三改一拆工作亮點(diǎn)

第第#頁共7頁三改一拆工作亮點(diǎn)篇一：2022年亮點(diǎn)工作1、逐步實(shí)現(xiàn)人員分類管理和信息化管理，系統(tǒng)建立單位人員信息庫，根據(jù)不同的人員特點(diǎn)充分發(fā)揮人才的作用，合理使用人才；2、逐步實(shí)現(xiàn)人員檔案管理規(guī)范化，根據(jù)人事檔案的特點(diǎn)，運(yùn)用現(xiàn)代化手段，建立和完善人員檔案信息化管理，從實(shí)體管理向網(wǎng)絡(luò)管理轉(zhuǎn)變；3、適時(shí)、科學(xué)、合理的根據(jù)工作的形勢和需求，積極探索教育培訓(xùn)的新模式,力爭形式求新、內(nèi)容求實(shí)、方法求活,增加人員學(xué)習(xí)教育的互動(dòng)性和趣味性，把教育培訓(xùn)與做好本職工作緊密結(jié)合起來；建立教育培訓(xùn)工作的信息反饋平臺(tái)，可以掌握單位人員的學(xué)習(xí)需求、教育培訓(xùn)工作的開展情況及成效；4、進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)內(nèi)部考核制度，成立考核監(jiān)督小組，使考核工作更加的公開、公正、公平，防止考核流于形式、走過場，保證考核質(zhì)量。篇二：樂清市四舉措大力推進(jìn)三改一拆樂清市四舉措大力推進(jìn)“三改一拆”樂清市堅(jiān)持拆建并重，拆改并舉，科學(xué)規(guī)劃、精心組織，大力推進(jìn)“三改一拆”各項(xiàng)工作。2022年以來，共完成“三改”建筑面積336.23萬平方米，其中,完成城中村改造建筑面積214.29萬平方米，完成舊住宅區(qū)改造建筑面積41.48萬平方米，完成舊廠區(qū)改造建筑面積80.46萬平方米。2022年以來，3年總計(jì)拆除違法建筑931.9萬平方米。一是提供政策保障。一是于2022年，率先在溫州各縣（市）出臺(tái)《樂清市城中村改造、一般村改造、農(nóng)房改造集聚建設(shè)、城市建設(shè)房屋征收補(bǔ)償暫行辦法》，實(shí)行“四策合一”。二是舊廠區(qū)改造優(yōu)惠力度大。規(guī)定工業(yè)企業(yè)廠房容積率上限可至3.2（溫州市區(qū)2.6），建筑密度上限可至55%，非生產(chǎn)性用房比例可至20%；“退二進(jìn)三”項(xiàng)目在滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的前提下，容積率上限可至4.8，建筑密度上限可至45%。三是率先試行農(nóng)房產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)工作。對持有集體土地使用證和房產(chǎn)證的農(nóng)村房產(chǎn)，允許在全市金融機(jī)構(gòu)抵押，允許在市域范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍人口間轉(zhuǎn)讓。2022年1月至2022年2月期間，全市共辦理農(nóng)房轉(zhuǎn)移登記4852件，建筑面積86.71萬平方米。四是大力支持拆后空間項(xiàng)目建設(shè)。拆后空間利用項(xiàng)目中標(biāo)準(zhǔn)廠房的市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50％收??；容積率能高則高。二是注重拆建并重。對拆后土地屬存量建設(shè)用地的，可按不同地塊作為村集體工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、新樂清人居住中心、市場和新農(nóng)村建設(shè)公共配套等公共設(shè)施或公益事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。目前，樂清市拆后空間利用項(xiàng)目共38個(gè)，規(guī)劃總用地面積32萬平方米（480畝），總建筑面積69萬平方米，總投資約12.5億元。其中，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房34個(gè)，目前，已開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房29個(gè)，已結(jié)頂15個(gè)，建筑面積39萬平方米。三是強(qiáng)化拆綠結(jié)合。“拆一片、清一片、建一片、綠一片”，以綠促拆、以綠固拆，進(jìn)一步優(yōu)化了城市環(huán)境。如萬岙入城口改造項(xiàng)目完成拆遷168戶，拆除舊房面積2.1萬平方米，建成入城口公園綠地40畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年，樂清共拆后新建綠地182.5畝，預(yù)留綠化用地235.4畝，全市新增綠地2.2萬畝，新增人均公共綠地3.83平方米。