第二章-可持續(xù)農業(yè)課件

第二章可持續(xù)農業(yè)第一節(jié)可持續(xù)農業(yè)的定義和內涵一、可持續(xù)農業(yè)的定義可持續(xù)：不僅要滿足現在，還要滿足未來，不僅要滿足當代，還要滿足后代。農業(yè)是人類生存的物質基礎，農業(yè)利用的是自然資源，而自然資源又是有限的，因此必須要合理利用并加以保護，才能保持長盛不衰。本著這一原則，提出了可持續(xù)農業(yè)。第二章可持續(xù)農業(yè)第一節(jié)可持續(xù)農業(yè)的定義和內涵1987年在日本東京召開的世界環(huán)境與發(fā)展委員會第八次會議通過《我們共同的未來》報告，第一次提出"可持續(xù)發(fā)展"的明確定義是"在滿足當代人需要的同時，不損害后代人滿足其自身需要的能力"?？沙掷m(xù)發(fā)展農業(yè)是指采取某種合理使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和機制性改革，以確保當代人類及其后代對農產品需求可以持續(xù)發(fā)展的農業(yè)系統(tǒng)。按可持續(xù)發(fā)展農業(yè)的要求，今后農業(yè)和農村發(fā)展必須達到的基本目標是:確保食物安全增加農村就業(yè)和收入，根除貧困;保護自然資源和環(huán)境?？沙掷m(xù)農業(yè)是在總結有機農業(yè)、生物農業(yè)、石油農業(yè)、生態(tài)農業(yè)等替代農業(yè)模式，在農業(yè)生產中貫徹可持續(xù)思想的基礎上產生的。強調農業(yè)發(fā)展必須合理地利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境，并在此基礎上不斷提高農業(yè)的生產水平和農民的收入水平，降低農村貧困比例，以使農業(yè)和農村經濟得到持續(xù)、穩(wěn)定、全面的發(fā)展。1987年在日本東京召開的世界環(huán)境與發(fā)展委員會第八次會議通過1991年，聯合國糧農組織在荷蘭召開的124個國家參加的農業(yè)與環(huán)境國家會議，對可持續(xù)農業(yè)進行了定義：通過管理和保護自然資源，調整農作制度和技術，以確保獲得并持續(xù)地滿足目前和今后世世代代人們需要的農業(yè)。其含義就是在不破壞資源與環(huán)境、不損害后代人利益的條件下，允許合理的化學能投入，以獲得更多的農產品，滿足當代人的需要。實際上就是要合理利用自然資源，同時還要保護生態(tài)環(huán)境，使農業(yè)得到持續(xù)、穩(wěn)定、協調、健康和全面發(fā)展。1991年，聯合國糧農組織在荷蘭召開的124個國家參加的農業(yè)綜上所述，可持續(xù)農業(yè)的概念可以概括為：通過重視可更新資源的利用，更多地依賴生物措施，合理的化學能投入，在發(fā)展農業(yè)生產力的同時，保持資源、改善環(huán)境和提高食物質量，以實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。換一種說法：可持續(xù)農業(yè)，是指采取某種合理使用和維護自然資源的方式，實行技術變革和機制性改革，以確保當代人類及其后代對農產品需求可以持續(xù)發(fā)展的農業(yè)系統(tǒng)。綜上所述，可持續(xù)農業(yè)的概念可以概括為：特點：產量、質量、效益與環(huán)境并重，不破壞資源與環(huán)境，不損害后代人利益，允許合理的化學能投入。具體表現在以下幾個方面：1、目的與著眼點世界：注重環(huán)境保護與產品質量，強調既要滿足當代人需求，又要滿足后代人需求。中國：強調以現代工業(yè)和科學技術為基礎，充分利用中國傳統(tǒng)農業(yè)之技術精華，實現持續(xù)增長的生產率、持續(xù)提高的土壤肥力、持續(xù)協調的生態(tài)環(huán)境，實現高產、優(yōu)質、高效、低耗。特點：產量、質量、效益與環(huán)境并重，不破壞資源與環(huán)境，不損害后2、我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點（1）堅持“高產、高效、持久”的可持續(xù)發(fā)展方向。（2）在耕作技術上，堅持用地與養(yǎng)地相結合、生物防治與化學防治相結合的原則，采用合理的施肥技術，進行合理的輪作倒茬。（3）強調高新技術的應用和高科技的投入。2、我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特點二、可持續(xù)農業(yè)的要求和內涵可持續(xù)農業(yè)是21世紀農業(yè)的必然趨勢和主要形式。