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生物科學與技術學院環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價主講教師:史云峰博士課時:48學時生物科學與技術學院環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價主講教師:史云峰博士主要任務熟悉有關環(huán)境質(zhì)量的概念和標準了解環(huán)境保護法律體系和標準體系掌握環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測和調(diào)查的方法掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價的方法掌握環(huán)境影響評價的方法和作用主要任務熟悉有關環(huán)境質(zhì)量的概念和標準教材與參考資料環(huán)境保護相關法律法規(guī)環(huán)境保護相關標準環(huán)境保護相關技術導則每章說明本章內(nèi)容的權(quán)威來源考試以授課內(nèi)容為主,詳細全面了解閱讀資料教材與參考資料環(huán)境保護相關法律法規(guī)學科特點枯燥卻有用簡單卻復雜學科特點枯燥卻有用考核標準出勤:5%作業(yè):5%實驗:20%期末考試:70%(閉卷)課代表:作業(yè):每章結(jié)束做四題,其中,期末各收一次考核標準出勤:5%第一章環(huán)境質(zhì)量評價概述內(nèi)容來源:王巖,《環(huán)境科學概論》,化學工業(yè)出版社——第六章《環(huán)境質(zhì)量評價》第一章環(huán)境質(zhì)量評價概述內(nèi)容來源:王巖,《環(huán)境科學概論》,化7環(huán)境質(zhì)量是指環(huán)境的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和外部表現(xiàn)的狀態(tài)對人類及生物界的生存和繁衍的適宜性。第一節(jié)環(huán)境質(zhì)量評價簡介一、環(huán)境質(zhì)量概念7環(huán)境質(zhì)量是指環(huán)境的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和外部表現(xiàn)的狀態(tài)對人類及生物界的環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境素質(zhì)好壞的表征環(huán)境質(zhì)量內(nèi)涵①是環(huán)境狀態(tài)慣性大小表示—從一種狀態(tài)變化到另一種狀態(tài)的難易程度②是環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境狀態(tài)品質(zhì)優(yōu)劣的表示環(huán)境質(zhì)量評價?環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境素質(zhì)好壞的表征環(huán)境質(zhì)量內(nèi)涵①是環(huán)境狀態(tài)慣性大小環(huán)境質(zhì)量是不斷變化的,環(huán)境質(zhì)量變化有自然作用過程,也有人為作用過程。環(huán)境質(zhì)量變化的特征2.人類活動導致的環(huán)境質(zhì)量變化有直接的和間接的作用,而環(huán)境質(zhì)量影響則具有正負反饋效應和時滯性。1.環(huán)境質(zhì)量在環(huán)境自然演變過程中會出現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的變異,可能是緩慢的,也可能是災變性的。3.人類活動造成的環(huán)境質(zhì)量變化,通常分為人為作用、環(huán)境參數(shù)變化、環(huán)境質(zhì)量變異三個階段。環(huán)境質(zhì)量是不斷變化的,環(huán)境質(zhì)量變化有自然作用過程,也有人為作環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的—種本質(zhì)屬性,是能夠用定性和定量的方法加以描述的環(huán)境系統(tǒng)所處的狀態(tài)??梢岳斫鉃閷θ祟惣吧锝缟婧头毖艿倪m應性。環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境系統(tǒng)客觀存在的—種本質(zhì)屬性,是能夠用定性和定量環(huán)境質(zhì)量的價值環(huán)境質(zhì)量價值是反映人們對環(huán)境質(zhì)量的期望程度、效用要求、重視或重要程度的觀念。例如,當我們說一條河的環(huán)境質(zhì)量達到期望要求、能滿足各種需求和對當?shù)毓姾苤匾獣r,意指其環(huán)境價值是高的。反之,一條黑臭的河流對公眾而言,不僅無環(huán)境價值而且是有害的。環(huán)境質(zhì)量的價值環(huán)境質(zhì)量價值是反映人們對環(huán)境質(zhì)量的期望程度、效在日常的社會生產(chǎn)和生活活動中,環(huán)境質(zhì)量價值常以一地域、民族、國家、區(qū)域和社區(qū)中人們公認的社會原則、倫理、習慣、環(huán)境目標或標準進行度量。例如,在同一個地區(qū)生活的貧困人群,對一條受重金屬污染,能引起慢性中毒的水源河流的環(huán)境價值的評定可能比富有的、保健意識強的人們?yōu)楦?。所以人們的社會地位、?jīng)濟條件和認識水平不一樣,對同一事物所作的價值判斷也可能是不同的。在日常的社會生產(chǎn)和生活活動中,環(huán)境質(zhì)量價值常以一地域、民族、(1)人類健康生存的需要(生存價值)環(huán)境質(zhì)量與人類健康生存需要之間客觀存在的滿足關系,稱為環(huán)境質(zhì)量的生存價值。人類群體健康生存的需要是人類社會生存發(fā)展的最基本的需要。因為人類在環(huán)境中生存和繁衍,就必定要對環(huán)境質(zhì)量有一定的要求。

這是人類生存的第一需要,比如要有和煦的陽光,清新的空氣、潔凈的水、肥沃的土壤、必要的動植物作為食品等;顯然,環(huán)境狀態(tài)能否滿足這一需要,滿足的程度如何,是環(huán)境質(zhì)量在這方面的體現(xiàn)。(1)人類健康生存的需要(生存價值)環(huán)境質(zhì)量與人類這是人類生存的進—步需要,除了滿足人類健康生存的需要之外,還要求滿足人類豐富、充實的精神生活的文化價值。如要求有寬敞舒適的住宅、設備齊全的醫(yī)院、快速方便的交通、景色優(yōu)美的綠地公園、游覽地等。(2)人類生活條件改善和提高的需要(文化價值)這是人類生存的進—步需要,除了滿足人類健康生存的需環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展價值指的是環(huán)境質(zhì)量與人類社會經(jīng)濟發(fā)展需要之間的滿足關系。生產(chǎn)發(fā)展是人類為更好地生存而進行的創(chuàng)造性活動,它也需要一定的環(huán)境質(zhì)量提供保證。

