非關(guān)稅貿(mào)易壁壘進(jìn)口及其福利效應(yīng)課件

二、非關(guān)稅壁壘的特征(與關(guān)稅措施相比）1更大的靈活性和針對(duì)性2有效性：作用更加強(qiáng)烈和直接3更具有隱蔽性和歧視性二、非關(guān)稅壁壘的特征(與關(guān)稅措施相比）1更大的靈活性和針對(duì)性1傳統(tǒng)型非貿(mào)易關(guān)稅壁壘非傳統(tǒng)型傳統(tǒng)型非貿(mào)易關(guān)稅壁壘非傳統(tǒng)型2傳統(tǒng)型6.最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口1.進(jìn)口配額制8.進(jìn)出口的國(guó)際壟斷10.海關(guān)估價(jià)制度3.進(jìn)口許可證制5.進(jìn)口押金制2.“自動(dòng)”出口配額制7.國(guó)內(nèi)稅9.歧視性政府采購(gòu)政策4.外匯管制傳統(tǒng)型6.最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口1.進(jìn)口配額制8.進(jìn)出口的國(guó)際3非傳統(tǒng)型2.綠色貿(mào)易壁壘1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘非傳統(tǒng)型2.綠色貿(mào)易壁壘1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘4一、進(jìn)口配額制

含義：是一國(guó)政府在一定時(shí)期以?xún)?nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接的限制。規(guī)定期內(nèi)，配額內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，配額外的不準(zhǔn)進(jìn)口，或者要征收更高的關(guān)稅或罰款才能進(jìn)口。一、進(jìn)口配額制含義：是一國(guó)政府在一定時(shí)期5不分國(guó)家或地區(qū)的全球關(guān)稅配額

進(jìn)口配額制絕對(duì)配額關(guān)稅配額全球配額國(guó)別配額進(jìn)口商配額優(yōu)惠性關(guān)稅配額非優(yōu)惠性關(guān)稅配額自主配額協(xié)議配額針對(duì)某些出口量大、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家或地區(qū)的國(guó)別關(guān)稅配額不分國(guó)家或地區(qū)的全球關(guān)稅配額進(jìn)口配額制絕對(duì)配額關(guān)稅配額全球61.絕對(duì)配額含義：一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高額數(shù)，達(dá)到這個(gè)額數(shù)后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。（1）全球配額屬于世界范圍的，對(duì)于來(lái)自任何國(guó)家或者地區(qū)的商品都適用。只規(guī)定總額，不限定國(guó)別或地區(qū)，各國(guó)進(jìn)口商之間相互競(jìng)爭(zhēng)。（2）國(guó)別配額給各個(gè)國(guó)家或地區(qū)都分配一定的配額，超過(guò)配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。（自主配額和協(xié)議配額）1.絕對(duì)配額含義：一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定72.關(guān)稅配額含義：

是對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定配額以?xún)?nèi)的進(jìn)口商品給予低稅、減稅或免稅待遇；對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅、附加稅或罰款。2.關(guān)稅配額含義：8配額租金（QuotaRent）就是進(jìn)口配額對(duì)進(jìn)口數(shù)量的限制使得國(guó)內(nèi)該商品價(jià)格高于沒(méi)有配額情況下應(yīng)有價(jià)格的那部分超額利潤(rùn)，由于它同進(jìn)口權(quán)的壟斷聯(lián)系在一起，因此被認(rèn)為是配額壟斷權(quán)的超額利潤(rùn)。配額租金（QuotaRent）就是進(jìn)口配額對(duì)進(jìn)口數(shù)量的限制9生產(chǎn)者消費(fèi)者配額獲得者政府部門(mén)生產(chǎn)者10PPqPtSQ1Q3Q2Q4EabceDOGJPwQ5BRHQ6d配額限定的進(jìn)口數(shù)量Qq生產(chǎn)者剩余:+a消費(fèi)者剩余:-（a+b+c+d+e）政府關(guān)稅收入：+d配額租金：+c凈福利：-（b+e）PPqPtSQ1Q3Q2Q4EabceDOGJPwQ5BRH11進(jìn)口配額的作用：

資本主義國(guó)家通常利用進(jìn)口配額作為實(shí)行貿(mào)易歧視的手段。最初的進(jìn)口配額是作為防御手段而被采用，到后來(lái)便發(fā)展為進(jìn)攻性的保護(hù)貿(mào)易措施。在舉行談判時(shí)，配額制曾被廣泛地利用來(lái)作為迫使其他國(guó)家讓步的武器。戰(zhàn)后，除少數(shù)發(fā)展中國(guó)家外，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家仍然在實(shí)行進(jìn)口配額制。近年來(lái)，對(duì)某些商品的進(jìn)口配額已有所放寬或取消。進(jìn)口配額的作用：

資本主義國(guó)家通常利用進(jìn)口配額作為實(shí)行貿(mào)易歧12二、自動(dòng)出口配額制是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“自動(dòng)”規(guī)定某一時(shí)期內(nèi)某些商品在限定的配額內(nèi)自行控制出口，超過(guò)配額即禁止出口。往往是出口國(guó)在面臨進(jìn)口國(guó)采取報(bào)復(fù)性貿(mào)易措施的威脅時(shí)被迫做出的一種選擇。有協(xié)議和非協(xié)議的出口國(guó)企業(yè)可以通過(guò)轉(zhuǎn)移生產(chǎn)國(guó)別來(lái)回避“自動(dòng)”出口配額。二、自動(dòng)出口配額制是出口國(guó)家或地區(qū)在進(jìn)口國(guó)的要求或壓力下，“13PPqPtSQ1Q3Q2Q4EabceDOGJPwQ5BRHQ6d出口國(guó)承諾限定的進(jìn)口數(shù)量Qq生產(chǎn)者剩余:+a消費(fèi)者剩余:-（a+b+c+d+e）政府關(guān)稅收入：+d超額利潤(rùn)：+c凈福利：-（b+e）PPqPtSQ1Q3Q2Q4EabceDOGJPwQ5BRH14案例—轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地在美國(guó)要求日本對(duì)汽車(chē)實(shí)行“自動(dòng)”出口限額后，日本大量的汽車(chē)制造公司到美國(guó)本土設(shè)廠(chǎng)生產(chǎn)，使“自動(dòng)”出口限額失效。20世紀(jì)60年代中期，美國(guó)迫使香港實(shí)行紡織品“自動(dòng)”出口限額。香港企業(yè)考慮到當(dāng)時(shí)新加坡向美國(guó)出口紡織品還不受配額限制，都紛紛去新加坡投資設(shè)廠(chǎng)。后來(lái)新加坡也被迫規(guī)定出口限額時(shí)，這些公司又轉(zhuǎn)移到不受配額限制的泰國(guó)和馬來(lái)西亞投資設(shè)立子公司，繼續(xù)向美國(guó)出口。案例—轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地在美國(guó)要求日本對(duì)汽車(chē)實(shí)行“自動(dòng)”出口限額后，15非關(guān)稅貿(mào)易壁壘(2)

外匯管制進(jìn)出口的國(guó)家壟斷歧視性政府采購(gòu)政策制作者：吳志準(zhǔn)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘(2)外匯管制制作者：吳志準(zhǔn)16一）進(jìn)口最低限價(jià)制（啟動(dòng)價(jià)格）由于進(jìn)口成本遠(yuǎn)超出市場(chǎng)價(jià)格水平，中國(guó)凍豬肉于1983年全部退出歐共體市場(chǎng)。TBT對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格抑制效應(yīng)《WTO協(xié)定》中許多例外條文和漏洞嚴(yán)格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為什么美國(guó)會(huì)在1933年制定這個(gè)法律美國(guó)政府法定不低于23％的政府采購(gòu)訂單由小企業(yè)獲得。在計(jì)算成交價(jià)格時(shí)，還要掌握記憶哪些是計(jì)入項(xiàng)目，哪些是不計(jì)入項(xiàng)目。（2）實(shí)行部分外匯管制的國(guó)家和地區(qū)2、對(duì)非貿(mào)易外匯的管制代價(jià)：本國(guó)企業(yè)得到了a（生產(chǎn)者剩余），但政府為此多支付了（a+b），本國(guó)的凈損失為b。1983年歐共體規(guī)定了其閘門(mén)價(jià)每噸1800美元，調(diào)節(jié)稅每噸80美元，而當(dāng)時(shí)歐共體內(nèi)的銷(xiāo)售價(jià)只有1500美元。以?xún)鲐i肉為例，去骨分割凍豬肉是我國(guó)一項(xiàng)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，在歐洲國(guó)家十分暢銷(xiāo)。什么是歧視性政府采購(gòu)政策？香港企業(yè)考慮到當(dāng)時(shí)新加坡向美國(guó)出口紡織品還不受配額限制，都紛紛去新加坡投資設(shè)廠(chǎng)。③實(shí)行外匯轉(zhuǎn)移證或外匯留成制度。而銷(xiāo)售傭金（賣(mài)方傭金）要計(jì)入完稅價(jià)格。就是進(jìn)口配額對(duì)進(jìn)口數(shù)量的限制使得國(guó)內(nèi)該商品價(jià)格高于沒(méi)有配額情況下應(yīng)有價(jià)格的那部分超額利潤(rùn)，由于它同進(jìn)口權(quán)的壟斷聯(lián)系在一起，因此被認(rèn)為是配額壟斷權(quán)的超額利潤(rùn)?？鐕?guó)公司“轉(zhuǎn)移定價(jià)”估價(jià)案例如美國(guó)制定的《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法》。1、外匯管制的概念外匯管制（ForeignExchangeControl）的定義:指國(guó)家政府對(duì)外匯進(jìn)出實(shí)行的限制性措施，即一國(guó)政府通過(guò)法令對(duì)國(guó)際結(jié)算和外匯買(mǎi)賣(mài)進(jìn)行限制的一種限制進(jìn)口的國(guó)際貿(mào)易政策。狹義的外匯管制：外匯買(mǎi)賣(mài)國(guó)際結(jié)算廣義的外匯管制：

