公文識讀與寫作培訓課件

公文識讀與寫作公文識讀與寫作三個問題：一、公文是什么？二、怎么識讀公文?三、怎么寫作公文？三個問題：一、公文是什么？公文是什么？（一）黨政機關公文處理工作條例（中辦發(fā)〔2012〕14號）（二）中華人民共和國國家標準－－黨政機關公文格式（GB/T9704—2012代替GB/T9704—1999）（三）國家煙草專賣局中國煙草總公司機關公文處理工作辦法（國煙辦文〔2012〕292號）（四）各省局（公司）出臺的有關要求公文是什么？（一）黨政機關公文處理工作條例（中辦發(fā)〔2012公文是什么？黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況等的重要工具。2023/8/74公文是什么？黨政機關實施領導、履行職能、處理公務的具有特定效公文是什么？公文幾乎與每個人都有關系。公文是治國理政的重要手段。作為基層領導，要高度重視、充分認識公文的重要性，學好公文很有用公文是什么？公文幾乎與每個人都有關系。公文是什么？宣傳教育指揮管理依據(jù)憑證交流協(xié)調(diào)公文是什么？宣傳教育指揮管理依據(jù)憑證交流協(xié)調(diào)公文是什么？2023/8/77公文是什么？2023/7/257識讀公文？2023/8/78是指黨和國家行政機關各自正式規(guī)定的文種（15、14、11種）除上述法定文種外，還包括黨和國家機關常用的應用文，其大至總結(jié)、計劃，小至條據(jù)、便函，種類繁雜、素無定目識讀公文？2023/7/258是指黨和國家行政機關各自除上述行政公文：通常是紅頭文件。行業(yè)用14個文種。通用公文：通常不是紅頭文件。如，領導講話稿，工作總結(jié)，簡報，報道，調(diào)查報告，網(wǎng)站信息，等識讀公文？－－種類行政公文：通常是紅頭文件。識讀公文？－－種類－－國家局，14種，沒有“議案”（一）決議。適用于會議討論通過的重大決策事項。（二）決定。適用于對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定事項。（三）命令（令）。適用于宣布施行重大強制性行政措施、嘉獎有關單位和人員。（四）公報。適用于公布重要決定或者重大事項。（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應當遵守或者周知的事項。（七）意見。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。識讀公文？－－種類－－國家局，14種，沒有“議案”識讀公文？－－種類（八）通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或者執(zhí)行的事項，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報。適用于表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。（十）報告。適用于向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。（十一）請示。適用于向上級機關請求指示、批準。（十二）批復。適用于答復下級機關請示事項。（十三）函。適用于不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批準和答復審批事項。（十四）紀要。適用于記載會議情況和議定事項。識讀公文？－－種類（八）通知。適用于發(fā)布、傳達要求下級機關執(zhí)行和有關單位周知或－－黨政機關，15種。除以上14種外，有議案。適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。

