工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)課件

工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)1編輯版ppt

工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)1編輯版ppt工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)1建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)2法律責任33工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理與質(zhì)量管理法規(guī)2編輯版ppt工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)1建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)2法律責任33工程7.1.1概述1.安全生產(chǎn)的概念工程建設(shè)安全生產(chǎn)是指建筑生產(chǎn)過程中要避免人員、財產(chǎn)的損失及對周圍環(huán)境的破壞。包括：施工現(xiàn)場的人身安全、財產(chǎn)設(shè)備安全、附近道路、管線和房屋的安全以及建成后的使用安全。7.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)3編輯版ppt7.1.1概述7.1工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理法規(guī)3編輯采礦業(yè)第一建筑業(yè)第二據(jù)統(tǒng)計，我國建筑業(yè)每年因工死亡率為萬分之三建筑行業(yè)產(chǎn)生安全事故的原因

建筑生產(chǎn)的產(chǎn)品固定但人員流動性大，生產(chǎn)過程中多為露天作業(yè)、高處作業(yè)，施工條件差，不安全因素多，因而生產(chǎn)規(guī)律性差，事故隱患多。4編輯版ppt采礦業(yè)第一建筑業(yè)第二據(jù)統(tǒng)計，我國建筑業(yè)每年因工死亡率為萬分之2.工程建設(shè)安全生產(chǎn)的立法現(xiàn)狀

我國2002年6月通過《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，為我國各行各業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供了有力的法律保障。是安全生產(chǎn)制度的基本法律。5編輯版ppt2.工程建設(shè)安全生產(chǎn)的立法現(xiàn)狀我國20022.工程建設(shè)安全生產(chǎn)的立法現(xiàn)狀

工程建筑的安全生產(chǎn)是保證國家安全生產(chǎn)的重要組成部分。“管建設(shè)必須管安全”是工程建設(shè)管理的重要原則。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定了一系列的工程建設(shè)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)范性文件，主要有：1980年《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》；1983年《國營建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作條例》；1989年《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》；1991年《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》2003年11月《建筑安全生產(chǎn)管理條例》，這是我國第一部規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行政法規(guī)。6編輯版ppt2.工程建設(shè)安全生產(chǎn)的立法現(xiàn)狀工程建筑的安全生產(chǎn)是1.安全生產(chǎn)責任制度2.群防群治制度3.安全生產(chǎn)教育培訓制度4.安全生產(chǎn)檢查制度5.傷亡事故處理報告制度6.安全責任追究制度7.1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度專人負責共同參與教育、自覺防患于未然向上級報告，成立調(diào)查組由調(diào)查結(jié)果，處理責任人7編輯版ppt1.安全生產(chǎn)責任制度7.1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制案例背景2000年10月25日，某建筑公司承建的某市電視臺演播中心裙樓工地發(fā)生一起施工安全事故。大演播廳舞臺在澆筑頂部混凝土施工中，因模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)導(dǎo)致屋蓋塌陷，造成在現(xiàn)場施工的民工和電視臺工作人員6人死亡，35人受傷（其中重傷11人），直接經(jīng)濟損失70余萬元。事故發(fā)生后，該建筑公司項目經(jīng)理向有關(guān)部門緊急報告事故情況。聞訊趕到的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，指揮公安民警、武警戰(zhàn)士和現(xiàn)場工人實施了緊急搶險工作，將傷者立即送往醫(yī)院進行救治。問題：1.本案中的施工安全事故應(yīng)定為哪種等級的事故？2.事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)采取哪些措施？8編輯版ppt案例背景8編輯版ppt7.2建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)7.2.1概述1、建設(shè)工程質(zhì)量的概念廣義、狹義

狹義---是指在國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設(shè)計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。

廣義---除狹義外，還包括工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量。9編輯版ppt7.2建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)7.2.1概述9編輯版ppt2.建設(shè)工程質(zhì)量的管理體系縱向管理

橫向管理

國家對建設(shè)工程質(zhì)量進行的監(jiān)督管理。一是工程承包單位對所承擔工作的質(zhì)量管理，二是建設(shè)單位對工程的管理。質(zhì)檢機構(gòu)相應(yīng)機構(gòu)或委托監(jiān)理單位7.2建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)10編輯版ppt2.建設(shè)工程質(zhì)量的管理體系國家對建設(shè)工程質(zhì)量進行的監(jiān)督管理。7.2.2質(zhì)量體系認證制度

