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清代嘉萬時(shí)期的海洋交通
19世紀(jì)是一個(gè)土匪猖獗、社會(huì)存在的時(shí)代,是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。一高曾時(shí)的廣東立法與財(cái)政關(guān)系1.人口壓力的影響中國(guó)南部沿海地區(qū)自古以來就存在海盜活動(dòng),其中給人們留下深刻印象的是明中期的倭寇,因而,有“海盜之患明之倭最劇”在此前的研究中,往往把海盜的根源歸結(jié)為政府的海禁政策,認(rèn)為政府的海禁實(shí)行愈嚴(yán)之時(shí),也往往是海盜活動(dòng)愈猖獗之時(shí)。然而,自從康熙開禁以后,清政府雖迫于形勢(shì),把多口通商變?yōu)橐豢谕ㄉ?但那“片板不許下水”的嚴(yán)厲海禁政策再也沒有實(shí)行過,因而,用這一觀點(diǎn)顯然無法解釋廣東海盜為何會(huì)在清中期戲劇性地升級(jí)。同時(shí)我們也可以看到:一般天災(zāi)最嚴(yán)重之時(shí),也是最易發(fā)生暴亂之時(shí)。但自從康熙以后的170多年里,“受水患,不過偏隅,至于大旱,只有乾隆五十年、嘉慶十九年兩見而已”清代可以說是我國(guó)人口發(fā)展史上一個(gè)重要的里程碑,而乾嘉道又是人口數(shù)量急劇增長(zhǎng)的時(shí)期。明末清初,長(zhǎng)期的災(zāi)荒和戰(zhàn)亂,南北各地社會(huì)經(jīng)濟(jì)破敗不堪,人丁戶口大量耗減,耕地大量荒蕪,部分地區(qū)出現(xiàn)了“有可耕之田,而無耕田之民”在廣東,人口的快速增長(zhǎng)帶來了巨大的惡果。它加劇了先前就已經(jīng)存在的“人多地少”的矛盾,乾隆曾說道:“日食不繼,益形拮據(jù),朕是憂之?!痹囈砸患矣?jì)之,高曾之時(shí)有屋十間,有田一頃,身一人娶婦后不過二人,居屋十間,食一頃,寬然有余。以一人生三計(jì)之,至子之世,而父子四人,各娶婦即有八人,八人即不能無傭作之助,是不下十矣。以十人而居屋十間,食田一頃,吾知其居僅僅足,食亦僅僅足也。子又生孫,孫又娶婦,其間衰老者或有代謝,然已不下二十余人,以二十余人而居屋十間,食田一頃,即量腹而食,度足而居,吾以知其必不敷矣。又自此而曾焉,自此而元焉,視高曾時(shí)已不下五、六十倍,是高曾時(shí)為一戶者,至曾無時(shí)不分十戶不止?!蛘咴桓咴畷r(shí)隙地未盡辟,閉廛未盡居也,然亦不過增一倍而止矣,或增三倍五倍而止矣,而戶口則增到十倍二十倍,是田與屋之?dāng)?shù)常處其不足,而戶與口之?dāng)?shù)常處其有余也。在其影響之下,社會(huì)狀況就如一個(gè)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)史學(xué)家所說:“一個(gè)仍在增長(zhǎng)的人口緊緊逼迫著經(jīng)濟(jì)資源而大部分人口已經(jīng)接近最低的生存線時(shí),這個(gè)社會(huì)就變得特別脆弱?!蓖ㄟ^以上分析,我們可以清楚地看到:清中葉嚴(yán)重的人口壓力造成大量剩余人口的存在,這是他們淪為海盜的首要條件,但此時(shí)的廣東海盜還有其獨(dú)特性,這在于其的產(chǎn)生還與此時(shí)的政局息息相關(guān)。2.政府控制的弱化與西山政權(quán)的交互作用關(guān)于越南西山政權(quán)與海盜關(guān)系這一方面,有學(xué)者已經(jīng)作過系統(tǒng)的研究當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)政局最主要的變化在于政府對(duì)基層社會(huì)控制的弱化正如前面所分析的那樣,從17世紀(jì)開始,迫于嚴(yán)重的人口、生存壓力,許多客家人紛紛遷移到廣東,據(jù)葛劍雄等學(xué)者的研究,到清中葉為止,客家移民及其后代已高達(dá)410萬,幾乎占同期廣東人口總數(shù)的20%實(shí)行保甲制的宗旨在于“聯(lián)甲以彌盜賊”以往的研究,往往只把田賦看成為一種財(cái)政體制,隨著近年研究的深入,