企業(yè)單位環(huán)境污染事故應急處理方案

耿馬鑫承酒精公司環(huán)境污染事故應急預案1總則編制目的建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高企業(yè)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故的力氣，維護社會穩(wěn)定，保障公眾生命安康和財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進展。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共大事總體應急預案》和《國家突法環(huán)境事故應急預案》及相關的法律、行政法規(guī)，制定本預案。事故分級依據(jù)突發(fā)環(huán)境污染事故嚴峻性和緊急程度分級。適用范圍本應急預案適用于本企業(yè)應對涉及公共危害的突發(fā)環(huán)境污染事故。工作原則本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：堅持以人為本，預防為主。加強對環(huán)境事故危急源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)視治理，建立環(huán)境事故風險防范體系，樂觀預防、準時把握、消退隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理力氣，盡可能地避開或削減突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生， 消退或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大程度地保障公眾安康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持統(tǒng)一領導，分類治理，分級響應。承受政府環(huán)保部門的指導，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成局部。加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反響力氣。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類治理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使實行的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會影響相適應。堅持專兼結合，充分利用現(xiàn)有資源。樂觀做好應對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想預備、物資預備、技術預備、工作預備，加強培訓演練，應急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會供給服務，在應急時快速有效。2組織指揮與職責應急救援預案組織機構配置公司事故應急救援領導小組。組長：副組長：

張玉祥彭學華成員：張躍莉俸貴華李云均趙發(fā)超魏華鐘永艷戴永貴李桂蘭俸巧琴關立序號職務序號職務姓名配置人員和職責1組長周學林突發(fā)環(huán)境污染事故時，負責組織應急救援總指揮，啟動應急救援系統(tǒng)。2副組長彭紹龍組織編制應急救援預案，組織培訓和適時進展演練。33專業(yè)搶張玉祥由李建平楊紹先李云均組成，負責排解險情，防止事故擴大險小組由戴永貴李桂蘭鐘永艷組成，負責對事故現(xiàn)場受傷逆境中的人員進展解4人員解戴永貴救小組救和搶救。4緊急疏魏華由魏華俸巧琴組成，負責組織對事故現(xiàn)場受到安全威逼的人散小組員進展緊急疏散撒離到安全地帶。由趙發(fā)超關立組成，負責救援物資及運輸工具準時到位和生活保5后勤保彭學華障小組障。預防和預警環(huán)境污染事故源企業(yè)根本信息自然概況；公司所在地理位置，無滑坡、斷層、泥石流、嚴峻流沙、淤泥：有農(nóng)田和小河，自然通風良好，環(huán)境狀況一班。耿馬縣屬南亞熱帶季風氣侯，雨熱同季，立體氣侯突出，日照充足，全年H充分集中，干濕清楚。地理位置；耿馬鑫承酒精有限責任公司周邊有少許幾戶居民，正北方向有大河和農(nóng)田，南面 300米處有四、五戶人家，其余兩間多為農(nóng)田，四周開闊，所在區(qū)域內(nèi)無重要人文古跡分布。廠區(qū)四周1000米內(nèi)無村莊和人口稠密區(qū)。環(huán)境污染事故源〔要求標明產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排污口位置7根本狀況，包括事故源的名稱、數(shù)雖、位置，可能發(fā)生事故的時空特點。預防工作在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進展調(diào)查，把握本企業(yè)潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產(chǎn)生、種類及分布狀況。針對污染物的特點提出相應的應急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設備，建立優(yōu)先污染物的處置技術。依據(jù)突發(fā)事故嚴峻性、緊急程度和可能涉及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進展分級。依據(jù)事態(tài)的進展狀況和實行措施的效果，預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故馬上發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，依據(jù)相關應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，應當實行的措施：馬上啟動相關應急預案。公布預警公告。散可能受到危害的人員，