識讀公文？－－種類－－黨政機關，15種。除以上14種外，有議案。識讀公文？－－識讀公文？2023/8/713煙草行業(yè)公文種類決議決定命令（令）公報公告通告意見通知通報報告請示批復函紀要識讀公文？2023/7/2513煙草行業(yè)公文種類決議決定命令根據(jù)形成和作用的公務活動領域通用公文專用公文識讀公文？根據(jù)形成和作用通用公文專用公文識讀公文？識讀公文？按行文方向分上行文平行文下行文報告、請示、（意見、函）議案、函、通知、通報命令、決定、公告、通告、批復、會議紀要（通報、通知、意見、函）識讀公文？按行文方向分上行文平行文下行文報告、請示、（意見、根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)分類命令、決定、指示、批復、通知、通報公告、通告議案、請示、報告函會議紀要識讀公文？根據(jù)內(nèi)容性質(zhì)分類命令、決定、指示、批復、通知、通報公告、通告識讀公文？識讀公文？從文體上講，公文屬應用文體，即具體直接應用性。從本質(zhì)到現(xiàn)象，從總體到細節(jié)的全面真實性與嚴格遵守國家統(tǒng)一規(guī)定，保證公文內(nèi)容完整、標記明顯的格式規(guī)范性。它又不同于一般應用文，而具有自身的特殊屬性。從表達方式上，它兼用說明、敘述、議論三種表達方式。以下四個特點比較突出：識讀公文？－－特點從文體上講，公文屬應用文體，即具體直接應用性。從本質(zhì)到現(xiàn)象，1、法定作者制發(fā)而且具有法定權(quán)威性。2、有法定的效用。3、有規(guī)范的格式。4、需要履行法定的生效程序，即我們經(jīng)常說的“簽發(fā)”。識讀公文？－－特點1、法定作者制發(fā)而且具有法定權(quán)威性。識讀公文？－－特點(一)簡明：用最少的文字表達最明確的意圖、傳遞最大的信息量。1、對所寫的對象調(diào)查清楚，理解透徹，思路清晰2、使用概括性語言，善于歸納總結(jié)，不描述事物的細枝末節(jié)。3、開門見山，直述不曲，不說套話、空話。4、善于用數(shù)字簡化文字表述。數(shù)字是公文書面語言的組成部分，說服力強，引用時要核實、精選，最好進行多方面比較。識讀公文？－－語言要求(一)簡明：用最少的文字表達最明確的意圖、傳遞最大的信息量。5、善于用增加附件的辦法，簡化正件。6、對某些業(yè)務性、事務性文件，可采用表格化的形式，使內(nèi)容標準化。7、在文字表述上可適當使用－－（1）無主語句：如，你公司關于xxxx請示收悉。我局經(jīng)與財政局商榷。（2）單音節(jié)詞：如，擬（準備，打算），茲（現(xiàn)在），頃（剛才），經(jīng)（已經(jīng)，均經(jīng)），即（就是，當時，立即），案（記錄），簽于（考慮到，教訓，甄別）。

（3）縮略語，比喻，成語，格言，詩詞，群眾語言等。8、注重修改。識讀公文？－－語言要求5、善于用增加附件的辦法，簡化正件。識讀公文？－－語言要求(二)莊重：用語嚴謹規(guī)范，不用粗俗的語言，不生造詞語，不用口語、方言，不濫用簡稱。1、稱謂詞：我，本，貴，你，該。2、領序詞：（1）依據(jù)性的：根據(jù)，按照，遵照，依照，接。（2）回復性的：悉，收悉，獲悉，謹悉。（3）致意性的：興悉，驚悉，獲悉。（4）表述制發(fā)文件理由的；因為，由于，鑒于，茲于，為，為了。3、承轉(zhuǎn)詞：據(jù)此，為此，鑒此，故此，由鑒于此，基于上述，綜上所述，總而言之。4、時態(tài)詞：表明時間、空間界線的詞。如，至此，屆時，當即，立即，曾經(jīng)，現(xiàn)，將。不得用的有，明年，后年，長期以來，等。識讀公文？－－語言要求(二)莊重：用語嚴謹規(guī)范，不用粗俗的語言，不生造詞語，不用口4、時態(tài)詞：表明時間、空間界線的詞。如，至此，屆時，當即，立即，曾經(jīng)，現(xiàn)，將。不得用的有，明年，后年，長期以來，等。5、結(jié)尾詞：與開頭呼應，用于維護公文防止作弊。（1）結(jié)束上文：特此報告，特此請示，特此函告，特此復函，專此，等。（2）希望要求：為盼，為荷。