從事建筑活動的單位根據(jù)自愿原則向有資質(zhì)的認證機構(gòu)申請企業(yè)質(zhì)量體系認證。1.質(zhì)量體系認證的標準

1987年ISOISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》

1992年我國GB/T19000－ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》質(zhì)量管理體系認證證書7.2建設(shè)質(zhì)量管理法規(guī)11編輯版ppt7.2.2質(zhì)量體系認證制度1.質(zhì)量體系認證的標準質(zhì)量管理體2.質(zhì)量體系系列標準內(nèi)容GB/T19000－ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》GB/T19001－GB/T19003質(zhì)量保證模式最終檢驗和試驗的質(zhì)量保證模式生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式設(shè)計/開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務(wù)的質(zhì)量保證模式GB/T19004－ISO9004

《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系要素－指南》3.質(zhì)量體系標準的選擇依單位靈活選擇12編輯版ppt2.質(zhì)量體系系列標準內(nèi)容12編輯版ppt7.2.3政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

1.建設(shè)工程主體的監(jiān)督管理制度對建設(shè)單位的能力進行審查對設(shè)計、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)、開發(fā)單位的資質(zhì)管理實行執(zhí)業(yè)工程師的注冊制13編輯版ppt7.2.3政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理1.建設(shè)工程主體7.2.3政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

2.建設(shè)工程監(jiān)督制度監(jiān)督機構(gòu)？工作程序？監(jiān)督站的權(quán)限與責任？3.建設(shè)工程質(zhì)量的檢測制度機構(gòu)性質(zhì)？機構(gòu)與任務(wù)？權(quán)限？南水北調(diào)中線石壩現(xiàn)場質(zhì)量檢測14編輯版ppt7.2.3政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理2.建設(shè)工程監(jiān)督7.2.3政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

4.建設(shè)工程質(zhì)量的驗評及獎勵制度（1）建設(shè)工程質(zhì)量驗評制度質(zhì)量分級：

優(yōu)良、合格、不合格（2）建設(shè)工程質(zhì)量獎勵制度優(yōu)秀工程勘察獎優(yōu)秀工程設(shè)計獎建筑工程魯班獎

中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程），是我國建筑行業(yè)工程質(zhì)量方面的最高榮譽獎（國家級工程質(zhì)量獎),由建設(shè)部、中國建筑業(yè)協(xié)會頒發(fā)。每年評選一次，獎勵數(shù)額為每年45個15編輯版ppt7.2.3政府對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理4.建設(shè)工程質(zhì)量7.2.4建設(shè)行為主體的質(zhì)量責任與義務(wù)1.建設(shè)單位的質(zhì)量責任與義務(wù)依法發(fā)包工程的責任委托監(jiān)理的責任依法報批、接受政府監(jiān)督的責任遵守國家規(guī)定及技術(shù)標準的責任提供資料、組織驗收的責任如果建設(shè)單位未盡到以下責任，將受到什么樣的處罰？16編輯版ppt7.2.4建設(shè)行為主體的質(zhì)量責任與義務(wù)1.建設(shè)單位的質(zhì)案例背景某酒店公司決定對本大樓進行拆改和重新裝修。為了節(jié)省費用和趕在國慶節(jié)前重新開業(yè)，酒店公司在未辦理施工備案手續(xù)的情況下，將酒店的門窗及內(nèi)外裝飾物拆除工程發(fā)包給包工頭張某施工。2006年4月2日酒店公司與張某簽訂了拆除合同，約定合同總價為200萬元，當年4月2日開工至同年5月2日完工。4月10日下午5點左右，張某在現(xiàn)場指揮4名工人拆除4層戶外鋁合金玻璃窗扇時，玻璃窗扇不慎掉下，將一名正在進行地面清掃的工人砸成重傷。區(qū)建委接到事故報案后，立即組織對傷員進行醫(yī)療救治，同時展開事故調(diào)查。問題：本案中建設(shè)單位有何違法行為，應(yīng)承擔哪些法律責任？17編輯版ppt案例背景17編輯版ppt7.2.4建設(shè)行為主體的質(zhì)量責任與義務(wù)2.工程勘察設(shè)計單位的質(zhì)量責任與義務(wù)遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任建立質(zhì)量保證體系的責任遵守國家工程建設(shè)強制性標準及有關(guān)規(guī)定的責任施工驗槽、技術(shù)交底和事故處理責任如果勘察設(shè)計單位未盡到這些責任，將受到什么樣的處罰？18編輯版ppt7.2.4建設(shè)行為主體的質(zhì)量責任與義務(wù)2.工程勘察設(shè)計7.2.4建設(shè)行為主體的質(zhì)量責任與義務(wù)3.施工單位的質(zhì)量責任與義務(wù)遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任建立質(zhì)量保證體系的責任遵守技術(shù)標準、嚴格按圖施工的責任總包單位與分包單位之間的質(zhì)量責任如果施工單位未盡到這些責任，將受到什么樣的處罰？19編輯版ppt7.2.4建設(shè)行為主體的質(zhì)量責任與義務(wù)3.施工單位的質(zhì)7.2.4建設(shè)行為主體的質(zhì)量責任與義務(wù)四、工程建設(shè)監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務(wù)遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任回避責任堅持質(zhì)量標準、依法進行現(xiàn)場監(jiān)理的責任五、材料、設(shè)備供應(yīng)單位的質(zhì)量責任與義務(wù)20編輯版ppt7.2.4建設(shè)行為主體的質(zhì)量責任與義務(wù)四、工程建設(shè)監(jiān)理《建設(shè)法規(guī)》課件21案例廣州海珠城廣場塌方

