醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

第一章

總則第一條

為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害，保障醫(yī)院廣大職工及就醫(yī)者的身體健康與生命安全，維護(hù)正常醫(yī)療秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，制定本預(yù)案。

第二條

本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或可能造成社會(huì)及醫(yī)院公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故，水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故其他嚴(yán)重影響公眾健康、環(huán)境安全及正常醫(yī)療秩序的事件。

第三條

突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，應(yīng)遵循依法管理、預(yù)防為主、強(qiáng)化培訓(xùn)、適時(shí)演練、平戰(zhàn)結(jié)合、長(zhǎng)備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、快速反應(yīng)、措施果斷、科學(xué)處置、協(xié)調(diào)合作的原則。

第四條

在突發(fā)事件的應(yīng)急處理過程中，有不負(fù)責(zé)任、不履行崗位職責(zé)、不服從指揮調(diào)度、散布謠言、擾亂醫(yī)療秩序、危害公眾健康等行為者，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和醫(yī)院《獎(jiǎng)懲條例》的有關(guān)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五條

醫(yī)院各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)開展防治突發(fā)事件相關(guān)的科學(xué)研究，建立突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、傳染源隔離、衛(wèi)生防護(hù)、監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、監(jiān)督檢查等工作所需物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源的儲(chǔ)備，做到有備無(wú)患，防患未然。所需經(jīng)費(fèi)列入醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算。

第六條

對(duì)參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼，并根據(jù)其表現(xiàn)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。第二章

組織管理第七條

醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作，人員組成如下：組

長(zhǎng)：XXX副組長(zhǎng)：XXX成

員：XXX職責(zé)：對(duì)各種突發(fā)事事件的應(yīng)急處理進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)，按照有關(guān)要求向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，研究制定、采取應(yīng)急措施，避免事態(tài)擴(kuò)大，將損失降到最低限度。

第八條

對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件大體可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類，醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對(duì)公共衛(wèi)生類突發(fā)事件（包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等）的管理；后勤保障部門負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境安全類突發(fā)事件（包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震等）的管理。

第九條

分類管理不是分開管理，各主管部門要注重互通信息、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。第三章

監(jiān)測(cè)與預(yù)警第十條

根據(jù)突發(fā)事件的類別，醫(yī)務(wù)科、辦公室應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃并組織實(shí)施，建立靈敏準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)人員對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)分析與綜合評(píng)價(jià)。第十一條

醫(yī)院所屬各科室均為突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)單元，每個(gè)職工均有監(jiān)測(cè)的責(zé)任及報(bào)告的義務(wù)。第十二條

根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫(yī)院設(shè)定兩個(gè)級(jí)別的預(yù)警及相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)事件，定為黃色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為相關(guān)部門及人員；影響醫(yī)院整體工作或造成危害較大的突發(fā)事件，定為紅色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為全院所有科室及人員。第四章

報(bào)告與信息發(fā)布第十三條

建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。醫(yī)院職工對(duì)發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報(bào)告科室負(fù)責(zé)人和職能科室。第十四條

職能科室接到突發(fā)事件報(bào)告后應(yīng)將情況報(bào)告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理處理領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織人員，分工明確，通訊聯(lián)絡(luò)，根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要求采取相應(yīng)的措施防范或應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。第十五條

醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施，及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告，涉及疫情或醫(yī)院感染流行時(shí)應(yīng)同時(shí)向疾控中心報(bào)告。第十六條

任何科室和個(gè)人對(duì)突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。第十七條

醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布人制度；涉及社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)得到政府部門的授權(quán)及認(rèn)可。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。嚴(yán)禁其它人參與發(fā)布信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。第五章

培訓(xùn)與演練第十八條

突發(fā)事件應(yīng)急處理各主管科室應(yīng)認(rèn)真研究各自主管范圍內(nèi)最可能發(fā)生的突發(fā)事件，將排在前五位的突發(fā)事件作為重點(diǎn)，估計(jì)可能發(fā)生的情況，擬定應(yīng)該采取的對(duì)策，制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)相關(guān)人員實(shí)施培訓(xùn)。第十九條

培訓(xùn)應(yīng)是全方位的全員培訓(xùn)。突發(fā)事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)對(duì)各級(jí)各類人員（包括后勤服務(wù)人員），采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種形式，進(jìn)行涵蓋各類突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、識(shí)別、報(bào)告、應(yīng)急處理技術(shù)、群體防護(hù)、個(gè)體防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)等內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)特殊人員應(yīng)進(jìn)行特殊技能的培訓(xùn)。第二十條

每年由突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組制訂模擬演練計(jì)劃并組織實(shí)施。通過技術(shù)培訓(xùn)，模擬情景，實(shí)際演練，提高組織成員的應(yīng)急反應(yīng)能力。第六章

應(yīng)急處理第二十一條

突發(fā)事件發(fā)生后，主管科室應(yīng)立即組織人員對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，初步判斷突發(fā)事件的類型，提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。第二十二條

啟動(dòng)醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案，需經(jīng)醫(yī)院黨總支擴(kuò)大會(huì)議批準(zhǔn)。第二十三條

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo)，有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等；必要時(shí)對(duì)人員疏散或隔離，并可依法對(duì)傳染病疫區(qū)進(jìn)行封鎖。所有科室及個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，相互配合，精誠(chéng)協(xié)作，各司其職，集中力量保證突發(fā)事件的有效控制，努力將損失減少到最少。第二十四條

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，后勤保障部門要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、物資。包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。第二十五條

根據(jù)突發(fā)事件的類型，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指定相關(guān)專業(yè)人員先行一步，對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急處置，對(duì)參與突發(fā)事件應(yīng)處理的工作人員及可能受到影響的人群進(jìn)行分類指導(dǎo)，制定相應(yīng)的防護(hù)控制措施，保障人員安全，防止交叉感染，提供突發(fā)事件防治知識(shí)的宣傳資料，為應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息。第七章

附則第二十六條

本預(yù)案?jìng)溆懈郊?。醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施