（3）致意性：順致，謹致謝意。識讀公文？－－語言要求4、時態(tài)詞：表明時間、空間界線的詞。如，至此，屆時，當即，立(三)準確：做到情況屬實，用語真實確切，準確表達意圖，是非清楚，界線分明，褒貶適當，不生歧義，語序合理，符合邏輯規(guī)則。識讀公文？－－語言要求(三)準確：做到情況屬實，用語真實確切，準確表達意圖，是非清(四)得體：符合發(fā)文機關職權(quán)、文體特點以及發(fā)文機關與主送機關之間的行文關系。－－發(fā)文機關職權(quán)：行政機關可用命令性、告誡性、指導性的詞語。－－文體特點：請示一般用說明性文體；報告一般用敘述性文體。－－行文關系：上行文，尊重，體現(xiàn)領導與被領導的關系；平行文，謙和，體現(xiàn)平等關系；下行文，明確、嚴格，體現(xiàn)領導關系。識讀公文？－－語言要求(四)得體：符合發(fā)文機關職權(quán)、文體特點以及發(fā)文機關與主送機關第一層為“一”第二層為“（一）”第三層為“1、”第四層為“（1）”。（一）后不加標點符號，如，“（一）、”，這是錯誤的，屬于重復使用標點符號。正文中獨立成段的小標題末尾不要使用標點符號。識讀公文？－－結(jié)構(gòu)層次序數(shù)第一層為“一”識讀公文？－－結(jié)構(gòu)層次序數(shù)－－規(guī)范化簡稱，可直接使用，如“四項基本原則”“三個代表”，“兩個至上”，等。閱文者熟知的縮略語。有一定的范圍，如，河南煙草專賣系統(tǒng)“三感三珍”，河南內(nèi)部可用，向國家局、省外，要以“非規(guī)范化簡稱”處理。－－非規(guī)范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。如：國家煙草專賣局（以下簡稱國家局）。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現(xiàn)時注明準確的中文譯名。識讀公文？－－簡稱－－規(guī)范化簡稱，可直接使用，如“四項基本原則”“三個代表”，公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。

如，年份一般不簡寫，如2014年，不應簡寫成14年。識讀公文？－－數(shù)字公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語－－發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。如：國煙辦〔2014〕8號

發(fā)文機關標識下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份、序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。