（一）要求1、效益要求：可持續(xù)農業(yè)首先要求要有較高的生產效益，同時還要考慮質量效益、生態(tài)效益和社會效益。2、能力要求：要提高再生產能力，增強后勁，同時要提高生產者的素質。3、農村農業(yè)結構要求必須調整農村農業(yè)結構，優(yōu)化農業(yè)生產區(qū)域布局，推進農業(yè)產業(yè)化經營，實現產、供、銷一體化，突出培育優(yōu)勢產品，大力發(fā)展特色農業(yè)。二、可持續(xù)農業(yè)的要求和內涵（二）基本內涵1、“三個持續(xù)性”（經濟、社會、生態(tài)）是它的基本特征。（1）經濟可持續(xù)性是指在經濟上可以自我維持和自我發(fā)展。（2）社會可持續(xù)性是指能滿足人類衣食住等基本需求和農村社會環(huán)境的良性發(fā)展。主要體現在：①農產品供應充足，保持農產品市場的繁榮與穩(wěn)定；②農產品的安全、優(yōu)質能被社會普遍接受；③農業(yè)生產結構、農產品數量結構以及區(qū)域發(fā)展能適應現代經濟發(fā)展的總體需求。（3）生態(tài)資源可持續(xù)性資源問題是可持續(xù)發(fā)展的中心問題。（二）基本內涵2、“三個生”（生產、生活、生態(tài)）是它的永恒主題生產、生活、生態(tài)三位一體，要共同推進。3、“三個農”（農業(yè)、農村、農民）是它的中心內容解決三農問題是我國現代化建設的重要任務，是我國可持續(xù)發(fā)展的中心內容。4、“三個原則”（公平性、持續(xù)性、共同性）是它的主要主張。（1）公平性原則。即機會選擇的公平性，包括三方面的含義：①代際公平性（當代與后代要公平）；②同代公平性；③人與自然、人與其他生物之間的公平性。（2）持續(xù)性原則。人類對資源的利用不能超過資源和環(huán)境的承載能力，決不能掠奪式的利用，在開發(fā)利用的同時必須加以保護。例如大貨車：2、“三個生”（生產、生活、生態(tài)）是它的永恒主題（3）共同性原則發(fā)展可持續(xù)農業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，確保自然資源的長期利用是全球人類的共同目標。（4）需求性原則農業(yè)發(fā)展要滿足所有人的基本需求，要向所有人提供實現美好生活愿望的機會，實現共同富裕。第二章-可持續(xù)農業(yè)ppt課件第二節(jié)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術一、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術概念和特征1、概念農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術是指按照可持續(xù)發(fā)展要求，將農業(yè)發(fā)展、節(jié)約資源和保護環(huán)境協調統(tǒng)一起來，從而獲得最佳的生產效益、經濟效益、社會效益和生態(tài)效益，以滿足當代人和后代人需求的技術系統(tǒng)。從廣義上講，它包括：（1）維護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性技術；（2）有效節(jié)約農業(yè)資源技術；（3）保持農業(yè)生產的可持續(xù)性技術；（4）促進社會經濟發(fā)展的可持續(xù)性技術。第二節(jié)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術2、基本特征（1）高效性：運用可持續(xù)農業(yè)技術首先可以實現農業(yè)的高產、高效、優(yōu)質、低耗、無公害。（2）生態(tài)持續(xù)性：可持續(xù)農業(yè)技術注重對資源及環(huán)境的保護和治理，能維護生態(tài)平衡。（3）區(qū)域性：運用可持續(xù)農業(yè)技術必須因地制宜，根據當地的具體情況，對自然資源進行合理的開發(fā)利用。（4）時效性：農業(yè)技術具有一定的時效性。有的技術以前能用，但現在有可能不能用，有的技術現在不能用，但有可能將來能用。（5）社會性：可持續(xù)農業(yè)技術要符合人類社會的發(fā)展變化，要能滿足人類的需求。（6）綜合性：可持續(xù)農業(yè)技術不是一項單一的技術，而且受多種因素的制約，需要各部門的參與、合作、配合才能完成。