比如:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要環(huán)境提供肥沃的土壤,符合要求的灌溉用水;發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)需要環(huán)境提供適宜的原料和充足的能源、水源;發(fā)展旅游業(yè)需要環(huán)境提供引人入勝的景色等。這也是環(huán)境質(zhì)量價值的另—體現(xiàn)。(3)人類生產(chǎn)發(fā)展的需要(發(fā)展價值)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展價值指的是環(huán)境質(zhì)量與人類社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境質(zhì)量對維持生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)需要的滿足關系為環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)價值。自然生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)是人類生存和發(fā)展的必要條件與后盾,沒有這一條件作為后盾,人類社會生態(tài)系統(tǒng)就無法形成。(4)維持自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的需要(生態(tài)價值)環(huán)境質(zhì)量對維持生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)需要的滿足關系為環(huán)境質(zhì)量的生態(tài)人類社會的生存發(fā)展離不開各種各樣生態(tài)系統(tǒng)的支持,因此生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定與否、產(chǎn)出量大小如何與人類社會生存發(fā)展的關系極為密切。決定一個生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性高低的因索有二:系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)特點環(huán)境質(zhì)量的狀況對干任何一個結(jié)構(gòu)明確的生態(tài)系統(tǒng),合適的環(huán)境質(zhì)量條件可使它的穩(wěn)定性和產(chǎn)出量都得到提高,不合適的環(huán)境質(zhì)量可使該系統(tǒng)日趨脆弱,產(chǎn)生量不斷減少。人類社會的生存發(fā)展離不開各種各樣生態(tài)系統(tǒng)的支持,因概括地說,環(huán)境質(zhì)量對生態(tài)系統(tǒng)既可能起促進作用,也可能起促退作用。當環(huán)境質(zhì)量對生態(tài)系統(tǒng)起促進作用時,可以說這一環(huán)境質(zhì)量具有較高的生態(tài)價值;反之,則認為它的生態(tài)價值較低。如人類向水體排放過量的油類污染物后,大氣向該水體輸入氧的速度大大降低,造成水體中的溶解氧不能保持原有的水平,繼而將影響各種水生生物的生長、發(fā)育和繁殖,甚至會使不少水生生物因缺氧而死亡。概括地說,環(huán)境質(zhì)量對生態(tài)系統(tǒng)既可能起促進作用,也生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境質(zhì)量的改變也有一定的作用,生態(tài)系統(tǒng)能夠?qū)Νh(huán)境質(zhì)量發(fā)生作用的原因在于生態(tài)系統(tǒng)具有一定的自我調(diào)節(jié)能力。如某些陸生生態(tài)系統(tǒng)中包含了一些具有吸收一定SO2含量能力的植物,當大氣環(huán)境質(zhì)量因SO2含量的增加而降低時,在這些植物的吸收作用下,大氣中的SO2含量會得到一定程度的降低,使大氣環(huán)境質(zhì)量得到提高或改善。因此可以說生態(tài)系統(tǒng)同樣也在一定程度上具有改變環(huán)境質(zhì)量的能力。生態(tài)系統(tǒng)對環(huán)境質(zhì)量的改變也有一定的作用,生態(tài)系統(tǒng)能環(huán)境質(zhì)量價值具有兩個重要特點:多維性動態(tài)性環(huán)境質(zhì)量價值具有兩個重要特點:多維性

環(huán)境質(zhì)量評價是認識和研究環(huán)境的一種科學方法,是對環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的定量描述。是對一切可能引起環(huán)境發(fā)生變化的人類社會行為,包括政策、法令在內(nèi)的一切活動,從保護環(huán)境的角度進行定性和定量的評定。

廣義上的環(huán)境質(zhì)量評價是對環(huán)境的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、質(zhì)量、功能的現(xiàn)狀進行分析,對可能發(fā)生的變化進行預測,對環(huán)境與社會、經(jīng)濟發(fā)展活動的協(xié)調(diào)性進行定性和定量的評估。

什么是環(huán)境質(zhì)量評價?二、環(huán)境質(zhì)量評價環(huán)境質(zhì)量評價是認識和研究環(huán)境的一種科學方法,22環(huán)境質(zhì)量評價:是按照一定的評價標準和評價方法,評估環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣,預測環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展趨勢和評價人類活動的環(huán)境影響。環(huán)境質(zhì)量評價是一種有方向性的評定過程,該過程包括環(huán)境評價因子的確定、環(huán)境監(jiān)測、評價標準、環(huán)境識別等等。22環(huán)境質(zhì)量評價:是按照一定的評價標準和評價方法,評估環(huán)境質(zhì)環(huán)境質(zhì)量評價的核心問題—研究環(huán)境質(zhì)量的好壞

標準——是否適合于人類生存和發(fā)展。目前它是以:是否適于人類生存和發(fā)展(通常是以對人類健康的適宜程度)作為判別的標準就自然環(huán)境而言,可用資源質(zhì)量生物資源人群健康人類生活的尺度來衡量環(huán)境質(zhì)量評價的核心問題—研究環(huán)境質(zhì)量的好壞標準——是否適合241.比較各地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢;2.確定環(huán)境綜合整治對象;3.提供城市環(huán)境規(guī)劃與治理的依據(jù);4.研究環(huán)境質(zhì)量與人群健康的關系;5.進行環(huán)境影響評價。環(huán)境質(zhì)量評價的目的241.比較各地區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和變化趨勢;環(huán)境質(zhì)量評價的目的25按評價因素單要素環(huán)境質(zhì)量評價綜合環(huán)境質(zhì)量評價反映大氣、水、土壤等各單項環(huán)境因素的質(zhì)量。反映綜合若干環(huán)境因素構(gòu)成的質(zhì)量。三、環(huán)境質(zhì)量評價類型25按評價因素單要素環(huán)境質(zhì)量評價綜合環(huán)境質(zhì)量評價反映大氣、水26按時間評價回顧性評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價環(huán)境影響評價26按時間評價回顧性評價環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價環(huán)境影響評價27回顧評價

據(jù)一個地區(qū)歷年的資料→了解環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展演變過程。現(xiàn)狀評價據(jù)近期環(huán)境檢測資料對一個地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行評價?!斍暗沫h(huán)境決策提供依據(jù)。影響評價區(qū)域開發(fā)環(huán)境影響評價(規(guī)劃環(huán)境影響評價)據(jù)一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,預測該地區(qū)將來的環(huán)境質(zhì)量(新、改、擴建項目、特區(qū)城市、農(nóng)工商聯(lián)合體的環(huán)評)。建設項目環(huán)境影響評價預估擬建項目對未來環(huán)境影響。27回顧評價28按區(qū)域局地性流域性全球性區(qū)域性

