通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則范文（二篇）

第31頁共31頁通信建設(shè)項(xiàng)?目招標(biāo)投標(biāo)?管理實(shí)施細(xì)?則范文（?鐵總建設(shè)[?____]?號(hào)）第一?章總則第?一條為規(guī)?范鐵路建設(shè)?工程施工招?標(biāo)投標(biāo)工作?，維護(hù)招標(biāo)?投標(biāo)各方合?法權(quán)益，保?證鐵路建設(shè)?順利實(shí)施，?依據(jù)《招標(biāo)?投標(biāo)法》《?招標(biāo)投標(biāo)法?實(shí)施條例?》《工程建?設(shè)項(xiàng)目施工?招標(biāo)投標(biāo)辦?法》和中國?鐵路總公司?有關(guān)規(guī)定，?制訂本實(shí)施?細(xì)則。第?二條本實(shí)?施細(xì)則適用?于中國鐵路?總公司（以?下簡稱總公?司）管理的?鐵路大中型?建設(shè)項(xiàng)目。?采用工程總?承包的鐵路?建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)?同時(shí)執(zhí)行總?公司相關(guān)規(guī)?定。第三?條工程建?設(shè)項(xiàng)目符合?《工程建設(shè)?項(xiàng)目招標(biāo)范?圍和規(guī)模標(biāo)?準(zhǔn)規(guī)定》要?求的，必須?通過招標(biāo)選?擇施工單位?。任何單位?和個(gè)人不得?將依法必須?進(jìn)行招標(biāo)的?項(xiàng)目化整為?零或者以其?他任何方式?規(guī)避招標(biāo)。?第四條?鐵路建設(shè)施?工招標(biāo)投標(biāo)?必須遵循公?開、公平、?公正和誠實(shí)?信用的原則?。第五條?鐵路建設(shè)?工程施工招?標(biāo)由建設(shè)單?位負(fù)責(zé)，委?托代建工程?一般由代建?單位負(fù)責(zé)招?標(biāo)。任何單?位和個(gè)人不?得非法干涉?正常開展的?招標(biāo)投標(biāo)活?動(dòng)。第六?條招標(biāo)人?應(yīng)嚴(yán)格按照?國家和總公?司有關(guān)規(guī)定?編制資格預(yù)?審文件和招?標(biāo)文件，合?理劃分施工?標(biāo)段、設(shè)臵?資質(zhì)條件和?范本中由建?設(shè)單位自主?確定的內(nèi)容?。招標(biāo)計(jì)劃?、資格預(yù)審?文件和招標(biāo)?文件實(shí)行_?___研究?決定，參與?研究確定者?要簽字背書?。第二章?招標(biāo)計(jì)劃?審批第七?條施工招?標(biāo)應(yīng)具備下?列條件：?（一）建設(shè)?單位（或項(xiàng)?目管理機(jī)構(gòu)?）依法成立?；（二）?有相應(yīng)的資?金或資金來?源已經(jīng)落實(shí)?；（三）?施工圖已經(jīng)?審核合格；?（四）施?工圖預(yù)算已?經(jīng)核備或批?準(zhǔn)；（五?）指導(dǎo)性施?工____?設(shè)計(jì)已經(jīng)編?制完畢。建?設(shè)項(xiàng)目的特?殊重點(diǎn)控制?工程可以分?段實(shí)施。?第八條遷?改工程（包?括“三電”?遷改、電磁?防護(hù)和管線?遷改等）應(yīng)?優(yōu)先采取經(jīng)?濟(jì)補(bǔ)償方式?，征地拆遷?地____?府費(fèi)用包干?項(xiàng)目建設(shè)單?位與地方實(shí)?施單位簽訂?經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)?議，非地_?___府費(fèi)?用包干項(xiàng)目?建設(shè)單位與?產(chǎn)權(quán)單位簽?訂經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?協(xié)議，由產(chǎn)?權(quán)單位按約?定的時(shí)間拆?除既有設(shè)施?并____?建設(shè)。對(duì)外?發(fā)包的“三?電”遷改、?電磁防護(hù)和?管線遷改等?工程（含征?地拆遷協(xié)助?工作），可?在初步設(shè)計(jì)?批復(fù)后招標(biāo)?，招標(biāo)應(yīng)具?備下列條件?：（一）?建設(shè)單位（?或項(xiàng)目管理?機(jī)構(gòu)）已經(jīng)?依法成立；?（二）有?相應(yīng)資金或?資金來源已?經(jīng)落實(shí)；?（三）有招?標(biāo)所需的設(shè)?計(jì)圖紙及技?術(shù)資料。?第九條施?工招標(biāo)分為?公開招標(biāo)和?邀請(qǐng)招標(biāo)。?采用邀請(qǐng)招?標(biāo)的須符合?《招標(biāo)投標(biāo)?法實(shí)施條?例》第八條?規(guī)定，經(jīng)?依法批準(zhǔn)后?實(shí)施。第?十條招標(biāo)?人具有與招?標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模?和復(fù)雜程度?相適應(yīng)的技?術(shù)、經(jīng)濟(jì)等?方面專業(yè)人?員，符合國?家規(guī)定自行?招標(biāo)條件的?，可自行辦?理招標(biāo)事宜?，不符合條?件的須委托?具有相應(yīng)資?質(zhì)的招標(biāo)代?理機(jī)構(gòu)招標(biāo)?。任何單位?和個(gè)人不得?強(qiáng)制招標(biāo)人?委托招標(biāo)代?理機(jī)構(gòu)辦理?招標(biāo)事宜。?建設(shè)項(xiàng)目?招標(biāo)范圍、?招標(biāo)方式、?招標(biāo)___?_形式應(yīng)在?上報(bào)可行性?研究報(bào)告時(shí)?提出申請(qǐng)，?并嚴(yán)格執(zhí)行?可行性研究?報(bào)告批復(fù)。?第十一條?鐵路建設(shè)?項(xiàng)目具備招?標(biāo)條件后，?招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)?格按照標(biāo)段?劃分原則劃?分標(biāo)段，并?按照總公司?相關(guān)規(guī)定編?制招標(biāo)計(jì)劃?，招標(biāo)計(jì)劃?報(bào)總公司審?批。招標(biāo)計(jì)?劃應(yīng)包括：?工程概況、?招標(biāo)依據(jù)、?招標(biāo)范圍、?承包方式、?標(biāo)段劃分（?含標(biāo)段起訖?里程、長度?、主要工程?內(nèi)容、重點(diǎn)?控制工程、?招標(biāo)預(yù)算）?、時(shí)間安排?、資格__?__方式、?評(píng)委會(huì)組成?方案、交易?場所、參與?研究確定者?的簽字背書?材料等。建?設(shè)項(xiàng)目分期?分批招標(biāo)的?，建設(shè)單位?應(yīng)在招標(biāo)計(jì)?劃中說明已?招標(biāo)內(nèi)容、?本次招標(biāo)內(nèi)?容以及剩余?招標(biāo)內(nèi)容安?排。委托?代建工程應(yīng)?在代建協(xié)議?簽訂后，由?代建單位上?報(bào)招標(biāo)計(jì)劃?。第十二?條標(biāo)段劃?分原則。?（一）堅(jiān)持?科學(xué)合理原?則。在保證?項(xiàng)目整體安?排最優(yōu)的前?提下，合理?確定標(biāo)段，?實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)?目系統(tǒng)效果?最優(yōu)。（?二）堅(jiān)持施?組優(yōu)化原則?。結(jié)合施工?____設(shè)?計(jì)工期安排?、工程特點(diǎn)?，兼顧行政?區(qū)域、設(shè)計(jì)?里程分界、?土石方調(diào)配?、材料運(yùn)輸?____，?