有些將六角括號“〔〕”寫出“（）”或“【】”、“〖〗”，是不對的。識讀公文？－－發(fā)文字號－－發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。如：國煙辦〔20識讀公文？－－使用和落實吃透“上情”摸清“下情”搞好結(jié)合識讀公文？－－使用和落實吃透“上情”寫好公文曾國藩“屢戰(zhàn)屢敗”“屢敗屢戰(zhàn)”寫好公文曾國藩－－積累的作用：1、備查，以防遺忘。2、引用，方便寫作。3、啟發(fā)，幫助思考。4、“營養(yǎng)”，充實知識。凡積累了的東西，今天用不上，明天、后天可能用得上，寫這篇文稿用不上，寫另一篇文章可能用得上；即使有些東西永遠也用不上，但由于經(jīng)過記載，印象加深，實際上對你的知識功底起了潛移默化作用。寫好公文－－積累資料－－積累的作用：寫好公文－－積累資料－－積累的分類：1、大政方針和重要言論。2、格言，佳句。3、大事，要事。4、先進典型和經(jīng)驗。5、單位基本情況和工作運行情況。歷史、數(shù)字等。知識無疆界，積累無止境。怎樣有利于增長知識、做好工作就怎樣積累，通過博覽群書、博聞強記、博采眾長，達到博學多才。寫好公文－－積累資料－－積累的分類：寫好公文－－積累資料從實踐中吸取營養(yǎng)：1、有目的地介入某項工作。2、掌握第一手資料。3、利用接近領導和參加會議的機會獲取實踐知識。4、多向?qū)＜覍W者和實際工作者請教。寫好公文－－積累資料從實踐中吸取營養(yǎng)：寫好公文－－積累資料寫好公文－－－“統(tǒng)用模板”是什么？為什么？怎么辦？寫好公文－－－“統(tǒng)用模板”是什么？能。公文寫作與其他文章的特點比較：1、作用不同。公文為領導活動和社會實踐服務，或作為決策的載體，或作為上呈下達的紐帶，或作為工作實踐的書面反映，具有較強的政治性、政策性和指導性、實用性。2、表達主體不同。作者不能夾雜個人的感情色彩，不能由個人想怎么寫就怎么寫，而必須按照領導的意圖，站在一級組織或部門的角度想問題、提問題。在政治上、立場上、方向上與上級保持一致。寫好公文－－文字基礎差能否寫好公文能。寫好公文－－文字基礎差能否寫好公文3、文章語氣不同?！肮贅游恼隆薄６鄶?shù)情況下，用于對下級布置工作，更多地用祈使式、號召式或命令式語氣。文章表達上有極強的確定性，一就是一，二就是二，不能或者極少使用“大概”、“可能”之類的語言。4、語言風格不同。公文應該嚴肅、通俗、明快、樸實。文字必須適應不同文章的不同風格，就同人們穿衣服一樣，穿錯了對象或場合，就會顯得不倫不類。寫好公文－－文字基礎差能否寫好公文寫好公文－－文字基礎差能否寫好公文一、選題引起領導重視，不是寫作技巧問題，而是選題問題。也就是說，編寫信息的內(nèi)容，是不是領導所關心的、所需要知道的、所感興趣的。大事，圍繞全年工作的總要求、中心任務、重大活動等。好事，能讓領導高興的事，先進工作經(jīng)驗、優(yōu)秀人物事跡，攻克難題，實現(xiàn)目標等。壞事，引起領導重視并迅速處理的事，慎重，注意幾點，一是收集情況要全，二是力求嚴謹，三是注重社會效應，四是嚴格把關。寫好公文－－信息寫作一、選題寫好公文－－信息寫作難事，工作中遇到的新情況、新矛盾、新問題。新鮮事，實際工作中出現(xiàn)的新生事物，如，一個有爭議的人物，一項帶有試驗和探索意義的改革舉措、一項重大創(chuàng)造發(fā)明等。領導在匯報會上聽不到的事，專門匯報太小，不讓領導知道又可惜。根據(jù)預測可能發(fā)生的事，如，某個帶苗頭性、傾向性的問題，某種政策走向、某種發(fā)展趨勢等。寫好公文－－信息寫作難事，工作中遇到的新情況、新矛盾、新問題。寫好公文－－信息寫二、結(jié)構(gòu)只有題目和主體，沒有結(jié)尾。－－題目：新、精、巧、實－－主體：開頭（承接式，鋪墊式，歸納式，過渡式）