2、基本特征二、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術體系的主要內容農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術體系涵蓋兩大部分內容：一是農業(yè)生產技術體系，主要包括種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和水產業(yè)生產技術；二是農業(yè)技術檢測和監(jiān)督體系。主要包括技術檢測監(jiān)督、技術認證認可和技術實踐評價系統(tǒng)。這兩部分相互補充，缺一不可。前者是基礎，是關鍵，后者是保障。隨著農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術體系不斷的深化和完善，農業(yè)生產技術體系除了以上所說的農業(yè)四大產業(yè)之外，我國還發(fā)展了如下技術：（1）清潔化生產技術。主要是畜牧業(yè)生產過程中的產品清潔化、污水處理、糞便處理、沼氣技術等。二、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術體系的主要內容（2）低副作用技術。指不造成土壤有機質損害、土壤結構破壞、土壤肥力下降等的耕作技術，不造成土壤鹽堿化的灌溉技術等。如節(jié)水灌溉、合理輪作倒茬、秸稈覆蓋等技術。（3）生態(tài)良性化技術。主要是指荒漠化治理技術和水土流失治理技術。如防風固沙、退耕還林還草、嚴禁砍伐、嚴禁過渡放牧，提倡輪作、休閑、種植綠肥、培肥地力、修建水平梯田等。（4）自然災害防治技術。加強自然災害的評估、預警、檢測技術。如病蟲害檢測。（5）提高產出效率的品種技術和專業(yè)化技術。（6）資源綜合利用技術和產品深加工技術。（7）降低技術成本和提高管理效率技術。（2）低副作用技術。指不造成土壤有機質損害、土壤結構破壞、土三、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術體系的選擇原則與標準1、選擇原則農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術體系的選擇原則是由它的特征所決定的，具體原則如下：（1）協調均衡原則強調人口、資源、環(huán)境、生產、經濟協調均衡發(fā)展，注重經濟效益、生態(tài)效益和社會效益相統(tǒng)一。（2）漸進發(fā)展原則（3）綜合性原則（4）區(qū)域性原則2、選擇標準（1）強調技術安全質量標準（2）強調經濟效益、生態(tài)效益和社會效益相統(tǒng)一標準（3）強調保護資源環(huán)境與降低技術成本相結合標準三、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展技術體系的選擇原則與標準第三節(jié)農業(yè)自然資源與可持續(xù)利用一、農業(yè)自然資源（一）定義農業(yè)自然資源是指自然界可被利用于農業(yè)生產的物資資料、能量來源和勞動對象。主要包括氣候資源、土地資源和生物資源。（二）分類農業(yè)自然資源可分為8類：土地資源、水資源、氣候資源、生物資源、森林資源、草地資源、海洋資源、農村能源。其中最重要的是前四類。第三節(jié)農業(yè)自然資源與可持續(xù)利用（三）農業(yè)自然資源的特征1、都是進行生物性生產不可缺少的因素或條件2、本身都處于不斷演變的過程中，與生物體共同形成一定循環(huán)的生態(tài)體系。3、都有很強的區(qū)域性4、多數具有可更新性或再生性。5、在數量上多數是有限的，但在利用上又是無限的。（三）農業(yè)自然資源的特征二、土地資源可持續(xù)利用土地資源是最重要的農業(yè)資源。（一）我國土地資源狀況我國土地資源的絕對量大，但人均占有量少，遠低于世界平均水平。據統(tǒng)計資料，我國土地總面積960萬Km2，約占世界土地面積的7.3%，僅次于俄羅斯和加拿大而居世界第三位。耕地面積約為世界耕地面積的7%，次于美國、印度、俄羅斯而居第四位。林地面積占世界林地面積的3%，居第五位，草地面積僅次于澳大利亞，居第二位。我國各類資源的人均占有量遠低于世界平均水平，只有世界平均水平的幾分之一?？偲饋碇v，我國是各類資源相對匱乏的國家。二、土地資源可持續(xù)利用（二）土地資源保護利用1、合理利用與保護土地的主要對策（1）嚴格控制城鄉(xiāng)建設用地，保護耕地。（2）農業(yè)發(fā)展應主要靠提高單產，走集約化經營的道路。（3）預防土地退化和破壞，積極治理已退化的土地。（4）加強土地管理，進一步強化耕地保護共同責任制。各部門（城建局、土管局、環(huán)保局、規(guī)劃局等）要齊抓共管。