舟山海洋漁業(yè)現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展

...v.**師范大學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告論文題目**海洋漁業(yè)現(xiàn)狀與可持續(xù)開(kāi)展專業(yè)學(xué)院旅游學(xué)院地理061專業(yè)學(xué)院班級(jí)學(xué)號(hào)地理班級(jí)學(xué)號(hào)作者**林敏作者**完稿時(shí)間2009完稿時(shí)間指導(dǎo)教師桑廣書(shū)指導(dǎo)教師**海洋漁業(yè)現(xiàn)狀與可持續(xù)開(kāi)展林敏〔地理061，**師范大學(xué)旅游與資源管理學(xué)院〕摘要：海洋漁業(yè)歷來(lái)是**的重要支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)**人都為擁有一個(gè)富饒的東海漁場(chǎng)、10萬(wàn)捕撈大軍、萬(wàn)余艘捕撈漁船和百萬(wàn)余噸海水魚(yú)產(chǎn)量而引以自豪。但是，當(dāng)歷史演進(jìn)到上世紀(jì)90年代末，**漁業(yè)遇到了有史以來(lái)前所未有的困難和挑戰(zhàn)：傳統(tǒng)作業(yè)的東海漁場(chǎng)水產(chǎn)資源急劇衰退，**漁民歷經(jīng)10余年辛勤開(kāi)發(fā)的外海漁場(chǎng)受到周邊國(guó)家和地區(qū)越來(lái)越多的限制，特別是中日、中韓兩個(gè)漁業(yè)協(xié)定生效后，**捕撈漁民被迫從許多海域撤出，作業(yè)時(shí)間和空間大幅縮減。面對(duì)強(qiáng)大的捕撈能力與有限的作業(yè)漁場(chǎng)、脆弱的水產(chǎn)資源的鋒利矛盾和廣闊漁民面臨的生存開(kāi)展的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，如何審時(shí)度勢(shì)地作出明智抉擇，擺脫“船多魚(yú)少、人多海小〞的困境，為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展尋求新的轉(zhuǎn)機(jī)和出路？成為**漁業(yè)面臨的一個(gè)重要課題。關(guān)鍵詞：海洋漁業(yè)現(xiàn)狀可持續(xù)1**市海洋漁業(yè)的現(xiàn)狀漁業(yè)作為**市最重要的根底產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),2001年產(chǎn)值占全市大農(nóng)業(yè)的85%,占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/3,而且工業(yè)的涉漁比重高達(dá)47%。在1978年～1998年的20年中,全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈持續(xù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),漁業(yè)的產(chǎn)量、產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率分別到達(dá)6.2%和9%。而1999年,全市漁業(yè)產(chǎn)量?jī)H比上年增長(zhǎng)0.26%,產(chǎn)值僅比上年增長(zhǎng)5.8%,2000年產(chǎn)量根本上是零增長(zhǎng)。**也是我國(guó)重點(diǎn)海洋漁業(yè)基地。全市270個(gè)漁村中,四面環(huán)海、沒(méi)有一分耕地的純漁村就達(dá)199個(gè)。直接從事漁業(yè)的人口近23萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘?3%,其中漁業(yè)勞力10萬(wàn)余人。根據(jù)調(diào)查,2002年群眾漁業(yè)中捕撈勞動(dòng)力和漁船情況見(jiàn)表1所示。從表中可看出,**漁民年齡段根本上處在青壯年(30～50周歲)時(shí)期,而文化程度一般是初中及以下,較高文化程度的漁民寥寥無(wú)幾。2002年,全市擁有漁業(yè)船只數(shù)1.1萬(wàn)艘,其中147kW以上鋼質(zhì)漁船就達(dá)3千余艘,且都是近年更新改造,船齡均較短,船上生產(chǎn)工具先進(jìn)。從表中可看出,1995年新增的漁船占漁船總數(shù)的四成以上,而后每年增加數(shù)在逐年減少,特別是1998年后,歷年雖有一定的新增船只數(shù),但減少的幅度較大。同時(shí),**捕撈業(yè)還具有作業(yè)門類齊全、捕撈空間開(kāi)闊、經(jīng)營(yíng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展快速等特點(diǎn),特別是帆X網(wǎng)作業(yè)規(guī)模較大,具1800艘鋼質(zhì)漁船、15億元資本、2萬(wàn)人漁民規(guī)模。