質(zhì)保金管理制度（二篇）

第8頁共8頁質(zhì)保金管理?制度1.?目的為了?規(guī)范質(zhì)保金?的使用和支?付，控制和?防范法律風?險，確保公?司生產(chǎn)建設(shè)?的順利進行?，制定本暫?行規(guī)定。?2.定義?“質(zhì)保金”?是指質(zhì)量保?證金和/或?質(zhì)量保修金?的總稱。質(zhì)?量保修金，?是由合同雙?方約定從應?付合同價款?中預留的，?當標的物出?現(xiàn)質(zhì)量問題?，需要進行?修理時，用?于支付修理?費用的資金?。質(zhì)量保證?金，是施工?單位根據(jù)建?設(shè)單位的要?求，在建設(shè)?工程承包合?同簽訂之前?，預先交付?給建設(shè)單位?，用以保證?施工質(zhì)量的?資金。與質(zhì)?量相關(guān)的銀?行保函與質(zhì)?保金具有同?等效力。?3.適用范?圍本規(guī)定適?用于所有以?公司名義對?外簽訂的采?購合同。??工程建設(shè)?、設(shè)計、監(jiān)?理合同（含?一般技改項?目）?專利?、專有技術(shù)?合同?檢維?修施工合同??設(shè)備采購?合同?工?程項目特殊?材料采購合?同?經(jīng)評估?質(zhì)量風險不?可控的合同?。?標的?明確且能夠?即時接收、?后期不可能?存在質(zhì)量缺?陷的采購合?同；?經(jīng)?評估質(zhì)量風?險可控的合?同。3.?3在工程項?目竣工前，?已經(jīng)繳納履?約保證金的?，不得同時?預留工程質(zhì)?量保證金；?采用工程質(zhì)?量保證擔保?、工程質(zhì)量?保險等其他?保證方式的?，不得再預?留保證金。?4.工作?流程?質(zhì)?保金期限。?質(zhì)保金期限?一般為驗收?之日起__?__年，其?中工程建設(shè)?合同為辦理?工程中間交?接手續(xù)之日?起____?年后，物資?采購合同為?到貨后__?__個月或?正常運行后?____個?月（兩者以?先到者為準?）。法律法?規(guī)有明確質(zhì)?保金期限要?求的從其規(guī)?定；因特殊?原因需要較?長質(zhì)保金期?限的，需在?合同中約定?，但不得超?過法定質(zhì)保?金期限的最?長年限。??質(zhì)保金數(shù)?量。質(zhì)保金?數(shù)量一般為?合同標的額?的____?%。?甲?乙雙方的權(quán)?利義務(wù)。在?質(zhì)保期滿前?，乙方應及?時負責缺陷?修理及不合?格文檔整改?等直至甲方?滿意為止；?如乙方在收?到甲方通知?后未及時修?理整改或未?能滿足甲方?要求，甲方?則另請其它?單位返修，?發(fā)生費用在?質(zhì)保金內(nèi)扣?除，不足部?分由乙方另?行支付；質(zhì)?保金不計利?息。質(zhì)保金?返還后，并?不相應解除?乙方質(zhì)量責?任，其質(zhì)量?責任按照規(guī)?定執(zhí)行。??在工程建?設(shè)過程中，?任何單位或?部門發(fā)現(xiàn)質(zhì)?量問題要立?即通知/反?饋，由合同?主辦部門牽?頭負責就該?質(zhì)量問題與?合同對方溝?通處理。??合同主辦?部門應就質(zhì)?量問題的性?質(zhì)、內(nèi)容、?嚴重程度、?擬處理意見?、回復期限?等通知對方?單位，就爭?議處理與對?方協(xié)商以爭?取達成一致?意見，并按?規(guī)定辦理相?關(guān)手續(xù)。若?雙方不能達?成一致意見?的或?qū)Ψ教?理意見不能?令我方滿意?的，應按合?同相關(guān)約定?處理。??在工程建設(shè)?過程中，施?工管理部門?要做好質(zhì)量?問題的證據(jù)?保存工作，?特別是對方?當事人不予?確認、不予?回復的質(zhì)量?問題必須留?有監(jiān)理、施?工單位或質(zhì)?監(jiān)等第三方?對質(zhì)量問題?的確認和處?理意見。?4.3質(zhì)保?金的支付??雙方合同?約定的缺陷?責任期屆滿?，工程承包?商、或設(shè)備?材料供貨商?應向公司合?同主辦人員?提交《付款?____》?（適用于工?程類，詳見?附件1）、?或《質(zhì)保金?申請/通知?表》（適用?于物資類，?詳見附件2?）。?工?程項目類質(zhì)?保金在支付?前應辦理合?同關(guān)閉（含?質(zhì)保金釋放?條款）手續(xù)?，如沒有辦?理，則應填?寫《工程質(zhì)?保金付款依?據(jù)》（詳見?附件3），?設(shè)備材料類?