既可以是地理區(qū)域的評價,如水系,風景旅游區(qū)及海域等;也可是行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量評價,如上海市、北京市等的環(huán)境質(zhì)量評價等。28按區(qū)域局地性流域性全球性區(qū)域性既可以是地理291.污染源:找出主要污染物和主要污染源2.環(huán)境質(zhì)量:數(shù)理統(tǒng)計法環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法3.環(huán)境效應:包括環(huán)境質(zhì)量對生物群落、人群健康、社會經(jīng)濟等方面的影響。核心內(nèi)容四、環(huán)境質(zhì)量評價內(nèi)容291.污染源:核心內(nèi)容四、環(huán)境質(zhì)量評價內(nèi)容30環(huán)境質(zhì)量評價內(nèi)容污染源環(huán)境質(zhì)量環(huán)境效應環(huán)境的綜合評價、規(guī)劃和治理環(huán)境衛(wèi)生標準環(huán)境質(zhì)量標準30環(huán)境質(zhì)量評價內(nèi)容污染源環(huán)境質(zhì)量環(huán)境效應環(huán)境的綜合評價、規(guī)(一)污染源的調(diào)查與評價一、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價的內(nèi)容(二)環(huán)境污染物監(jiān)測項目的確定(三)監(jiān)測網(wǎng)點的布設(四)獲得環(huán)境污染數(shù)據(jù)(五)建立環(huán)境質(zhì)量指數(shù)系統(tǒng)進行綜合評價(六)人體健康與環(huán)境質(zhì)量關系的確定(七)建立環(huán)境污染的數(shù)學模型,對污染趨勢進行預測(八)提出區(qū)域環(huán)境污染綜合防治建議第二節(jié)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(一)污染源的調(diào)查與評價一、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價的內(nèi)容(二)環(huán)境32二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價程序確定評價對象,明確評價目的環(huán)境監(jiān)測調(diào)查評價環(huán)境質(zhì)量綜合評價研究污染規(guī)律,環(huán)境污染趨勢預測區(qū)域環(huán)境污染綜合防治方案污染源調(diào)查評價環(huán)境效應分析32二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價程序確定評價對象,明確評價目的環(huán)境監(jiān)33污染源的調(diào)查評價(一)目的篩選和確定主要的污染源篩選和確定主要的污染物(種類、性質(zhì)、濃度)評價治理的措施和效果(二)內(nèi)容污染源位置、規(guī)模;污染物種類、數(shù)量、分布等。33污染源的調(diào)查評價(一)目的34環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價的方法其目的在于分析現(xiàn)有的污染程度、劃分污染等級、確定污染類型。經(jīng)常使用的是污染指數(shù)法。分為單因子指數(shù)和綜合指數(shù)兩大類。1.環(huán)境污染評價方法34環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價的方法其目的在于分析現(xiàn)有的污染程度、劃分35通過各種生態(tài)因素的調(diào)查研究,建立生態(tài)因素與環(huán)境質(zhì)量之間的效應函數(shù)關系,評價自然景觀破壞、物種滅絕、植被減少、作物品質(zhì)下降與人體健康和人類生存發(fā)展需要的關系。2.生態(tài)學評價方法35通過各種生態(tài)因素的調(diào)查研究,建立生態(tài)因素與環(huán)境質(zhì)量之間的36美學評價法是從審美準則出發(fā),以滿足人們追求舒適安逸的需求為目標,對環(huán)境質(zhì)量的文化價值進行評價。評價方法主要有定性評價,如美感的描述;定量評價,如美感評分,對風景環(huán)境的美學評價;還可以采用藝術評價手段,如攝影藝術,以此可以烘托出環(huán)境美的意境來。3.美學評價法36美學評價法是從審美準則出發(fā),以滿足人們追求舒適安逸的需求37單項污染物評價污染物的綜合評價三、污染物現(xiàn)狀評價算法37單項污染物評價三、污染物現(xiàn)狀評價算法38單一污染物評價方法污染物排放的相對含量(排放濃度)絕對量(排放體積和質(zhì)量)超標率(超過排放標準率)超標倍數(shù)檢出率標準差38單一污染物評價方法污染物排放的相對含量(排放濃度)39污染源綜合評價方法等標污染負荷排毒系數(shù)39污染源綜合評價方法等標污染負荷40等標污染負荷用以評價各污染源和各污染物的相對危害程度計算式為:Pi=mi/CiPi為i污染物的等標污染負荷;mi為i污染物的排放量(kg/d);Ci為i污染物的評價標準,采用國家規(guī)定的排放濃度標準(mg/l或mg/m3)。概念:把i污染物的排放量稀釋到其相應排放標準時所需的介質(zhì)量。40等標污染負荷用以評價各污染源和各污染物的相對危害程度概念41幾種污染物或污染源的等標污染負荷之和。某廠總等標污染負荷某區(qū)域總等標污染負荷總等標污染負荷41幾種污染物或污染源的等標污染負荷之和??偟葮宋廴矩摵?2是指某種污染物或某個污染源的等標污染負荷在總的等標污染負荷中所占的比重。是確定某種污染物或某個污染源對環(huán)境污染貢獻順序的特征量。等標污染負荷比(分擔率)42是指某種污染物或某個污染源的等標污染負荷在總的等標污染負43某污染物等標負荷的分擔率

Ki=Pi/Pn×100%Pn=∑Pi=∑Ci/∣Coi∣·Qii:污染物的種類;某污染源在區(qū)域中的等標污染負荷的分擔率:

Kn=Pn/Pm×100%;

Pm=∑Pnm:污染源個數(shù)

Pn:某污染源

Pm:總污染源43某污染物等標負荷的分擔率44等標污染負荷分擔率最高的一種污染物,即為最主要的污染物。等標污染負荷分擔率最高的工廠,即為該區(qū)域最主要的污染源。按分擔率大小順序排列各污染源和各污染物,即可列出環(huán)境污染治理應予考慮的優(yōu)先順序。

44等標污染負荷分擔率最高的一種污染物,即為最主要的污染物。45排毒系數(shù)是表示污染源排放的各種污染物對人群健康潛在危害程度的一種相對指標,它體現(xiàn)了污染物的排放數(shù)量和毒性。