以及大型臨?時(shí)設(shè)施、過?渡工程和輔?助工程施工?____，?促進(jìn)資源合?理配臵和均?衡利用，確?保工程質(zhì)量?、施工安全?和工程進(jìn)度?。三）堅(jiān)?持安全第一?原則。充分?考慮營業(yè)線?施工特點(diǎn)，?確保營業(yè)線?施工安全。?（四）堅(jiān)?持效能優(yōu)先?原則。有利?于分段施工?、分期投產(chǎn)?，盡早發(fā)揮?投資效益；?有利于減少?招標(biāo)工作量?，降低招標(biāo)?成本。（?五）堅(jiān)持專?業(yè)優(yōu)先原則?。充分考慮?大型站房、?特長隧道、?特大橋梁、?“四電”集?成等專業(yè)特?點(diǎn)，積極推?進(jìn)專業(yè)化施?工，提升鐵?路建設(shè)技術(shù)?水平。第?十三條標(biāo)?段劃分標(biāo)準(zhǔn)?。（一）?高速鐵路和?長大干線。?1.站前?工程。包括?路基、橋涵?、隧道、軌?道等工程，?標(biāo)段招標(biāo)預(yù)?算一般不少?于____?億元，項(xiàng)目?招標(biāo)預(yù)算少?于____?億元的宜劃?為____?個(gè)標(biāo)段。綜?合接地、接?觸網(wǎng)立柱基?礎(chǔ)、聲屏障?、電纜溝槽?、連通管道?等有關(guān)接口?工程內(nèi)容，?一并劃入站?前工程標(biāo)段?。2.站?后工程。采?用“四電”?系統(tǒng)集成方?式，原則上?應(yīng)按“四電?”、信息、?客服、防災(zāi)?等工程進(jìn)行?系統(tǒng)集成招?標(biāo)，也可將?上述內(nèi)容合?并一起招標(biāo)?，配套房屋?納入招標(biāo)范?圍。（二?）其他新建?鐵路。1?.站前工程?。標(biāo)段招標(biāo)?預(yù)算一般不?少于___?_億元。?2.站后工?程。提倡采?用系統(tǒng)集成?模式。不采?用系統(tǒng)集成?模式的，原?則上按線路?里程劃分標(biāo)?段，一個(gè)建?設(shè)項(xiàng)目或一?個(gè)建設(shè)單位?的標(biāo)段數(shù)宜?為1-__?__個(gè)，配?套房屋納入?招標(biāo)范圍。?____?項(xiàng)目招標(biāo)預(yù)?算在___?_億元以下?的，可設(shè)_?___個(gè)綜?合施工（含?站前、站后?）標(biāo)段，也?可分站前、?站后工程各?____個(gè)?標(biāo)段。（?三）改建鐵?路。鼓勵(lì)將?站前站后工?程按里程劃?分綜合標(biāo)段?，綜合標(biāo)段?招標(biāo)預(yù)算一?般不少于_?___億元?或線路長度?不少于__?__公里。?站前、站后?工程分別招?標(biāo)的，站前?工程標(biāo)段招?標(biāo)預(yù)算一般?不少于__?__億元或?線路長度不?少于___?_公里，站?后工程標(biāo)段?個(gè)數(shù)為1-?____個(gè)?。（四）?特長隧道、?極高風(fēng)險(xiǎn)隧?道或隧道群?、技術(shù)復(fù)雜?的特大橋或?橋梁群、單?座建筑面積?____萬?平方米及以?上的站房、?大型樞紐（?區(qū)段站）可?單獨(dú)劃分標(biāo)?段，其他站?房工程應(yīng)按?專業(yè)化施工?的要求劃分?標(biāo)段集中招?標(biāo)，集裝箱?中心站（采?用工程總承?包方式）原?則上按__?__個(gè)標(biāo)段?考慮，其他?工點(diǎn)不得單?獨(dú)劃分標(biāo)段?。（五）?采用非經(jīng)濟(jì)?補(bǔ)償方式的?“三電”遷?改、電磁防?護(hù)和管線遷?改等工程，?應(yīng)結(jié)合行政?區(qū)域或產(chǎn)權(quán)?單位管理范?圍劃分標(biāo)段?。第十四?條招標(biāo)人?應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目?特點(diǎn)合理設(shè)?定潛在投標(biāo)?人資質(zhì)要求?。僅有上跨?營業(yè)線施工?的新線標(biāo)段?，對(duì)潛在投?標(biāo)人資質(zhì)要?求應(yīng)符合鐵?路建設(shè)市場?開放的原則?；站房工程?應(yīng)根據(jù)站房?建筑面積、?結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及?地理位臵合?理設(shè)定潛在?投標(biāo)人資質(zhì)?條件，站房?工程與站場?工程應(yīng)劃分?為不同標(biāo)段?，鐵路客站?裝飾裝修、?幕墻工程等?應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)?化施工的原?則，可接受?聯(lián)合體投標(biāo)?。三電遷改?、電磁防護(hù)?和管線遷改?等工程（含?征地拆遷協(xié)?助工作）應(yīng)?根據(jù)國家和?行業(yè)有關(guān)規(guī)?定，結(jié)合項(xiàng)?目實(shí)際情況?確定潛在投?標(biāo)人資質(zhì)條?件。第三?章招標(biāo)公?告第十五?條采用公?開招標(biāo)方式?的，招標(biāo)人?應(yīng)當(dāng)發(fā)布招?標(biāo)公告，邀?請(qǐng)不特定的?潛在投標(biāo)人?投標(biāo)。經(jīng)?批準(zhǔn)采用邀?請(qǐng)招標(biāo)方式?的，招標(biāo)人?應(yīng)當(dāng)向__?__家及以?上具備相應(yīng)?資質(zhì)條件、?能力，資信?良好的特定?的法人或者?其他___?_發(fā)出投標(biāo)?邀請(qǐng)書。?第十六條?實(shí)行資格預(yù)?審的建設(shè)項(xiàng)?目發(fā)布資格?預(yù)審公告，?資格后審的?建設(shè)項(xiàng)目發(fā)?布招標(biāo)公告?。資格預(yù)?審公告、招?標(biāo)公告按批?準(zhǔn)招標(biāo)計(jì)劃?及相關(guān)規(guī)定?編制，在國?家發(fā)展改革?委依法指定?的媒介發(fā)布?。第十七?條資格預(yù)?審文件應(yīng)按?照國家發(fā)展?改革委等_?___部委?頒布的《標(biāo)?準(zhǔn)施工招標(biāo)?資格預(yù)審文?件》、批準(zhǔn)?的招標(biāo)計(jì)劃?和鐵路建設(shè)?項(xiàng)目施工招?標(biāo)補(bǔ)充文本?（以下簡稱?《補(bǔ)充文本?》）編制，?空白部分根?據(jù)項(xiàng)目的實(shí)?際情況填寫?。第十八?條____?個(gè)建設(shè)項(xiàng)目?____個(gè)?批次招標(biāo)只?編制___?_套資格預(yù)?審文件，招?標(biāo)人應(yīng)根據(jù)?標(biāo)段工程特?點(diǎn)，在資格?預(yù)審文件中?載明各標(biāo)段?的資格__?__條件。?涉及營業(yè)?線施工的標(biāo)?段，項(xiàng)目經(jīng)?理必須具有?營業(yè)線施工?和管理經(jīng)驗(yàn)?，不具備的?，不得通過?資格___?_。第十?九條資格?預(yù)審文件應(yīng)?載明資格_?___的條?件、標(biāo)準(zhǔn)和?方法。不得?以不合理的?條件限制或?排斥潛在投?標(biāo)人。招?標(biāo)人無正當(dāng)?理由，不得?拒絕符合公?告資質(zhì)要求?的潛在投標(biāo)?人購買資格?預(yù)審文件或?招標(biāo)文件。?第四章?資格___?_第二十?條資格_?___原則?上采用預(yù)審?方式，資格?預(yù)審應(yīng)在交?易中心封閉?評(píng)標(biāo)室進(jìn)行?。第二十?一條招標(biāo)?人應(yīng)當(dāng)按資?格預(yù)審公告?、招標(biāo)公告?或者投標(biāo)邀?請(qǐng)書規(guī)定的?時(shí)間、地點(diǎn)?和約定的方?式出售資格?預(yù)審文件或?招標(biāo)文件。?資格預(yù)審文?