn)生量已達(dá)300萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2015年廢舊電子電器產(chǎn)生量將超過(guò)600萬(wàn)噸。相對(duì)而言，我國(guó)廢舊電子電器產(chǎn)品拆解利用技術(shù)與裝備研究剛剛起步，迫切需要突破大型廢舊家電低成本破碎與高效分選一體化裝備、小型廢舊電子產(chǎn)品貴重金屬清潔分離與提取技術(shù)、非金屬材料高值化利用技術(shù)及二次污染控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，支撐廢舊電子電器拆解產(chǎn)業(yè)升級(jí)。廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造技術(shù):通過(guò)實(shí)施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，歐美國(guó)家正在積極推動(dòng)將淘汰或達(dá)到使用壽命的零部件使用到新產(chǎn)品上去，高溫噴射清洗、堆焊、熱噴涂、激光等技術(shù)已廣泛用于汽車、工程機(jī)械等廢舊機(jī)電產(chǎn)品主要零部件再制造。美國(guó)卡特彼勒公司利用這些技術(shù)，已大規(guī)模開(kāi)展軍用坦克、工程機(jī)械、重型汽車等廢舊機(jī)電零部件的再制造，形成年再制造零部件220萬(wàn)件、回收利用廢舊材料6.1萬(wàn)噸。目前，我國(guó)汽車、工程機(jī)械、大型機(jī)電設(shè)備等進(jìn)入報(bào)廢高峰期，2010年報(bào)廢汽車超過(guò)300萬(wàn)輛，工程機(jī)械報(bào)廢量達(dá)43萬(wàn)臺(tái)。近年來(lái)，我國(guó)一些科研單位在汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等再制造技術(shù)研發(fā)方面取得了顯著進(jìn)