外匯的流入和流出

一）進(jìn)口最低限價(jià)制（啟動(dòng)價(jià)格）1、外匯管制的概念外匯管制（F171.1外匯管制的機(jī)構(gòu)

1．外匯管制機(jī)構(gòu)

（1）由政府授權(quán)央行為外匯管制機(jī)構(gòu)如英國(guó)政府授權(quán)英格蘭銀行執(zhí)行外匯管制的職能。（2）直接設(shè)立外匯管制機(jī)構(gòu)我國(guó)便是如此，設(shè)立外匯管理局。（3）由國(guó)家行政部門(mén)直接負(fù)責(zé)外匯管制如日本的大藏省。（4）由央行指定一些大的商業(yè)銀行作為經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的銀行來(lái)管制外匯。1.1外匯管制的機(jī)構(gòu)1．外匯管制機(jī)構(gòu)181.2外匯管制的對(duì)象

（1）客體

人可分為自然人和法人，又分為居民和非居民。（2）標(biāo)的物

主要是針對(duì)外匯。凡在國(guó)際收支平衡表上所列的外幣、有價(jià)證券和其他支付工具以及金、銀及其制成品等項(xiàng)目，都在管制范圍內(nèi)。（3）地區(qū)范圍

兩重含義：一是指一國(guó)外匯管制法令生效的范圍（整個(gè)國(guó)家范圍或國(guó)內(nèi)局部地區(qū)）；另是指對(duì)不同的國(guó)家或地區(qū)實(shí)行不同的外匯管制政策。1.2外匯管制的對(duì)象（1）客體191.3、外匯管理的類(lèi)型

（1）實(shí)行嚴(yán)格管制的國(guó)家和地區(qū)（2）實(shí)行部分外匯管制的國(guó)家和地區(qū)（3）取消外匯管制的國(guó)家和地區(qū)本質(zhì)區(qū)別：對(duì)經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的管理程度不同1.3、外匯管理的類(lèi)型（1）實(shí)行嚴(yán)格管制的國(guó)家和地區(qū)201.4、外匯管制的方式（一）數(shù)量管制

數(shù)量管制就是對(duì)外匯交易的數(shù)量進(jìn)行限制，包括對(duì)貿(mào)易外匯收支、非貿(mào)易外匯收支、資本輸出入、黃金和現(xiàn)鈔輸出入的管制。

（二）價(jià)格管制

價(jià)格管制主要是針對(duì)匯率的管制,包括間接管制和直接管制。

近期的購(gòu)金熱潮5月12日匯率1.4、外匯管制的方式（一）數(shù)量管制近期的購(gòu)金熱潮5月121（1）間接管制：指以外匯基金作為緩沖體來(lái)穩(wěn)定匯率水平。

（2）直接管制：主要是規(guī)定各項(xiàng)外匯收支按何種匯率進(jìn)行交易，通常采取實(shí)行本幣定值過(guò)高（CurrencyOvervaluation）和復(fù)匯率制（MultipleExchangeRateSystem）的方式。

（1）間接管制：指以外匯基金作為緩沖體來(lái)穩(wěn)定匯率水平。

22直接管制的方式（1）

本幣定值過(guò)高的目的:a．鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；b．維持本國(guó)的物價(jià)穩(wěn)定，控制通貨膨脹；c．減輕政府的外債負(fù)擔(dān)。直接管制的方式（1）

本幣定值過(guò)高的目的:23

復(fù)匯率制：根據(jù)需要對(duì)不同的交易實(shí)行歧視性待遇。

復(fù)匯率制采取公開(kāi)和隱蔽的形式。

隱蔽的復(fù)匯率制主要包括以下方式：

①對(duì)出口商品按不同類(lèi)別給予不同的財(cái)政補(bǔ)貼（或稅收減免），由此導(dǎo)致不同的實(shí)際匯率。②采用影子匯率(反映實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力的匯率)。③實(shí)行外匯轉(zhuǎn)移證或外匯留成制度。直接管制的方式（2）

復(fù)匯率制：根據(jù)需要對(duì)不同的交易實(shí)行歧視性待遇。直接管制的方241.5、外匯管制的主要內(nèi)容：外匯管制的具體內(nèi)容：1、對(duì)貿(mào)易外匯的管制（1）對(duì)出口外匯收入的管制（2）對(duì)進(jìn)口付匯的管制2、對(duì)非貿(mào)易外匯的管制對(duì)非貿(mào)易外匯的管理一般采取的方式有：直接限制、最高限額、登記制度、特別批準(zhǔn)3、對(duì)資本輸出輸入的管制不同國(guó)家根據(jù)需要對(duì)資本輸出輸入實(shí)行不同程度的管理1.5、外匯管制的主要內(nèi)容：外匯管制的具體內(nèi)容：251.6、外匯管制的經(jīng)濟(jì)效益分析（1）外匯管制對(duì)流入國(guó)的收益：

1、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。

2、維持幣值穩(wěn)定或使匯率的變動(dòng)朝有利于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展。

3、防止資本的大量涌入或外逃。

4、便于國(guó)內(nèi)財(cái)政、貨幣政策的推行。

5、有利于實(shí)現(xiàn)政府在政治、經(jīng)濟(jì)方面的意圖。1.6、外匯管制的經(jīng)濟(jì)效益分析（1）外匯管制對(duì)流入國(guó)的收益：26最早的最低限價(jià)制案例：美國(guó)1977年啟動(dòng)價(jià)格制（triggerpricemechanism，TPM），規(guī)定了進(jìn)口到美國(guó)的所有鋼材及部分鋼制品的最低限價(jià)。大國(guó)ＴＢＴ對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的影響1933年《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》實(shí)施后，由于長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)等，導(dǎo)致美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)逐漸衰落，在上世紀(jì)中葉以后曾一度淪為世界的“二等公民”。某工廠(chǎng)從美國(guó)某企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了一批機(jī)械設(shè)備，成交條件為CIF廣州，該批貨物的發(fā)票列示如下：機(jī)械設(shè)備USD500,000，運(yùn)保費(fèi)USD5,000，賣(mài)方傭金USD25,000，培訓(xùn)費(fèi)USD2,000，設(shè)備調(diào)試費(fèi)USD2,000。進(jìn)口押金制是不是一種有效的貿(mào)易壁壘?只規(guī)定總額，不限定國(guó)別或地區(qū)，各國(guó)進(jìn)口商之間相互競(jìng)爭(zhēng)。20世紀(jì)80年代初，日本錄像機(jī)大量沖擊法國(guó)市場(chǎng)。后來(lái)新加坡也被迫規(guī)定出口限額時(shí)，這些公司又轉(zhuǎn)移到不受配額限制的泰國(guó)和馬來(lái)西亞投資設(shè)立子公司，繼續(xù)向美國(guó)出口。因此包括成交價(jià)格，再加上境外的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。①除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用傭金分為：購(gòu)貨傭金和銷(xiāo)售傭金購(gòu)貨傭金也叫買(mǎi)方傭金，不計(jì)入完稅價(jià)格。數(shù)量管制就是對(duì)外匯交易的數(shù)量進(jìn)行限制，包括對(duì)貿(mào)易外匯收支、非貿(mào)易外匯收支、資本輸出入、黃金和現(xiàn)鈔輸出入的管制。僅1981年前10個(gè)月，進(jìn)入法國(guó)的錄像機(jī)每月清關(guān)64000臺(tái)。各種國(guó)內(nèi)稅：指一國(guó)政府專(zhuān)門(mén)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收國(guó)內(nèi)稅費(fèi)或?qū)M(jìn)口產(chǎn)品征收高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅費(fèi)，則構(gòu)成對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的限制，是一種比關(guān)稅更靈活、更隱蔽的限制進(jìn)口的措施。2、美國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨不僅符合政府采購(gòu)制度的公益性，還有利于推動(dòng)民族工業(yè)的發(fā)展，保護(hù)美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、信息安全和維護(hù)國(guó)家利益、公共利益。在計(jì)算成交價(jià)格時(shí)，還要掌握記憶哪些是計(jì)入項(xiàng)目，哪些是不計(jì)入項(xiàng)目。（二）禁止進(jìn)口（ProhibitiveImport）該國(guó)的福利減少了ABCD所示的部分根據(jù)《估價(jià)協(xié)定》解釋性說(shuō)明第二條：對(duì)于特殊關(guān)系是否影響成交價(jià)格要審查交易雙方如何組織商業(yè)關(guān)系、制定價(jià)格的方法是否與產(chǎn)業(yè)正常定價(jià)方法相一致，賣(mài)方售予無(wú)特殊關(guān)系的買(mǎi)方的價(jià)格是否一致，其價(jià)格是否已充分反映了有關(guān)貨物的成本、費(fèi)用和利潤(rùn)?？紤]到進(jìn)口貨物的商業(yè)上的互換性、品質(zhì)、數(shù)量和商業(yè)水平等要素，將貨物產(chǎn)地?cái)U(kuò)展到同為亞洲地區(qū)的韓國(guó)，選取在國(guó)內(nèi)其他口岸同樣進(jìn)口VCM生產(chǎn)PVC，進(jìn)口量在年30萬(wàn)噸左右的進(jìn)口企業(yè)，大約同時(shí)（同一個(gè)月）進(jìn)口的VCM的成交價(jià)CIF730美元/噸，結(jié)合商業(yè)水平及國(guó)內(nèi)的行情等要素，根據(jù)進(jìn)口企業(yè)實(shí)際進(jìn)口的數(shù)量時(shí)間分布，按下浮10美元/噸以CIF720美元/噸作為估定價(jià)格。數(shù)量管制就是對(duì)外匯交易的數(shù)量進(jìn)行限制，包括對(duì)貿(mào)易外匯收支、非貿(mào)易外匯收支、資本輸出入、黃金和現(xiàn)鈔輸出入的管制。1.6、外匯管制的經(jīng)濟(jì)效益分析（2）外匯管制的流入國(guó)成本：