Fi

=mi/di

式中:Fi為i污染物的排毒系數(shù);mi為i污染物的排放量(kg/d);di為i污染物的評價標準。假設每日排放的i污染物數(shù)量長期內(nèi)全部被人們吸入或攝入時,可引起呈現(xiàn)慢性中毒效應的人數(shù)。45排毒系數(shù)是表示污染源排放的各種污染物對人群健康潛在危害程46采用排毒系數(shù)同樣可以計算總的排毒系數(shù)和區(qū)域內(nèi)各污染源或各污染物的排毒系數(shù)占全區(qū)域總排毒系數(shù)的分擔率,從而確定應列為環(huán)境污染治理重點對象的主要污染源和主要污染物。污染源評價46采用排毒系數(shù)同樣可以計算總的排毒系數(shù)和區(qū)域內(nèi)各污染源或各47基本原理:選擇一定數(shù)量的評價參數(shù)進行統(tǒng)計分析后,按照一定的評價標準進行評價,或轉(zhuǎn)換成在綜合加權(quán)的基礎上進行比較。數(shù)理統(tǒng)計法環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法四、環(huán)境質(zhì)量評價算法47基本原理:選擇一定數(shù)量的評價參數(shù)進行統(tǒng)計分析后,按照一481.監(jiān)測數(shù)據(jù):是環(huán)境質(zhì)量評價的基礎資料2.評價參數(shù):即監(jiān)測指標一般選擇排放量大、濃度高、毒性強、難于在環(huán)境中降解、對人體健康和生態(tài)系統(tǒng)危害大的污染物(污染因子),以及反映環(huán)境要素基本性質(zhì)的其他因子作為評價參數(shù)。環(huán)境質(zhì)量評價方法的基本要素481.監(jiān)測數(shù)據(jù):是環(huán)境質(zhì)量評價的基礎資料環(huán)境質(zhì)量評價方493.評價標準通常采用環(huán)境衛(wèi)生標準或環(huán)境質(zhì)量標準作為評價標準。4.評價權(quán)重

評價標準的倒數(shù)、權(quán)重系數(shù)、公眾意見、專家建議

5.環(huán)境質(zhì)量的分級根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的數(shù)值及其對應的效應作質(zhì)量等級劃分,以此賦予每個環(huán)境質(zhì)量數(shù)值的含義。493.評價標準50數(shù)理統(tǒng)計法

對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,求出有代表性的統(tǒng)計值,然后對照衛(wèi)生標準,做出環(huán)境質(zhì)量評價。數(shù)理統(tǒng)計法是環(huán)境質(zhì)量評價的基礎方法,其得到的統(tǒng)計值可作為其他評價方法的基礎資料。

50數(shù)理統(tǒng)計法對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析,求出有代表性的統(tǒng)51環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法

1.概念參照環(huán)境衛(wèi)生標準(或環(huán)境質(zhì)量標準)作為評價依據(jù),將大量監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)統(tǒng)計處理后求得其代表值,代入專門設計的計算式,換算成無量綱的數(shù)值,用于定量和客觀地評價環(huán)境質(zhì)量

,也稱“環(huán)境污染指數(shù)”。

51環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法1.概念522.設計原則

指數(shù)應與評價因素具有相關性、可比性、可加性,而且直觀易懂。3.分類:環(huán)境質(zhì)量指數(shù)可分為單要素環(huán)境質(zhì)量指數(shù)和綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù)兩大類。522.設計原則3.分類:環(huán)境質(zhì)量指數(shù)可分為單要素環(huán)境質(zhì)量指53單要素的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)有大氣質(zhì)量指數(shù)(airqualityindex)、水質(zhì)指數(shù)(waterqualityindex)、土壤質(zhì)量指數(shù)(soilqualityindex)等;它們或是由若干個用單獨某一個污染物或參數(shù)反映環(huán)境質(zhì)量的"分指數(shù)",或是用該要素若干污染物或參數(shù)按一定原理合并構(gòu)成反映幾個污染物共同存在下的"綜合質(zhì)量指數(shù)"。

53單要素的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)54綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù)若干個單要素環(huán)境質(zhì)量指數(shù)按一定原理綜合成"總環(huán)境質(zhì)量指數(shù)"用于評價這幾個主要環(huán)境因素作用下形成的"總環(huán)境質(zhì)量"。54綜合環(huán)境質(zhì)量指數(shù)55環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法的特點簡明扼要、綜合概括總環(huán)境質(zhì)量是能適應綜合評價某個環(huán)境因素乃至幾個環(huán)境因素的總環(huán)境質(zhì)量的需要。大量監(jiān)測數(shù)據(jù)經(jīng)過綜合計算成幾個環(huán)境質(zhì)量指數(shù)后,可提綱摯領地表達環(huán)境質(zhì)量,既綜合概括,又簡明扼要。環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法55環(huán)境質(zhì)量指數(shù)法的特點簡明扼要、綜合概括總環(huán)境質(zhì)量環(huán)境質(zhì)量56意義:反映時空環(huán)境質(zhì)量;比較同期不同地點的環(huán)境質(zhì)量;公布環(huán)境質(zhì)量的信息依據(jù)??捎糜谠u價某地環(huán)境質(zhì)量各年(或月、日)的變化情況,或比較環(huán)境治理前后環(huán)境質(zhì)量的改變即考核治理效果,以及比較同時期各城市(或各監(jiān)測點)的環(huán)境質(zhì)量。它也適用于向管理部門和公眾提供關于環(huán)境質(zhì)量狀況的信息。56意義:反映時空環(huán)境質(zhì)量;比較同期不同地點的環(huán)境質(zhì)量;公布57算法比值法:是以Ci/Si的形式作為各污染物的分指數(shù)。評分法:是將各污染物參數(shù)按其監(jiān)測值大小定出評分,應用時根據(jù)污染物實測的數(shù)據(jù)就可求得其評分。從比值法和評分法得到的幾個分指數(shù)可以構(gòu)成一個綜合質(zhì)量指數(shù),常用的方法有簡單疊加、算術均數(shù)和加權(quán)平均等。57算法58環(huán)境質(zhì)量指數(shù)常用的計算方法

58環(huán)境質(zhì)量指數(shù)常用的計算方法59比值簡單疊加型環(huán)境質(zhì)量指數(shù)是將各污染物的監(jiān)測濃度除以衛(wèi)生標準或環(huán)境質(zhì)量標準的比值相加。