質(zhì)保金在支?付前應填寫?《設(shè)備、材?料質(zhì)保金支?付/質(zhì)量保?函釋放確認?表》（詳見?附件4），?分別經(jīng)使用?部門、主管?部門簽字確?認后，財務(wù)?部門按照公?司《付款指?引與程序》?辦理。5?.相關(guān)要求?5.3合?同主辦人員?應會同財務(wù)?人員定期清?理質(zhì)保金預?留與支付情?況，對于質(zhì)?保金逾期_?___個月?仍未辦理完?支付手續(xù)的?應分析原因?、說明情況?，并向部門?月度回顧會?議報告。?質(zhì)保金管理?制度（二）?淺析項目?工程質(zhì)保金?管理建設(shè)?單位（業(yè)主?）在項目工?程建設(shè)中按?合同約定的?比例直接扣?留的工程質(zhì)?保金是施工?企業(yè)一項重?要的流動資?產(chǎn)，加強項?目工程質(zhì)保?金管理對施?工企業(yè)的生?產(chǎn)經(jīng)營有著?非常重要的?意義。本文?以“工程質(zhì)?保金含義。?不能及時收?回工程質(zhì)保?金可能帶來?的后果。目?前施工企業(yè)?項目工程質(zhì)?保金管理存?在的問題。?加強工程質(zhì)?保金管理的?思考”為思?路進行粗淺?的述議，以?期達到加強?項目工程質(zhì)?保金管理的?目的。一?、工程質(zhì)保?金的含義項?目工程質(zhì)保?金是指為落?實項目工程?在缺陷責任?期內(nèi)的維修?責任，建設(shè)?單位（業(yè)主?）與施工企?業(yè)在項目工?程建設(shè)承包?合同中約定?，從應付的?工程款中預?留，用以保?證施工企業(yè)?在缺陷責任?期內(nèi)對已通?過竣（交）?工驗收的項?目工程出現(xiàn)?的缺陷（即?項目工程建?設(shè)質(zhì)量不符?合工程建設(shè)?強制性標準?、設(shè)計文件?，以及承包?合同的約定?）進行維修?的資金。項?目工程質(zhì)保?金按項目工?程價款結(jié)算?總額乘以合?同約定的比?例（一般為?____%?）由建設(shè)單?位（業(yè)主）?從施工企業(yè)?工程計量撥?款中直接扣?留，且一般?不計算利息?。施工企業(yè)?應在項目工?程竣（交）?工驗收合格?后的缺陷責?任期（一般?為十二個月?）內(nèi)，認真?履行合同約?定的責任，?缺陷責任期?滿后，及時?向建設(shè)單位?（業(yè)主）申?請返還工程?質(zhì)保金。建?設(shè)單位（業(yè)?主）應及時?向施工企業(yè)?退還工程質(zhì)?保金（若缺?陷責任期內(nèi)?出現(xiàn)缺陷，?則扣除相應?的缺陷維修?費用）。?二、項目工?程質(zhì)保金不?能及時收回?可能帶來的?后果項目工?程是施工企?業(yè)賴以生存?與發(fā)展的基?礎(chǔ)和條件。?為了適應激?烈的市場競?爭，求得生?存和發(fā)展的?空間和舞臺?，施工企業(yè)?努力“找米?下鍋”，爭?取更多的工?程項目，而?施工企業(yè)承?攬的工程項?目越多，則?建設(shè)單位（?業(yè)主）按合?同約定的比?例從工程計?量產(chǎn)值中扣?留的工程質(zhì)?保金累計數(shù)?額就越大。?一般地，當?一個項目工?程通過竣（?交）工驗收?后，由于建?設(shè)單位（業(yè)?主）扣留了?____%?的工程質(zhì)保?金，在項目?工程人工、?材料、機械?等費用的結(jié)?算和支付上?，都或多或?少的存在一?些欠付款項?，只有等到?缺陷責任期?滿后，工程?質(zhì)保金退回?時才能進行?清償。如果?工程質(zhì)保金?在缺陷責任?期滿后遲遲?不能收回，?則各種欠付?費用就不能?及時清償，?時間一長，?很可能招致?債權(quán)人采取?相關(guān)手段甚?至通過司法?程序來維護?和保證其合?法權(quán)益。這?樣一來，無?疑就會給施?工企業(yè)的正?常生產(chǎn)經(jīng)營?帶來不便，?擾亂其正常?的生產(chǎn)經(jīng)營?秩序，甚至?可能被送上?被告席，從?而影響其企?業(yè)形象和社?會信譽。?三、目前施?工企業(yè)項目?質(zhì)保金管理?存在的問題?施工企業(yè)在?通過招投標?努力爭取到?工程項目后?，在___?_每一個項?目工程建設(shè)?時，一般都?是組建臨時?的項目經(jīng)理?部，代表施?工企業(yè)行使?項目建設(shè)管?理權(quán)，進行?相應的活動?。在項目工?程通過竣（?交）工驗收?