（二）土地資源保護利用2、土地資源保護與可持續(xù)利用主要技術（1）現代肥料技術。①動態(tài)平衡施肥技術：根據耕作、栽培制度和不同作物、不同生育時期的需肥特點，堅持以基肥為主、追肥為輔，以有機肥為主、化肥為輔，氮磷鉀配合施用的原則。②有機肥簡易快速無害化處理技術：借助生物工程技術，促進有機物質的分解，將有機肥制成顆粒肥料。③精確農業(yè)施肥技術：借助高科技精準、定量施肥。④生物肥料技術：利用生物技術將農業(yè)廢棄物制成生物有機肥。（2）其他綜合防治技術與措施。見P542、土地資源保護與可持續(xù)利用主要技術三、水資源可持續(xù)利用（一）我國水資源狀況及特點1、水資源狀況（1）我國水資源相對缺乏。我國年平均降水量約為6萬m3，其中56%的水量被植物蒸騰、土壤和地表蒸發(fā)所消耗，44%的水量形成徑流。全國河川徑流總量居世界第6位，但人均占有量僅為世界平均水平的1/4，因此，我國水資源是相對缺乏的。（2）我國水資源地區(qū)分布很不均勻。總的趨勢是南多北少，東多西少。我國長江流域及長江以南地區(qū)，耕地只占全國的37.8%，而徑流量卻占全國的82.5%；黃、淮、海流域，耕地面積占全國的34.8%，而徑流量只占6.6%。三、水資源可持續(xù)利用2、水資源特點（1）降水稀少，且分布時空不均勻。我國降水量相對較少，且分布不均勻，從時間上看，主要集中在7、8、9三個月，其他月份較少；從地域上看，是南多北少、東多西少，懸殊較大。旱的旱死，澇的澇死。南方年降水量在1000mm以上，兒北方則較少，只有500~600mm，西北地區(qū)小于400mm，其中內蒙古、寧夏及以西的西北內陸則在200mm以下。新疆地區(qū)只有幾十毫米。（2）可利用水資源開發(fā)潛力日趨減少。我國淡水資源總量占全球的6%，但人均占有量僅為世界平均水平的1/4,。據統(tǒng)計，全國600多個城市中，有一半城市不同程度缺水。且地下水污染非常嚴重。（3）我國河川徑流總量大，但水資源不協調，工程控制能力薄弱。（4）農業(yè)用水較粗放，水資源浪費嚴重。大水漫灌。2、水資源特點（二）水資源合理利用---現代農業(yè)節(jié)水技術。節(jié)水農業(yè)技術包括渠道防滲，低壓管道輸水，噴灌、微灌等灌溉技術，農田保水技術，節(jié)水耕作栽培技術，適水種植技術等。發(fā)展節(jié)水農業(yè)就是要不斷提高灌溉水的利用率和農田水分利用效率。目前我國主要的節(jié)水農業(yè)技術措施如下：1、渠道防滲技術2、低壓管道輸水灌溉技術3、噴灌技術：可節(jié)水30~50%。4、微灌技術：包括滴灌、微噴灌、涌泉灌、地下滲灌等。（二）水資源合理利用---現代農業(yè)節(jié)水技術。5、改進地面灌水技術。包括平整土地，采用溝灌、畦灌、改進田畦規(guī)格（如長畦改短畦，寬畦改窄畦等）。6、綜合農業(yè)節(jié)水技術。耕作保墑技術，覆蓋保墑技術，水肥耦合技術，選育抗旱品種等。7、雨水匯集利用技術。干旱地區(qū)常用。8、節(jié)水灌溉管理技術。包括用水管理、工程管理、經營管理和組織管理。5、改進地面灌水技術。第四節(jié)我國可持續(xù)農業(yè)發(fā)展概述一、我國可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的背景可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的必然選擇，中國走可持續(xù)發(fā)展道路是由中國的國情決定的，中國的基本國情是人口基數大，人均資源少，經濟和科技水平較低。1、人口眾多，農業(yè)資源缺乏我國人口現在已接近14億，預計到2020年將達到14.48億。如此龐大的人口，將對我國社會經濟發(fā)展產生巨大的壓力。再加上我國的資源相對缺乏，科技水平和人民的文化素質與發(fā)達國家相比存在很多差距，我國的人口老齡化日趨嚴重，形勢非常嚴峻。第四節(jié)我國可持續(xù)農業(yè)發(fā)展概述統(tǒng)計資料顯示，上世紀50年代，我國人均耕地0.18hm2（2.7畝），1995年為0.096hm2（1.44畝），預計到2020年，人均耕地僅有0.058hm2（0.87畝），耕地逐年減少，人口逐年增加，我國水資源也很缺乏，人均占有量僅為世界平均水平的1/4。面對如此嚴峻的人口和資源形勢，中國別無選擇，只能走可持續(xù)發(fā)展的道路。2、農業(yè)環(huán)境污染嚴重隨著我國現代農業(yè)、工業(yè)和交通運輸業(yè)飛速發(fā)展，我國的經濟進入快車道，隨之而來的則是環(huán)境污染的加劇，(讓學生舉例)，不僅對人們的生活造成嚴重影響，也嚴重制約了我國農業(yè)的發(fā)展。