59比值簡單疊加型環(huán)境質(zhì)量指數(shù)是將各污染物的監(jiān)測濃度除以衛(wèi)生60比值算術均數(shù)型環(huán)境質(zhì)量指數(shù)計算簡便,消除了選用參數(shù)個數(shù)的影響。但由于它是各分指數(shù)的平均值,所以得出的總質(zhì)量指數(shù)可能會掩蓋個別高濃度參數(shù)的影響。

是在比值簡單疊加的基礎上加以平均。60比值算術均數(shù)型環(huán)境質(zhì)量指數(shù)計算簡便,消除了選用參數(shù)個數(shù)的61兼顧最高分指數(shù)和平均分指數(shù)的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)——I1大氣質(zhì)量指數(shù)計算大氣綜合質(zhì)量時,不僅要考慮平均分指數(shù),而且要適當兼顧最高分指數(shù)(上海型大氣污染指數(shù))。(一)大氣環(huán)境質(zhì)量評價61兼顧最高分指數(shù)和平均分指數(shù)的環(huán)境質(zhì)量指數(shù)——I1大氣質(zhì)量62計算方便,形式簡單,它適當兼顧了最高分指數(shù)的影響,又考慮了平均分指數(shù)各分指數(shù)都為1,則l1=1,各分指數(shù)都為2,則I2=2,用于反映大氣質(zhì)量動態(tài)變化趨勢,某監(jiān)測點環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。根據(jù)大氣質(zhì)量指數(shù)I1的值,一般可將大氣質(zhì)量分為5級(表1)。62計算方便,形式簡單,它適當兼顧了最高分指數(shù)的影響,又考慮63表1按大氣質(zhì)量指數(shù)I1劃分的大氣質(zhì)量級別

63表1按大氣質(zhì)量指數(shù)I1劃分的大氣質(zhì)量級別64大氣污染超標指數(shù)

由若干個超標分指數(shù)綜合而成。反映歷次超標濃度總和的數(shù)量,并以末完成監(jiān)測數(shù)據(jù)計劃次數(shù)的相對比例作為權(quán)重。此類指數(shù)中有代表性的是大氣污染超標指數(shù)(I2)。64大氣污染超標指數(shù)由若干個超標分指數(shù)綜合而成。反映65大氣質(zhì)量玫瑰圖大氣質(zhì)量玫瑰圖:將每個監(jiān)測點的大氣質(zhì)量指數(shù)I1(見前述)和大氣污染超標指數(shù)I2及它們的各分指數(shù)用作圖方法標示,使人一目了然地看出全市大氣質(zhì)量的分布和各點差異狀況。65大氣質(zhì)量玫瑰圖大氣質(zhì)量玫瑰圖:將每個監(jiān)測點的大氣質(zhì)量指數(shù)66各分指數(shù)與其實測濃度呈分段線性函數(shù)關系,指數(shù)的表示也以各分指數(shù)分別表示或選擇最高的表示,并賦于其健康效應含義和應采取的措施。我國目前使用的空氣污染指數(shù)(airpollutionindex,API)也是按照該原理建立的每天向社會上報告的空氣質(zhì)量指數(shù)。分段線性函數(shù)型質(zhì)量指數(shù)

66各分指數(shù)與其實測濃度呈分段線性函數(shù)關系,指數(shù)的表示也以各67我國媒體每天播報的全國主要城市空氣狀況方法。(1)污染參數(shù)的選取

根據(jù)我國空氣污染的特點和污染防治重點,目前計入空氣污染指數(shù)(airpollutionindex,API)的項目定為:PM10、SO2、NO2、CO、O3。67我國媒體每天播報的全國主要城市空氣狀況方法。68(2)空氣污染指數(shù)分級及其濃度限值(見表)表中各參數(shù)的濃度限值為:必測參數(shù)的日均值是日報報告周期內(nèi)各小時濃度的平均值;CO、O3的小時均值是指日報報告周期內(nèi)小時濃度最大值??諝馕廴局笖?shù)(API)的范圍從0到500,其中50、100、200分別對應于我國空氣質(zhì)量標準中日均值的一、二、三級標準的污染物濃度限值,500點則對應于人體健康產(chǎn)生明顯危害的污染水平。68(2)空氣污染指數(shù)分級及其濃度限值(見表)69空氣污染指數(shù)分級的濃度限值污染指數(shù)污染物濃度(mg/m3)(API)SO2(日均值)NO2(日均值)PM10(日均值)CO(小時均值)O3(小時均值)500.0500.0800.05050.1201000.1500.1200.150100.2002000.8000.2800.350600.4003001.6000.5650.420900.8004002.1000.7500.5001201.0005002.6200.9400.6001501.20069空氣污染指數(shù)分級的濃度限值污染指數(shù)污染物濃度(mg/m370(3)空氣污染分指數(shù)的計算

污染物的分指數(shù)Ij,可由其實測的濃度值Ci按照分段線性方程計算。對于第i種污染物的第j個轉(zhuǎn)折點(Ci,j,Ii,j)的分指數(shù)值及相應的濃度值,可由上表確定。

當?shù)趇種污染物濃度Ci,j<Ci≤Ci,j+1時,

(Ci-Ci,j)其分指數(shù)Ii=——————(Ii,j+1-Ii,j)+Ii,j

(Ci,j+1-Ci,j)

式中:Ii:第i種污染物的污染分指數(shù);

Ci:第i種污染物的濃度監(jiān)測值;

Ii,j:第i種污染物j轉(zhuǎn)折點的污染分項指數(shù)值;

Ii,j+1:第i種污染物j+1轉(zhuǎn)折點的污染分項指數(shù)值;

Ci,j:第j轉(zhuǎn)折點上i種污染物(對應于Ii,j

)濃度限值

Ci,j+1:第j+1轉(zhuǎn)折點上i種污染物(對應于Ii,j+1)濃度限值。

污染指數(shù)的計算結(jié)果只保留整數(shù),小數(shù)點后的數(shù)值全部進位。70(3)空氣污染分指數(shù)的計算71(4)空氣污染指數(shù)的確定各種污染物的污染分指數(shù)中最大者為該區(qū)域或城市的空氣污染指數(shù)API,并確定為該區(qū)域或城市空氣中的首要污染物。

API=max(I1,I2,I…Ii…In)