部分學(xué)者也傾向于把中央田賦政策看成是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)中實(shí)現(xiàn)中央控制的一種手段就廣東而言,還有一點(diǎn)值得一提,廣東海岸漫長(zhǎng)、迂回曲折、凹凸錯(cuò)落,這對(duì)海盜提供了一個(gè)良好的地理形勢(shì),同時(shí)也給政府的控制帶來不便,防御難免會(huì)有疏忽,特別是受明末倭寇的影響,導(dǎo)致廣東防御體系以中、東路為主,而忽視西路的局面此時(shí)越南西山政權(quán)對(duì)海盜的庇護(hù)最集中地體現(xiàn)在海盜成份上,穆黛安通過對(duì)此時(shí)海盜成員的個(gè)案分析,得出在49名自愿當(dāng)海盜者中,有41人與越南存在聯(lián)系,占83.7%;44名自愿當(dāng)海盜的漁民中,有32人與越南有關(guān)系,占72.7%;62名不明職業(yè)的自愿當(dāng)海盜者中,59名與越南有關(guān)系,占95.2%;26名由俘虜轉(zhuǎn)化為海盜者中,24名與越南有關(guān)系,占92.3%;26名被俘虜?shù)臐O民轉(zhuǎn)為海盜者中,21人與越南有關(guān)系,占80.8%;23名職業(yè)不明的由俘虜轉(zhuǎn)為海盜者中,22人與越南有關(guān)系,占95.6%《嘉慶東南靖海記》中這樣記載:“嘉慶初年而有艇盜之?dāng)_。艇盜者,始于安南,阮光平父子篡國(guó)后,師老財(cái)匱,乃招瀕海亡命,資以兵船,誘以官爵,令劫內(nèi)洋商舶以濟(jì)兵餉,夏至秋歸,蹤跡飄忽,大為患粵地。”這樣,海盜便在其庇護(hù)下,每年于春夏之季,乘南風(fēng)竄入粵洋,于秋冬之季,乘北風(fēng)駛回越南。其從越南到粵洋主要有兩條線路:一是由白龍尾而入廉、雷各洋面;一是由順化港而入瓊州洋面正是在以上兩方面的交互作用下,一方面清中葉嚴(yán)重的人口壓力為其提供大量的可支配人口,另一方面越南西山政權(quán)的庇護(hù)又為其發(fā)展、壯大提供了保證。因而,廣東海盜能在短時(shí)期內(nèi),從一個(gè)小打小鬧的海盜幫匪發(fā)展成為危及清王朝的強(qiáng)大勢(shì)力。二18約單的調(diào)查、決定和處罰正如上面所分析的一樣,任何一個(gè)因素的變化都將可能帶給海盜一個(gè)災(zāi)難性的后果,或是一個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變。19世紀(jì)初越南政局再一次發(fā)生變化。1802年上半年,西山軍在與阮福映的戰(zhàn)斗中接連失利,最后西山軍慘敗。阮福映于7月攻占河內(nèi),俘獲了光纘皇帝,控制越南局勢(shì)長(zhǎng)達(dá)30年的西山軍最終潰滅?!都螒c東南靖海記》記載道:“會(huì)安南旋為農(nóng)耐阮福映所滅,新受封,守朝廷約束,盡逐國(guó)內(nèi)奸匪,由是艇賊無所巢穴?!笔ネ獠勘幼o(hù)的海盜很自然地只能回歸中國(guó),自謀進(jìn)取,這對(duì)于與中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)相對(duì)峙的海盜來說是極不情愿的,也是無可奈何的。因?yàn)?失去外部庇護(hù)的海盜,若要遠(yuǎn)行卻缺乏資糧,而退卻時(shí)又沒有巢穴。在米糧乏絕,又無巢穴之避時(shí),他們除了回歸中國(guó),登岸搶劫之外,別無生計(jì)廣東海上武裝麥有金等公立約單立合約人鄭文顯、麥有金、吳智清、李相清、鄭流唐、郭學(xué)憲、梁寶等,為會(huì)同眾議,肅以公令事。竊聞令不嚴(yán)不足以儆眾,弊不革不足以通商,今我等合眾出單,誠(chéng)為美舉。然必始未[末]清佳,方能遐邇?nèi)⌒?凡我各支快艇,良惡不齊,妍強(qiáng)各異,茍非約束有方,勢(shì)必抗行弗顧。茲議后開款條,各宜遵守,矢志如一,無論權(quán)勢(shì)高底,總以不阿為尚。倘有持強(qiáng)不恤、抗行例約者,合眾究辦。今恐無憑,立合約七紙,每頭船各執(zhí)一張為照。計(jì)議款條開例于后:一、議通海大小船只邊[編]作天、地、玄、黃、宇、宙、洪七支。