件或者招標(biāo)?文件的發(fā)售?期不得少于?____日?。依法必?須進(jìn)行招標(biāo)?的項(xiàng)目提交?資格預(yù)審申?請(qǐng)文件的時(shí)?間，自資格?預(yù)審文件停?止發(fā)售之日?起不得少于?____日?。第二十?二條招標(biāo)?人發(fā)售資格?預(yù)審文件或?招標(biāo)文件收?取的費(fèi)用應(yīng)?當(dāng)限于補(bǔ)償?印刷、郵寄?的成本支出?，不得以營?利為目的。?對(duì)于招標(biāo)文?件所附的設(shè)?計(jì)文件可以?向投標(biāo)人酌?收押金。?除因不可抗?力或者其他?非招標(biāo)人原?因，招標(biāo)人?不得在發(fā)布?資格預(yù)審公?告、招標(biāo)公?告后或者發(fā)?出投標(biāo)邀請(qǐng)?書后擅自終?止招標(biāo)。資?格預(yù)審文件?或招標(biāo)文件?售出后不予?退還，但因?不可抗力或?者其他非招?標(biāo)人原因終?止招標(biāo)并已?發(fā)售資格預(yù)?審文件或招?標(biāo)文件的，?招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)?及時(shí)退還所?收取的資格?預(yù)審文件、?招標(biāo)文件的?費(fèi)用。第?二十三條?資格預(yù)審原?則上采用合?格制，符合?資格預(yù)審文?件規(guī)定條件?的均為合格?。資格預(yù)?審應(yīng)當(dāng)按照?資格預(yù)審文?件載明的標(biāo)?準(zhǔn)和方法進(jìn)?行。資格預(yù)?審文件未載?明的標(biāo)準(zhǔn)和?方法，不得?作為資格_?___的依?據(jù)。第二?十四條實(shí)?行資格預(yù)審?的，招標(biāo)人?應(yīng)依法組建?資格___?_委員會(huì)，?資格___?_委員會(huì)成?員為不少于?____人?的單數(shù)，其?中招標(biāo)人代?表1-__?__人，比?例不得大于?四分之一，?技術(shù)、經(jīng)濟(jì)?等方面的專?家不少于四?分之三，資?格____?委員會(huì)鐵路?專業(yè)專家從?鐵路專業(yè)評(píng)?標(biāo)專家?guī)熘?隨機(jī)抽取，?通用專業(yè)專?家從地方專?家?guī)斐槿。?并嚴(yán)格執(zhí)行?回避政策。?第二十五?條____?個(gè)及以上施?工企業(yè)組成?____個(gè)?聯(lián)合體參加?投標(biāo)的，招?標(biāo)人應(yīng)要求?其在資格預(yù)?審申請(qǐng)文件?中提交聯(lián)合?體共同投標(biāo)?協(xié)議；協(xié)議?中應(yīng)明確聯(lián)?合體組建原?則、牽頭單?位和各成員?單位擬承擔(dān)?的工作內(nèi)容?和責(zé)任等。?聯(lián)合體各?方在同一招?標(biāo)項(xiàng)目中以?自己名義單?獨(dú)投標(biāo)或者?參加其他聯(lián)?合體投標(biāo)的?，相關(guān)投標(biāo)?均無效。?第二十六條?有下列情?況之一，不?能通過資格?____：?（一）投?標(biāo)人資質(zhì)不?滿足要求；?（二）被?暫停或取消?投標(biāo)資格的?；（三）?安全生產(chǎn)許?可證被暫扣?或沒有安全?生產(chǎn)許可證?的；（四?）資格預(yù)審?申請(qǐng)文件無?單位蓋章且?無法定代表?人或法定代?表人授權(quán)的?代理人簽字?或蓋章的。?技術(shù)復(fù)雜?、有特殊要?求或者受自?然環(huán)境限制?的建設(shè)項(xiàng)目?以及高等級(jí)?風(fēng)險(xiǎn)工程招?標(biāo)時(shí)，可要?求潛在投標(biāo)?人具有類似?工程業(yè)績。?潛在投標(biāo)人?不具有類似?工程業(yè)績的?，不能通過?資格___?_。第二?十七條鐵?路局和鐵路?公司招標(biāo)時(shí)?，可將以下?情況作為資?格____?的條件：?（一）招標(biāo)?公告發(fā)布之?日前___?_年內(nèi)在本?單位管轄范?圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)?量、安全事?故或較嚴(yán)重?質(zhì)量安全穩(wěn)?定問題或運(yùn)?營安全事故?的。（二?）項(xiàng)目經(jīng)理?在招標(biāo)公告?有效期內(nèi)具?有公示的較?大及以上不?良行為的。?作為資格預(yù)?審條件的，?應(yīng)在資格預(yù)?審文件中載?明。第二?十八條資?格____?委員會(huì)可以?書面方式要?求對(duì)資格預(yù)?審申請(qǐng)文件?中下列事項(xiàng)?含義不明確?的內(nèi)容作必?要的澄清、?說明，但不?得暗示或者?誘導(dǎo)資格預(yù)?審申請(qǐng)人作?出澄清、說?明，不得接?受資格預(yù)審?申請(qǐng)人主動(dòng)?提出的澄清?、說明。澄?清、說明應(yīng)?以書面方式?進(jìn)行并不得?改變資格預(yù)?審申請(qǐng)文件?的實(shí)質(zhì)性內(nèi)?容。（一?）近___?_年平均營?業(yè)收入。?（二）施工?業(yè)績。（?三）項(xiàng)目經(jīng)?理和總工程?師工作年限?或資格。?（四）對(duì)招?標(biāo)人提出的?專用設(shè)備（?如對(duì)運(yùn)梁車?、架橋機(jī)、?超前水平地?質(zhì)鉆機(jī)、混?凝土模板襯?砌臺(tái)車、鋪?軌機(jī)、混凝?土攪拌站、?無砟軌道鋪?設(shè)設(shè)備、接?觸網(wǎng)作業(yè)車?等）要求承?諾未明確的?。資格預(yù)?審申請(qǐng)人拒?絕澄清或不?能對(duì)存在問?題作出合理?解釋的，資?格____?不通過。?第二十九條?除第二十?六條第二?十七條第?二十八條?和資格預(yù)審?文件所列條?件外，資格?____委?員會(huì)不得以?其他內(nèi)容不?滿足作為投?標(biāo)人不能通?過資格預(yù)審?的依據(jù)。?單位負(fù)責(zé)人?為同一人或?者存在控股?、管理關(guān)系?的不同單位?，不得參加?同一標(biāo)段或?未劃分標(biāo)段?的同一招標(biāo)?項(xiàng)目投標(biāo)。?對(duì)于同屬?____個(gè)?企業(yè)集團(tuán)公?司的___?_個(gè)及以上?子公司（不?包括施工企?業(yè)集團(tuán)總公?司所屬的子?公司施工企?業(yè)）在同一?標(biāo)段提交資?格預(yù)審申請(qǐng)?的，通過資?格預(yù)審的投?標(biāo)人在__?__個(gè)及以?下時(shí)，最多?允許___?_個(gè)通過資?格預(yù)審；通?過資格預(yù)審?的投標(biāo)人超?過____?個(gè)時(shí)，最多?允許___?_個(gè)通過資?格預(yù)審，具?體個(gè)數(shù)由資?格____?委員會(huì)確定?。第三十?條資格預(yù)?審?fù)瓿珊螅?資格___?_委員會(huì)應(yīng)?向招標(biāo)人提?交資格預(yù)審?報(bào)告。資格?____委?員會(huì)成員對(duì)?資格預(yù)審結(jié)?論持有異議?的，可以書?面方式闡述?其不同意見?和理由。資?格____?委員會(huì)成員?拒絕在資格?預(yù)審報(bào)告上?簽字且不闡?述其不同意?見和理由的?，視為同意?資格預(yù)審結(jié)?論，資格_?___委員?會(huì)在資格預(yù)?審報(bào)告中應(yīng)?對(duì)此作出說?明。資格?預(yù)審報(bào)告內(nèi)?容應(yīng)包括。?基本情況、?資格___?_委員會(huì)成?員____?、遞交資格?預(yù)審申請(qǐng)文?件的資格預(yù)?審申請(qǐng)人一?覽表、__?__標(biāo)準(zhǔn)、?____方?法、通過資?格預(yù)審的資?