2022年，樂清全市共拆違建綠67158平方米。四是突出拆轉(zhuǎn)互動(dòng)。樂清市圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰和產(chǎn)業(yè)“退二進(jìn)三”、園區(qū)“騰籠換鳥”、企業(yè)“空間換地”，提高用地效率，計(jì)劃加快建設(shè)一批小微企業(yè)園。目前，已規(guī)劃小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園53個(gè)，總用地面積1.2萬畝。同時(shí)，抓住城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)機(jī)遇，以《樂清市城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》為引領(lǐng)，實(shí)施成片改造建設(shè)，全市規(guī)劃低效用地共777個(gè)地塊，用地規(guī)模1974.22公頃。（樂清市住建局）篇三：三改一拆的問題正視“三改一拆”中存在的問題“三改一拆”行動(dòng)是浙江省人民政府年初做出的重大決定，目前已進(jìn)入實(shí)施階段，但由此產(chǎn)生的問題，應(yīng)該予以正視。本文主要針對農(nóng)民在自家地上所建房屋的拆違，談點(diǎn)看法。其一，拆違與農(nóng)民的生存權(quán)訴求。在溫嶺地區(qū)，農(nóng)民在自己承包地和自留地上造房用于生活生產(chǎn)十分普遍，這些違章建筑往往是農(nóng)民賴以生活的基礎(chǔ)和條件。一刀切對農(nóng)民用來生活生產(chǎn)的違章建筑全部拆除，使許多村民一下子沒有了生活來源，基本生活都將面臨困難。浙江省人民政府制定“三改一拆”政策，強(qiáng)調(diào)在行動(dòng)中應(yīng)體現(xiàn)促發(fā)展、拓空間、優(yōu)環(huán)境、保穩(wěn)定、惠民生的要求。溫嶺市人民政府也提出，涉及黨員干部、“兩代表一委員”和其他公職人員的違建，以及存在消防和質(zhì)量等安全隱患的違建，城市主街道、主要道路、入城口和涉河的違建，新建住宅小區(qū)的違建等9種類型要先拆除。作為農(nóng)民基本生活保障條件的部分建筑，不應(yīng)成為此次拆除的重點(diǎn)。其二，拆違與違建的社會(huì)和制度根源。對農(nóng)民拆違，應(yīng)適當(dāng)考慮建筑的歷史形成過程、深層社會(huì)原因和現(xiàn)行制度根源，在制度不公沒有消除情況下，僵硬執(zhí)法只能加劇社會(huì)的不公平性，危及社會(huì)的安全和穩(wěn)定。我們的現(xiàn)實(shí)是，農(nóng)民的主要財(cái)產(chǎn)是土地，但土地如果僅用來耕種農(nóng)作物，能養(yǎng)活東部沿海地區(qū)的廣大農(nóng)民家庭嗎？基本生存都是問題，更談不上過什么小康生活?？梢哉f，村民在部分土地上建造一些建筑用來維持生計(jì)，這是他們無奈的選擇，雖然這在現(xiàn)行法律上并不被允許。目前溫嶺及浙江其他農(nóng)村地區(qū)的違章建筑的產(chǎn)生，即基于這個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，這個(gè)社會(huì)現(xiàn)實(shí)不改變，違章建筑這次拆除了，下次還會(huì)復(fù)建。其三，拆違與不平等選擇性執(zhí)法。在有的村莊，單一片區(qū)完全拆除，其他片區(qū)維持原樣，普通村民建筑全部拆除，村干部違章建筑一律保留，這種做法，是一種嚴(yán)重不平等的選擇性執(zhí)法，激起村民的極大憤怒，危及政府執(zhí)法的公平和公正性，損害黨和政府的公信力。拆違任務(wù)分配，應(yīng)經(jīng)全村村民或村民代表協(xié)商討論，不能由部分村干部私自決定，否則將加劇村民間的矛盾和惡化干群關(guān)系，也使拆違行動(dòng)很難得到配合。拆違應(yīng)該支持，但存在種種問題的拆違具體方案應(yīng)該得到優(yōu)化改善改變不科學(xué)、不合理、不公平的做法。拆除農(nóng)民的違章建筑應(yīng)考慮村民的基本生存訴求，考慮現(xiàn)行制度對農(nóng)民的不公和不利，考慮執(zhí)法的平等性和公平性。拆除多少，怎樣拆，村各片區(qū)間應(yīng)有協(xié)商，不能少數(shù)村干部說了算。大家都拆一部分，完成拆除任務(wù)，同時(shí)給農(nóng)民留條活路，維持生計(jì)，解決生存問題，這種要求不過分。關(guān)于有序推進(jìn)我市“三改一拆”工作的建議“三改一拆”是貫徹落實(shí)中共十八大、省第十三次黨代會(huì)精神和省委干好“一三五”、實(shí)現(xiàn)“四翻番”決策部署，加快推進(jìn)物質(zhì)富裕、精神富有現(xiàn)代化浙江建設(shè)的重要舉措。