1、降低了資源的有效分配和利用。2、阻礙國(guó)際貿(mào)易的正常發(fā)展，增加了國(guó)際貿(mào)易摩擦。3、不利于有效地吸收利用國(guó)外資金。4、不利于建立正常的市場(chǎng)價(jià)格關(guān)系。5、不利于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。6、增加了交易成本及行政費(fèi)用。最早的最低限價(jià)制案例：美國(guó)1977年啟動(dòng)價(jià)格制（trigge272、進(jìn)出口的國(guó)家壟斷定義：政府對(duì)某些商品的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)目的：

鞏固壟斷資本的統(tǒng)治地位，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全經(jīng)營(yíng)形式：國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)國(guó)家委托專(zhuān)營(yíng)2、進(jìn)出口的國(guó)家壟斷定義：政府對(duì)某些商品的進(jìn)出口實(shí)行國(guó)家壟斷282.1、具體措施1、國(guó)營(yíng)貿(mào)易公司或?qū)ＴO(shè)機(jī)構(gòu)在國(guó)外購(gòu)買(mǎi)某些產(chǎn)品，然后低價(jià)出售給本國(guó)壟斷組織；2、在國(guó)內(nèi)向壟斷組織高價(jià)收購(gòu)某些產(chǎn)品，然后以低價(jià)在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行傾銷(xiāo)；3、為了保證軍需原料供應(yīng)，然后輸出到受“援”國(guó)家。2.1、具體措施1、國(guó)營(yíng)貿(mào)易公司或?qū)ＴO(shè)機(jī)構(gòu)在國(guó)外購(gòu)買(mǎi)某些產(chǎn)品292.2、主要適用范圍進(jìn)出口的國(guó)家壟斷主要適用于直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生的相關(guān)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，具體包括五類(lèi)：

1、武器

2、石油、電力等能源

3、農(nóng)產(chǎn)品4、煙酒

5、金融行業(yè)2.2、主要適用范圍進(jìn)出口的國(guó)家壟斷主要適用于直接關(guān)系國(guó)計(jì)民302.3進(jìn)出口國(guó)家壟斷的利弊利：

1.方便國(guó)家政府更好的掌控經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)家安全

2.有助于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、更穩(wěn)定的發(fā)展

3.有助于避免國(guó)內(nèi)重要行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)弊：

1.限制了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力的發(fā)展，效率的提高

2.價(jià)格扭曲，可能影響社會(huì)福利

3.增加了國(guó)際貿(mào)易摩擦

2.3進(jìn)出口國(guó)家壟斷的利弊利：313、歧視性政府采購(gòu)什么是歧視性政府采購(gòu)政策？

歧視性政府采購(gòu)政策又稱(chēng)為“購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨政策”。其本質(zhì)是本國(guó)政府機(jī)構(gòu)在招標(biāo)采購(gòu)時(shí)必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)本國(guó)產(chǎn)品，從而導(dǎo)致對(duì)國(guó)外產(chǎn)品歧視與限制的做法。3、歧視性政府采購(gòu)什么是歧視性政府采購(gòu)政策？323.1、歧視性政府采購(gòu)的具體措施1、法令規(guī)定。如美國(guó)制定的《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法》。2、強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品與服務(wù)中的國(guó)產(chǎn)化程度。如零部件國(guó)產(chǎn)化程度、當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品含量或本國(guó)提供服務(wù)的比例等。3、偏向國(guó)內(nèi)企業(yè)的招標(biāo)。如運(yùn)用苛刻的歧視性標(biāo)準(zhǔn)和不透明的程序針對(duì)外國(guó)企業(yè)。4、直接授標(biāo)。3.1、歧視性政府采購(gòu)的具體措施1、法令規(guī)定。如美國(guó)制定的《333.2、政府的歧視性采購(gòu)效應(yīng)（1）

1.當(dāng)政府的歧視性采購(gòu)如果小于自由貿(mào)易情況下本國(guó)的供給量，對(duì)進(jìn)口量和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)都不會(huì)產(chǎn)生影響。

原因：本國(guó)的生產(chǎn)量足以滿(mǎn)足政府的購(gòu)買(mǎi)量，政府采購(gòu)對(duì)生產(chǎn)也不會(huì)產(chǎn)生任何扭曲。只是政府采購(gòu)將一部分消費(fèi)者從購(gòu)買(mǎi)本國(guó)商品擠到了購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口產(chǎn)品的行列。3.2、政府的歧視性采購(gòu)效應(yīng)（1）1.當(dāng)政府的歧視性采34歧視性政府采購(gòu)的圖示分析2.當(dāng)政府的采購(gòu)量超過(guò)自由貿(mào)易情況下本國(guó)的供給量，歧視性采購(gòu)政策就會(huì)影響國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和貿(mào)易。3.2、政府的歧視性采購(gòu)效應(yīng)（2）歧視性政府采購(gòu)的圖示分析2.當(dāng)政府的采購(gòu)量超過(guò)自由貿(mào)易情況下35圖示分析結(jié)論

結(jié)論：這種政府歧視性采購(gòu)政策減少了進(jìn)口，促進(jìn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，起到了與生產(chǎn)補(bǔ)貼相似的保護(hù)作用。代價(jià)：本國(guó)企業(yè)得到了a（生產(chǎn)者剩余），但政府為此多支付了（a+b），本國(guó)的凈損失為b。圖示分析結(jié)論結(jié)論：這種政府歧視性采購(gòu)政策減少了進(jìn)口，促進(jìn)36海關(guān)審價(jià)人員向進(jìn)口商提出了進(jìn)一步補(bǔ)充資料的要求：包括進(jìn)口價(jià)格是否真實(shí)反映了貨物的成本、費(fèi)用和利潤(rùn)；在舉行談判時(shí)，配額制曾被廣泛地利用來(lái)作為迫使其他國(guó)家讓步的武器。某工廠(chǎng)從美國(guó)某企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了一批機(jī)械設(shè)備，成交條件為CIF廣州，該批貨物的發(fā)票列示如下：機(jī)械設(shè)備USD500,000，運(yùn)保費(fèi)USD5,000，賣(mài)方傭金USD25,000，培訓(xùn)費(fèi)USD2,000，設(shè)備調(diào)試費(fèi)USD2,000。因此，實(shí)行這種的目的在于抵制進(jìn)口汽車(chē)。3、農(nóng)產(chǎn)品（1）對(duì)出口外匯收入的管制（1）實(shí)行嚴(yán)格管制的國(guó)家和地區(qū)大國(guó)ＴＢＴ對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的影響直接管制的方式（2）進(jìn)口商與供貨商的關(guān)系符合《審價(jià)辦法》規(guī)定的特殊關(guān)系。普瓦拉提埃是距離法國(guó)北部港口幾百英里以外的一個(gè)偏僻的內(nèi)陸小鎮(zhèn)，原來(lái)只有4名海關(guān)人員，后來(lái)增加到8人。中美對(duì)比：2007年江蘇政府采購(gòu)“歧視”風(fēng)潮最早的最低限價(jià)制案例：美國(guó)1977年啟動(dòng)價(jià)格制（triggerpricemechanism，TPM），規(guī)定了進(jìn)口到美國(guó)的所有鋼材及部分鋼制品的最低限價(jià)。=USD500,000+USD25,000+USD5,000什么是歧視性政府采購(gòu)政策？3進(jìn)出口國(guó)家壟斷的利弊計(jì)算方法所需要的生產(chǎn)使用的原材料價(jià)值和加工費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，限于條件無(wú)法收集，而A公司也拒絕進(jìn)一步提供相關(guān)資料。對(duì)非貿(mào)易外匯的管理一般采取的方式有：直接限制、最高限額、登記制度、特別批準(zhǔn)數(shù)量管制就是對(duì)外匯交易的數(shù)量進(jìn)行限制，包括對(duì)貿(mào)易外匯收支、非貿(mào)易外匯收支、資本輸出入、黃金和現(xiàn)鈔輸出入的管制。（3）取消外匯管制的國(guó)家和地區(qū)案例探討：美國(guó)的歧視政府采購(gòu)政策（1）