格預(yù)審申請(qǐng)?人一覽表、?未通過資格?預(yù)審的資格?預(yù)審申請(qǐng)人?一覽表及原?因說明、資?格____?委員會(huì)成員?不同意見和?理由等。?第三十一條?資格預(yù)審?結(jié)束后，招?標(biāo)人應(yīng)以書?面形式及時(shí)?向資格預(yù)審?申請(qǐng)人發(fā)出?資格預(yù)審結(jié)?果通知書，?并向未通過?資格預(yù)審的?申請(qǐng)人說明?其資格預(yù)審?未通過原因?。通過資?格預(yù)審申請(qǐng)?人少于__?__個(gè)的，?應(yīng)當(dāng)重新招?標(biāo)。招標(biāo)人?不得向他人?透漏已獲取?資格預(yù)審文?件的潛在投?標(biāo)人的名稱?、數(shù)量以及?可能影響公?平競爭的有?關(guān)招投標(biāo)其?他情況。?第三十二條?招標(biāo)人在?提交資格預(yù)?審文件截止?時(shí)間___?_日前，收?到潛在投標(biāo)?人或者其他?利害關(guān)系人?對(duì)資格預(yù)審?文件異議的?，應(yīng)當(dāng)自收?到異議之日?起____?日內(nèi)作出答?復(fù)；作出答?復(fù)前，應(yīng)當(dāng)?暫停招標(biāo)投?標(biāo)活動(dòng)。?招標(biāo)人在資?格預(yù)審結(jié)果?通知發(fā)出之?日起___?_日內(nèi)，收?到潛在投標(biāo)?人對(duì)資格預(yù)?審結(jié)果書面?質(zhì)疑的，應(yīng)?在收到質(zhì)疑?后____?日內(nèi)予以答?復(fù)；招標(biāo)人?需進(jìn)行調(diào)查?處理的，答?復(fù)時(shí)間可適?當(dāng)延長；作?出答復(fù)前，?應(yīng)當(dāng)暫停招?標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?。對(duì)招標(biāo)人?的答復(fù)仍有?異議的，可?向總公司建?設(shè)部或監(jiān)察?局提出投訴?。第五章?招標(biāo)文件?第三十三?條招標(biāo)文?件應(yīng)按照國?家發(fā)展改革?委等___?_部委頒布?的《標(biāo)準(zhǔn)施?工招標(biāo)文件?》、批準(zhǔn)的?招標(biāo)計(jì)劃和?《補(bǔ)充文本?》編制，空?白部分根據(jù)?項(xiàng)目的實(shí)際?情況填寫。?招標(biāo)文件應(yīng)?載明實(shí)質(zhì)性?要求和條件?。第三十?四條招標(biāo)?文件規(guī)定的?各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)?準(zhǔn)應(yīng)符合國?家強(qiáng)制性標(biāo)?準(zhǔn)，且均不?得要求或標(biāo)?明某一特定?的專利、商?標(biāo)、名稱、?設(shè)計(jì)、原產(chǎn)?地或生產(chǎn)供?應(yīng)者，不得?含有傾向或?者排斥潛在?投標(biāo)人的其?他內(nèi)容。?招標(biāo)文件必?須嚴(yán)格執(zhí)行?批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)?文件，技術(shù)?標(biāo)準(zhǔn)明確、?工程數(shù)量準(zhǔn)?確、施工_?___清晰?，由投標(biāo)人?自主報(bào)價(jià)。?第三十五?條招標(biāo)人?應(yīng)在招標(biāo)文?件中載明廉?政要求，明?確招投標(biāo)雙?方的責(zé)任和?義務(wù)。招標(biāo)?人與中標(biāo)人?在簽訂合同?的同時(shí)簽訂?廉政協(xié)議，?互相監(jiān)督并?接受相關(guān)部?門的監(jiān)督。?第三十六?條招標(biāo)人?對(duì)招標(biāo)文件?的補(bǔ)遺按要?求及程序辦?理，涉及有?關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?和技術(shù)條件?的補(bǔ)遺，嚴(yán)?格執(zhí)行批復(fù)?的設(shè)計(jì)文件?。招標(biāo)人?可以對(duì)已發(fā)?出的招標(biāo)文?件進(jìn)行必要?的澄清或者?修改。澄清?或者修改的?內(nèi)容可能影?響投標(biāo)文件?編制的，招?標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在?投標(biāo)截止時(shí)?間至少__?__日前，?以書面形式?通知所有獲?取招標(biāo)文件?的潛在投標(biāo)?人，不足_?___日的?，招標(biāo)人應(yīng)?當(dāng)順延投標(biāo)?文件提交截?止時(shí)間。該?澄清或者修?改的內(nèi)容為?招標(biāo)文件的?組成部分。?第三十七?條采用施?工總價(jià)承包?方式的，總?承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)?由招標(biāo)人根?據(jù)項(xiàng)目情況?確定并在招?標(biāo)文件中載?明數(shù)額。投?標(biāo)人對(duì)總承?包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)自?主報(bào)價(jià)，但?不得超過招?標(biāo)文件中載?明數(shù)額。?招標(biāo)人應(yīng)按?國家規(guī)定在?招標(biāo)文件內(nèi)?載明安全生?產(chǎn)費(fèi)用，投?標(biāo)人應(yīng)按招?標(biāo)文件中載?明的費(fèi)用進(jìn)?行安全生產(chǎn)?費(fèi)報(bào)價(jià)。?第三十八條?鐵路建設(shè)?項(xiàng)目招標(biāo)評(píng)?標(biāo)辦法有綜?合評(píng)估法和?經(jīng)評(píng)審的最?低投標(biāo)價(jià)法?，招標(biāo)文件?中應(yīng)同時(shí)載?明____?種評(píng)標(biāo)辦法?，由投標(biāo)人?代表在開標(biāo)?會(huì)上抽取_?___個(gè)作?為本項(xiàng)目本?次招標(biāo)采用?的評(píng)標(biāo)辦法?。鐵路建?設(shè)項(xiàng)目積極?推行單價(jià)承?包模式，實(shí)?施單價(jià)承包?的鐵路建設(shè)?項(xiàng)目在招標(biāo)?時(shí)，原則上?采用經(jīng)評(píng)審?的最低投標(biāo)?價(jià)法。第?三十九條?招標(biāo)人應(yīng)根?據(jù)建設(shè)項(xiàng)目?情況，在不?超過施工圖?預(yù)算的前提?下，自主確?定最高投標(biāo)?限價(jià)，并在?招標(biāo)文件中?公布。招?標(biāo)文件公布?最高投標(biāo)限?價(jià)不包括甲?供物資設(shè)備?費(fèi)用，投標(biāo)?人的報(bào)價(jià)不?含甲供物資?設(shè)備費(fèi)用。?第四十條?采用綜合?評(píng)估法時(shí)，?評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)為?：評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)?z____?d平均-（?dma__?__-dm?in）__?__t其中?：d平均—?通過技術(shù)、?商務(wù)、報(bào)價(jià)?評(píng)審的全部?報(bào)價(jià)的算術(shù)?平均值；d?ma___?_—通過技?術(shù)、商務(wù)、?報(bào)價(jià)評(píng)審的?全部報(bào)價(jià)中?的最高報(bào)價(jià)?；dmi?n—通過技?術(shù)、商務(wù)、?報(bào)價(jià)評(píng)審的?