其中:Ii為第i種污染物的分指數(shù);

n為污染物的項目數(shù)。

71(4)空氣污染指數(shù)的確定南京城區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價(1973)—比值算術均數(shù)型

Q大氣=1/n∑Ci/Si

式中:Pi—i種污染物的分指數(shù);

Pi—大氣污染總指數(shù)

Ci—i種污染物的實測濃度(年均值)

Si—i種污染物的評價標準

用途及特點:(1)計算簡單、其值易受選用參數(shù)個數(shù)影響(2)高濃度參數(shù)值被掩蓋(3)用于各城市空氣質(zhì)量的比較南京城區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價南京城區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價(1973)—比值算術均數(shù)型上海大氣質(zhì)量指數(shù)(1979)I1=√max(c1/s1,c2/s2,…cn/sn)(1/n∑ci/si)式中:Il=大氣質(zhì)量指數(shù)

X為最高分指數(shù),其權(quán)數(shù)為1;Y為最高平均分指數(shù),其權(quán)數(shù)為x/y;用途及特點:(1)計算方便,形式簡單,計算起來也很方便兼顧了最高分指數(shù),又考慮了平均分指數(shù)(2)各分指數(shù)都為1,則l1=1,各分指數(shù)都為2,則I2=2,(3)用于反映大氣質(zhì)量動態(tài)變化趨勢,某監(jiān)測點環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。上海大氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)上海大氣質(zhì)量指數(shù)(1979)上海大氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)(二)水環(huán)境質(zhì)量評價1、北京西郊地面水環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)(簡單加和型)2、布朗水質(zhì)模型(簡單加權(quán)型)[WQI(WaterQualityIndex]參數(shù)指標選擇:DO、BOD5、pH值、渾濁度、總固體、硝酸鹽、磷酸鹽、溫度、大腸菌數(shù)、殺蟲劑、有毒元素等。WQI

=∑Wiqii=111(二)水環(huán)境質(zhì)量評價1、北京西郊地面水環(huán)境質(zhì)量評價指數(shù)(簡單3、內(nèi)梅羅水質(zhì)模型(幾何均值型)[WQI(WaterQualityIndex]參數(shù)指標選擇:DO、pH值、渾濁度、總?cè)芙夤腆w、硬度、總氮、堿度、溫度、顏色、透明度、大腸菌數(shù)、氯、鐵、硫酸鹽、錳等。√

(maxIi)

2+(aveIi)2I=2水的用途分為三類:人直接接觸使用的PI1:包括飲用、游泳、制造飲料等。人間接接觸使用的PI2:包括養(yǎng)魚、工業(yè)食品制造、農(nóng)業(yè)用等。人不直接接觸使用的PI3:包括工業(yè)冷卻用水、公共娛樂及航運等。3、內(nèi)梅羅水質(zhì)模型(幾何均值型)[WQI(WaterQua4、ROSS水質(zhì)模型先分級評分,然后加權(quán)求綜合指數(shù)。參數(shù)指標選擇:DO、BOD5、懸浮固體和氨氮。4、ROSS水質(zhì)模型先分級評分,然后加權(quán)求綜合指數(shù)。參數(shù)指標WQI

=∑Pii=15∑WiROSS規(guī)定的權(quán)重分別為:DO的飽和度和濃度各為1、BOD5為3、懸浮固體為2和氨氮為3。那么:∑Wi=10,依此來分級:WOI值水質(zhì)級別描述10天然純水8輕度污染6污染3嚴重污染0水質(zhì)類似腐敗的原始水WQI=∑Pii=15∑WiROSS規(guī)定的權(quán)重分別為:D5、黃浦江水質(zhì)模型A=++-BODiBOD0CODiCOD0(NH3-N)i(NH3-N)0DOiDO0水質(zhì)狀況良好較好一般開始污染中等污染嚴重污染A<00—11—22—33—4>4污染程度0123455、黃浦江水質(zhì)模型A=(三)土壤環(huán)境質(zhì)量評價1、評價參數(shù)選擇評價參數(shù)重金屬及其他有毒無機物質(zhì):汞、鎘、鉻、鉛、銅、鎳、砷、氟、氰等。有機有毒物質(zhì):酚、DDT、六六六、石油、3,4-苯并芘、三氯乙醛、多氯聯(lián)苯等。酸毒、全氮、全磷。附加參數(shù)土壤有機質(zhì)、質(zhì)地、堿度、氧化—還原電位。(三)土壤環(huán)境質(zhì)量評價1、評價參數(shù)選擇評價參數(shù)重金屬及其他有2、評價標準的選擇以區(qū)域土壤背景值為評價標準。以土壤本底值為評價標準。以區(qū)域性土壤的自然含量為評價標準。以土壤對照點含量為評價標準。以土壤和作物中污染物質(zhì)的累積的相關數(shù)量作為評價標準。分類:2、評價標準的選擇以區(qū)域土壤背景值為評價標準。以土壤本底值為區(qū)域土壤背景值和土壤含量的平均值代表了土壤中某一物質(zhì)的現(xiàn)階段含量,允許土壤受到一定程度的人為干擾,具有顯著的區(qū)域性特點,適用于污染環(huán)境的土壤質(zhì)量評價。土壤本底值適用于自然保護區(qū),風景療養(yǎng)區(qū)的土壤質(zhì)量評價。土壤對照點適用于任務急、要求不高、范圍不大的土壤質(zhì)量評價。土壤和作物中污染物質(zhì)的累積的相關數(shù)量適用于土壤質(zhì)量分級。標準的適用范圍:區(qū)域土壤背景值和土壤含量的平均值代表了土壤中某一物質(zhì)的現(xiàn)階段3、評價方法(1)生物法:植物反應:殘毒量:殺菌度:3、評價方法(1)生物法:植物反應:殘毒量:殺菌度:(2)毒理法:(3)指數(shù)法:(2)毒理法:(3)指數(shù)法:(4)根據(jù)土壤和作物中污染物積累的相關數(shù)量計算污染指數(shù):確定污染等級的濃度邊界值:土壤中污染物評價標準數(shù)值:xa土壤污染累積起始值土壤中污染物背景值:xc土壤輕度污染起始值作為含量達到衛(wèi)生標準數(shù)值:xp土壤重度污染起始值計算污染指數(shù)并確定污染等級:非污染:Pi=;ci≤xacixaPi=1+;xa≤ci≤xcci-xa