但是,目前的**漁業(yè)也遇到了前所未有的困難,伴隨中日、中韓漁業(yè)協(xié)定的簽訂和生效,將造成**捕撈漁業(yè)作業(yè)漁場(chǎng)“40%喪失,40%受到嚴(yán)格管制〞、“4300艘漁船將撤出這批漁場(chǎng)〞、“2.7萬(wàn)漁民喪失生產(chǎn)門路〞,以捕撈為主的**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)已受到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),各種潛在的矛盾日益暴露,致使傳統(tǒng)漁業(yè)整體呈現(xiàn)萎縮狀態(tài)。表1**市群眾漁業(yè)捕撈勞動(dòng)力和漁船情況年齡文化程度勞動(dòng)力分布﹥50周歲30～50周歲18～30周歲高中初中初中以下5.369.525.12.647.849.6歷年新增漁船1995年以前1995年1996年1997年1998年1998年以后20.343.822.63.46.82海洋漁業(yè)實(shí)行可持續(xù)開(kāi)展的戰(zhàn)略思路隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和開(kāi)發(fā)海洋能力的提高,一方面促進(jìn)了漁業(yè)的開(kāi)展,但另一方面也強(qiáng)化了破壞海洋漁業(yè)資源和環(huán)境的手段,開(kāi)發(fā)利用漁業(yè)資源和保護(hù)增殖漁業(yè)資源成為我們面臨的雙重歷史使命。因此,保證漁業(yè)資源可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開(kāi)展,應(yīng)是我們海洋漁業(yè)各項(xiàng)工作的根本指導(dǎo)思想。貫徹實(shí)施海洋漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略,首先要盡快轉(zhuǎn)變舊的思想觀念和傳統(tǒng)的思維方式,從我們**實(shí)際情況來(lái)看,當(dāng)前應(yīng)在觀念和思路上有新的變革和創(chuàng)新。在思想認(rèn)識(shí)上,要樹(shù)立三個(gè)新觀念:一是新的開(kāi)展觀,即漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展觀。漁業(yè)開(kāi)展不能只講產(chǎn)量的增長(zhǎng),更應(yīng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提高,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,科技奉獻(xiàn)率的提高,注重優(yōu)化構(gòu)造,實(shí)行資源和環(huán)境的永續(xù)利用。不能只顧短期性增長(zhǎng),而應(yīng)注重長(zhǎng)久性開(kāi)展。二是新的效益觀,即整體效益觀。效益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中心。但我們講效益,不只是指經(jīng)濟(jì)效益,還應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)效益和生態(tài)效益。對(duì)于漁業(yè)來(lái)說(shuō),必須著重協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的關(guān)系,協(xié)調(diào)處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益的關(guān)系。三是新的漁業(yè)觀,即“大漁業(yè)〞觀。長(zhǎng)期以來(lái),我們講漁業(yè)往往單純地只抓捕撈,導(dǎo)致我們漁業(yè)的構(gòu)造長(zhǎng)期處于“一長(zhǎng)一短〞、“一強(qiáng)一弱〞、“一輕一重〞的局面。當(dāng)代漁業(yè)是一個(gè)外延和內(nèi)涵都十分豐富的海洋產(chǎn)業(yè)。我們必須開(kāi)拓視野,放眼未來(lái),樹(shù)立大漁業(yè)觀念,不僅要開(kāi)展捕養(yǎng)加,而且要拓展科、工、貿(mào),推進(jìn)漁區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)全面振興。在開(kāi)展思路上,要確立四個(gè)根本點(diǎn):一要擴(kuò)展開(kāi)展的著眼點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展,我們應(yīng)當(dāng)著眼于整個(gè)海洋資源開(kāi)發(fā)。海洋是漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的戰(zhàn)略基地。我們開(kāi)展?jié)O業(yè)的著眼點(diǎn)應(yīng)擴(kuò)展到海洋開(kāi)發(fā)的各個(gè)領(lǐng)域和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。