1、起源：1933年《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法》

1933年《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法》是美國(guó)政府采購(gòu)的核心法律，也是美國(guó)聯(lián)邦政府采購(gòu)中對(duì)外國(guó)產(chǎn)品歧視的法律基礎(chǔ)。它包含有很多歧視性的規(guī)定，如禁止一些公共部門(mén)從國(guó)外采購(gòu)產(chǎn)品及服務(wù)，建立本地的特殊標(biāo)準(zhǔn)，要求為本地的供應(yīng)商提供優(yōu)惠的價(jià)格條款等。美國(guó)購(gòu)買(mǎi)國(guó)貨運(yùn)動(dòng)的徽標(biāo)

海關(guān)審價(jià)人員向進(jìn)口商提出了進(jìn)一步補(bǔ)充資料的要求：包括進(jìn)口價(jià)格37案例學(xué)習(xí)：美國(guó)的歧視政府采購(gòu)政策（2）2、《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法》的核心內(nèi)容：

美國(guó)聯(lián)邦政府在采購(gòu)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品，即在美國(guó)制造、且其中50%以上的部件為美國(guó)制造的產(chǎn)品。該法沒(méi)有直接禁止聯(lián)邦政府采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品，但明確規(guī)定在進(jìn)行價(jià)格評(píng)估時(shí)，對(duì)外國(guó)產(chǎn)品須加價(jià)6%。如果該產(chǎn)品的美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者是小企業(yè)或是在美國(guó)勞動(dòng)力過(guò)剩地區(qū)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，則加價(jià)12%；國(guó)防類(lèi)產(chǎn)品加價(jià)50%。然后再進(jìn)行比較采購(gòu)。案例學(xué)習(xí)：美國(guó)的歧視政府采購(gòu)政策（2）2、《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法》的38為什么美國(guó)會(huì)在1933年制定這個(gè)法律胡佛大壩為什么美國(guó)會(huì)在1933年制定這個(gè)法律胡佛大壩39

誕生背景：美國(guó)1929年的經(jīng)濟(jì)大蕭條帶來(lái)了嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題。1930年，工程師出身的胡佛總統(tǒng)決意開(kāi)始興建水壩，并得到了國(guó)會(huì)的批準(zhǔn)。在胡佛大壩建設(shè)和采購(gòu)整個(gè)過(guò)程中，關(guān)于投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的話(huà)題引起了最大的爭(zhēng)議。比如，混凝土來(lái)自比利時(shí)，政府辦公樓里的家具來(lái)自南美洲和捷克斯洛伐克。而從1920年到1933年，英國(guó)為了振興戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)，實(shí)行了購(gòu)買(mǎi)英國(guó)貨的政策。同時(shí)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)公司的強(qiáng)烈要求下，胡佛總統(tǒng)同意開(kāi)展立法工作，要求投標(biāo)人證明其貨物來(lái)源地，政府可以購(gòu)買(mǎi)更貴一些的本國(guó)產(chǎn)品，只要價(jià)格不離譜。

1932年12月15日，一份較早的折中的提案在眾議院獲得通過(guò)。在激烈的爭(zhēng)論之后，1933年3月3日，胡佛總統(tǒng)任期的最后一天，參議院通過(guò)了《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法》，由胡佛總統(tǒng)馬上簽字并在當(dāng)天立即生效。7天之后的1933年3月10日，《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法》在液壓裝置的開(kāi)標(biāo)中顯露了神威：6家外國(guó)公司的投標(biāo)被廢標(biāo)——他們是價(jià)格最低的投標(biāo)人，而中標(biāo)者是一家美國(guó)企業(yè)。

誕生背景：美國(guó)1929年的經(jīng)濟(jì)大蕭條帶來(lái)了嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)40美國(guó)的歧視政府采購(gòu)政策（3）美國(guó)政府采購(gòu)的幾個(gè)相關(guān)法令：1、《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》誕生于美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，沿用至今已超過(guò)80年，經(jīng)成為美國(guó)政府采購(gòu)的基本原則之一，仍發(fā)揮著重要作用。2、除此之外，“二戰(zhàn)”時(shí)期美國(guó)還實(shí)施了《貝瑞修正案》，要求美國(guó)國(guó)防部在采購(gòu)食品、紡織品以及特殊金屬時(shí)，必須給予本國(guó)產(chǎn)品優(yōu)先考慮。3、美國(guó)國(guó)會(huì)2008年通過(guò)的《2009年美國(guó)復(fù)興與再投資法》中的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款。美國(guó)的歧視政府采購(gòu)政策（3）美國(guó)政府采購(gòu)的幾個(gè)相關(guān)法令41效應(yīng)分析（4）1、在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，政府歧視性采購(gòu)政策為消除美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、失業(yè)率激增起到了重要的作用，有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興，兼具經(jīng)濟(jì)“平穩(wěn)器”和“強(qiáng)心劑”的功效。

效應(yīng)分析（4）1、在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，政府歧視性采購(gòu)政策為42

解決失業(yè)問(wèn)題：資料顯示：美國(guó)聯(lián)邦政府在高速公路方面的投資，每10億美元就能夠?yàn)槊绹?guó)民眾解決3.5萬(wàn)名就業(yè)機(jī)會(huì)。

解決國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩：如高速公路建設(shè)方面所需要的鋼鐵、建材、水泥等各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的供應(yīng)商，主要來(lái)自美國(guó)國(guó)內(nèi)。解決失業(yè)問(wèn)題：資料顯示：美國(guó)聯(lián)邦政府在高速公路方面的投資43效應(yīng)分析（5）2、美國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨不僅符合政府采購(gòu)制度的公益性，還有利于推動(dòng)民族工業(yè)的發(fā)展，保護(hù)美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、信息安全和維護(hù)國(guó)家利益、公共利益。

效應(yīng)分析（5）2、美國(guó)政府購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨不僅符合政府采購(gòu)制度的公44美國(guó)小企業(yè)管理局標(biāo)志

重金刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)：美國(guó)國(guó)會(huì)2008年通過(guò)的7870億美元刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的方案中，用于“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款涉及的金額約1500億美元，占全部金額的19％多，國(guó)內(nèi)企業(yè)直接受益！重視國(guó)內(nèi)小企業(yè)：美國(guó)大約有2700萬(wàn)個(gè)小企業(yè)，小企業(yè)創(chuàng)造每年75％新增就業(yè)機(jī)會(huì)；51％是由小企業(yè)生產(chǎn)的。美國(guó)政府法定不低于23％的政府采購(gòu)訂單由小企業(yè)獲得。而美國(guó)各級(jí)政府每年的采購(gòu)額超過(guò)3萬(wàn)億美元。美國(guó)小企業(yè)管理局標(biāo)志重金刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)：美國(guó)國(guó)會(huì)2008年通45效應(yīng)分析（6）3、變相的貿(mào)易保護(hù)政策，有利于本國(guó)企業(yè)的短期生存發(fā)展，但也不利于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)引進(jìn)，也在一定程度上導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦。

效應(yīng)分析（6）3、變相的貿(mào)易保護(hù)政策，有利于本國(guó)企業(yè)的短期生46狹義的外匯管制：外匯買(mǎi)賣(mài)1、改變清關(guān)的海關(guān)：增加了日本錄像機(jī)的運(yùn)輸成本；重金刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)：美國(guó)國(guó)會(huì)2008年通過(guò)的7870億美元刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的方案中，用于“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款涉及的金額約1500億美元，占全部金額的19％多，國(guó)內(nèi)企業(yè)直接受益?。?）對(duì)進(jìn)口付匯的管制外匯管制的具體內(nèi)容：1、對(duì)貿(mào)易外匯的管制配額限定的進(jìn)口數(shù)量Qq一）進(jìn)口最低限價(jià)制（啟動(dòng)價(jià)格）有助于避免國(guó)內(nèi)重要行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)與風(fēng)險(xiǎn)如果進(jìn)口商以押款收據(jù)作擔(dān)保，在貨幣市場(chǎng)上獲得優(yōu)惠利率貸款，或者國(guó)外出口商為了保證銷(xiāo)路而愿意為進(jìn)口商分擔(dān)押金金額時(shí)，這種進(jìn)口押金制度對(duì)進(jìn)口的限制作用就比較小了。1、《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》誕生于美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期，沿用至今已超過(guò)80年，經(jīng)成為美國(guó)政府采購(gòu)的基本原則之一，仍發(fā)揮著重要作用?！秾?shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定：“締約方有權(quán)采納為保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施”而且只要締約方確認(rèn)其的措施有科學(xué)依據(jù)和保護(hù)水平是適當(dāng)?shù)木汀翱梢詫?shí)施或維持高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的措施”。經(jīng)營(yíng)形式：國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)國(guó)家委托專(zhuān)營(yíng)在計(jì)算成交價(jià)格時(shí)，還要掌握記憶哪些是計(jì)入項(xiàng)目，哪些是不計(jì)入項(xiàng)目。比如，混凝土來(lái)自比利時(shí)，政府辦公樓里的家具來(lái)自南美洲和捷克斯洛伐克。靈活性小國(guó)ＴＢＴ對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的影響設(shè)置繁復(fù)的海關(guān)程序，增加進(jìn)口阻力?？鐕?guó)公司“轉(zhuǎn)移定價(jià)”估價(jià)案例歧視性政府采購(gòu)的圖示分析美國(guó)汽車(chē)行業(yè)衰退