由此，人們逐漸認識到發(fā)展經濟決不能以犧牲環(huán)境為代價。習總書記倡導的“綠水青山就是金山銀山”就是我們的發(fā)展理念。統(tǒng)計資料顯示，上世紀50年代，我國人均耕地0.18hm2（23、自然生態(tài)環(huán)境嚴峻由于自然生態(tài)環(huán)境利用不合理，管理不善，過度砍伐，超載放牧，重用輕養(yǎng)等問題，造成林地減少，耕地草地退化、鹽堿化，甚至向荒漠化趨勢發(fā)展，進一步加劇了我國生態(tài)環(huán)境的惡化。4、農業(yè)結構不合理，生產力低主要表現在：（1）農業(yè)經濟結構不合理，農業(yè)投入效益不高；（2）農業(yè)綜合生產力較低，抗災能力差；（3）農村經濟欠發(fā)達，農民收入低。綜上所述，我國日益缺乏的農業(yè)資源，污染嚴重的農業(yè)環(huán)境和嚴峻的自然生態(tài)環(huán)境問題，使傳統(tǒng)農業(yè)難以為繼，因此，我國農業(yè)必須轉型。確立了以生態(tài)環(huán)境保護、資源合理利用為核心的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。3、自然生態(tài)環(huán)境嚴峻二、我國可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的原則、目標和技術對策（一）指導思想P59（二）基本原則1、持續(xù)發(fā)展、重視協調與科技創(chuàng)新相結合的原則。在我國農業(yè)發(fā)展中，必須重視可持續(xù)性，促進人與自然的和諧，重視經濟與資源、環(huán)境的協調發(fā)展，注重科技創(chuàng)新。2、政府調控與市場調節(jié)相結合原則要充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會組織和公眾四方面的積極性。政府必須要加大投入，強化監(jiān)管，發(fā)揮主導作用，提供良好的政策環(huán)境和公共服務，同時要充分運用市場調控機制，調動企業(yè)、社會組織和公眾的參與意識。二、我國可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的原則、目標和技術對策3、積極參與廣泛合作與重點突破、全面推進結合的原則。要加強對外開發(fā)與國際合作，參與經濟全球化。（三）發(fā)展目標我國21世紀初可持續(xù)發(fā)展的總體目標是：P58具體目標如下：1、實現糧食持續(xù)增產安全目標糧食關乎到人類的生存，關乎到社會的穩(wěn)定。美國前國務卿基辛格就把糧食作為控制世界的三大武器之一。3、積極參與廣泛合作與重點突破、全面推進結合的原則。2、農村綜合發(fā)展，完成脫貧致富目標（1）優(yōu)化產業(yè)結構，促進區(qū)域平衡，縮小城鄉(xiāng)差距。（2）推進扶貧開發(fā)，改善貧困地區(qū)生產、生活條件，加強基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境，實現脫貧致富。（3）嚴格控制人口增長，全面提高人口素質，建立完善的社保體系，提高公共服務水平。（4）形成健全的可持續(xù)發(fā)展法律、法規(guī)體系；完善信息共享和決策咨詢體系；提高政府科學決策和綜合協調能力；提高公眾參與度；參與國際合作。3、合理利用和保護農業(yè)資源，促進環(huán)境良性循環(huán)目標發(fā)展可持續(xù)農業(yè)就是要幫助農民通過合理的耕作栽培措施，合理利用資源和保護環(huán)境，促進環(huán)境良性循環(huán)。2、農村綜合發(fā)展，完成脫貧致富目標（四）技術對策為確保我國農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須大力發(fā)展可持續(xù)農業(yè)科學技術，包括高產、優(yōu)質、高效、資源節(jié)約型科學技術、品種發(fā)掘和改良技術、病蟲害生物防治和綜合防治技術、環(huán)境保護和治理技術等。具體內容如下：1、對現有農業(yè)技術進行評估，合理進行取舍。2、研究、推廣提高農業(yè)投入物質利用效率的技術。如化肥、灌溉水的利用效率。3、利用生物技術培育優(yōu)良品種。4、研究動植物重大病蟲害綜合防治和預警技術，加強生物農藥的研制與開發(fā)，降低病蟲害損失。