二要調(diào)整開(kāi)展的著重點(diǎn)。從歷史進(jìn)程看,由狩獵型向養(yǎng)牧型轉(zhuǎn)化是漁業(yè)開(kāi)展的必然趨勢(shì)。我們漁業(yè)開(kāi)展應(yīng)當(dāng)順應(yīng)資源、環(huán)境等條件變化,在充分發(fā)揮海洋捕撈優(yōu)勢(shì)的根底上,把漁業(yè)開(kāi)展的著重點(diǎn)更多地調(diào)整到海水增養(yǎng)殖上,調(diào)整到水產(chǎn)品精深加工上。三要把握開(kāi)展的著力點(diǎn)。過(guò)去,我們開(kāi)展?jié)O業(yè)的著力點(diǎn)一直放在增馬力、增船只上,捕撈力的配置帶有很大盲目性,現(xiàn)在看來(lái),以增加捕撈能力來(lái)提高捕撈量,這條路子已越來(lái)越狹。今后我們?cè)趹?zhàn)略上,應(yīng)當(dāng)把著力點(diǎn)放在科技進(jìn)步上,致力于優(yōu)化構(gòu)造,加強(qiáng)管理,實(shí)行集約經(jīng)營(yíng),提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。四要開(kāi)拓開(kāi)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。遠(yuǎn)洋漁業(yè)是**近幾年形成的新的增長(zhǎng)點(diǎn),必須加快開(kāi)展。當(dāng)前,我們還應(yīng)緊跟海洋開(kāi)發(fā)的大趨勢(shì),把開(kāi)發(fā)海水農(nóng)業(yè)當(dāng)作一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)。作為漁業(yè)的補(bǔ)充,海水農(nóng)業(yè)除捕撈、養(yǎng)殖、加工業(yè)之外,還包括增殖業(yè)和用新的科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)利用目前還不能利用的資源,包括比現(xiàn)有漁業(yè)更多的生產(chǎn)領(lǐng)域,還包括在海涂和沿海干旱地區(qū)依賴海水生活的陸生耐鹽植物,形成新的產(chǎn)業(yè)。我們應(yīng)該把海水農(nóng)業(yè)這個(gè)概念樹(shù)立起來(lái),為開(kāi)發(fā)利用海洋奠定一個(gè)新的思想根底。觀念的更新,思路的拓展,是實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的先導(dǎo)。在實(shí)施海洋漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略中,從**實(shí)際出發(fā),我們必須緊緊圍繞開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋漁業(yè)資源這個(gè)中心,抓好以下四個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。2.1保護(hù)和合理利用近海沿岸漁業(yè)自然資源近海沿岸的漁業(yè)自然資源是**海洋漁業(yè)的主要物質(zhì)根底,也是**海洋漁業(yè)生產(chǎn)商品魚(yú)的主要來(lái)源。今后,**海洋捕撈漁業(yè)能否可持續(xù)開(kāi)展,主要關(guān)鍵仍然在于能否保護(hù)和合理利用近海沿岸漁業(yè)資源。這是因?yàn)?近海沿岸不僅是我們傳統(tǒng)漁場(chǎng),在天時(shí)地利諸方面占有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),而且緊傍外鄉(xiāng),漁業(yè)管理可控性強(qiáng);同時(shí)由于長(zhǎng)期酷漁濫捕,資源損傷嚴(yán)重,需要給以休養(yǎng)生息。對(duì)近海沿岸漁業(yè)資源,一方面要立足于“保護(hù)增殖〞,另一方面要“合理利用〞。當(dāng)前近海沿岸漁業(yè)主要矛盾是資源利用過(guò)度,根本原因是漁船增加無(wú)度。要控制近海沿岸漁業(yè)資源利用過(guò)度趨勢(shì),必須實(shí)行截源開(kāi)流措施。截源,就是要遏制漁船無(wú)限量增加的勢(shì)頭,從現(xiàn)在起,必須對(duì)漁船開(kāi)展實(shí)行強(qiáng)有力的方案管理,并采用法律、行政和教育等多種手段,控制漁船增加,使近海沿岸漁業(yè)資源利用控制在最大可捕量之內(nèi)。同時(shí),要對(duì)充裕的漁業(yè)勞動(dòng)力,實(shí)行多項(xiàng)政策措施,引導(dǎo)到遠(yuǎn)洋漁業(yè)、海水養(yǎng)殖、以及二、三產(chǎn)業(yè)中去。開(kāi)流,就是要大力開(kāi)拓漁業(yè)開(kāi)展空間,走海洋農(nóng)牧化路子。依靠人的努力,促進(jìn)漁業(yè)資源恢復(fù)和增殖,提高漁業(yè)自然生產(chǎn)力水平,同時(shí)大力開(kāi)發(fā)目前尚未利用或利用率不高的資源,努力尋求新資源、開(kāi)發(fā)新魚(yú)種。