英國(guó)君主立憲制課件

專(zhuān)題二：英國(guó)君主立憲制和法國(guó)的民主共和制專(zhuān)題二：1一、英國(guó)君主立憲制一、英國(guó)君主立憲制2國(guó)家主要機(jī)構(gòu)地位職能?chē)?guó)家機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系議會(huì)內(nèi)閣國(guó)王

（一）英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)最高立法機(jī)關(guān)立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、監(jiān)督權(quán)最高行政機(jī)關(guān)行政權(quán)力虛位元首禮儀上的職能形式上的權(quán)利①議會(huì)產(chǎn)生內(nèi)閣，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)②國(guó)王按內(nèi)閣的的意志行使形式上的權(quán)力國(guó)家主要機(jī)構(gòu)地位職能?chē)?guó)家機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系議會(huì)內(nèi)閣國(guó)王（一）3存在君主（英王）是英國(guó)政治體制的顯著特點(diǎn)1、國(guó)王（英王）（1）國(guó)王只是虛位元首：英國(guó)國(guó)王名義上是國(guó)家元首和武裝部隊(duì)總司令，在形式上，有權(quán)任免首相、各部大臣等高級(jí)官員，有權(quán)召集、停止和解散議會(huì)，有權(quán)批準(zhǔn)法律等權(quán)力。但在實(shí)際社會(huì)生活中，英國(guó)國(guó)王受到許多法律規(guī)定的嚴(yán)格限制，僅具有象征性的地位，真正的國(guó)家權(quán)力掌握在議會(huì)和內(nèi)閣手中。存在君主（英王）是英國(guó)政治體制的顯著特點(diǎn)1、國(guó)王（英王）4英王的存在可發(fā)揮多種政治和社會(huì)功能，對(duì)于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的穩(wěn)定具有重要作用：(課本P23)1）作為國(guó)家元首，體現(xiàn)英國(guó)政治制度的歷史延續(xù)性。2）承擔(dān)國(guó)家元首禮儀性的職責(zé)。3）在政治生活中行使三項(xiàng)重要的權(quán)利：磋商權(quán)、鼓勵(lì)權(quán)和警告權(quán)。

（2）英國(guó)國(guó)王的現(xiàn)代政治和社會(huì)功能

英王的存在可發(fā)揮多種政治和社會(huì)功能，對(duì)于維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的穩(wěn)5英國(guó)國(guó)王三項(xiàng)重要權(quán)力磋商權(quán)——是指首相就某些事務(wù)應(yīng)征詢(xún)國(guó)王的意見(jiàn)，國(guó)王可以提出自己的看法，供首相和內(nèi)閣參考，但最后決定權(quán)仍在首相和內(nèi)閣。

鼓勵(lì)權(quán)——是指國(guó)王授予相關(guān)人士封號(hào)、勛章、爵位等，被授予各種獎(jiǎng)勵(lì)人士的名單由內(nèi)閣擬定，國(guó)王也可以提出自己的意見(jiàn)。警告權(quán)——是指如果國(guó)王認(rèn)為政府某些行為不妥，可以發(fā)出警告。但是，這種情況在政治生活中很少發(fā)生。英國(guó)國(guó)王三項(xiàng)重要權(quán)力磋商權(quán)——是指首相就某些事6英王的危機(jī)⊙質(zhì)疑王室社會(huì)功能⊙每年花巨額資金是否值得⊙王室內(nèi)部各種丑聞,引發(fā)了對(duì)君主專(zhuān)制本身的爭(zhēng)論對(duì)于王室的困境,英國(guó)女王伊麗莎白二世表示深深的憂(yōu)慮.她說(shuō),如果有一天人們對(duì)她和她代表的制度表示不滿(mǎn),“我們將悄悄地離開(kāi)”.對(duì)此英國(guó)人有兩種不同的看法.英王的危機(jī)⊙質(zhì)疑王室社會(huì)功能對(duì)于王室的困境,英國(guó)女7決定君主立憲制存在與否的因素（1）歷史文化因素（2）國(guó)王本身的社會(huì)職能因素（3）取決于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)的需要（最根本的因素）決定君主立憲制存在與否的因素（1）歷史文化因素（2）國(guó)王本身82、議會(huì)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)，由上議院和下議院組成。（1）下院有至尊議會(huì)之稱(chēng)，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是行政權(quán)力的最高來(lái)源；（2）上院監(jiān)督下院工作，協(xié)助下院立法，通過(guò)行使“延擱權(quán)”修改和否決議案等方面。2、議會(huì)議會(huì)是最高立法機(jī)關(guān)，由上議院和下議院組成。9延擱權(quán)即拖延權(quán)：下院有立法權(quán)，下院通過(guò)的法案還必須經(jīng)上院通過(guò)。但上院沒(méi)有絕對(duì)否決權(quán)，只有拖延權(quán)。如果上院不同意下院的方案，可以使用延擱權(quán)。財(cái)政案能拖延一個(gè)月，一般議案能拖延一年。但如果過(guò)了拖延時(shí)間，下院還沒(méi)被解散，則該方案不論上院通過(guò)不通過(guò)都可交英王批準(zhǔn)生效。了解延擱權(quán)即拖延權(quán)：了解103、內(nèi)閣(1)地位：是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，從議會(huì)產(chǎn)生，由占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。3、內(nèi)閣(1)地位：11（2）內(nèi)閣的組成：議會(huì)大選后國(guó)王任命多數(shù)黨的領(lǐng)袖為首相國(guó)王授權(quán)首相組閣首相提出閣員名單國(guó)王任命注意：閣員人數(shù)由首相確定。