5、積極推進可持續(xù)農業(yè)技術的研究和開發(fā)6、建立健全農業(yè)技術推廣體系，加強農業(yè)技術推廣、服務站和網絡建設。（四）技術對策三、我國可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與措施我國人均農業(yè)資源相對緊缺，人均耕地、水資源占有量只有世界平均水平的1/3和1/4。長期以來，我國一直處于農產品短缺局面。國家一直致力于增加農產品數量以解決人民的溫飽問題，到上世紀90年代中期，主要農產品基本實現了供需平衡，農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入了一個新的階段。1998年，國家的農業(yè)政策進行了根本性的調整，將改善生態(tài)環(huán)境列入了政府的農業(yè)發(fā)展目標之中，正式提出了農業(yè)要實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，具體內容包括三個方面：三、我國可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與措施（一）戰(zhàn)略內容1、資源管理（1）對資源的合理開發(fā)和持續(xù)利用；（2）資源保護，開發(fā)資源節(jié)約型生產技術，提高資源利用效率；（3）通過基礎設施建設，解決資源時空分布不均衡問題。如南水北調、引黃灌溉等；（4）解決資源利用率低、破壞和浪費嚴重的問題。2、環(huán)境保護包括保護外部環(huán)境和內部環(huán)境兩個方面。外部環(huán)境是指農業(yè)生產經營受其他行業(yè)環(huán)境污染的影響，造成農田污染、灌溉水污染等。如工業(yè)廢水、廢渣，汽車尾氣，工廠排放的有毒有害物質等。（一）戰(zhàn)略內容內部環(huán)境是指農業(yè)生產經營活動本身造成的環(huán)境污染。如化肥、農藥、除草劑大量使用造成的有害物質殘留，地膜造成的白色污染，秸稈焚燒造成的大氣污染，大型養(yǎng)殖場糞便造成的水體污染等。3、生態(tài)環(huán)境建設（1）制止不符合自然生態(tài)規(guī)律的生產活動和資源開發(fā)行為；（2）治理耕地草地退化、鹽堿化、沙漠化、水土流失和荒漠化；（3）解決因生態(tài)環(huán)境惡化而導致的氣候變異、自然災害頻繁發(fā)生和資源枯竭問題；（4）建設有利于人類生存和農業(yè)生產經營活動的良好的生態(tài)環(huán)境。內部環(huán)境是指農業(yè)生產經營活動本身造成的環(huán)境污染。如化肥、農藥（二）政策措施為確保我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，從中央到地方，各行業(yè)、各部門聯動，制定了一系列政策和措施，主要有以下幾個方面：1、資源管理20世紀90年代開始，政府采取了一系列措施，制定了《水土保持法實施條例》、《基本農田保護條例》，加強對農業(yè)資源的保護，提高農業(yè)資源的使用效率，確保資源環(huán)境的合理利用和開發(fā)。（1）實行永久性農田保護制度，把耕地劃為基本農田保護區(qū)；（2）實施“沃土計劃”，提高土壤肥力。（3）每年七、八月實行休漁制度，保護漁業(yè)資源。（4）制定全國旱作節(jié)水農業(yè)計劃，建設旱作節(jié)水農業(yè)示范基地。（二）政策措施2、環(huán)境保護在環(huán)境保護方面，實行“預防為主、防治結合”、“誰污染誰治理，誰開發(fā)誰保護”和“強化環(huán)境管理”三大政策，制定了《基本農田保護區(qū)環(huán)境保護規(guī)程》。主要措施如下：（1）1996年國務院做出《關于環(huán)境保護若干問題的決定》，決定指出，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境管理，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處理污染能力，發(fā)展生態(tài)農業(yè)，控制化肥、農藥、農膜等對農田和水源的污染。（2）為解決秸稈焚燒帶來的污染問題，禁止焚燒秸稈，鼓勵秸稈還田，在重點高速公里兩側及重點城市、機場附近開展秸稈氣化試點示范工作。（3）為解決大型養(yǎng)殖場糞便污染問題，農業(yè)部與國家環(huán)?？偩种贫恕缎笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》，并于2000年作為國家標準頒布實施。