2.2拓展外海遠(yuǎn)洋,努力開(kāi)發(fā)國(guó)際公海資源我們要充分利用當(dāng)前良好的國(guó)際環(huán)境以及這幾年形成的根底,充分發(fā)揮捕撈技術(shù)和勞動(dòng)力素質(zhì)優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各方面積極性,采取多種渠道和多種形式,開(kāi)展國(guó)際漁業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作,開(kāi)發(fā)利用世界漁業(yè)資源。同時(shí),要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,提高抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力,扶持外海遠(yuǎn)洋漁業(yè)的安康開(kāi)展,形成有**特色的遠(yuǎn)洋漁業(yè)體系。2.3振興海水養(yǎng)殖業(yè),綜合利用淺海灘涂資源振興海水養(yǎng)殖業(yè)是實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的一項(xiàng)根本性措施。**開(kāi)展海水養(yǎng)殖業(yè)雖然有自然資源、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等多種因素的制約,但潛力還是比擬大的。開(kāi)展海水養(yǎng)殖業(yè)必須走綜合開(kāi)展的路子。一是綜合利用。抓好傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品生產(chǎn),同時(shí)改良養(yǎng)殖技術(shù),開(kāi)展精養(yǎng),實(shí)行集約經(jīng)營(yíng),提高單位面積產(chǎn)量。二是綜合開(kāi)發(fā)。要搞好全面規(guī)劃,對(duì)潮間帶高區(qū),潮間帶中下區(qū),淺海港灣區(qū)和外側(cè)島嶼周圍區(qū)等四個(gè)區(qū)段,實(shí)行分類指導(dǎo),梯度開(kāi)發(fā),合理安排適養(yǎng)品類;要大力開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種,引進(jìn)國(guó)外新品種和新技術(shù)。同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需要,調(diào)整品種構(gòu)造開(kāi)展名、特、優(yōu)、新產(chǎn)品。三是綜合經(jīng)營(yíng)。大力推行淺海灘涂的立體化養(yǎng)殖,綜合性經(jīng)營(yíng),實(shí)行水面藻類養(yǎng)殖,筏架或網(wǎng)箱以及水域進(jìn)展增殖放流,底部貝類放養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合,利用物種合理搭配的互補(bǔ)作用,增進(jìn)生態(tài)平衡,提高經(jīng)濟(jì)效益。四是綜合建立。重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖基地建立,特別是出口創(chuàng)匯養(yǎng)殖基地建立,加快餌料加工、苗種繁育、疫病防治等各項(xiàng)配套建立;大力加強(qiáng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)建立,抓好供銷各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)銜接,協(xié)調(diào)開(kāi)展;努力搞好養(yǎng)殖工程技術(shù)建立,采用工程技術(shù)改造養(yǎng)殖環(huán)境,有條件的地方應(yīng)合理建造、投放人工漁礁、貝礁、防浪堤等,以促進(jìn)生物的成長(zhǎng)和集聚。同時(shí)要加快產(chǎn)權(quán)制度建立。對(duì)現(xiàn)有淺海灘涂盡快搞好劃界定權(quán),完善灘涂使用制度,搞活企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。2.4深化水產(chǎn)品加工,高效利用水產(chǎn)資源隨著人民生活水平的不斷提高,消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量、品種等方面提出了更高要求,特別是隨著改革開(kāi)放的深化和擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的接軌,流通范圍不斷擴(kuò)大,水產(chǎn)品出現(xiàn)大出大進(jìn)的趨勢(shì),一方面出口創(chuàng)匯越來(lái)越多,另一方面,進(jìn)口的高中檔水產(chǎn)品和相對(duì)廉價(jià)的加工原料增加。