自2022年全省啟動(dòng)“三改一拆”三年行動(dòng)以來，杭州市充分把握時(shí)機(jī)，積極動(dòng)員，領(lǐng)導(dǎo)牽好頭，干部鋪好路，群眾配合拆，“三改一拆”工作取得了階段性成果。截止12月27日，杭州全市共完成“三改”3976.66萬平方米，完成全年“三改”目標(biāo)任務(wù)的685.6%，其中：舊廠區(qū)改造完成863.65萬平方米，完成全年目標(biāo)的764.3%;城中村改造完成2122.21萬平方米，完成全年目標(biāo)的583%;舊住宅區(qū)改造完成990.8萬平方米，完成全年目標(biāo)的961.9%。拆除違法建筑1666.63萬平方米，完成省定確保目標(biāo)任務(wù)的757.6%，力爭任務(wù)的694.4%?！叭囊徊稹睂⒉鸪龅目臻g還綠于民，還公共空間于民，讓老百姓感受到了變化，享受到了實(shí)惠。但同時(shí)，這項(xiàng)民生工程在具體推進(jìn)過程中也暴露出一些問題，值得有關(guān)部門引起重視并加以改進(jìn)，真正把這項(xiàng)民生工程做好、做實(shí)。一、當(dāng)前我市“三改一拆”工作存在的主要問題1、政策細(xì)則不夠完善。作為新推行的一項(xiàng)工作，“三改一拆”實(shí)施時(shí)間不長?！靶隆钡奶攸c(diǎn)使得“三改一拆”有著本身的不完善性，特別表現(xiàn)在實(shí)施細(xì)則上的缺失。與全省各地區(qū)一樣，我市各縣（市）、區(qū)自行制定的標(biāo)準(zhǔn)不一，有的細(xì)則不盡合理，難以執(zhí)行；有的細(xì)則不夠明確，執(zhí)行者的主觀性太強(qiáng)，權(quán)力難以制約?？己朔绞揭膊粔蚩茖W(xué)，過多地強(qiáng)調(diào)數(shù)量和面積，導(dǎo)致為拆違而拆違，工作停留在交賬應(yīng)付狀態(tài)，輕“改”重“拆”，不少通過“改”能解決的問題，都被一“拆”了之。2、目標(biāo)任務(wù)盲目樂觀。我市不少縣（市）、區(qū)由于前期各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作推進(jìn)順利，主管部門盲目樂觀，提出不切實(shí)際的考核數(shù)據(jù)，工作進(jìn)度出現(xiàn)大躍進(jìn)式的苗頭。許多地方提出三年任務(wù)一年完成的目標(biāo)，定期在媒體上公布各單位排名情況，形成了一種你追我趕的繁榮景象。事實(shí)上，杭州“三改一拆”的完成面積已達(dá)到全年目標(biāo)任務(wù)的600%以上。然而，有些數(shù)據(jù)是由考核任務(wù)“倒著填數(shù)”得出，一項(xiàng)切切實(shí)實(shí)的工作在一定程度上淪為了一場數(shù)據(jù)游戲。3、管理開發(fā)難以跟進(jìn)。一是拆后管理沒有及時(shí)跟進(jìn)。不少拆后的建筑垃圾沒有第一時(shí)間得到清理，揚(yáng)塵灰沙造成空氣污染?！案摹焙汀安稹钡倪^程管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)，不少現(xiàn)場成為了拾荒者的“戰(zhàn)場”，安全隱患無處不在。二是土地“二次開發(fā)”利用政策突破難。拆違后騰空出來的土地，絕大部分屬于非建設(shè)用地。按現(xiàn)有政策，如要進(jìn)行再次開發(fā)利用，必須報(bào)批農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)，占用耕地的還要履行耕地占補(bǔ)平衡義務(wù)。在目前年度新增建設(shè)用地指標(biāo)十分有限、耕地占補(bǔ)平衡十分困難的情況下，如果政策上不突破，很難有效開發(fā)利用這些空置的拆后土地。4、不公現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是選擇性執(zhí)法難以避免。在實(shí)施拆違過程中，執(zhí)法者出于個(gè)人偏好或者難易程度對某些問題視而不見，僅對部分人群或者部分違建類別甚至選擇個(gè)案進(jìn)行處理，盡管起到了一定的威懾作用，但執(zhí)法不公損害了群眾利益和政府公信力，其造成的不良影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“三改一拆”的惠民生效應(yīng)。二是執(zhí)行過程的不合法。從嚴(yán)格意義上講，對違法建筑的認(rèn)定到處置完畢，要經(jīng)過較長的法定時(shí)間和多個(gè)程序。我市“三改一拆”大多在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行執(zhí)法，多多少少有些違規(guī)動(dòng)作，導(dǎo)致群眾對“三改一拆”政策產(chǎn)生誤解，進(jìn)而引發(fā)抵觸情緒。