2、環(huán)境保護（4）為解決白色污染問題，農業(yè)部門推廣了農膜回收和生物防治、合理利用農藥化肥等技術。（5）加強漁業(yè)環(huán)境檢測和監(jiān)督管理，改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。1995年，國家在淮河流域實施了控制污染、保護環(huán)境的行動，1997年國家又在太湖流域實施了“太湖水污染防治計劃”。（6）為治理淮河流域農業(yè)污染，關閉了淮河上游污染嚴重的小型造紙廠、皮革廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)或民營企業(yè)。3、生態(tài)建設在生態(tài)建設方面，國家也下了很大的力氣，1992年，國家將發(fā)展生態(tài)農業(yè)列為中國環(huán)境與發(fā)展十大對策之一，開展生態(tài)農業(yè)試點。十五屆三中全會通過的《中共中央關于農業(yè)和農村工作若干重點問題的決定》強調指出，要大力植樹種草，加快流域綜合治理，為改善生態(tài)環(huán)境，近年來國家實施了幾項大型生態(tài)工程。（4）為解決白色污染問題，農業(yè)部門推廣了農膜回收和生物防治、（1）植樹造林，綠化工程我國先后開始了三北、長江、平原、沿海防護林等十大生態(tài)林業(yè)工程。（2）水土保持工程（3）生態(tài)農業(yè)工程（4）能源生態(tài)建設工程（5）草原生態(tài)建設工程（6）自然保護區(qū)工程（1）植樹造林，綠化工程四、我國可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的成就與問題（一）發(fā)展成就通過努力，我國實施可持續(xù)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，主要表現在以下幾個方面。1、經濟發(fā)展方面我國已成為世界第二大經濟體，國民生產總值（GDP）已超過10萬億。2、生態(tài)建設、環(huán)境保護喝中藥合理開發(fā)利用方面國家用于生態(tài)建設、環(huán)境治理的投入明顯加大，重點江河水域的水污染治理大大加強，大氣污染防治有所突破，資源綜合利用水平明顯提高，通過開展退耕還林、還草、還湖工作，生態(tài)環(huán)境的恢復取得很大成效。3、可持續(xù)發(fā)展能力建設方面各地區(qū)、各部門已將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入了各級各類規(guī)劃之中，全民可持續(xù)發(fā)展意識不斷增強。四、我國可持續(xù)農業(yè)發(fā)展的成就與問題4、社會發(fā)展方面人口增長過快的勢頭得到遏制，科技教育事業(yè)取得快速發(fā)展，社會保障、消除貧困、防災減災、醫(yī)療衛(wèi)生、縮小地區(qū)差距都取得了顯著成效。（二）存在的問題、矛盾及對策1、問題。主要有：（1）農業(yè)資源浪費，農村土地流失。人對自然環(huán)境的破壞，造成水土流失，土地肥力下降；土地征用造成耕地面積減少。據統(tǒng)計，改革開放以來，賣地的收益超過2萬億。（2）人口綜合素質和勞動生產率低（3）農業(yè)經濟結構不合理大家一窩蜂地追逐利潤高的產業(yè)（如經濟作物、果樹、蔬菜等）導致農業(yè)產業(yè)結構失衡。4、社會發(fā)展方面2、矛盾經濟快速增長與資源大量消耗、生態(tài)破壞之間的矛盾，經濟發(fā)展水平的提高與社會發(fā)展相對滯后之間的矛盾，區(qū)域之間發(fā)展不平衡的矛盾，人口眾多與資源短缺之間的矛盾，政策法規(guī)與落實、實施之間的矛盾還很突出。3、對策（1）改變觀念，節(jié)約資源我們應當合理利用資源，保護資源，不能掠奪式的利用資源，發(fā)展生產絕不能以犧牲環(huán)境為代價，要保證資源能的循環(huán)利用，長期利用，世世代代利用。（2）提高農業(yè)科技發(fā)展水平（3）調整產業(yè)結構，協調人與自然的關系2、矛盾五、我國發(fā)展可持續(xù)農業(yè)的政策支持2015年5月農業(yè)部聯合國家發(fā)展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、水利部、國家林業(yè)局等國家八大部委共同印發(fā)了《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》，在規(guī)劃里分析了目前我國農業(yè)發(fā)展取得成就和面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。