xc-xa輕度污染:Pi=2+;xc≤ci≤xpci-xc

xp-xc中度污染:Pi=3+;ci≥

xpci-xpxp-xc重度污染:(4)根據(jù)土壤和作物中污染物積累的相關數(shù)量計算污染指數(shù):確定85三、環(huán)境質(zhì)量與人群健康關系的評價在環(huán)境健康效應評價中,國內(nèi)外廣泛應用環(huán)境流行病學調(diào)查方法,研究環(huán)境質(zhì)量與人群健康效應的關系。近年來較多采用危險度評定的方法對環(huán)境污染的健康影響作定性及定量的評價。85三、環(huán)境質(zhì)量與人群健康關系的評價在環(huán)境健康效應評價中,國86(-)人群對環(huán)境污染的暴露評價收集人群對環(huán)境污染的暴露資料環(huán)境污染監(jiān)測資料:資料有代表性、適用性、時效性。個體監(jiān)測資料:可計算總暴露量(日均攝入量)。生物監(jiān)測:反映體內(nèi)暴露水平。86(-)人群對環(huán)境污染的暴露評價收集人群對環(huán)境污染的暴露資871.內(nèi)容與方法確定暴露人群、對照人群、排除混雜因素人群健康效應指標可選用臨床、亞臨床生物效應指標流行病學調(diào)查、危險度評價人群健康效應評價871.內(nèi)容與方法人群健康效應評價882.環(huán)境污染健康影響評價定義:對現(xiàn)有的污染包括長時間污染物排放或突發(fā)性事故引起的環(huán)境污染對健康造成影響的評價。882.環(huán)境污染健康影響評價89內(nèi)容:健康損害評價:暴露人群流行病學分析、毒理學實驗結(jié)果分析環(huán)境污染評價:環(huán)境污染物鑒定、污染物環(huán)境暴露水平評價和污染區(qū)域評價環(huán)境污染健康影響評價:污染與人群健康效應相關分析、環(huán)境污染健康影響的特征分析、不確定性分析。89內(nèi)容:90環(huán)境污染健康影響評價方法包括現(xiàn)場初步調(diào)查環(huán)境污染健康影響定性評價環(huán)境污染健康影響定量評價環(huán)境污染健康影響評價90環(huán)境污染健康影響評價方法包括環(huán)境污染健康影響評價91定義:由環(huán)境污染使疾病的發(fā)病率、死亡率的增加引起的個人和社會經(jīng)濟損失。內(nèi)容直接費用:用于預防、診斷、治療的所有人力、物力價值。間接費用:永遠失去的生產(chǎn)力價值。包括早死和因病喪失勞動力的損失。健康經(jīng)濟損失評價91定義:由環(huán)境污染使疾病的發(fā)病率、死亡率的增加引起的個人和92一、什么是環(huán)境影響環(huán)境影響是指人類活動(經(jīng)濟活動、政治活動和社會活動)導致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應。環(huán)境影響概念包括人類活動對環(huán)境的作用和環(huán)境對人類的反作用兩個層次。

第三節(jié)環(huán)境影響評價92一、什么是環(huán)境影響環(huán)境影響是指人類活動(經(jīng)濟活動、政治活931、按影響的來源分為:直接影響、間接影響、累積影響。直接影響:指由于人類活動的結(jié)果對人類社會或其他環(huán)境的直接作用。間接影響:由直接作用誘發(fā)的其他后續(xù)結(jié)果則為間接影響。累積影響:當一項活動與其他過去、現(xiàn)在及可以合理預見的將來的活動結(jié)合在一起時,因影響的增加而產(chǎn)生的對環(huán)境的影響。環(huán)境影響的分類931、按影響的來源分為:直接影響、間接影響、累積影響。直接942、按影響效果分為:有利影響和不利影響。有利影響:指對人群健康、社會經(jīng)濟發(fā)展或其他環(huán)境的狀況有積極的促進作用的影響。不利影響:指對人群健康、社會經(jīng)濟發(fā)展或其他環(huán)境的狀況有消極的阻礙或破壞作用的影響。942、按影響效果分為:有利影響和不利影響。有利影響:指對人953、按影響程度分為:可恢復影響和不可恢復影響??苫謴陀绊懀褐溉祟惢顒釉斐森h(huán)境某特性改變或價值喪失后可逐漸恢復到以前面貌的影響。不可恢復影響:指造成環(huán)境的某特性改變或價值喪失后不能恢復的影響。953、按影響程度分為:可恢復影響和不可恢復影響。可恢復影響環(huán)境影響評價(environmentalimpactassessment,EIA)

為了防止新污染的產(chǎn)生,把環(huán)境保護工作做在環(huán)境污染之前而開展的評價。含義:一般是指建設項目,區(qū)域開發(fā)計劃實施后,可能給環(huán)境帶來的影響進行分析、預測和評估。更廣泛理解,指人類進行某些重大活動之前采用評價方法預測該項活動可能給環(huán)境帶來影響。環(huán)境影響評價(environmentalimpacta97

環(huán)境影響評價作為一項制度,最先在美國建立。

1969年,美國頒布的《國家環(huán)境政策法》中首先確定了環(huán)境影響評價制度——規(guī)定聯(lián)邦政府在環(huán)境管理中必遵循環(huán)境影響評價制度,后來,一些發(fā)達國家,瑞典、澳大利亞、法國、新西蘭、加拿大和日本相繼推行。

我國環(huán)境影響評價制度是在1979年頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》后建立起來。據(jù)此,1981年5月,國務院頒布了《基本建設項目環(huán)境保護管理辦法》

經(jīng)過修訂后,又于1986年3月頒布了《建設項目環(huán)境保護管理辦法》

這些法律法規(guī)文件對環(huán)境影響評價的范圍-內(nèi)容-程序-審批權(quán)限-法律責任等均作了具體規(guī)定。97環(huán)境影響評價作為一項制度,最先在美國建立。98