1933年《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)產(chǎn)品法》實(shí)施后，由于長(zhǎng)期的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)保護(hù)、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新動(dòng)力不強(qiáng)等，導(dǎo)致美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)逐漸衰落，在上世紀(jì)中葉以后曾一度淪為世界的“二等公民”。經(jīng)管到今天已有恢復(fù)，但還是失去了汽車(chē)行業(yè)以前在國(guó)際上的地位。美國(guó)通用汽車(chē)2009年申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，美國(guó)政府接管狹義的外匯管制：外匯買(mǎi)賣(mài)美國(guó)汽車(chē)行業(yè)衰退47引發(fā)的國(guó)際糾紛歐盟和日本等WTO成員指出，美國(guó)在金融危機(jī)后向本國(guó)企業(yè)提供大量補(bǔ)貼和政府采購(gòu)支持，采取的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”、“雇傭美國(guó)人”等政策措施明顯違反其國(guó)際承諾。2010年英法批評(píng)美國(guó)采用貿(mào)易保護(hù)主義手段，在招標(biāo)空中加油機(jī)合同時(shí)偏袒美國(guó)波音公司，是波音公司獲得了價(jià)值350億美元的訂單。法國(guó)總統(tǒng)薩科齊批評(píng)美國(guó)招標(biāo)過(guò)程不公正。引發(fā)的國(guó)際糾紛歐盟和日本等WTO成員指出，美國(guó)在金融危機(jī)后向48

中美對(duì)比：2007年江蘇政府采購(gòu)“歧視”風(fēng)潮

《江蘇省建信招標(biāo)有限公司受業(yè)主委托就南京市規(guī)劃局辦公大樓改造工程的中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)通告》（招標(biāo)編NJHW07150）要求：空調(diào)主機(jī)必須為進(jìn)口品牌，產(chǎn)品為進(jìn)口或合資產(chǎn)品。《江蘇省教建項(xiàng)目管理有限公司受南京工業(yè)大學(xué)委托就其江浦校區(qū)體育館所需組合式空調(diào)機(jī)組采購(gòu)及相關(guān)服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)通告》（招標(biāo)編號(hào)：NJHW-07123）第二條“設(shè)備要求：國(guó)際品牌合資或進(jìn)品產(chǎn)品”?！督K誠(chéng)信工程咨詢(xún)管理公司受南京理工大學(xué)基建規(guī)劃處委托就其食堂工程所需中央空調(diào)設(shè)備采購(gòu)及服務(wù)進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)通告》（招標(biāo)編號(hào)：NJHW-07015）第二條“設(shè)備要求：國(guó)際品牌合資或進(jìn)口產(chǎn)品”。中美對(duì)比：2007年江蘇政府采購(gòu)“歧視”風(fēng)潮《江蘇省建49對(duì)中國(guó)的若干啟示

中國(guó)政府應(yīng)制定相關(guān)法律文件明文規(guī)定政府采購(gòu)中國(guó)貨所占比重，加大支持國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展力度。政府采購(gòu)合同中，應(yīng)當(dāng)注重保障中小企業(yè)所占合同比例，中小企業(yè)發(fā)展好了，社會(huì)的就業(yè)壓力也就得到了緩解。地方政府采購(gòu)時(shí)應(yīng)該擯棄“洋貨一定強(qiáng)于國(guó)貨”的觀點(diǎn)，改變觀念意識(shí)，切實(shí)促進(jìn)地方中小企業(yè)的發(fā)展。政府采購(gòu)的錢(qián)要花到實(shí)處，盡量使做到物美價(jià)廉，而不是只求名牌只求貴。對(duì)中國(guó)的若干啟示中國(guó)政府應(yīng)制定相關(guān)法律文件明文規(guī)定政府采購(gòu)50非關(guān)稅貿(mào)易壁壘（3）各種國(guó)內(nèi)稅進(jìn)口押金制最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口海關(guān)壁壘李勇濤制作非關(guān)稅貿(mào)易壁壘（3）各種國(guó)內(nèi)51各種國(guó)內(nèi)稅各種國(guó)內(nèi)稅：指一國(guó)政府專(zhuān)門(mén)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收國(guó)內(nèi)稅費(fèi)或?qū)M(jìn)口產(chǎn)品征收高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的稅費(fèi)，則構(gòu)成對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的限制，是一種比關(guān)稅更靈活、更隱蔽的限制進(jìn)口的措施。特點(diǎn)：靈活性：偽裝性：是一國(guó)的內(nèi)政，不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定的限制和約束可以實(shí)施差別待遇：對(duì)同一種商品，因由不同國(guó)家生產(chǎn)，所征國(guó)內(nèi)稅可以差別很大各種國(guó)內(nèi)稅各種國(guó)內(nèi)稅：指一國(guó)政府專(zhuān)門(mén)針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收國(guó)內(nèi)稅費(fèi)52各種國(guó)內(nèi)稅國(guó)內(nèi)稅各國(guó)有不同的名稱(chēng),諸如周轉(zhuǎn)稅、零售稅、消費(fèi)稅、貨物稅、營(yíng)業(yè)稅、銷(xiāo)售稅等。法國(guó)曾對(duì)引擎為5匹馬力的汽車(chē)每年征收養(yǎng)路稅12.15美元，對(duì)于引擎為16匹馬力的汽車(chē)每年征收養(yǎng)路稅高達(dá)30美元，當(dāng)時(shí)法國(guó)生產(chǎn)的最大型汽車(chē)為12匹馬力。因此，實(shí)行這種的目的在于抵制進(jìn)口汽車(chē)。各種國(guó)內(nèi)稅國(guó)內(nèi)稅各國(guó)有不同的名稱(chēng),諸如周轉(zhuǎn)稅、零售稅、消費(fèi)稅53進(jìn)口押金制進(jìn)口押金制又稱(chēng)進(jìn)口存款制。進(jìn)口商在進(jìn)口商品時(shí)，必須預(yù)先按進(jìn)口金額的一定比率和規(guī)定的時(shí)間，在指定的銀行無(wú)息存入一筆現(xiàn)金。押金制增加進(jìn)口商的資金負(fù)擔(dān)，影響了資金的流轉(zhuǎn)，從而起到了限制進(jìn)口的作用。進(jìn)口押金制是不是一種有效的貿(mào)易壁壘?進(jìn)口押金制進(jìn)口押金制又稱(chēng)進(jìn)口存款制。54進(jìn)口押金制特點(diǎn)：進(jìn)口限制有很大的局限性。如果進(jìn)口商以押款收據(jù)作擔(dān)保，在貨幣市場(chǎng)上獲得優(yōu)惠利率貸款，或者國(guó)外出口商為了保證銷(xiāo)路而愿意為進(jìn)口商分擔(dān)押金金額時(shí)，這種進(jìn)口押金制度對(duì)進(jìn)口的限制作用就比較小了。進(jìn)口押金制特點(diǎn)：進(jìn)口限制有很大的局限性。如果進(jìn)口商以押款收據(jù)55意大利政府從1974年5月7日到1975年3月24日，曾對(duì)400多種進(jìn)口商品實(shí)行進(jìn)口押金制度。它規(guī)定，凡項(xiàng)下商品進(jìn)口，無(wú)論來(lái)自哪一個(gè)國(guó)家，進(jìn)口商必須先向中央銀行交納相當(dāng)于進(jìn)口貨值半數(shù)的現(xiàn)款押金，無(wú)息凍結(jié)6個(gè)月。據(jù)估計(jì)，這項(xiàng)措施相當(dāng)于征收5%以上的進(jìn)口附加稅。意大利政府從1974年5月7日到1975年3月24日，曾對(duì)456進(jìn)口押金制是不是一種有效的貿(mào)易壁壘?不同國(guó)家根據(jù)需要對(duì)資本輸出輸入實(shí)行不同程度的管理小國(guó)ＴＢＴ對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的影響復(fù)雜性6、增加了交易成本及行政費(fèi)用。美國(guó)的歧視政府采購(gòu)政策（3）設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘之前,該國(guó)的福利水平為BEI(消費(fèi)者剩余)+AGI(生產(chǎn)者剩余)凡在國(guó)際收支平衡表上所列的外幣、有價(jià)證券和其他支付工具以及金、銀及其制成品等項(xiàng)目，都在管制范圍內(nèi)。本題目中，計(jì)入項(xiàng)目包括：賣(mài)方傭金。培訓(xùn)費(fèi)和調(diào)試費(fèi)不計(jì)入該貨物的完稅價(jià)格中。為什么美國(guó)會(huì)在1933年制定這個(gè)法律代價(jià)：本國(guó)企業(yè)得到了a（生產(chǎn)者剩余），但政府為此多支付了（a+b），本國(guó)的凈損失為b。方便國(guó)家政府更好的掌控經(jīng)濟(jì)命脈、國(guó)家安全3、防止資本的大量涌入或外逃。由于進(jìn)口成本遠(yuǎn)超出市場(chǎng)價(jià)格水平，中國(guó)凍豬肉于1983年全部退出歐共體市場(chǎng)。嚴(yán)格的包裝、標(biāo)簽規(guī)則計(jì)算方法所需要的生產(chǎn)使用的原材料價(jià)值和加工費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，限于條件無(wú)法收集，而A公司也拒絕進(jìn)一步提供相關(guān)資料。《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中規(guī)定：“任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可采取必要的措施保護(hù)環(huán)境，只要這些措施不致認(rèn)為在具有同等條件的國(guó)家之間造成任何不合理的歧視，或成為對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段。2、對(duì)非貿(mào)易外匯的管制什么是歧視性政府采購(gòu)政策？最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口一）進(jìn)口最低限價(jià)制（啟動(dòng)價(jià)格）有些國(guó)家采用所謂最低限價(jià)的辦法來(lái)限制進(jìn)口。最低限價(jià)就是一國(guó)政府規(guī)定某種進(jìn)口商品的最低價(jià)格，凡進(jìn)口貨價(jià)低于規(guī)定的最低價(jià)格則征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口以達(dá)到限制低價(jià)商品進(jìn)口的目的。