21編輯版ppt《建設(shè)法規(guī)》課件21案例廣州海珠城廣場塌方21編輯《建設(shè)法規(guī)》課件22案例廣州海珠城廣場塌方

22編輯版ppt《建設(shè)法規(guī)》課件22案例廣州海珠城廣場塌方22編輯《建設(shè)法規(guī)》課件23案例廣州海珠城廣場塌方

海珠城廣場“7·21”坍塌事故造成3死8傷。該工地基坑原設(shè)計深度是－17米，實際開挖深度是－20.3米，挖深了3.3米，造成原支護樁變?yōu)榈跄_樁。地質(zhì)勘察顯示，工地巖層中存在強風化軟弱夾層，不利建筑施工，但設(shè)計與施工單位都沒及時調(diào)整方案。事發(fā)前幾天，基坑坡頂放置多臺重型機械，嚴重超載。這些都是事故直接原因。23編輯版ppt《建設(shè)法規(guī)》課件23案例廣州海珠城廣場塌方海珠城廣《建設(shè)法規(guī)》課件24建設(shè)單位南誼房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法施工，設(shè)計單位廣州市承總設(shè)計院沒落實安全責任，施工單位省建筑工程機械施工有限公司、廣州市宏泰散體物料運輸有限公司、汕頭建安實業(yè)違法、無證施工，廣州市設(shè)計院違反工作規(guī)程，監(jiān)理單位不盡責以及有關(guān)部門監(jiān)管不力，是事故間接原因。事故調(diào)查組一致認為，造成本次事故發(fā)生的主要原因是建設(shè)單位、施工單位等建設(shè)責任主體無視國家法令，故意逃避行政監(jiān)管，長期無證違法建設(shè)，基坑支護受損失效，這是一起責任事故。案例廣州海珠城廣場塌方

24編輯版ppt《建設(shè)法規(guī)》課件24建設(shè)單位南誼房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法施工，《建設(shè)法規(guī)》課件25七家相關(guān)單位處罰結(jié)果對南誼公司給予責令限期改正和罰款151.7萬元對宏泰運輸予以取締、沒收違法所得和罰款53.68萬元對省機施給予責令停業(yè)整頓、罰款3萬元和建議上級建設(shè)行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證對海外監(jiān)理給予責令限期改正和罰款9萬元對汕頭建安實業(yè)給予責令改正、責令停業(yè)整頓和罰款3萬元對承總設(shè)計院給予責令改正和罰款30萬元對市設(shè)計院給予責令改正和罰款30萬元案例廣州海珠城廣場塌方