此外，部分走關(guān)系現(xiàn)象的滋生，也導(dǎo)致執(zhí)法公正難以保證。5、和諧穩(wěn)定難以維護(hù)。與“三改一拆”密切相關(guān)的大多是社會(huì)底層的特殊群體，一是當(dāng)?shù)氐睦щy戶，違法建筑多數(shù)是自用，用于解決基本生活問題；二是外來務(wù)工人員，多數(shù)是就近租住或活動(dòng)在舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村和違法建筑里。這些人群經(jīng)濟(jì)相對貧困，“拆違”后若不能妥善解決好他們的基本生活問題，將人為地影響干群關(guān)系，導(dǎo)致矛盾升級(jí)，引發(fā)各類社會(huì)問題，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。二、進(jìn)一步推進(jìn)我市“三改一拆”工作的建議1、進(jìn)一步完善政策，組織到位。要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)“三改一拆”的重要意義，尤其要統(tǒng)一思想，明確“拆”不是目的，而是為了更好地利用土地和空間資源，為百姓生活提升、杭州發(fā)展提質(zhì)騰出空間。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，做好科學(xué)合理的規(guī)劃布局，進(jìn)一步明確“三改一拆”實(shí)施細(xì)則，制定科學(xué)的考核方式，做到拆、控、建、管統(tǒng)籌安排。進(jìn)一步優(yōu)化組織，建立完善全市“三改一拆”例會(huì)制度、信息數(shù)據(jù)報(bào)送、工作日志臺(tái)賬、進(jìn)度通報(bào)等各項(xiàng)制度，形成全市上下齊心協(xié)力，各司其職，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)的良好局面。2、進(jìn)一步優(yōu)化目標(biāo)，提升質(zhì)量?？茖W(xué)制定工作目標(biāo)任務(wù)，避免一窩蜂、假大空的大躍進(jìn)模式，從量的突破轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，把“提質(zhì)”作為下階段“三改一拆”工作的重點(diǎn)。通過排摸，理出一批難點(diǎn)和重災(zāi)區(qū)，集中時(shí)間和精力，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)對象抓推進(jìn)，以科學(xué)方法攻堅(jiān)克難，做到敢拆、會(huì)拆、公平拆。把“三改一拆”工作與“四邊三化”、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等工作結(jié)合起來，抓好拆違質(zhì)量。3、進(jìn)一步加強(qiáng)管理，確保穩(wěn)定。建立完善長效機(jī)制，加強(qiáng)拆后統(tǒng)籌管理與科學(xué)利用，注重規(guī)劃、復(fù)耕、開發(fā)、公益導(dǎo)向，做到宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，讓百姓充分享受到整治成果。結(jié)合“三改”助推“一拆”，真正做到有堵有疏、有拆有建。要體現(xiàn)公平正義，一方面，對一些蠻橫無理的公然作對者，無論涉及到誰，都要堅(jiān)決啟動(dòng)行政強(qiáng)制程序，依法強(qiáng)制拆除，并作為負(fù)面典型宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)有力的輿論壓力。另一方面，對特殊困難群眾要通過低保、幫助就業(yè)、廉租房等渠道，用最大的力度幫助解困，真正體現(xiàn)法治為民。4、進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督，公開透明。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，組織“兩代表一委員”和市民代表等參與監(jiān)督“三改一拆”工作，通過委員代表視察、召開座談會(huì)、明察暗訪、意見征集、電視問政等方式，堅(jiān)持走干部帶頭、因地制宜、公開透明的群眾路線，全面推進(jìn)“三改一拆”工作走向深入。設(shè)立專門的舉報(bào)電話，讓廣大群眾參與整治行動(dòng)，促使執(zhí)法主體依法行政。完善信息公開制度，如印制相關(guān)法律法規(guī)簡明讀本，提供相關(guān)法律咨詢服務(wù)，做到政策公開；對各個(gè)