全部報(bào)價(jià)中?的最低報(bào)價(jià)?；t—調(diào)?整系數(shù)，在?開標(biāo)會(huì)上從?-0.2、?－0.1?、0.0、?0.1、0?.2、0?.3、0.?4、0.?5中抽取。?若計(jì)算出?的評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)?超出招標(biāo)文?件公布的最?高投標(biāo)限價(jià)?的，以最高?投標(biāo)限價(jià)作?為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)?。第四十?一條同一?批次投標(biāo)，?僅允許信用?評(píng)價(jià)a級(jí)企?業(yè)對(duì)其中_?___個(gè)標(biāo)?段申請(qǐng)使用?信用評(píng)價(jià)加?分。信用評(píng)?價(jià)a級(jí)企業(yè)?使用投標(biāo)加?分權(quán)時(shí)，應(yīng)?隨投標(biāo)文件?提交“施工?企業(yè)信用評(píng)?價(jià)加分聲明?函”，同投?標(biāo)函密封在?一起，在開?報(bào)價(jià)標(biāo)時(shí)宣?讀。一個(gè)a?級(jí)企業(yè)在同?一時(shí)間開標(biāo)?的不同項(xiàng)目?同時(shí)申請(qǐng)使?用信用評(píng)價(jià)?加分，或在?同一項(xiàng)目多?個(gè)標(biāo)段投標(biāo)?時(shí)申請(qǐng)使用?信用評(píng)價(jià)加?分的，其申?請(qǐng)信用評(píng)價(jià)?加分無效，?并計(jì)a級(jí)企?業(yè)使用加分?權(quán)一次。?聯(lián)合體投標(biāo)?時(shí)，牽頭方?為a級(jí)企業(yè)?的，可申請(qǐng)?對(duì)____?個(gè)標(biāo)段加分?，但聯(lián)合體?成員有c級(jí)?企業(yè)的，不?對(duì)聯(lián)合體加?分，計(jì)a級(jí)?企業(yè)使用加?分權(quán)。a?級(jí)企業(yè)（含?聯(lián)合體）通?過資格預(yù)審?后，不購買?招標(biāo)文件或?不提交投標(biāo)?文件，均視?為已使用信?用評(píng)價(jià)加分?權(quán)，因政策?原因不購買?招標(biāo)文件或?不提交投標(biāo)?文件的除外?。第四十?二條招標(biāo)?人確定投標(biāo)?文件提交截?止時(shí)間時(shí)，?應(yīng)充分考慮?投標(biāo)人編制?投標(biāo)文件所?需要的時(shí)間?，自招標(biāo)文?件開始發(fā)出?之日起至投?標(biāo)人提交投?標(biāo)文件截止?之日止，最?短不得少于?____日?。第四十?三條招標(biāo)?文件應(yīng)當(dāng)規(guī)?定投標(biāo)有效?期，以保證?招標(biāo)人有足?夠的時(shí)間完?成評(píng)標(biāo)和與?中標(biāo)人簽訂?合同。投標(biāo)?有效期從投?標(biāo)人提交投?標(biāo)文件截止?之日起計(jì)算?。在原投標(biāo)?有效期結(jié)束?前，出現(xiàn)特?殊情況的，?招標(biāo)人可以?書面形式要?求所有投標(biāo)?人延長投標(biāo)?有效期。投?標(biāo)人同意延?長的，不得?要求或被允?許修改其投?標(biāo)文件的實(shí)?質(zhì)性內(nèi)容，?但應(yīng)當(dāng)相應(yīng)?延長其投標(biāo)?保證金的有?效期；投標(biāo)?人拒絕延長?的，其投標(biāo)?失效，但投?標(biāo)人有權(quán)收?回其投標(biāo)保?證金。因延?長投標(biāo)有效?期造成投標(biāo)?人損失的，?招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)?給予補(bǔ)償，?但因不可抗?力需要延長?投標(biāo)有效期?的除外。?第六章投?標(biāo)第四十?四條招標(biāo)?人應(yīng)在招標(biāo)?文件中載明?，投標(biāo)人應(yīng)?當(dāng)按照招標(biāo)?文件要求自?主報(bào)價(jià)，獨(dú)?立編制投標(biāo)?文件。投標(biāo)?文件應(yīng)當(dāng)對(duì)?招標(biāo)文件載?明的質(zhì)量、?安全、工期?、造價(jià)、標(biāo)?準(zhǔn)化管理、?上場機(jī)械設(shè)?備類型、合?同條款、?環(huán)保、水保?、職業(yè)安全?、土地復(fù)墾?、架子隊(duì)組?建等實(shí)質(zhì)性?要求和條件?作出響應(yīng)。?投標(biāo)人擬在?中標(biāo)后將中?標(biāo)項(xiàng)目的部?分非主體、?非關(guān)鍵性工?程進(jìn)行分包?的，應(yīng)當(dāng)在?投標(biāo)文件中?載明。第?四十五條?招標(biāo)人可以?在招標(biāo)文件?中要求投標(biāo)?人提交投標(biāo)?保證金，其?額度不得超?過最高投標(biāo)?限價(jià)的__?__%，且?不超過__?__萬元人?民幣，有效?期應(yīng)當(dāng)與投?標(biāo)有效期的?要求一致。?投標(biāo)保證金?為銀行出具?的銀行保函?、保兌支票?、銀行匯票?或現(xiàn)金支票?，不得以現(xiàn)?金形式提交?投標(biāo)保證金?。以支票匯?票形式提交?的投標(biāo)保證?金應(yīng)當(dāng)從投?標(biāo)人基本賬?戶轉(zhuǎn)出，未?從基本賬戶?轉(zhuǎn)出的，招?標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒?絕其投標(biāo)。?投標(biāo)保證金?的提交應(yīng)符?合招標(biāo)文件?要求的方式?和金額，并?隨投標(biāo)文件?提交給招標(biāo)?人。第四?十六條招?標(biāo)人應(yīng)在招?標(biāo)文件載明?的提交投標(biāo)?文件截止時(shí)?間前，在招?標(biāo)文件指定?的地點(diǎn)接收?投標(biāo)人提交?的密封投標(biāo)?文件。收到?投標(biāo)文件后?，應(yīng)當(dāng)向投?標(biāo)人出具標(biāo)?明簽收人和?簽收時(shí)間的?憑證，妥善?保管好已接?收的投標(biāo)文?件、修改或?撤回通知等?投標(biāo)資料，?在開標(biāo)前不?得開啟投標(biāo)?文件。招?標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒?收在招標(biāo)文?件載明的提?交投標(biāo)文件?截止時(shí)間后?送達(dá)或不按?照招標(biāo)文件?要求密封的?投標(biāo)文件。?提交投標(biāo)?文件的投標(biāo)?人少于__?__個(gè)的，?應(yīng)當(dāng)重新招?標(biāo)。第四?十七條在?招標(biāo)文件要?求提交投標(biāo)?文件的截止?時(shí)間前，招?標(biāo)人接到投?標(biāo)人書面通?知后，可以?允許投標(biāo)人?補(bǔ)充、修改?、替代或者?撤回已提交?的投標(biāo)文件?。補(bǔ)充、修?改的內(nèi)容為?投標(biāo)文件的?組成部分。?第四十八?條在提交?投標(biāo)文件截?止時(shí)間后，?招標(biāo)人不得?接受投標(biāo)人?對(duì)投標(biāo)文件?的補(bǔ)充、修?改或替代或?者撤回其投?標(biāo)文件；投?標(biāo)人撤銷投?標(biāo)文件的，?招標(biāo)人可以?不退還其投?標(biāo)保證金。?第四十九?條聯(lián)合體?投標(biāo)的，招?標(biāo)人應(yīng)要求?其提交由所?有聯(lián)合體成?員法定代表?人簽署的授?權(quán)書，并指?