后，各項應?收、應付款?項尚未了結(jié)?時，所組建?的項目經(jīng)理?部就基本上?名存實亡，?機構(gòu)解體，?人員分散。?施工企業(yè)一?般也沒有制?定具體的管?理辦法來督?促處理已完?工程所遺留?的事項，工?程缺陷責任?期滿后，也?沒有安排專?門的管理部?門或?qū)ｉT的?人員去經(jīng)管?工程質(zhì)保金?的收回，在?催收工程質(zhì)?保金時，就?臨時召回原?經(jīng)辦人員去?催收。由于?個別原經(jīng)辦?人員在其他?項目工程上?又身負要職?，很難有更?多的時間和?精力或惰于?再去經(jīng)管原?項目工程事?項，就采取?走過程的形?式敷衍了事?，不講究辦?事效率或辦?事方式、方?法，致使事?半功倍。另?外，從目前?好些已完工?項目的工程?質(zhì)保金返回?情況來看，?在項目工程?缺陷責任期?屆滿后，業(yè)?主因故遲遲?難于退還工?程質(zhì)保金，?施工企業(yè)也?沒有具體的?應對措施，?聽之任之，?采取“到哪?座山唱哪支?歌”的應對?辦法，最終?導致企業(yè)有?形資本和無?形資本雙雙?受損。四?、加強工程?質(zhì)保金管理?的思考一般?地，市場較?好的施工企?業(yè)都是同時?經(jīng)營著多個?項目工程建?設(shè)。在項目?工程施工過?程中，建設(shè)?單位（業(yè)主?）按合同約?定的比例從?工程計量產(chǎn)?值中直接扣?留了相應的?工程質(zhì)保金?。工程完工?后，如果在?缺陷責任期?內(nèi)沒有發(fā)生?缺陷責任，?缺陷責任期?滿后，則施?工企業(yè)應及?時向建設(shè)單?位（業(yè)主）?申請返還原?扣留的工程?質(zhì)保金，建?設(shè)單位也應?采取積極措?施及時退還?工程質(zhì)保金?。五、從?施工企業(yè)的?角度思考由?于施工企業(yè)?的經(jīng)營狀況?是：點多、?線長、面廣?、人員流動?、更換頻繁?，不可能做?到在一個項?目工程沒有?完全了結(jié)時?人員不動，?這樣對項目?工程的后續(xù)?了結(jié)工作帶?來了不便，?工程質(zhì)保金?也難于管理?。為了解決?工程質(zhì)保金?管理難題，?則施工企業(yè)?有必要成立?一個相應的?職能部門，?如組建工程?質(zhì)保金管理?科，配備有?一定收帳經(jīng)?驗的專門人?員（包括法?律顧問等）?，并制訂相?應的工程質(zhì)?保金管理辦?法和措施，?負責工程質(zhì)?保金管理工?作。為了及?時收回工程?質(zhì)保金，施?工企業(yè)相關(guān)?職能部門應?做好各自相?關(guān)的工作：?1）項目?工程完工后?，項目經(jīng)理?部應及時_?___各項?費用結(jié)算，?并清理各項?借支、預付?款項，能夠?支付清訖的?，做到不留?尾巴；不能?及時支付清?訖的，應與?債權(quán)人說明?原因，在工?程質(zhì)保金退?還后進行清?償。各項費?用結(jié)算必須?做到手續(xù)齊?全，在結(jié)算?款不能及時?支付的情況?下，結(jié)算清?單（支付證?書）應認真?履行必要的?簽認手續(xù)，?交項目經(jīng)理?部財務(wù)部門?列帳處理，?不能將結(jié)算?清單（支付?證書）直接?交到施工組?負責人手中?后就不聞不?問，萬事大?吉。2）?項目經(jīng)理部?財務(wù)部門必?須認真做好?項目完工結(jié)?算工作，并?報送系統(tǒng)的?完工結(jié)算報?表，列出詳?細的應收、?應付清單，?然后將整個?項目工程財?務(wù)資料移交?內(nèi)審部門進?行粗略移交?審計，在確?認各項應收?應付情況后?，將往來帳?目移交到施?工企業(yè)總部?財務(wù)部門列?往來帳目進?行接管。?3）項目經(jīng)?理部將項目?工程整體情?況（包括工?程規(guī)模、開?工、竣工時?間、約定缺?陷責任期、?工程質(zhì)保金?扣留比例等?）及扣留工?程質(zhì)保金詳?細情況（工?程質(zhì)保金扣?留清單）以?書面形式移?交工程質(zhì)保?金管理科。?4）工程?質(zhì)保金管理?科接管后，?應根據(jù)實際?情況設(shè)法向?建設(shè)單位（?業(yè)主）申請?返還工程質(zhì)?保金，保證?盡可能及時?收回工程質(zhì)?保金以清償?各項債務(wù)。?當工程質(zhì)保?金分期分批?收回時，工?程質(zhì)保金管?理部門應及?時知會財務(wù)?部門按內(nèi)審?部門