最早的最低限價(jià)制案例：美國(guó)1977年啟動(dòng)價(jià)格制（triggerpricemechanism，TPM），規(guī)定了進(jìn)口到美國(guó)的所有鋼材及部分鋼制品的最低限價(jià)。進(jìn)口押金制是不是一種有效的貿(mào)易壁壘?最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口一）57最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口（二）禁止進(jìn)口（ProhibitiveImport）當(dāng)一些國(guó)家感到對(duì)某些商品實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制已不能走出經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易困境時(shí)，往往頒布法令，禁止其進(jìn)口。最低限價(jià)制和禁止進(jìn)口（二）禁止進(jìn)口（Prohibitive58我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐共體出口就深受閘門(mén)價(jià)的影響。以?xún)鲐i肉為例，去骨分割凍豬肉是我國(guó)一項(xiàng)傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，在歐洲國(guó)家十分暢銷(xiāo)。1983年歐共體規(guī)定了其閘門(mén)價(jià)每噸1800美元，調(diào)節(jié)稅每噸80美元，而當(dāng)時(shí)歐共體內(nèi)的銷(xiāo)售價(jià)只有1500美元。由于進(jìn)口成本遠(yuǎn)超出市場(chǎng)價(jià)格水平，中國(guó)凍豬肉于1983年全部退出歐共體市場(chǎng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)歐共體出口就深受閘門(mén)價(jià)的影響。以?xún)鲐i肉為例，去骨59