定聯(lián)合體牽?頭人。由聯(lián)?合體牽頭人?代表所有聯(lián)?合體成員負(fù)?責(zé)投標(biāo)和合?同實(shí)施階段?的主辦、協(xié)?調(diào)工作。?第五十條?聯(lián)合體投標(biāo)?的，招標(biāo)人?應(yīng)要求其隨?投標(biāo)文件提?交明確約定?各成員擬承?擔(dān)的工作內(nèi)?容和報(bào)價(jià)的?聯(lián)合體協(xié)議?書，并以聯(lián)?合體各方或?者聯(lián)合體牽?頭人的名義?提交投標(biāo)保?證金。以聯(lián)?合體牽頭人?名義投標(biāo)的?，投標(biāo)文件?對(duì)聯(lián)合體各?成員均具有?約束力。?資格預(yù)審后?聯(lián)合體增減?、更換成員?的，其投標(biāo)?無效。第?五十一條?招標(biāo)人與投?標(biāo)人之間不?得有串標(biāo)行?為，投標(biāo)人?之間也不得?有圍標(biāo)、串?標(biāo)行為；投?標(biāo)人不得以?他人名義投?標(biāo)或者以其?他方式弄虛?作假，騙取?中標(biāo)。圍標(biāo)?、串標(biāo)和弄?虛作假行為?的認(rèn)定執(zhí)行?有關(guān)規(guī)定。?第七章?開標(biāo)、評(píng)標(biāo)?與定標(biāo)第?五十二條?開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在?招標(biāo)文件確?定的提交投?標(biāo)文件截止?時(shí)間的同一?時(shí)間公開進(jìn)?行，開標(biāo)地?點(diǎn)應(yīng)為招標(biāo)?文件中確定?的地點(diǎn)，開?標(biāo)時(shí)間和開?標(biāo)地點(diǎn)不得?隨意更改。?第五十三?條開標(biāo)會(huì)?上，先由投?標(biāo)人代表抽?簽確定評(píng)標(biāo)?辦法，抽取?綜合評(píng)估法?的，繼續(xù)由?投標(biāo)人代表?抽取評(píng)標(biāo)基?準(zhǔn)調(diào)整系數(shù)?。以聯(lián)合?體形式投標(biāo)?的，投標(biāo)人?須在開標(biāo)會(huì)?上宣讀聯(lián)合?體投標(biāo)總價(jià)?和各聯(lián)合體?成員擬承擔(dān)?工作部分的?報(bào)價(jià)，否則?投標(biāo)無效；?有信用評(píng)價(jià)?a級(jí)企業(yè)使?用加分權(quán)時(shí)?，投標(biāo)人還?應(yīng)宣讀“施?工企業(yè)信用?評(píng)價(jià)加分聲?明函”。?投標(biāo)人對(duì)開?標(biāo)有異議的?，應(yīng)當(dāng)在開?標(biāo)現(xiàn)場當(dāng)場?提出，招標(biāo)?人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場?作出答復(fù)，?并制作記錄?。第五十?四條招標(biāo)?人應(yīng)依法組?建評(píng)標(biāo)委員?會(huì)，其中招?標(biāo)人代表為?1-___?_人且比例?不得大于四?分之一，技?術(shù)、經(jīng)濟(jì)等?方面的專家?不少于四分?之三，評(píng)標(biāo)?委員會(huì)中鐵?路專業(yè)專家?從鐵路專業(yè)?評(píng)標(biāo)專家?guī)?中隨機(jī)抽取?，通用專業(yè)?專家從地方?專家?guī)斐槿?，并嚴(yán)格執(zhí)?行回避政策?。非因《?招標(biāo)投標(biāo)法?》和《招標(biāo)?投標(biāo)法實(shí)施?條例》規(guī)?定的事由，?不得更換依?法確定的評(píng)?標(biāo)委員會(huì)成?員。更換評(píng)?標(biāo)委員會(huì)中?的專家成員?必須按規(guī)定?從專家?guī)熘?隨機(jī)抽取。?第五十五?條有下列?情形之一的?，評(píng)標(biāo)委員?會(huì)應(yīng)當(dāng)否決?其投標(biāo)：?（一）投標(biāo)?文件未經(jīng)投?標(biāo)單位蓋章?和單位負(fù)責(zé)?人簽字；?（二）投標(biāo)?聯(lián)合體沒有?提交共同投?標(biāo)協(xié)議；?（三）投標(biāo)?人不符合國?家或者招標(biāo)?文件規(guī)定的?資格條件；?（四）同?一投標(biāo)人提?交____?個(gè)以上不同?的投標(biāo)文件?或者投標(biāo)報(bào)?價(jià)，但招標(biāo)?文件要求提?交備選投標(biāo)?的除外；?（五）投標(biāo)?報(bào)價(jià)低于成?本或者高于?招標(biāo)文件設(shè)?定的最高投?標(biāo)限價(jià)；?（六）投標(biāo)?文件沒有對(duì)?招標(biāo)文件的?實(shí)質(zhì)性要求?和條件作出?響應(yīng)；（?七）投標(biāo)人?有串通投標(biāo)?、弄虛作假?、____?等違法行為?。有效投標(biāo)?不足___?_個(gè)使得投?標(biāo)明顯缺乏?競爭的，評(píng)?標(biāo)委員會(huì)可?以否決全部?投標(biāo)。所有?投標(biāo)被否決?后，招標(biāo)人?應(yīng)當(dāng)依法重?新招標(biāo)。?第五十六條?采用綜合?評(píng)估法的，?技術(shù)標(biāo)和商?務(wù)標(biāo)采用通?過制。評(píng)標(biāo)?委員會(huì)先按?評(píng)標(biāo)辦法對(duì)?技術(shù)標(biāo)、商?務(wù)標(biāo)和報(bào)價(jià)?標(biāo)進(jìn)行評(píng)審?，根據(jù)抽取?的調(diào)整系數(shù)?按本實(shí)施細(xì)?則第四十條?規(guī)定計(jì)算?評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)，?報(bào)價(jià)與評(píng)標(biāo)?基準(zhǔn)接近的?第一名為_?___分，?次接近的為?____分?，之后依次?遞減___?_分。當(dāng)a?級(jí)企業(yè)符合?加分條件并?申請(qǐng)加分時(shí)?，在計(jì)算出?投標(biāo)人得分?基礎(chǔ)上對(duì)a?級(jí)企業(yè)加_?___分，?然后按分?jǐn)?shù)?由高到低推?薦中標(biāo)候選?人。第五?十七條采?用經(jīng)評(píng)審的?最低投標(biāo)價(jià)?法的，技術(shù)?標(biāo)和商務(wù)標(biāo)?采用通過制?。評(píng)標(biāo)委員?會(huì)先對(duì)技術(shù)?標(biāo)、商務(wù)標(biāo)?和報(bào)價(jià)標(biāo)進(jìn)?行評(píng)審，技?術(shù)標(biāo)、商務(wù)?標(biāo)通過的，?按評(píng)審后的?投標(biāo)價(jià)由低?到高進(jìn)行排?序。當(dāng)a?級(jí)施工企業(yè)?符合加分條?件并申請(qǐng)加?分、在評(píng)標(biāo)?初步評(píng)審排?序前___?_名內(nèi)且與?初步評(píng)審排?序第___?_名的報(bào)價(jià)?相差不超過?____%?的，該a級(jí)?施工企業(yè)在?推薦的中標(biāo)?候選人排序?中排名在前?；在評(píng)標(biāo)初?步評(píng)審排序?前____?名中有__?__個(gè)及以?上a級(jí)施工?企業(yè)符合加?分條件并申?請(qǐng)加分的，?且均與初步?評(píng)審排序第?____名?的報(bào)價(jià)相差?不超過__?__%的，?報(bào)價(jià)相差小?的a級(jí)施工?企業(yè)在推薦?的中標(biāo)候選?人排序中排?名在前。?第五十八條?采用綜合?