我國1979年9月頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》中規(guī)定:一切企業(yè)、事業(yè)單位的選址、設計、建設和生產(chǎn),都必須注意防止對環(huán)境的污染和破壞。在進行新建、改建和擴建工程中,必須提出環(huán)境影響的報告書,經(jīng)環(huán)境保護部門和其他有關部門審查批準后才能進行設計。98我國1979年9月頒布的《中華人民環(huán)境影響評價的意義和作用實現(xiàn)合理布局的重要手段。對傳統(tǒng)工業(yè)布局思路的突破。為制定防治方案和進行科學管理提供依據(jù)。為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方向和規(guī)模提供依據(jù)。環(huán)境影響評價的意義和作用實現(xiàn)合理布局的重要手段。對傳統(tǒng)工業(yè)布100環(huán)境影響評價是強化環(huán)境管理的有效手段,對確定經(jīng)濟發(fā)展方向和保護環(huán)境等一系列重大決策上都有重要作用。具體表現(xiàn)以下四個方面:1、保證建設項目選址和布局的合理性。2、指導環(huán)境保護措施的設計,強化環(huán)境管理。3、為區(qū)域開發(fā)的社會經(jīng)濟發(fā)展提供導向。4、促進相關環(huán)境科學技術的發(fā)展。環(huán)境影響評價的重要性100環(huán)境影響評價是強化環(huán)境管理的有效手段,對確定經(jīng)濟發(fā)展方101環(huán)境影響評價制度是指把環(huán)境影響評價工作以法律、法規(guī)或行政規(guī)章的形式確定下來從而必須遵守的制度。環(huán)境影響評價不能代替環(huán)境影響評價制度。前者是評價技術,后者是進行評價的法律依據(jù)。環(huán)境影響評價制度要求在工程、項目、計劃和政策等活動的擬定和實施中,除了傳統(tǒng)的經(jīng)濟和技術等因素外,還要考慮環(huán)境影響,并把這種考慮體現(xiàn)到?jīng)Q策中去。對于可能顯著影響人類環(huán)境的重要開發(fā)建設行為,必須編寫環(huán)境影響報告書。二、環(huán)境影響評價制度101環(huán)境影響評價制度是指把環(huán)境影響評價工作以法律、法規(guī)或行102我國《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定:“建設項目對環(huán)境可能造成重大影響的,應當編制環(huán)境影響報告書,對建設項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響進行全面、詳細的評價?!蔽覈h(huán)境影響評價制度由《中華人民共和國環(huán)境保護法》規(guī)定為一切建設項目必須遵守的法律制度。102我國《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定:“建設項目對環(huán)境103三、環(huán)境影響評價類型1.單個開發(fā)建設項目的環(huán)境影響評價2.多個建設項目環(huán)境影響聯(lián)合評價3.區(qū)域開發(fā)項目的環(huán)境影響評價:指對區(qū)域內(nèi)如,經(jīng)濟技術和發(fā)展、高科技和發(fā)展、旅游的發(fā)展擬議的所有開發(fā)建設行為進行的環(huán)境影響評價。4.戰(zhàn)略及宏觀活動的環(huán)境影響評價:指對人類環(huán)境質(zhì)量有重大影響的宏觀認為活動。如:國家的計劃、立法、政策方案等。典型的有:三峽工程、黃河治理、引水工程等。103三、環(huán)境影響評價類型1.單個開發(fā)建設項目的環(huán)境影響評104四、環(huán)境影響評價的程序概念:環(huán)境影響評價程序是指按照一定的順序或步驟指導完成環(huán)境影響評價工作的過程。分為管理程序和工作程序。環(huán)境影響評價程序遵循的原則:(1)目的性原則;(2)整體性原則;(3)相關性原則;(4)主導性原則;(5)等衡性原則;(6)動態(tài)性原則;(7)隨機性原則;(8)社會經(jīng)濟性原則(9)公眾參與原則。104四、環(huán)境影響評價的程序概念:環(huán)境影響評價程序是指按照一105

根據(jù)國家環(huán)境保護總局“分類管理名錄”對建設項目確定其應編制環(huán)境影響報告書、報告表或登記表的種類。分類的原則如下:新建或擴建工程對環(huán)境可能造成重大的不利影響,應編寫環(huán)境影響報告書;新建或擴建工程對環(huán)境可能造成有限的不利影響,應編寫環(huán)境影響報告表;新建或擴建工程對環(huán)境不產(chǎn)生不利影響或影響極小,只編寫環(huán)境影響登記表。環(huán)境影響評價的管理(一)、環(huán)境影響評價分類篩選105根據(jù)國家環(huán)境保護總局“分類管理名錄”對建設項1061、評價單位資格考核與人員培訓。2、評價大綱的審查。3、環(huán)境影響評價的質(zhì)量管理。(二)、環(huán)境影響評價項目的監(jiān)督管理4、環(huán)境影響報告書的審批。1061、評價單位資格考核與人員培訓。2、評價大綱的審查。3107①審查該項目是否符合經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則;②審查該項目是否貫徹了“預防為主”、“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償”的原則;③審查是否符合城市功能區(qū)劃和城市總體發(fā)展規(guī)劃④審查技術政策與裝備政策是否符合國家規(guī)定;⑤審查環(huán)評過程中是否貫徹了“在污染控制上從單一濃度控制逐步過渡到總量控制”,“在污染治理上,從單純的末端治理逐步過渡到對生產(chǎn)全過程的管理”,“在城市污染治理上,要把單一污染源治理與集中治理或綜合整治結(jié)合起來”。重點把握五個“審查”107①審查該項目是否符合經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)108環(huán)境影響評價的工作程序1、準備階段:研究有關部門文件,進行初步的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,篩選重點評價項目,確定各項環(huán)境影響評價的工作等級,編制評價工作大綱。2、正式工作階段:進行工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,進行環(huán)境影響預測和評價環(huán)境影響。3、報告書編制階段:匯總、分析工作所得到的各種資料、數(shù)據(jù),得出結(jié)論,完成環(huán)境影響報告書的編制。108環(huán)境影響評價的工作程序1、準備階段:研究有關部門文件,建設單位提出已批準的建設項目建議書1.研究國家有關的法律文件2.研究與建設項目有關的其他文件篩選重點評價項目編制環(huán)境影響評價大綱環(huán)境影響預測評價建設項目的環(huán)境影響1.提出環(huán)境保護建議和措施2.給出結(jié)論3.報告書的編制

調(diào)查環(huán)境現(xiàn)狀工程分析建設項目的國家、地方有關法規(guī)、標準IIIIII建設單位提出已批準的建設項目建議書1.研究國家有關的法律文件在進行工程建設項目環(huán)境影響評價

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