湖北省物價局推進藥品價格改革解讀課件

湖北省物價局

推進藥品價格改革政策解讀湖北省物價局農產品與醫(yī)藥價格處伍孝峰湖北省物價局

推進藥品價格改革政策解讀1、藥品市場充分競爭：2、藥品招標采購機制日趨完善：3、醫(yī)?？刭M作用日益增強：4、藥品價格市場監(jiān)管能力明顯提高。這些變化為推進藥價改革創(chuàng)造了條件形勢發(fā)生了變化：湖北省物價局

為什么要改革

1、藥品市場充分競爭：形勢發(fā)生了變化：湖北省物價局湖北省物價局

為什么要改革

湖北省物價局

為什么要改革

2015年3月5日

李克強總理在政府工作報告中提出，要取消絕大部分藥品政府定價。湖北省物價局

為什么要改革

2015年3月5日李克強總理在政府工作報告中提出，要取消——4月24日

全國人大常委會審議通過了《藥品管理法》修正案，為推進藥品價格改革提供了法律保障。湖北省物價局

為什么現(xiàn)在改

——4月24日全國人大常委會審議通過了《藥品管理法》修正2015年5月5日，正式對外公布藥價改革意見和監(jiān)管措施湖北省物價局

為什么要改革

2015年5月5日，正式對外公布藥價改革意見和監(jiān)管措施湖北湖北貫徹意見

1、取消藥品政府定價政策6月1日與國家同步施行；2、物價部門不得對企業(yè)定價行為進行不當干預——“兩取消兩不出具”；3、不再公布藥品中標零售價；4、不再主定與價格掛鉤的藥品質量層次。湖北貫徹意見

1、取消藥品政府定價政策6月1日與國家同步施行湖北貫徹意見

廢止我省出臺的涉藥文件247個，6月1日與國家文件同步執(zhí)行。(鄂價農醫(yī)[2015]69號）湖北貫徹意見

廢止我省出臺的涉藥文件247個，6月1日與國家湖北貫徹意見湖北貫徹意見湖北省物價局

價格如何形成

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價格如何形成

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價格如何形成

由醫(yī)保部門會同有關部門控索建立通過制定醫(yī)保支付標準引導藥品價格合理形成的機制醫(yī)保支付藥品建立公開透明、多方參與的談判機制形成價格專利藥品獨家生產藥品通過招標采購或談判形成價格醫(yī)保統(tǒng)一采購的預防免疫藥品避孕藥具等公共衛(wèi)生藥品仍由國家發(fā)展改革委暫時實行最高出廠價格和最高零售價格管理麻醉藥品和第一類精神藥品仍由生產經(jīng)營者依據(jù)生產經(jīng)營盛開和市場供示情況，自主制定價格原實行市場調節(jié)價的其他藥品湖北省物價局

價格如何形成

由醫(yī)保部門會同有關部門不少人擔憂，取消藥品政府定價，是不是就放任不管了，會

不會造成藥價的快速上漲?取消政府定價并不是放棄政府監(jiān)管：職能重心，從事前定價加快向事中事后監(jiān)管轉變工作重點，從監(jiān)管價格水平加快向監(jiān)管價格行為轉變湖北省物價局

藥價不管了嗎

不少人擔憂，取消藥品政府定價，是不是就放任不管了，會不會造有關部門將借鑒國際經(jīng)驗，采取綜合監(jiān)管措施：湖北省物價局

藥價不管了嗎

衛(wèi)生計生部門要完善藥品采購機制，根據(jù)藥品特性和市場競爭情況，實行分類采購，充分調動多方參與要加強醫(yī)療行為監(jiān)管，建立科學合理的考核獎懲制度，控制不合理使用藥品醫(yī)療器械以及過度檢查和診療，強化醫(yī)藥費用控制醫(yī)保部門要強化醫(yī)?？刭M作用，研究制定醫(yī)保藥品支付標準，做好醫(yī)保、招標采購政策的銜接配合，促進醫(yī)療機構和零售藥合理確定采購價格。價格主管部門要強化價格行為監(jiān)管，健全要藥品價格檢測體系，開展價格成本專項調查，對價格欺詐、價格串通和壟斷行為，要依法查處。有關部門將借鑒國際經(jīng)驗，采取綜合監(jiān)管措施：湖北省物價改革意見出臺后，社會輿論高度關注，評價積極、總體平穩(wěn)湖北省物價局

藥價會上漲嗎

改革意見出臺后，社會輿論高度關注，評價積極、總體平穩(wěn)湖北一是改革出臺順應大勢，助推藥品價格市場化形成。新華社：讓市場在價格形成中發(fā)揮決定性作用，成為大勢所趨湖北省物價局

藥價會上漲嗎

一是改革出臺順應大勢，助推藥品價格市場化形成。湖北省物二是堅持放管結合，轉變政府對藥品價格的管理方式。中新社：這一舉措并非是政府對藥價由“管”到“不管”的本質變化，而是政府對藥品價格管理形式的完善和升級。湖北省物價局

藥價會上漲嗎

二是堅持放管結合，轉變政府對藥品價格的管理方式。湖北省三是有助于破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，為藥品市場健康發(fā)展奠定基礎新華社：中國不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，藥品價格改革是其中一個重要步驟，并將為未來推進醫(yī)療服務價格改革奠定基礎。湖北省物價局