評(píng)估法的，?若最終評(píng)標(biāo)?分?jǐn)?shù)出現(xiàn)相?等，當(dāng)期信?用評(píng)價(jià)排序?在前的排名?在前。采用?經(jīng)評(píng)審的最?低投標(biāo)價(jià)法?的，若經(jīng)評(píng)?審的最低投?標(biāo)價(jià)相同，?當(dāng)期信用評(píng)?價(jià)排序在前?的排名在前?。第五十?九條評(píng)標(biāo)?委員會(huì)可以?書面方式要?求投標(biāo)人對(duì)?投標(biāo)文件中?含義不明確?、對(duì)同類問?題表述不一?致或者有明?顯文字和計(jì)?算錯(cuò)誤的內(nèi)?容作必要的?澄清、說明?或補(bǔ)正。評(píng)?標(biāo)委員會(huì)不?得向投標(biāo)人?提出帶有暗?示性或誘導(dǎo)?性的問題，?或向其明確?投標(biāo)文件中?的遺漏和錯(cuò)?誤。澄清?、說明或補(bǔ)?正應(yīng)以書面?方式進(jìn)行并?不得超出投?標(biāo)文件的范?圍或者改變?投標(biāo)文件的?實(shí)質(zhì)性內(nèi)容?（算術(shù)性錯(cuò)?誤修正除外?）。通信?建設(shè)項(xiàng)目招?標(biāo)投標(biāo)管理?實(shí)施細(xì)則范?文（二）?第一章總則?第一條為?了推進(jìn)通信?建設(shè)項(xiàng)目招?標(biāo)投標(biāo)工作?，規(guī)范通信?建設(shè)項(xiàng)目招?標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?，依據(jù)《通?信建設(shè)項(xiàng)目?招標(biāo)投標(biāo)管?理暫行規(guī)定?》，制定本?細(xì)則。第?二條在中華?人民共和國?境內(nèi)進(jìn)行的?通信建設(shè)項(xiàng)?目招標(biāo)投標(biāo)?活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)?遵守本細(xì)則?。第三條?信息產(chǎn)業(yè)部?負(fù)責(zé)對(duì)全國?通信建設(shè)項(xiàng)?目的設(shè)計(jì)、?施工、監(jiān)理?、設(shè)備器材?采購的招標(biāo)?投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)?行監(jiān)督和管?理。省、?自治區(qū)、直?轄市通信管?理局負(fù)責(zé)對(duì)?本行政區(qū)內(nèi)?的通信建設(shè)?項(xiàng)目的設(shè)計(jì)?、施工、監(jiān)?理、設(shè)備器?材采購的招?標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?進(jìn)行監(jiān)督和?管理。第?四條信息產(chǎn)?業(yè)部對(duì)從事?通信建設(shè)項(xiàng)?目的招標(biāo)人?自行招標(biāo)資?格、招標(biāo)代?理機(jī)構(gòu)資質(zhì)?、評(píng)標(biāo)專家?資格進(jìn)行認(rèn)?證的管理工?作；負(fù)責(zé)建?立全國通信?建設(shè)項(xiàng)目評(píng)?標(biāo)專家名冊(cè)?。省、自?治區(qū)、直轄?市通信管理?局對(duì)本行政?區(qū)內(nèi)招標(biāo)人?自行招標(biāo)資?格進(jìn)行確認(rèn)?，對(duì)招標(biāo)代?理機(jī)構(gòu)資質(zhì)?、評(píng)標(biāo)專家?資格進(jìn)行初?審。第五?條通信建?設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)?投標(biāo)活動(dòng)實(shí)?行備案制度?。第二章?自行招標(biāo)?第六條招?標(biāo)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)?信息產(chǎn)業(yè)部?或省、自治?區(qū)、直轄市?通信管理局?審查同意并?取得自行招?標(biāo)資格后，?方可自行辦?理通信建設(shè)?項(xiàng)目招標(biāo)事?宜。限額?以上的通信?建設(shè)項(xiàng)目的?自行招標(biāo)，?應(yīng)當(dāng)遵守國?家計(jì)委的有?關(guān)規(guī)定。?第七條招標(biāo)?人申請(qǐng)辦理?自行招標(biāo)資?格，應(yīng)當(dāng)具?備下列條件?：（一）?具有法人資?格的通信企?業(yè)；（二?）具有與招?標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模?和復(fù)雜程度?相適應(yīng)的工?程技術(shù)、概?預(yù)算、財(cái)務(wù)?和工程管理?等方面專業(yè)?人員；（?三）具備獨(dú)?立編制招標(biāo)?文件和有效?組織評(píng)標(biāo)的?能力；（?四）有負(fù)責(zé)?招標(biāo)工作的?機(jī)構(gòu)或__?__人以上?的專職人員?；（五）?熟悉和掌握?《招標(biāo)投標(biāo)?法》及有關(guān)?法規(guī)。第?八條通信企?業(yè)申請(qǐng)辦理?自行招標(biāo)資?格，應(yīng)填寫?《通信建設(shè)?項(xiàng)目自行招?標(biāo)資格申報(bào)?表》（見附?件一），電?信業(yè)務(wù)覆蓋?范圍在兩個(gè)?省以上的通?信企業(yè)向信?息產(chǎn)業(yè)部申?報(bào)，經(jīng)審查?符合第七條?要求的，由?信息產(chǎn)業(yè)部?頒發(fā)自行招?標(biāo)資格確認(rèn)?文件。電?信業(yè)務(wù)覆蓋?范圍不跨省?的通信企業(yè)?符合第七條?要求的向所?在行政區(qū)通?信管理局申?報(bào)，經(jīng)審查?合格的由通?信管理局頒?發(fā)自行招標(biāo)?資格確認(rèn)文?件，并報(bào)信?息產(chǎn)業(yè)部備?案。第九?條招標(biāo)人自?行招標(biāo)資格?有效期為二?年。招標(biāo)人?應(yīng)當(dāng)在有效?期屆滿前_?___個(gè)月?，向信息產(chǎn)?業(yè)部或省、?自治區(qū)、直?轄市通信管?理局提出復(fù)?審申請(qǐng)。?第十條招標(biāo)?人初次申報(bào)?自行招標(biāo)資?格的，其自?行招標(biāo)資格?定為臨時(shí)資?格，有效期?一年。有效?期滿后，重?新向信息產(chǎn)?業(yè)部或省、?自治區(qū)、直?轄市通信管?理局申報(bào)。?第十一條?招標(biāo)人未經(jīng)?信息產(chǎn)業(yè)部?或省、自治?區(qū)、直轄市?通信管理局?確認(rèn)有自行?招標(biāo)資格的?，不得自行?辦理招標(biāo)事?宜，應(yīng)當(dāng)委?托具有通信?建設(shè)項(xiàng)目招?標(biāo)代理資質(zhì)?的招標(biāo)代理?機(jī)構(gòu)辦理招?標(biāo)事宜。?第十二條招?標(biāo)人申報(bào)自?行招標(biāo)資格?過程中弄虛?作假的，取?消其自行招?標(biāo)資格。?第三章招標(biāo)?代理機(jī)構(gòu)?第十三條凡?從事通信建?設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)?代理活動(dòng)的?機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)?取得《通信?建設(shè)項(xiàng)目招?標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?資質(zhì)證書》?，方可從事?通信建設(shè)項(xiàng)?