海關(guān)壁壘專(zhuān)斷的海關(guān)估價(jià)制海關(guān)估價(jià)，又稱(chēng)海關(guān)價(jià)格，它是海關(guān)按從價(jià)標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅時(shí)，根據(jù)規(guī)定的估價(jià)準(zhǔn)則，確定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格。有些國(guó)家根據(jù)特殊規(guī)定，提高某些進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià)來(lái)增加關(guān)稅負(fù)擔(dān)，阻礙商品的進(jìn)口，就是專(zhuān)斷的海關(guān)估價(jià)制海關(guān)壁壘專(zhuān)斷的海關(guān)估價(jià)制有些國(guó)家根據(jù)特殊規(guī)定，提高某些進(jìn)口60海關(guān)估價(jià)方法進(jìn)口商品的成交價(jià)格。相同商品的成交價(jià)格。類(lèi)似商品的成交價(jià)格。倒扣法：以進(jìn)口商品，或同類(lèi)或類(lèi)似進(jìn)口商品在其國(guó)內(nèi)的銷(xiāo)售價(jià)格為基礎(chǔ)減去有關(guān)稅費(fèi)后所得的價(jià)格。計(jì)算價(jià)格法：以制造該進(jìn)口商品的原材料、部件、生產(chǎn)費(fèi)用、運(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)用等成本以及銷(xiāo)售進(jìn)口商品所發(fā)生的利潤(rùn)和一般費(fèi)用為基礎(chǔ)進(jìn)行估算的完稅價(jià)格。合理辦法法：只要不違背本協(xié)議的估價(jià)原理和總協(xié)定的規(guī)定，并根據(jù)進(jìn)口商品的現(xiàn)有資料，任何視為合理的估價(jià)辦法都可行。這6種方法必須依次使用。經(jīng)海關(guān)同意，倒扣價(jià)格方法和計(jì)算價(jià)格方法可以顛倒使用。海關(guān)估價(jià)方法進(jìn)口商品的成交價(jià)格。61跨國(guó)公司“轉(zhuǎn)移定價(jià)”估價(jià)案例一、基本情況進(jìn)口商為A公司，供貨商為B公司。A公司為B公司在某市的子公司。進(jìn)口商A公司于2004年12月24日首次向某市海關(guān)申報(bào)進(jìn)口某國(guó)生產(chǎn)的氯乙烯（以下簡(jiǎn)稱(chēng)VCM）2700噸，申報(bào)單價(jià)為CIF680美元/噸，進(jìn)口商提供了合同、發(fā)票、提單等單證。合同為2004年9月1日到2005年12月31日的長(zhǎng)期合約，根據(jù)合約的規(guī)定，進(jìn)口商每月購(gòu)提2-3萬(wàn)噸VCM。審價(jià)人員對(duì)比申報(bào)時(shí)期國(guó)際行情東南亞均價(jià)：CFR720美元/噸，及其他口岸進(jìn)口韓國(guó)VCM的價(jià)格為CFR710-775美元/噸，認(rèn)為其申報(bào)價(jià)格偏低。海關(guān)制發(fā)“價(jià)格質(zhì)疑通知書(shū)”，質(zhì)疑理由：買(mǎi)賣(mài)雙方存在特殊關(guān)系，且可能對(duì)成交價(jià)格有影響。企業(yè)填寫(xiě)《價(jià)格申報(bào)單》證明買(mǎi)賣(mài)雙方之間為子母公司?？鐕?guó)公司“轉(zhuǎn)移定價(jià)”估價(jià)案例一、基本情況62跨國(guó)公司“轉(zhuǎn)移定價(jià)”估價(jià)案例二、審價(jià)過(guò)程1、就買(mǎi)賣(mài)雙方之間的特殊關(guān)系是否影響成交價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定進(jìn)口商與供貨商的關(guān)系符合《審價(jià)辦法》規(guī)定的特殊關(guān)系。根據(jù)《估價(jià)協(xié)定》解釋性說(shuō)明第二條：對(duì)于特殊關(guān)系是否影響成交價(jià)格要審查交易雙方如何組織商業(yè)關(guān)系、制定價(jià)格的方法是否與產(chǎn)業(yè)正常定價(jià)方法相一致，賣(mài)方售予無(wú)特殊關(guān)系的買(mǎi)方的價(jià)格是否一致，其價(jià)格是否已充分反映了有關(guān)貨物的成本、費(fèi)用和利潤(rùn)。海關(guān)審價(jià)人員向進(jìn)口商提出了進(jìn)一步補(bǔ)充資料的要求：包括進(jìn)口價(jià)格是否真實(shí)反映了貨物的成本、費(fèi)用和利潤(rùn)；與售于無(wú)特殊關(guān)系的買(mǎi)方價(jià)格是否一致等；面對(duì)海關(guān)的質(zhì)疑，進(jìn)口商以下列理由拒絕向海關(guān)提供估價(jià)審查和測(cè)試的相關(guān)資料：1、進(jìn)口VCM是母公司生產(chǎn)后售予進(jìn)口商的，作為核心商業(yè)機(jī)密之一的內(nèi)部成本數(shù)據(jù)不便對(duì)外提供，企業(yè)拒絕向海關(guān)提供審價(jià)所必需的運(yùn)營(yíng)成本、利潤(rùn)等方面的資料；2、供貨商VCM生產(chǎn)數(shù)量有限，全部供給關(guān)聯(lián)企業(yè)，未向無(wú)特殊關(guān)系的買(mǎi)方出售過(guò)VCM。由于進(jìn)口商A公司無(wú)法舉證出口商的銷(xiāo)售價(jià)格與銷(xiāo)售給無(wú)特殊關(guān)系方一致或接近，且無(wú)法證明其成交價(jià)格已經(jīng)充分反映了貨物的成本、費(fèi)用和利潤(rùn)；以及根據(jù)海關(guān)了解掌握的PVC行業(yè)利潤(rùn)的情況，按照A公司VCM的進(jìn)口價(jià)格作為成本生產(chǎn)的聚氯乙烯（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為PVC）要高出相同PVC生產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)水準(zhǔn)5-10%的情況，根據(jù)《審價(jià)辦法》第三十四條，海關(guān)確認(rèn)其特殊關(guān)系影響成交價(jià)格成立，海關(guān)不接受其申報(bào)價(jià)格，同時(shí)按照《審價(jià)辦法》第七至第十一條估定完稅價(jià)格?？鐕?guó)公司“轉(zhuǎn)移定價(jià)”估價(jià)案例二、審價(jià)過(guò)程63跨國(guó)公司“轉(zhuǎn)移定價(jià)”估價(jià)案例2、開(kāi)展價(jià)格磋商，尋找適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)依據(jù)。鑒于進(jìn)口商不能提供有效的證明證實(shí)其成交價(jià)格未受特殊關(guān)系的影響，且低于同期國(guó)際行情較多，海關(guān)決定對(duì)該票貨物估價(jià)，與進(jìn)口商磋商。由于B公司未向除A公司之外的中國(guó)大陸境內(nèi)無(wú)特殊關(guān)系的買(mǎi)方出售VCM，也沒(méi)有該國(guó)其他廠(chǎng)商生產(chǎn)的VCM的銷(xiāo)售紀(jì)錄，企業(yè)方面也未能舉證，鑒于以上幾點(diǎn)，海關(guān)排除采用相同和類(lèi)似貨物成交價(jià)格方法。而倒扣價(jià)格方法是被估貨物、相同類(lèi)似進(jìn)口貨物在境內(nèi)銷(xiāo)售的價(jià)格為基礎(chǔ)估定的，A公司進(jìn)口VCM是用于生產(chǎn)PVC，未進(jìn)行銷(xiāo)售，所以倒扣方法也無(wú)法使用。計(jì)算方法所需要的生產(chǎn)使用的原材料價(jià)值和加工費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，限于條件無(wú)法收集，而A公司也拒絕進(jìn)一步提供相關(guān)資料。最后海關(guān)根據(jù)估價(jià)方法的順序確定采用合理方法估價(jià)。跨國(guó)公司“轉(zhuǎn)移定價(jià)”估價(jià)案例2、開(kāi)展價(jià)格磋商，尋找適當(dāng)?shù)墓纼r(jià)64跨國(guó)公司“轉(zhuǎn)移定價(jià)”估價(jià)案例3、依法實(shí)施估價(jià)考慮到進(jìn)口貨物的商業(yè)上的互換性、品質(zhì)、數(shù)量和商業(yè)水平等要素，將貨物產(chǎn)地?cái)U(kuò)展到同為亞洲地區(qū)的韓國(guó)，選取在國(guó)內(nèi)其他口岸同樣進(jìn)口VCM生產(chǎn)PVC，進(jìn)口量在年30萬(wàn)噸左右的進(jìn)口企業(yè)，大約同時(shí)（同一個(gè)月）進(jìn)口的VCM的成交價(jià)CIF730美元/噸，結(jié)合商業(yè)水平及國(guó)內(nèi)的行情等要素，根據(jù)進(jìn)口企業(yè)實(shí)際進(jìn)口的數(shù)量時(shí)間分布，按下浮10美元/噸以CIF720美元/噸作為估定價(jià)格。某市海關(guān)根據(jù)《海關(guān)估價(jià)工作規(guī)程》第十六條規(guī)定，開(kāi)展特殊關(guān)系影響成交價(jià)格的審核認(rèn)定、價(jià)格磋商，收集相關(guān)材料，認(rèn)為其申報(bào)價(jià)格將使該進(jìn)口商以較低的生產(chǎn)成本獲取較高的利潤(rùn)。海關(guān)遂不接受進(jìn)口商的申報(bào)價(jià)格，并采用合理方法，按照CIF720美元/噸作出初步的估價(jià)決定。并對(duì)隨后進(jìn)口的10票報(bào)關(guān)單也按照該價(jià)格估價(jià)征稅，共計(jì)補(bǔ)稅額142萬(wàn)元。由于該企業(yè)長(zhǎng)期進(jìn)口VCM，用于生產(chǎn)下游的聚氯乙烯（PVC），為了正確評(píng)估進(jìn)口商的利潤(rùn)水平，海關(guān)將繼續(xù)對(duì)原料進(jìn)口后的生產(chǎn)銷(xiāo)售PVC的相關(guān)成本及合理利潤(rùn)等開(kāi)展后續(xù)價(jià)格核查及監(jiān)控?？鐕?guó)公司“轉(zhuǎn)移定價(jià)”估價(jià)案例3、依法實(shí)施估價(jià)65進(jìn)口商品的成交價(jià)格計(jì)入完稅價(jià)格的項(xiàng)目：①除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用傭金分為：購(gòu)貨傭金和銷(xiāo)售傭金購(gòu)貨傭金也叫買(mǎi)方傭金，不計(jì)入完稅價(jià)格。而銷(xiāo)售傭金（賣(mài)方傭金）要計(jì)入完稅價(jià)格。②與進(jìn)口貨物作為一個(gè)整體的容器費(fèi)③包裝費(fèi)④協(xié)助的價(jià)值⑤特許權(quán)使用費(fèi)⑥返回給賣(mài)方的轉(zhuǎn)售收益不計(jì)入完稅價(jià)格的項(xiàng)目：①?gòu)S房、機(jī)械、設(shè)備等貨物進(jìn)口后進(jìn)行建設(shè)、安裝、裝配、維修和技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用②貨物運(yùn)抵境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸后的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)③進(jìn)口關(guān)稅及國(guó)內(nèi)稅收④為在境內(nèi)復(fù)制進(jìn)口貨物而支付的費(fèi)用⑤境內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)及境外考察費(fèi)用成交價(jià)格：是指賣(mài)方向一國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售該貨物時(shí)買(mǎi)方為進(jìn)口該貨物向賣(mài)方實(shí)付、應(yīng)付的，并按有關(guān)規(guī)定調(diào)整后的價(jià)款總額，包括直接支付的價(jià)款和間接支付的價(jià)款。進(jìn)口商品的成交價(jià)格計(jì)入完稅價(jià)格的項(xiàng)目：不計(jì)入完稅價(jià)格的項(xiàng)目：66單選題：某工廠(chǎng)從美國(guó)某企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了一批機(jī)械設(shè)備，成交條件為CIF廣州，該批貨物的發(fā)票列示如下：機(jī)械設(shè)備USD500,000，運(yùn)保費(fèi)USD5,000，賣(mài)方傭金USD25,000，培訓(xùn)費(fèi)USD2,000，設(shè)備調(diào)試費(fèi)USD2,000。該批貨物向海關(guān)申報(bào)的總價(jià)應(yīng)是（）。A．USD527,000B．USD530,000C．USD532,000D、USD552,000單選題：67單選題：

答案：B解釋?zhuān)合蚝ｊP(guān)申報(bào)總價(jià)也即完稅價(jià)格。進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。因此包括成交價(jià)格，再加上境外的運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)。在計(jì)算成交價(jià)格時(shí)，還要掌握記憶哪些是計(jì)入項(xiàng)目，哪些是不計(jì)入項(xiàng)目。本題目中，計(jì)入項(xiàng)目包括：賣(mài)方傭金。培訓(xùn)費(fèi)和調(diào)試費(fèi)不計(jì)入該貨物的完稅價(jià)格中。完稅價(jià)格=機(jī)械設(shè)備+賣(mài)方傭金+運(yùn)、保費(fèi)=USD500,000+USD25,000+USD5,000=USD530,000即答案選B。單選題：答案：B68其他海關(guān)壁壘海關(guān)產(chǎn)品歸類(lèi)

海關(guān)在對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行稅則歸類(lèi)時(shí)擁有過(guò)多的自由裁量權(quán)，難以預(yù)見(jiàn)未來(lái)對(duì)同一進(jìn)口產(chǎn)品適用的稅率，因此，有些國(guó)家把進(jìn)口商品盡可能歸入稅率較高的稅欄，以提高實(shí)際關(guān)稅，阻礙商品進(jìn)口。海關(guān)程序

設(shè)置繁復(fù)的海關(guān)程序，增加進(jìn)口阻力。如：要求提供大量特別詳細(xì)的資料，有時(shí)甚至要求提供保密的工藝流程。其他海關(guān)壁壘海關(guān)產(chǎn)品歸類(lèi)69案例：普瓦蒂埃之戰(zhàn)20世紀(jì)80年代初，日本錄像機(jī)大量沖擊法國(guó)市場(chǎng)。僅1981年前10個(gè)月，進(jìn)入法國(guó)的錄像機(jī)每月清關(guān)64000臺(tái)。為了阻攔日本錄像機(jī)的大量進(jìn)口，1982年10月，法國(guó)政府下令所有進(jìn)口錄像機(jī)必須經(jīng)過(guò)普瓦拉提埃海關(guān)辦理清關(guān)手續(xù)。普瓦拉提埃是距離法國(guó)北部港口幾百英里以外的一個(gè)偏僻的內(nèi)陸小鎮(zhèn)，原來(lái)只有4名海關(guān)人員，后來(lái)增加到8人。日本錄像機(jī)到達(dá)法國(guó)北部海港后，還要轉(zhuǎn)用卡車(chē)運(yùn)到普瓦拉提埃，并要輸繁雜的海關(guān)手續(xù)，所有的文件應(yīng)為法文的，每一個(gè)集裝箱必須開(kāi)箱檢查，每臺(tái)錄像機(jī)的原產(chǎn)地和序號(hào)須經(jīng)過(guò)校對(duì)。