轉移、撤離或者疏并進展妥當安置。指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門馬上開展應急監(jiān)測，隨時把握并報告事態(tài)進展狀況。針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。調(diào)集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4.2信息報送與處理4.2突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門覺察突發(fā)性環(huán)境污染事故后， 應馬上在1小時內(nèi)向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并馬上組織進展現(xiàn)場調(diào)查。緊急狀況下，可以越級上報。突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從覺察大事后馬上上報；續(xù)報在查清有關根本狀況后隨時上報；處理結果報告在大事處理完畢后馬上上報。初報可用直接報告， 主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害狀況、大事潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步狀況。續(xù)報可通過網(wǎng)絡或書面報告，在初報的根底上報告有關精準數(shù)據(jù)，大事發(fā)生的緣由、過程、進展狀況及實行的應急措施等根本狀況。處理結果報告承受書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的根底上，報告處理大事的措施、過程和結果，大事潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關部門和工作內(nèi)容。4.3.1 指揮和協(xié)調(diào)機制依據(jù)需要，企業(yè)成立環(huán)境應急指揮部， 負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。環(huán)境應急指揮部依據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的狀況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事故信息通報后，應馬上派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，依據(jù)各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，親熱協(xié)作，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動。現(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必需在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅決、快速地實施先期處置，堅決把握或切斷污染源，全力把握大事態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生大事發(fā)生。應急狀態(tài)時，組織有關專家快速對大事信息進展分析、 評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。依據(jù)大事進展狀況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、進展趨勢作出科學推想，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮供給科學依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、大事等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策供給技術依據(jù)；指導各應急分隊進展應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進展大事的中長期環(huán)境影響評估。發(fā)生環(huán)境事故的有關部門要準時、主動向環(huán)境應急指揮部供給應急救援有關的根底資料4.3.2指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容4.3.2環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：提消滅場應急行動原則要求；派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作；協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應急力雖實施應急支援行動；協(xié)調(diào)受威逼的周邊地區(qū)危急源的監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場戒備區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；依據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間；準時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應急行動的進展狀況。企業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進展環(huán)境應急監(jiān)測，把握第一手監(jiān)測資料，并協(xié)作地方環(huán)境監(jiān)測機構進展應急監(jiān)測工作。依據(jù)監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家詢問和爭論的方式，推想并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的進展狀況和污染物的變化狀況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據(jù)。信息公布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要準時公布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。安全防護應急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應依據(jù)環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，實行安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事覺察場程序。受災群眾的安全防護現(xiàn)場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作， 主要工作內(nèi)容如下：依據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點，告知群眾應實行的安全防護措施；依據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離；在事發(fā)地安全邊界以外，設立緊急避難場所。應急終止應急終止的條件符合以下條件之一的，即滿足應急終止條件：大事現(xiàn)場得到把握，大事條件已經(jīng)消退；污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；大事所造成的危害已經(jīng)被徹底消退，無繼發(fā)可能；大事現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無連續(xù)的必要；實行了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使大事可能引起的中長期影響趨于合理且盡雖低的水平。現(xiàn)場救援指揮部確認終止時機，或大事責任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準；現(xiàn)場救援指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；應急狀態(tài)終止后，應依據(jù)有關指示和實際狀況，連續(xù)進展環(huán)境監(jiān)測和評價工作。4.7.3 應急終止后的行動⑴突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作完畢后， 應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，準時進展整改；⑵組織各專業(yè)組對應急打算和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素養(yǎng)和反響速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。⑶參與應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。應急保障裝備保障通信保障企業(yè)要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯(lián)絡暢通。人力資源保障企業(yè)要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援隊伍， 培訓一支常備不懈，生疏環(huán)境應急學問，充分把握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預備應急力雖；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能快速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。技術保障建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、大事發(fā)生后相關環(huán)境專家能快速到位，為指揮決策供給效勞。宣傳、培訓與演練應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染大事預防常識，增加職工的防范意識和相關心理預備，提高公眾的防范力氣。加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和治理，培育一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等特地人才。定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增加實戰(zhàn)力氣。應急力氣評價為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應急機構的設置狀況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核狀況、應急裝備和經(jīng)費治理與使用狀況等，在環(huán)境應急力氣評價體系中實行自上而下的監(jiān)視、檢查和考核工作機制。后期處置組織實施環(huán)境恢復打算附則名詞術語定義環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經(jīng)濟、 社會活動與行為，以及意外因素的影響或不行抗拒的自然災難等緣由致使環(huán)境受到污染，人體安康受到危害，社會經(jīng)濟與人民群眾財產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性大事。突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威逼和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要馬上實行某些超出正常工作程序的行動，以避開大事發(fā)生或減輕大事后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指馬上實行超出正常工作程序的行動。泄漏處理：泄漏處理是指對危急化學品、危急廢物、放射性物質(zhì)、有毒氣體等污染源因大事發(fā)生泄漏時的所實行的應急處置措施。 泄漏處理要準時、得當，避開重大大事的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源把握和泄漏物處置兩局部。應急監(jiān)測：環(huán)境應急狀況下，為覺察和查明環(huán)境污染狀況和污染范圍而進展的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。應急演習：為檢驗應急打算的有效性、應急預備的完善性、應急響應力氣的適應性和應急人員的協(xié)同性而進展的一種模擬應急響應的實踐活動，依據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同， 可分為單項演習〔演練〕、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進展的聯(lián)合演習預案治理與更隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、 修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中覺察存在的問題和消滅的狀況，應準時修訂完善預案。地方溝通與協(xié)作建立與地方環(huán)境應急機構的聯(lián)系， 組織參與地方救援活動， 開展與相關的溝通與合作。嘉獎與責任追究嘉獎在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援工作中，應依據(jù)有關規(guī)定賜予獎勵。責任追究在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急工作中， 依據(jù)有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應的責任。預案實施時間本預案經(jīng)上報環(huán)保及相關部門備案后實施。附表1: 應急預案主要內(nèi)容序序項目主要內(nèi)容及要求號1.3事故分按生命和財產(chǎn)損失、環(huán)境污染事故嚴峻性和緊急程度進級行分級1.總則1.4適用范應急打算區(qū)：危急目標〔裝置區(qū)、貯罐區(qū)、環(huán)境保護目圍標〕組織機構與2工廠、地區(qū)應急組織機構、人員；組織機構圖職責⑴企業(yè)根本信息：自然概況、地理位置、氣象及水文資料、環(huán)境保護目標〔居民點、敏感點〕;33.1環(huán)境污⑵廠區(qū)平面布置圖、工藝流程及排污管線〔標明產(chǎn)污環(huán)預染事故源節(jié)、排污口位置〕；防⑶潛在事故源的名稱、數(shù)量、位置，可能發(fā)生事故的時空和預特點警⑴潛在事故