凝心聚力做好“水文章”

凝心聚力做好“水文章”治水興水，功在當(dāng)代、利在千秋。加快構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)，建設(shè)現(xiàn)代化高質(zhì)量水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌解決水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害問(wèn)題，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》），擘畫(huà)了國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，對(duì)推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，在更高水平上保障國(guó)家水安全，支撐全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。水資源時(shí)空分布極不均衡是我國(guó)的基本水情。從時(shí)間上看，我國(guó)一年中六至七成的降水主要集中在汛期的三四個(gè)月內(nèi)。從空間上看，北方地區(qū)以占全國(guó)18%的水資源量，支撐了64%的國(guó)土面積、64%的耕地、46%的人口和45%的經(jīng)濟(jì)總量。一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水超過(guò)水資源承載能力，出現(xiàn)河道斷流、濕地萎縮、地下水超采等問(wèn)題。此外，特定的地理氣候條件決定了我國(guó)水旱災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)。新中國(guó)成立以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)水利建設(shè)取得了輝煌成就，建成了世界上規(guī)模最大、范圍最廣、受益人口最多的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，有力保障了城鄉(xiāng)居民用水安全及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、生態(tài)安全。國(guó)家水網(wǎng)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為結(jié)點(diǎn)、智慧調(diào)控為手段，集水資源優(yōu)化配置、流域防洪減災(zāi)、水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)等功能于一體的綜合體系?？v橫交織的自然河湖水系網(wǎng)絡(luò)，為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)提供了天然條件，規(guī)模龐大的水利設(shè)施，為國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)提供了重要基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，由于我國(guó)水問(wèn)題的復(fù)雜性和治水的艱巨性，與構(gòu)建現(xiàn)代化高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系要求相比，水利工程體系還存在系統(tǒng)性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、智能化水平有待提升等問(wèn)題，國(guó)家水網(wǎng)總體格局尚未完全形成。對(duì)此，《綱要》提出加快構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)，到2035年，基本形成國(guó)家水網(wǎng)總體格局，國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈逐步建成，省市縣水網(wǎng)基本完善，構(gòu)建與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的國(guó)家水安全保障體系，明確了構(gòu)建國(guó)家水網(wǎng)之“綱”、織密?chē)?guó)家水網(wǎng)之“目”、打牢國(guó)家水網(wǎng)之“結(jié)”等主要任務(wù)。興修水利，利國(guó)利民。當(dāng)前，廣袤大地上，一座座水利工程建設(shè)正酣，國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)進(jìn)一步提速，引江濟(jì)淮二期、引漢濟(jì)渭二期等重大引調(diào)水工程加快建設(shè)，西藏拉薩旁多引水、福建金門(mén)供水水源保障等水網(wǎng)工程開(kāi)工建設(shè)，云南滇中引水二期、河北雄安干渠等一批水網(wǎng)骨干工程前期工作加快推進(jìn)。應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)家水網(wǎng)的建設(shè)是項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，需要久久為功、扎實(shí)推進(jìn)。要加強(qiáng)組織實(shí)施、政策保障和科技支撐，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，細(xì)化完善配套政策，積極開(kāi)展國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)重大問(wèn)題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為《綱要》的實(shí)施提供有力的保障措施。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵在于落實(shí)。高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，加快優(yōu)化水利基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和系統(tǒng)集成，集中力量推進(jìn)一批全局性、戰(zhàn)略性國(guó)家水