25編輯版ppt《建設(shè)法規(guī)》課件25七家相關(guān)單位處罰結(jié)果案例廣州海珠7.2.5建設(shè)工程返修及損害賠償1.保修期內(nèi)的返修責任（1）質(zhì)量返修范圍建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗收報告時，應(yīng)當向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。26編輯版ppt7.2.5建設(shè)工程返修及損害賠償1.保修期內(nèi)的返修責任7.2.5建設(shè)工程返修及損害賠償1.保修期內(nèi)的返修責任（2）保修期限

在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設(shè)工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算。27編輯版ppt7.2.5建設(shè)工程返修及損害賠償1.保修期內(nèi)的返修責任7.2.5建設(shè)工程返修及損害賠償1.保修期內(nèi)的返修責任（3）返修程序施工單位自接到保修通知書之日起，必須在兩周內(nèi)到達現(xiàn)場與建設(shè)單位共同明確責任方，商議返修內(nèi)容。屬施工單位責任的，如施工單位未能按期到達現(xiàn)場，建設(shè)單位應(yīng)再次通知施工單位；施工單位自接到再次通知書起的一周內(nèi)仍不能到達時，建設(shè)單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費用由原施工單位承擔。不屬施工單位責任的，建設(shè)單位應(yīng)與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。28編輯版ppt7.2.5建設(shè)工程返修及損害賠償1.保修期內(nèi)的返修責任7.2.5建設(shè)工程返修及損害賠償1.保修期內(nèi)的返修責任（4）返修的經(jīng)濟責任施工單位未按國家有關(guān)規(guī)范、標準和設(shè)計要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任；由于設(shè)計方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設(shè)計單位承擔經(jīng)濟責任。由施工單位負責維修，其費用按有關(guān)規(guī)定通過建設(shè)單位向設(shè)計單位索賠；不足部分由建設(shè)單位負責；因建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔經(jīng)濟責任；屬于建設(shè)單位采購的，由建設(shè)單位承擔經(jīng)濟責任；因使用單位使用不當造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負責；因地震、洪水、臺風等不可抗力造成的質(zhì)量問題，施工單位、設(shè)計單位不承擔經(jīng)濟責任。29編輯版ppt7.2.5建設(shè)工程返修及損害賠償1.保修期內(nèi)的返修責任《建設(shè)法規(guī)》課件30案例：上海軌道交通4號線事故軌道交通4號線是上海軌道交通環(huán)線的東南半環(huán)，全長22公里。7月1日凌晨，4號線越江隧道區(qū)間用于連接上、下行線的安全聯(lián)絡(luò)通道——旁通道工程施工作業(yè)面內(nèi)，因大量的水和流沙涌入，引起隧道部分結(jié)構(gòu)損壞及周邊地區(qū)地面沉降，造成3棟建筑物嚴重傾斜，黃浦江防汛墻局部塌陷并引發(fā)管涌。由于報警及時，隧道和地面建筑物內(nèi)所有人員全部安全撤離，沒有造成人員傷亡。這是一起造成重大經(jīng)濟損失的工程責任事故，直接經(jīng)濟損失約為1.5億元。30編輯版ppt《建設(shè)法規(guī)》課件30案例：上海軌道交通4號線事《建設(shè)法規(guī)》課件31上海地鐵施工流沙涌入導(dǎo)致一樓房倒塌31編輯版ppt《建設(shè)法規(guī)》課件31上海地鐵施工流沙涌入導(dǎo)致一樓房倒塌31編《建設(shè)法規(guī)》課件32上海地鐵施工流沙涌入導(dǎo)致一樓房倒塌32編輯版ppt《建設(shè)法規(guī)》課件32上海地鐵施工流沙涌入導(dǎo)致一樓房倒塌32編《建設(shè)法規(guī)》課件33案例：上海軌道交通4號線事故

據(jù)調(diào)查，引發(fā)事故的原因是：施工單位在用于冷凍法施工的制冷設(shè)備發(fā)生故障、險情征兆出現(xiàn)、工程已經(jīng)停工的情況下，沒