藥價會上漲嗎

三是有助于破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”，為藥品市場健康發(fā)展奠定基礎湖北湖北省物價局

藥價會上漲嗎

四是有利于保障藥品供應，鼓勵企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。中新社：此舉有利于藥企在生產低價藥品時保留合理的利潤空間，調動生產積極性，從而促使一些經(jīng)典低價藥品重新回歸市場。湖北省物價局

藥價會上漲嗎

四是有利于保障藥品供應五是藥品價格總體可控，不會增加百姓負擔。央廣：藥價不具備大幅上漲的條件，競爭不充分的藥品將面對談判機制的約束，因此一些價格虛設的藥品價格有可能會回落。湖北省物價局

藥價會上漲嗎

五是藥品價格總體可控，不會增加百姓負擔。湖北省物價網(wǎng)友：企業(yè)自主定價藥品會不會更高，醫(yī)企結合抬高藥價湖北省物價局

藥價會上漲嗎

網(wǎng)友：企業(yè)自主定價藥品會不會更高，醫(yī)企結合抬高藥價湖北省政府定價取消，也不能讓藥價飛起來湖北省物價局

藥價會上漲嗎

政府定價取消，也不能讓藥價飛起來湖北省物價局

藥價湖北省物價局

藥價會上漲嗎

湖北省物價局

藥價會上漲嗎

湖北省物價局

藥價會上漲嗎

價格能保持基本穩(wěn)定：多個環(huán)節(jié)形成招標機制作用醫(yī)院制衡作用市場競爭作用歷史價格影響市場監(jiān)管作用湖北省物價局

藥價會上漲嗎

價格能保持基本穩(wěn)定：湖北省物價局

我們做些什么

湖北省物價局

我們做些什么

湖北省物價局

我們做些什么

價格主管部門——強化價格行為監(jiān)管研究制定藥品價格行為規(guī)則，指導經(jīng)營者用好自主定價權。建立健全藥品價格監(jiān)測體系，引導藥商和群眾預期。加大價格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法力度，維護藥品市場正常競爭秩序。強化社會監(jiān)督，建立全方位、多層次的價格監(jiān)督機制，正面引導市場價格秩序。湖北省物價局

我們做些什么

價格主管部門——強化價藥品經(jīng)營者——有權不可任性認真學習藥品價格改革政策和相關法律法規(guī)，提高法律意識。遵循公平、合法和誠實信用的原則，用好自主定價權。加強行業(yè)自律，自覺維護藥品市場價格秩序和公眾利益。湖北省物價局

我們做些什么

藥品經(jīng)營者——有權不可任性湖北省物價局

我們做些什藥品經(jīng)營者——有權不可任性認真學習藥品價格改革政策和相關法律法規(guī)，提高法律意識。遵循公平、合法和誠實信用的原則，用好自主定價權。加強行業(yè)自律，自覺維護藥品市場價格秩序和公眾利益。湖北省物價局

我們做些什么

藥品經(jīng)營者——有權不可任性湖北省物價局

我們做些什企業(yè)咨詢較集中的問題1、關于下半年藥品價格專項檢查——范圍：不僅限于醫(yī)保目錄，目錄外品種視情況同樣可列入檢查范圍

品種：主要鎖定在媒體報道的品種、被投訴的品種、價格短期內大幅度變化的品種。企業(yè)咨詢較集中的問題1、關于下半年藥品價格專項檢查——企業(yè)咨詢較集中的問題2、關于低價藥政策——不變：主要原則，包括日均費用控制標準、直接掛網(wǎng)采購等

可能發(fā)生變化：是否實行目錄管理，計價基礎由政府最高零售價改為實際交易價格或者企業(yè)投標時的承諾價格

對于成本發(fā)生變化，突破日均費用控制標準的，可申請退出。企業(yè)咨詢較集中的問題2、關于低價藥政策——企業(yè)咨詢較集中的問題3、關于差比價規(guī)則——國家定價的品種仍然適用；

企業(yè)定價可參照執(zhí)行，物價部門不強制執(zhí)行；

招標中涉及差比價的，由招標部門會同有關部門確定，物價部門不干預。企業(yè)咨詢較集中的問題3、關于差比價規(guī)則——企業(yè)咨詢較集中的問題4、關于藥品加成——基層醫(yī)療機構（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、村衛(wèi)生室等）和綜合改革公立醫(yī)院零差率；

尚未改革的醫(yī)療機構：差價率≤15%；購進價≥500元的，加價額≤75元；

中藥飲片：差價率≤20%。企業(yè)咨詢較集中的問題4、關于藥品加成——企業(yè)咨詢較集中的問題5、關于單獨定價——單獨定價資格已隨著取消政府定價廢止；

如何在醫(yī)保支付、招標采購中鼓勵創(chuàng)新和優(yōu)質優(yōu)價，還待國家研究出臺相關政策。企業(yè)咨詢較集中的問題5、關于單獨定價——企業(yè)咨詢較集中的問題6、關于價格申報、公示等——取消我省藥品價格申報制度；取消市場調節(jié)價藥品網(wǎng)上公示制度；

各級物價部門不得出具任何形式的藥品價格證明材料；各級物價部門不得為藥品招標采購出具成本監(jiān)審結論或報告。企業(yè)咨詢較集中的問題6、關于價格申報、公示等——企業(yè)咨詢較集中