（2）內(nèi)閣的組成：議會(huì)大選后國(guó)王任命多數(shù)黨的領(lǐng)袖為首相國(guó)王12國(guó)務(wù)院的組成

國(guó)務(wù)院由總理、副總理若干人、國(guó)務(wù)院委員若干人、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)組成。

國(guó)務(wù)院總理由中華人民共和國(guó)主席提名，全國(guó)人民代表大會(huì)決定，國(guó)家主席任免。

國(guó)務(wù)院其他成員人選由國(guó)務(wù)院總理提名，全國(guó)人民代表大會(huì)決定，國(guó)家主席任免；在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)的人選，國(guó)家主席任免。

國(guó)務(wù)院的組成國(guó)務(wù)院由總理、副總理若干人、國(guó)務(wù)院委員13（3）內(nèi)閣的權(quán)力：①制定內(nèi)外政策②向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)審議的政策③行使最高行政權(quán)力④協(xié)調(diào)和確定政府各部門(mén)職權(quán)⑤在國(guó)家處于緊急狀態(tài)時(shí)，采取緊急行動(dòng)⑥必要時(shí)宣布提前大選（3）內(nèi)閣的權(quán)力：①制定內(nèi)外政策②向議會(huì)提交議案以及需要議會(huì)14（4）英國(guó)首相

有人說(shuō)：“第二次世界大戰(zhàn)后英國(guó)首相的權(quán)力越來(lái)越大，責(zé)任內(nèi)閣制已經(jīng)變成了首相內(nèi)閣制?！蹦阏J(rèn)為這句話(huà)有道理嗎？談?wù)勀愕目捶ā?）首相擁有廣泛的權(quán)力——集黨、政、軍大權(quán)于一身（4）英國(guó)首相有人說(shuō)：“第二次世界大戰(zhàn)后英國(guó)首相的權(quán)152）首相的權(quán)力雖大，但也受制約①當(dāng)內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人對(duì)首相不信任時(shí)，首相必須下臺(tái)②議會(huì)有權(quán)監(jiān)督內(nèi)閣和首相③國(guó)王對(duì)首相有磋商權(quán)和警告權(quán)④輿論和反對(duì)黨的關(guān)注2）首相的權(quán)力雖大，但也受制約①當(dāng)內(nèi)閣和議會(huì)黨團(tuán)中的多數(shù)人對(duì)16

英國(guó)君主立憲制國(guó)家的主要機(jī)構(gòu)有國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣。國(guó)王按

意志行使

的權(quán)力，承擔(dān)國(guó)家元首

職能。議會(huì)是國(guó)家最高

,擁有、和

職權(quán)內(nèi)閣是國(guó)家最高

，從

產(chǎn)生，由占議會(huì)多數(shù)席位的

組成，并對(duì)

負(fù)責(zé)。內(nèi)閣形式上禮儀性政黨議會(huì)行政機(jī)關(guān)

監(jiān)督權(quán)

立法機(jī)關(guān)立法權(quán)議會(huì)（一）英國(guó)君主立憲制的結(jié)構(gòu)財(cái)政權(quán)英國(guó)君主立憲制國(guó)家的主要機(jī)構(gòu)有國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣。國(guó)王171．英國(guó)的《權(quán)利法案》規(guī)定：“凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施之超越權(quán)力，為非法權(quán)力?！睂?duì)上述條文最準(zhǔn)確的理解是（）A．國(guó)王與議會(huì)商討國(guó)家大事已經(jīng)成為一種制度B．法律的權(quán)威高于國(guó)王的權(quán)威C．議會(huì)的權(quán)力超于國(guó)王的權(quán)力，國(guó)王處于“統(tǒng)而不治”的地位