案例：普瓦蒂埃之戰(zhàn)20世紀(jì)80年代初，日本錄像機(jī)大量沖擊法國(guó)70此規(guī)定實(shí)施前10個(gè)月的進(jìn)口為6.4萬(wàn)臺(tái)，這一措施出臺(tái)后，每月清關(guān)的進(jìn)口錄像機(jī)不足1000臺(tái)。在法國(guó)歷史上，法國(guó)人曾在普瓦拉提埃擊退摩爾人的入侵，稱(chēng)為“普瓦拉提埃之戰(zhàn)”，這一次被稱(chēng)為戰(zhàn)勝日本的“第二次普瓦拉提埃之戰(zhàn)”。分析：1、改變清關(guān)的海關(guān)：增加了日本錄像機(jī)的運(yùn)輸成本；2、改變清關(guān)手續(xù)：使清關(guān)的時(shí)間大大延長(zhǎng)，進(jìn)口速度放慢。此規(guī)定實(shí)施前10個(gè)月的進(jìn)口為6.4萬(wàn)臺(tái)，這一措施出臺(tái)后，每月71非關(guān)稅貿(mào)易壁壘（四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘顏菲制作非關(guān)稅貿(mào)易壁壘（四）技術(shù)性貿(mào)易壁72技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對(duì)外國(guó)進(jìn)出口產(chǎn)品制定過(guò)分嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國(guó)際貿(mào)易中商73綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國(guó)以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)健康為由而制定的一系列限制進(jìn)口的措施。綠色貿(mào)易壁壘綠色貿(mào)易壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中，進(jìn)口國(guó)74技術(shù)性貿(mào)易壁壘特點(diǎn)：合理性復(fù)雜性隱蔽性靈活性技術(shù)性貿(mào)易壁壘特點(diǎn)：合理性75技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘合格評(píng)定程序技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘合格評(píng)定程序技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)76僅1981年前10個(gè)月，進(jìn)入法國(guó)的錄像機(jī)每月清關(guān)64000臺(tái)。在計(jì)算成交價(jià)格時(shí)，還要掌握記憶哪些是計(jì)入項(xiàng)目，哪些是不計(jì)入項(xiàng)目。嚴(yán)格的包裝、標(biāo)簽規(guī)則如：要求提供大量特別詳細(xì)的資料，有時(shí)甚至要求提供保密的工藝流程。后來(lái)新加坡也被迫規(guī)定出口限額時(shí)，這些公司又轉(zhuǎn)移到不受配額限制的泰國(guó)和馬來(lái)西亞投資設(shè)立子公司，繼續(xù)向美國(guó)出口。2、改變清關(guān)手續(xù)：使清關(guān)的時(shí)間大大延長(zhǎng)，進(jìn)口速度放慢。而銷(xiāo)售傭金（賣(mài)方傭金）要計(jì)入完稅價(jià)格。原因：本國(guó)的生產(chǎn)量足以滿(mǎn)足政府的購(gòu)買(mǎi)量，政府采購(gòu)對(duì)生產(chǎn)也不會(huì)產(chǎn)生任何扭曲。小國(guó)ＴＢＴ對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的影響設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí),該國(guó)的福利水平為CDE(消費(fèi)者剩余)+BEF(生產(chǎn)者剩余)Thankyou香港企業(yè)考慮到當(dāng)時(shí)新加坡向美國(guó)出口紡織品還不受配額限制，都紛紛去新加坡投資設(shè)廠(chǎng)。小國(guó)ＴＢＴ對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的影響消費(fèi)者剩余:-（a+b+c+d+e）在激烈的爭(zhēng)論之后，1933年3月3日，胡佛總統(tǒng)任期的最后一天，參議院通過(guò)了《購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法》，由胡佛總統(tǒng)馬上簽字并在當(dāng)天立即生效。海關(guān)遂不接受進(jìn)口商的申報(bào)價(jià)格，并采用合理方法，按照CIF720美元/噸作出初步的估價(jià)決定。（二）禁止進(jìn)口（ProhibitiveImport）直接管制的方式（2）經(jīng)營(yíng)形式：國(guó)家直接經(jīng)營(yíng)國(guó)家委托專(zhuān)營(yíng)這6種方法必須依次使用。限制產(chǎn)品進(jìn)口方面的技術(shù)措施：嚴(yán)格、繁雜的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜的合格評(píng)定程序嚴(yán)格的包裝、標(biāo)簽規(guī)則僅1981年前10個(gè)月，進(jìn)入法國(guó)的錄像機(jī)每月清關(guān)64000臺(tái)77非關(guān)稅貿(mào)易壁壘進(jìn)口及其福利效應(yīng)課件78

埃及規(guī)定進(jìn)口的棉花在原產(chǎn)地和埃及都必須經(jīng)過(guò)熏蒸處理。這種做法增加了進(jìn)口商品的成本，對(duì)貿(mào)易有著明顯的阻礙作用。韓國(guó)法律規(guī)定，新鮮水果須經(jīng)韓檢驗(yàn)檢疫部門(mén)進(jìn)行病害蟲(chóng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后才能進(jìn)口，而這一評(píng)估過(guò)程往往耗時(shí)數(shù)年。埃及規(guī)定進(jìn)口的棉花在原產(chǎn)地和埃及都必須經(jīng)過(guò)熏蒸處理79興起原因維護(hù)本國(guó)自身利益《WTO協(xié)定》中許多例外條文和漏洞各國(guó)和國(guó)際性環(huán)保組織地位的提高可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心興起原因維護(hù)本國(guó)自身利益80《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中規(guī)定：“任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可采取必要的措施保護(hù)環(huán)境，只要這些措施不致認(rèn)為在具有同等條件的國(guó)家之間造成任何不合理的歧視，或成為對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生隱蔽限制的一種手段?！薄秾?shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》規(guī)定：“締約方有權(quán)采納為保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)物或植物生命或健康的衛(wèi)生和植物衛(wèi)生措施”而且只要締約方確認(rèn)其的措施有科學(xué)依據(jù)和保護(hù)水平是適當(dāng)?shù)木汀翱梢詫?shí)施或維持高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、指南和建議的措施”?！顿Q(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》中規(guī)定：“任何國(guó)家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)可81中國(guó)的TBT現(xiàn)狀技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：標(biāo)準(zhǔn)多而雜，水平偏低，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)差距很大。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)采用比率６８％。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)４０％。技術(shù)法規(guī)：制定的合理技術(shù)壁壘較少。質(zhì)量認(rèn)證：未形成統(tǒng)一的認(rèn)證體系。中國(guó)的TBT現(xiàn)狀82經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析TBT對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量抑制效應(yīng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析TBT對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量抑制效應(yīng)83經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析TBT對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格抑制效應(yīng)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析TBT對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格抑制效應(yīng)84進(jìn)口小國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘再分配效應(yīng)：HIEG保護(hù)效應(yīng)：EIJ消費(fèi)效應(yīng)：CKD進(jìn)口小國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘再分配效應(yīng)：85進(jìn)口小國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析小國(guó)ＴＢＴ對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的影響消除外部性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘之前,該國(guó)的福利水平為BEI(消費(fèi)者剩余)+AGI(生產(chǎn)者剩余)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘之后,該國(guó)的福利水平為FHJ(消費(fèi)者剩余)+DGJ(生產(chǎn)者剩余)若ECFH>ABCD,則實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘可以提高該國(guó)的福利水平若ECFH<ABCD,則設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘會(huì)使該國(guó)的福利水平下降進(jìn)口小國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析小國(guó)ＴＢＴ對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的影響消除外部性的86進(jìn)口小國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析消除外部性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘小國(guó)ＴＢＴ對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者的影響禁止貿(mào)易時(shí),該國(guó)的福利水平為AEG(消費(fèi)者剩余）+ADG(生產(chǎn)者剩余)設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘之后該國(guó)的福利水平為CEF(消費(fèi)者剩余)+DBF(生產(chǎn)者剩余)ABC部分表示設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)的福利水平超過(guò)禁止貿(mào)易時(shí)的福利水平的數(shù)量不設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘,則國(guó)內(nèi)消費(fèi)者剩余為EHPW,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者剩余為PWIJ與實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘相比,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者剩余增加了CFPWH,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者剩余減少了FPWKB+DIJK進(jìn)口小國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析消除外部性的技術(shù)性貿(mào)易壁壘小國(guó)ＴＢＴ對(duì)國(guó)87進(jìn)口大國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘未設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘時(shí)該國(guó)的福利水