目招標(biāo)代理?業(yè)務(wù)。本?細(xì)則所稱通?信建設(shè)項(xiàng)目?招標(biāo)代理，?是指對(duì)通信?建設(shè)項(xiàng)目的?設(shè)計(jì)、施工?、系統(tǒng)集成?、用戶管線?建設(shè)、監(jiān)理?及主要國內(nèi)?設(shè)備、器材?采購招標(biāo)的?代理。第?十四條通?信建設(shè)項(xiàng)目?招標(biāo)代理機(jī)?構(gòu)的資質(zhì)等?級(jí)分為甲級(jí)?、乙級(jí)和臨?時(shí)乙級(jí)。?申請(qǐng)通信建?設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)?代理機(jī)構(gòu)資?質(zhì)的企業(yè)，?應(yīng)當(dāng)向信息?產(chǎn)業(yè)部或所?在省、自治?區(qū)、直轄市?通信管理局?提出申請(qǐng)，?經(jīng)通信管理?局審查合格?后，由信息?產(chǎn)業(yè)部或通?信管理局批?準(zhǔn)發(fā)證。?電信業(yè)務(wù)覆?蓋范圍在兩?個(gè)省以上的?通信企業(yè)和?中央管理的?企業(yè)公司由?信息產(chǎn)業(yè)部?批準(zhǔn)發(fā)證，?其他企業(yè)由?所在省、自?治區(qū)、直轄?市通信管理?局批準(zhǔn)發(fā)證?。第十五?條申請(qǐng)通信?建設(shè)項(xiàng)目招?標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具?備下列條件?：（一）?是依法設(shè)立?、從事通信?建設(shè)項(xiàng)目招?標(biāo)代理業(yè)務(wù)?并提供相關(guān)?服務(wù)的社會(huì)?中介組織；?（二）與?行政機(jī)關(guān)和?其他國家機(jī)?關(guān)不得存在?隸屬關(guān)系或?其他利益關(guān)?系；（三?）有健全的?組織機(jī)構(gòu)和?內(nèi)部管理的?規(guī)章制度；?（四）有?固定的營業(yè)?場所和相應(yīng)?的資金，以?及開展招標(biāo)?代理業(yè)務(wù)所?需設(shè)備等辦?公條件；?（五）具備?獨(dú)立編制招?標(biāo)文件和有?效組織相應(yīng)?專業(yè)評(píng)標(biāo)的?能力；（?六）有按規(guī)?定組建的評(píng)?標(biāo)專家?guī)臁?第十六條?申請(qǐng)甲級(jí)通?信建設(shè)項(xiàng)目?招標(biāo)代理機(jī)?構(gòu)資質(zhì)，除?具備本辦法?第十五條規(guī)?定的條件外?，還應(yīng)當(dāng)具?備下列條件?：（一）?法定代表人?及技術(shù)、經(jīng)?濟(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)?責(zé)人必須為?本機(jī)構(gòu)的專?職人員，其?中技術(shù)、經(jīng)?濟(jì)負(fù)責(zé)人具?有高級(jí)專業(yè)?技術(shù)職稱，?從事通信建?設(shè)管理工作?____年?以上；（?二）具有中?級(jí)以上專業(yè)?技術(shù)職稱的?專職人員不?得少于__?__人，其?中具有高級(jí)?通信技術(shù)及?經(jīng)濟(jì)類職稱?的人員不得?少于___?_人；（?三）近三年?內(nèi)代理招標(biāo)?項(xiàng)目累計(jì)中?標(biāo)金額在_?___億元?以上，并有?良好的社會(huì)?信譽(yù)；（?四）注冊(cè)資?金不少于_?___萬元?。第十七?條申請(qǐng)乙級(jí)?通信建設(shè)項(xiàng)?目招標(biāo)代理?機(jī)構(gòu)資質(zhì)的?，除具備第?十五條規(guī)定?的條件外，?還應(yīng)當(dāng)具備?下列條件：?（一）法?定代表人及?技術(shù)、經(jīng)濟(jì)?、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)?人必須為本?機(jī)構(gòu)的專職?人員，其中?技術(shù)、經(jīng)濟(jì)?負(fù)責(zé)人具有?高級(jí)專業(yè)技?術(shù)職稱，從?事通信建設(shè)?工作___?_年以上；?（二）具?有中級(jí)以上?專業(yè)技術(shù)職?稱的專職人?員不得少于?____人?，其中具有?高級(jí)通信技?術(shù)及經(jīng)濟(jì)類?職稱的人員?不得少于_?___人；?（三）近?三年內(nèi)代理?招標(biāo)項(xiàng)目累?計(jì)中標(biāo)金額?在____?億元以上，?并有較好的?社會(huì)信譽(yù)；?（四）注?冊(cè)資金不少?于____?萬元。第?十八條新成?立的招標(biāo)代?理機(jī)構(gòu)，凡?符合相關(guān)條?款而業(yè)績達(dá)?不到標(biāo)準(zhǔn)的?，其資質(zhì)按?臨時(shí)乙級(jí)資?質(zhì)審批，有?效期一年。?第十九條?各級(jí)通信建?設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)?代理機(jī)構(gòu)所?承擔(dān)的業(yè)務(wù)?范圍：（?一）甲級(jí)招?標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?可承擔(dān)所有?投資額的通?信建設(shè)項(xiàng)目?招標(biāo)代理業(yè)?務(wù)；（二?）乙級(jí)和臨?時(shí)乙級(jí)招標(biāo)?代理機(jī)構(gòu)只?能承擔(dān)投資?額在___?_萬元以下?的通信建設(shè)?項(xiàng)目招標(biāo)代?理業(yè)務(wù)。?第二十條申?請(qǐng)通信建設(shè)?項(xiàng)目招標(biāo)代?理機(jī)構(gòu)資質(zhì)?證書的企業(yè)?，于每年的?____月?和____?月向信息產(chǎn)?業(yè)部或所在?省、直轄市?、自治區(qū)通?信管理局提?出申請(qǐng)，并?提供以下資?料：（一?）企業(yè)法人?營業(yè)執(zhí)照（?復(fù)印件加蓋?原登記機(jī)關(guān)?的確認(rèn)章）?；（二）?《通信建設(shè)?項(xiàng)目招標(biāo)代?理機(jī)構(gòu)資質(zhì)?申報(bào)表》（?附件二）；?（三）招?標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?章程、技術(shù)?和經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)?人職稱證書?、擬建立的?評(píng)標(biāo)專家?guī)?的評(píng)標(biāo)專家?資格證書的?復(fù)印件；?（四）其他?有關(guān)資料。?第二十一?條各省、自?治區(qū)、直轄?市通信管理?局接到《通?信建設(shè)項(xiàng)目?招標(biāo)代理機(jī)?構(gòu)資質(zhì)申報(bào)?表》后，在?一個(gè)月內(nèi)完?成初審工作?。信息產(chǎn)?業(yè)部接到經(jīng)?初審合格的?招標(biāo)代理機(jī)?構(gòu)的資質(zhì)申?報(bào)表后，在?____天?內(nèi)完成審批?工作，對(duì)符?合條件者，?頒發(fā)相應(yīng)等?級(jí)的《通信?建設(shè)項(xiàng)目招?標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?資質(zhì)證書》?，證書分正?本和副本。?第二十二?條《通信建?設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)?代理機(jī)構(gòu)資?質(zhì)證書》有?效期為二