內(nèi)容（自然擺布法，縱向擺布法，橫向擺布法）

緊湊（前后不重復，條理性強）寫好公文－－信息寫作二、結(jié)構(gòu)寫好公文－－信息寫作三、提高上稿率－－吃準上級的信息需求。－－加強下上級信息工作人員的聯(lián)系。－－堅持說真話、報實況。寫好公文－－信息寫作三、提高上稿率寫好公文－－信息寫作工作匯報材料是下級組織向上級組織報告工作的一種文稿樣式,通常是上級下達某個重要文件或召開某個重要會議之后,要求下級用書面匯報貫徹落實情況,以便綜合、總結(jié),供領導掌握。一般上級不要求匯報,下級就可以不匯報,當然主動匯報也是可以的。寫好公文－－工作匯報工作匯報材料是下級組織向上級組織報告工作的一種文稿樣式,通常匯報材料比工作總結(jié)簡單一些，所反映的是某-方面或某項活動的開展情況；比信息又復雜-些,反映隨況更具體也更全面。結(jié)構(gòu)包括:1、由頭,即開頭點明是貫徹上級哪份文件、哪次會議精神或哪項工作部署的情況。2、主體，即貫徹情況，包括采用的措施、取得的效果及存在的問題、工作體會;也有的不專門談體會，只在情況敘述中穿插性的提一提。3、結(jié)尾,簡要談下一步打算。也有材料會提出意見與建議,即貫徹過程中遇到什么實際問題,要求上級予以答復、支持或調(diào)整,如果沒有這方面的意見則不寫。收尾一句話通常是:“以上匯報當否,請指示?！睂懞霉模ぷ鲄R報匯報材料比工作總結(jié)簡單一些，所反映的是某-方面或某項活動的開寫好公文－－工作匯報“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道?！币幸欢ǖ恼路?。寫好公文－－工作匯報“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道?！币⒁獾娜齻€問題:－－少講過程性的東西,多講實質(zhì)性的東西。－－少講空話、套話和恭維話,多講上面想聽的真話和實話。－－少講一般性的貫徹情況，多講重點的、有特色的貫徹情況。寫好公文－－工作匯報要注意的三個問題:寫好公文－－工作匯報情況和體會兩大塊內(nèi)容。情況：做的什么工作，怎么做的，取得了什么效果，還有什么問題。體會：有時也叫啟發(fā)，其實就是工作中取得的經(jīng)驗。寫好公文－－工作總結(jié)情況和體會兩大塊內(nèi)容。寫好公文－－工作總結(jié)寫法－－－縱式結(jié)構(gòu)法，按工作進展的過程寫；橫式結(jié)構(gòu)法，按不同內(nèi)容和特點來安排層次，它們之間是并列關系；交叉結(jié)構(gòu)法，數(shù)項工作同時總結(jié)，體會不單獨作為一個部分，而分別附著于各項工作之中。寫好公文－－工作總結(jié)寫法－－－寫好公文－－工作總結(jié)怎樣排列工作情況－－按輕重主次排列。按因果關系排列。按先果后因排列。不管怎么排列，要有一定的章法。寫好公文－－工作總結(jié)怎樣排列工作情況－－寫好公文－－工作總結(jié)怎樣寫成績？－－真實。－－分析。定量分析與定性分析結(jié)合。－－工作內(nèi)容與工作成效一致。寫好公文－－工作總結(jié)怎樣寫成績？寫好公文－－工作總結(jié)怎樣總結(jié)經(jīng)驗？－－與客觀實際相符合。－－有自己獨特的、有實用價值的東西。－－有理有據(jù)，有骨有肉，合理擺布，防止重復。－－精心提煉觀點。寫好公文－－工作總結(jié)怎樣總結(jié)經(jīng)驗？寫好公文－－工作總結(jié)－－過好“三道關”：知情關：熟悉單位情況，力求全面。適應關：適應行業(yè)工作的特點，了解工作要求、規(guī)章制度、企業(yè)文化，等?；A關：學習文稿寫作的基本常識，包括公文種類、格式、行文規(guī)則、寫作要求、處理辦法等。過好“三道關”，要多看、多琢磨、多請教。寫好公文－－過好“三道關”：寫好公文－－堅持“三勤”：勤積累：處處留心，把學到的、看到的有價值的東西和其它必須掌握的東西通過一定的方式（或工具）集聚起來并使之日漸增多。勤練筆：從最簡單的開始，如通知、簡報等，由易而難，由淺入深，反復練習，熟能生巧。勤比較：反復研讀質(zhì)量較高的文稿，如省局（公司）工作報告、領導講話等，看看人家怎么寫，設想如果自己來寫，會寫成什么樣子，從中發(fā)現(xiàn)不足。寫好公文－－堅持“三勤”：寫好公文－－做到“三不”：不怕失?。捍竽懙膶?，刻苦的練，不怕“丟面子”。如果縮手縮腳，老半天弊不出幾行字，反而成問題。不固步自封：不滿足于一時之得、一尺之進，要朝著更高的目標努力。有的剛剛摸到一些門道，就自以為了不起，學習放松了，驕傲情緒必然成為前進的絆腳石。不三心二意：一些政策性強，需要落實的文件，要求與執(zhí)行往往有很大落差，情況十分復雜。作為公文寫作者，要做到“心靜”，不能為雜音所惑。寫