我們水產(chǎn)品加工業(yè)既面臨著良好的機(jī)遇,又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這就要求我們的水產(chǎn)品加工必須有新的突破,向精、深加工及綜合利用開(kāi)展,努力提高漁業(yè)產(chǎn)品附加值,創(chuàng)造更多的漁業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)時(shí)機(jī),把水產(chǎn)加工業(yè)提高到一個(gè)新的水平。為此,要抓好五個(gè)環(huán)節(jié)。一是完善冷庫(kù)布局,適度開(kāi)展冷藏車船并與冷庫(kù)配套,形成冷鏈,提高水產(chǎn)品保鮮質(zhì)量。二是提高中、上層魚(yú)類保鮮加工利用水平,大力生產(chǎn)出口鮮活產(chǎn)品、調(diào)味罐頭、宜于保存的淡鹽半干制品;制取濃縮魚(yú)蛋白,生產(chǎn)保健食品。三是重視甲殼類加工,在增加活、鮮品類出口的同時(shí),開(kāi)發(fā)各種罐頭產(chǎn)品,供給市場(chǎng),擴(kuò)大出口。四是綜合利用水產(chǎn)品,除食用性加工外,開(kāi)展綜合加工,做到物盡其用。對(duì)小魚(yú)蝦和貝藻類及廢棄物除加工飼料外,應(yīng)采用高新技術(shù),提取各種活性物質(zhì)和相關(guān)元素。五是大力開(kāi)發(fā)海洋藥物,這將是水產(chǎn)品綜合高效利用向縱深開(kāi)展的重要課題。3海洋漁業(yè)實(shí)行可持續(xù)開(kāi)展的戰(zhàn)略措施實(shí)現(xiàn)海洋漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展是功在當(dāng)代,利在千秋的戰(zhàn)略性舉措,是跨世紀(jì)的偉大工程,我們必須立足當(dāng)前,放眼未來(lái)?！笆濞暺陂g,我們要采取切實(shí)有效的措施,保證這一開(kāi)展戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施。3.1統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),形成漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的共識(shí)和合力各級(jí)黨委政府要利用各種新聞媒介,采用多種形式,廣泛深入地開(kāi)展?jié)O業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的理論和政策宣傳教育,從領(lǐng)導(dǎo)到群眾都要充分認(rèn)識(shí)漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的緊迫性和重要性,引導(dǎo)漁區(qū)干部群眾正確認(rèn)識(shí)和處理眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的關(guān)系。實(shí)行漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展要靠全社會(huì)廣泛支持,涉漁部門要聯(lián)手合作,加強(qiáng)海洋資源和環(huán)境管理,形成齊抓共管的合力。建議每年利用?漁業(yè)法?周年紀(jì)念日,廣泛開(kāi)展一次可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略的宣傳活動(dòng),使?jié)O業(yè)可持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略深入人心,成為全社會(huì)共識(shí)。3.2加快兩個(gè)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的動(dòng)力和活力當(dāng)前要深入調(diào)查研究,認(rèn)真總結(jié)一批典型經(jīng)歷,著力完善社會(huì)化效勞體系,穩(wěn)定漁業(yè)股份合作制,因地制宜地開(kāi)展村社集體經(jīng)濟(jì),推進(jìn)漁業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高漁業(yè)組織化程度,培植龍頭企業(yè),加快漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。國(guó)有水產(chǎn)企業(yè)要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求和“抓大放小〞的戰(zhàn)略,大力推進(jìn)改革、改組、改造,加強(qiáng)企業(yè)管理,加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建立。同時(shí),要以改革為動(dòng)力,切實(shí)轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,著力抓好構(gòu)造調(diào)整,切實(shí)貫徹生產(chǎn)方針,促進(jìn)漁區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)開(kāi)展。