D．國(guó)王的權(quán)力不受議會(huì)的制約

C課堂練習(xí)1．英國(guó)的《權(quán)利法案》規(guī)定：“凡未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止182．英國(guó)王室是當(dāng)今世界延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的王室之一，歷經(jīng)十個(gè)朝代，40個(gè)國(guó)王?，F(xiàn)在的國(guó)王是伊麗莎白二世。對(duì)于現(xiàn)在英國(guó)國(guó)王認(rèn)識(shí)正確的是（）①英王是名義上的國(guó)家元首和武裝部隊(duì)總司令②根據(jù)自己的判斷有權(quán)召集、停止和解散議會(huì)③承擔(dān)國(guó)家元首禮儀性的重要職責(zé)④英王受到許多法律和慣例的嚴(yán)格限制A．②③④B．①②④C．①③④D．①②③④C2．英國(guó)王室是當(dāng)今世界延續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的王室之一，歷經(jīng)十個(gè)朝代，193．目前英國(guó)國(guó)王在國(guó)際社會(huì)中仍然發(fā)揮著一定的作用，這些作用是（）①承擔(dān)國(guó)家元首禮儀性的重要職責(zé)②起著維持英聯(lián)邦團(tuán)結(jié)的作用③在政治生活中行使磋商權(quán)、鼓勵(lì)權(quán)和警告權(quán)。④任免首相、各部大臣等高級(jí)官員A．②③B．①②C．①③④D．①②④B3．目前英國(guó)國(guó)王在國(guó)際社會(huì)中仍然發(fā)揮著一定的作用，這些作用是20（二）英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)（1）國(guó)王、議會(huì)、內(nèi)閣之間雖有基本分工，但分權(quán)界線(xiàn)不是很清晰，權(quán)力交叉情況突出。（2）英國(guó)法律賦予議會(huì)至尊無(wú)上的地位。但20世紀(jì)中期以來(lái)，權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜，首相成為英國(guó)最有權(quán)勢(shì)的人。三者之間：既有分權(quán)，也有制約議會(huì)內(nèi)閣國(guó)王產(chǎn)生負(fù)責(zé)制約國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣之間，既有分權(quán)，也有制約，體現(xiàn)了英國(guó)政體運(yùn)行的特點(diǎn)。（二）英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)（1）國(guó)王、議會(huì)、內(nèi)閣之間雖有基本21議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，內(nèi)閣是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，從議會(huì)產(chǎn)生，有占議會(huì)多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。國(guó)王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力，承擔(dān)國(guó)家元首等禮儀性職能。國(guó)王、議會(huì)和內(nèi)閣之間，既有分權(quán)也有制約，體現(xiàn)了英國(guó)政體運(yùn)行的特點(diǎn)。議會(huì)是國(guó)家最高立法機(jī)關(guān)，內(nèi)閣是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)，從議會(huì)產(chǎn)生，22（三）君主立憲制的實(shí)質(zhì)1、實(shí)質(zhì)王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是資產(chǎn)階級(jí)和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實(shí)施的政策說(shuō)明，這一政體本質(zhì)是資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)的一種組織形式。2、表現(xiàn)（1）從結(jié)構(gòu)看英王室是貴族和資產(chǎn)階級(jí)的代表

議會(huì)是“有錢(qián)人議事的場(chǎng)所”（2）從政策看①保守黨：右翼，捍衛(wèi)大資產(chǎn)階級(jí)利益②工黨：左翼，號(hào)稱(chēng)代表中下層人民利益，但執(zhí)政后執(zhí)行維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的政策上院：貴族下院：兩黨（貴族院）（平民院）（三）君主立憲制的實(shí)質(zhì)1、實(shí)質(zhì)王室、議會(huì)和內(nèi)閣都是資產(chǎn)階級(jí)和23人們把英國(guó)議會(huì)稱(chēng)為“議會(huì)之母”的原因是A.英國(guó)的議會(huì)是在與資產(chǎn)階級(jí)和封建勢(shì)力的斗爭(zhēng)中產(chǎn)生的B.資本主義國(guó)家在資產(chǎn)階級(jí)革命或改良后效法英國(guó)建立議會(huì)制度C.英國(guó)的議會(huì)實(shí)行三權(quán)分立D.英國(guó)的一會(huì)具有立法權(quán)、財(cái)政權(quán)和監(jiān)督權(quán)B人們把英國(guó)議會(huì)稱(chēng)為“議會(huì)之母”的原因是B24英國(guó)內(nèi)閣的權(quán)力有①制定內(nèi)外政策②行使最高行政權(quán)③協(xié)調(diào)和確定政府和部門(mén)職權(quán)④監(jiān)督議會(huì)運(yùn)行，制定相關(guān)法律A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④A英國(guó)內(nèi)閣的權(quán)力有A25下列關(guān)于英國(guó)君主立憲制的理解正確的是①君主立憲制是資產(chǎn)階級(jí)革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物②作為君主立憲制國(guó)家,英國(guó)國(guó)家政權(quán)的運(yùn)行與民主共和制國(guó)家有著本質(zhì)區(qū)別③君主立憲制存在與否,歸根結(jié)底取決于英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的需要④英國(guó)君主立憲制政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級(jí)的一種統(tǒng)治形式A.①②

B.②③

C.①③④

D.②③④C下列關(guān)于英國(guó)君主立憲制的理解正確的是C26由于保守黨代