規(guī)劃指出，農業(yè)關乎國家食物安全、資源安全和生態(tài)安全。大力推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是實現"五位一體"戰(zhàn)略布局、建設美麗中國的必然選擇，是中國特色新型農業(yè)現代化道路的內在要求。為指導全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，編制了該規(guī)劃。五、我國發(fā)展可持續(xù)農業(yè)的政策支持在《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030)》中，明確指出了政府及相關部門對于我國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策支持。規(guī)劃中采取的主要保障措施包括以下幾項:（一）完善扶持政策1、完善相關法律法規(guī)和標準。研究制修訂土壤污染防治法以及耕地質量保護、黑土地保護、農藥管理、肥料管理、基本草原保護、農業(yè)環(huán)境監(jiān)測、農田廢舊地膜綜合治理、農產品產地安全管理、農業(yè)野生植物保護等法規(guī)規(guī)章，強化法制保障。完善農業(yè)和農村節(jié)能減排法規(guī)體系，健全農業(yè)各產業(yè)節(jié)能規(guī)范、節(jié)能減排標準體系。制修訂耕地質量、土壤環(huán)境質量、農用地膜、飼料添加劑重金屬含量等標準，為生態(tài)環(huán)境保護與建設提供依據。在《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030)》中，明確指2、加大執(zhí)法與監(jiān)督力度。健全執(zhí)法隊伍，整合執(zhí)法力量，改善執(zhí)法條件。落實農業(yè)資源保護、環(huán)境治理和生態(tài)保護等各類法律法規(guī)，加強跨行政區(qū)資源環(huán)境合作執(zhí)法和部門聯動執(zhí)法，依法嚴懲農業(yè)資源環(huán)境違法行為。開展相關法律法規(guī)執(zhí)行效果的監(jiān)測與督察，健全重大環(huán)境事件和污染事故責任追究制度及損害賠償制度。2、加大執(zhí)法與監(jiān)督力度。健全執(zhí)法隊伍，整合執(zhí)法力量，改善執(zhí)法（二）強化科技與人才支撐1、加大投入力度。健全農業(yè)可持續(xù)發(fā)展投入保障體系，推動投資方向由生產領域向生產與生態(tài)并重轉變，投資重點向保障國家糧食安全和主要農產品供給、推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展傾斜。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵引導金融資本、社會資本投向農業(yè)資源利用、環(huán)境治理和生態(tài)保護等領域，構建多元化投入機制。完善財政等激勵政策，落實稅收政策，推行第三方運行管理、政府購買服務、成立農村環(huán)保合作社等方式，引導各方力量投向農村資源環(huán)境保護領域。將農業(yè)環(huán)境問題治理列入利用外資、發(fā)行企業(yè)債券的重點領域，擴大資金來源渠道。切實提高資金管理和使用效益，健全完善監(jiān)督檢查、績效評價和問責機制。（二）強化科技與人才支撐2、健全完善扶持政策。繼續(xù)實施并健全完善草原生態(tài)保護補助獎勵、測土配方施肥、耕地質量保護與提升、農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控、農機具購置補貼、動物疫病防控、病死畜禽無害化處理補助、農產品產地初加工補助等政策。研究實施精準補貼等措施，推進農業(yè)水價綜合改革。建立健全農業(yè)資源生態(tài)修復保護政策。支持優(yōu)化糧飼種植結構，開展青貯玉米和苜蓿種植、糧豆糧草輪作;支持秸稈還田、深耕深松、生物炭改良土壤、積造施用有機肥、種植綠肥;支持推廣使用高標準農膜，開展農膜和農藥包裝廢棄物回收再利用。繼續(xù)開展?jié)O業(yè)增殖放流，落實好公益林補償政策，完善森林、濕地、水土保持等生態(tài)補償制度。建立健全江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)生態(tài)補償機制。完善優(yōu)質安全農產品認證和