3.3擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,創(chuàng)造漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的環(huán)境和條件漁業(yè)資源的公有性決定了漁業(yè)生產(chǎn)的開(kāi)放性。漁業(yè)只有實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,才能創(chuàng)造可持續(xù)開(kāi)展良好的環(huán)境和條件。**漁業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是走向世界,建立漁業(yè)強(qiáng)市。一方面要積極利用良好的國(guó)際環(huán)境,尋找合作伙伴,組織各類船隊(duì),打到國(guó)外漁場(chǎng)去,開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。另一方面要利用世界產(chǎn)業(yè)構(gòu)造大調(diào)整的機(jī)遇,大力引進(jìn)外國(guó)資金和先進(jìn)技術(shù),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流,努力拓展?jié)O業(yè)可持續(xù)開(kāi)展空間,加快現(xiàn)代化漁業(yè)基地建立。3.4加快科教進(jìn)步,強(qiáng)化漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的支撐力量科教興漁是漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的內(nèi)在要求。漁業(yè)的開(kāi)展必須面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來(lái)。為此,在實(shí)施**漁業(yè)“十五〞方案和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)中,必須把科教進(jìn)步作為戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓,做到“多管齊下〞。一是大力培養(yǎng)漁業(yè)技術(shù)人才,開(kāi)展各種類型的技術(shù)學(xué)校,實(shí)行多種形式的技術(shù)培訓(xùn),提高漁業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。同時(shí),加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)發(fā),實(shí)行漁、科、教共同開(kāi)展。二是廣泛開(kāi)展?jié)O業(yè)科技攻關(guān),致力于捕撈技術(shù)、網(wǎng)具、節(jié)能技術(shù)開(kāi)發(fā)和養(yǎng)殖新品種繁育、病害防治,以及水產(chǎn)品精深加工技術(shù)上的突破。三是努力加強(qiáng)重點(diǎn)根底性建立和重大技術(shù)改造工程,注重提高漁業(yè)技術(shù)裝備水平。四是推進(jìn)漁業(yè)高新技術(shù)進(jìn)步,開(kāi)展海洋生物技術(shù),包括用基因工程培育魚(yú)、蝦、貝、藻優(yōu)良品種,建立良種基因庫(kù),主要養(yǎng)殖品種優(yōu)良化等,使海洋農(nóng)牧化成為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。五是積極健全科技生產(chǎn)效勞體系,著力加強(qiáng)漁業(yè)技術(shù)推廣體系、養(yǎng)殖病害防治體系,苗種工程建立,以及玻璃鋼漁船的推廣普及等等,推動(dòng)整個(gè)漁業(yè)的科技進(jìn)步。3.5保護(hù)資源環(huán)境,提供漁業(yè)可持續(xù)開(kāi)展的法律保證保證水產(chǎn)資源和海洋環(huán)境就是保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)力。保護(hù)資源和環(huán)境要注重宣傳教育,更要加強(qiáng)政策、法規(guī)等制度建立,為漁業(yè)、資源、環(huán)境的可持續(xù)開(kāi)展提供法律保證。隨著漁業(yè)法規(guī)的逐步健全,一定要把嚴(yán)格執(zhí)法作為大事來(lái)抓,要為執(zhí)法部門依法管理創(chuàng)造良好的條件。當(dāng)前,在保護(hù)資源和環(huán)境上,一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題是管理紊亂。因此,在新的歷史條件下,必須加強(qiáng)海洋資源和環(huán)境綜合管理制度建立。首先,建議國(guó)家和省級(jí)強(qiáng)化立法措施,加快制定海岸帶管理、淺海灘涂保護(hù)、海洋自然保護(hù)區(qū)建立、防止海洋港灣污染和海洋生態(tài)保護(hù)等法規(guī)。其次,要學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)海