各支將行綱花名登薄列號(hào),每快艇于悝尖書某字若干號(hào),頭桅亦依本支旗號(hào)。如悝尖無字號(hào),以及頭桅旗色不符者,即將船艇、炮火充公,并將行綱處決。一、議某支原有某支旗號(hào),如有假冒別支旗號(hào)色者,一經(jīng)察出,將其船艇、炮火歸眾。行綱立心不軌,侯眾處決。一、議快艇不遵例禁阻截有單之船,甚至毀賣船貨,以及搶奪銀兩、衣裳,計(jì)臟填償,船艇、炮火一概充公,行綱分別輕重議處。如臟重填披不起者,則照本支分子扣除。一、議打貨船,所有船艇貨物,系某先到者應(yīng)得。倘有恃強(qiáng)冒占,計(jì)其所奪臟物多寡,加倍賠償。如有不遵者,合眾攻之。一、議不拘何支快艇牽取有單之船,旁觀出道拿捉者,賞銀一百大員(元)。對(duì)打兄弟被傷者,系眾議醫(yī)調(diào)治。另聽公議酌償。從旁坐視不首者,以串同論罪。一、議有私自駛往各港口海面劫掠順校販賣之小船,以及帶銀領(lǐng)照之商客者,一經(jīng)各支巡哨之船拿獲,將船燒毀,炮火、器械歸眾,該老板處死。一、議不拘水陸客商,平日于海內(nèi)有大仇者來,有不潛綜遠(yuǎn)遁及其放膽出入賣買者,雖略有口氣亦可相忘,不得恃勢(shì)架端扳害,以及借以同鄉(xiāng)親屬波連,拿酷贖水。如違察出真情,則以誣陷議罪。一、議頭船遇通海有事酌議,則于大桅樹旗,各支大老板宜齊集會(huì)議。倘有話致囑本支快艇,則于三桅樹旗,本支行綱宜進(jìn)船聽令。如有不到者,以藐法議處。奉主公命,抄發(fā)各船。以示遵守。天運(yùn)乙丑年六月日(“有金記號(hào)”印)吳尚德(系調(diào)行)執(zhí)有的學(xué)者通過對(duì)約單中“革弊通商”以及保證通商的具體條文的分析,得出該約單反映出保護(hù)商人的海上通商活動(dòng)的性質(zhì)《約單》內(nèi)容主要包括:為協(xié)調(diào)各幫關(guān)系而制定相關(guān)規(guī)章制度與規(guī)定對(duì)違規(guī)者的處罰兩大部分。由此可以看出,此時(shí)的海盜已經(jīng)不像先前好那樣零散,已初步系統(tǒng)化了。他們制定了一系列的紀(jì)律使活動(dòng)行為受到了約束,且對(duì)打劫范圍作了一系列明確規(guī)定及對(duì)違規(guī)者的處罰,更重要的是它使各幫取得了暫時(shí)的妥協(xié)。各大幫匪能齊集在一起,與其說是對(duì)規(guī)章制度的敬畏,還不如說是各支力量彼此制約均衡的結(jié)果,其活動(dòng)與其說受到嚴(yán)格紀(jì)律的制約,還不如說是源于各派首領(lǐng)之間的互相信認(rèn)和理解,這使他們所結(jié)的聯(lián)盟只是暫時(shí)的,而并非永久的,其間隱患重重。因?yàn)楦鲙偷慕Y(jié)構(gòu)特點(diǎn)使各幫勢(shì)力呈現(xiàn)出多變性,這就極易改變七幫勢(shì)力的力量對(duì)比,使維系該聯(lián)盟的紐帶瓦解。這主要因?yàn)樵诟鲙椭?他們?nèi)狈σ粋€(gè)牢固維系本幫的紐帶,而采用的是個(gè)人忠誠(chéng)這種極其簡(jiǎn)單易變的方式來實(shí)現(xiàn),上層給予權(quán)力,忠誠(chéng)則來自于下層。此外各幫勢(shì)力在活動(dòng)之中難免會(huì)發(fā)生利益沖突,對(duì)沖突處理是否得當(dāng)將直接影響著各幫首領(lǐng)之間的信認(rèn)程度,各幫的私利又加劇這一矛盾。盡管看來很細(xì)小的一個(gè)問題,其處理是否得當(dāng)都有可能引發(fā)各幫首領(lǐng)發(fā)生紛爭(zhēng),導(dǎo)致海盜聯(lián)盟的瓦解,后來,海盜內(nèi)部的分裂充分地證明了這一點(diǎn)。訂立“合約”的7位首領(lǐng)中,后來鄭流唐由于遭到黃正嵩的襲擊,雖得到張保,郭婆帶的支持,但在交戰(zhàn)中損失甚大,僅存七、八船,又受傷嚴(yán)重,后來投降了清政府,廣東海盜實(shí)剩六大幫,后來他們便以各幫旗色來加以區(qū)別。主要有鄭一(鄭乙)紅旗;郭婆帶(郭學(xué)顯)黑旗;梁保(總兵保)白旗;麥有金(烏石二)藍(lán)旗;吳智清(東海霸)黃旗;李相清(金拓養(yǎng))綠旗。廣東海盜在實(shí)現(xiàn)聯(lián)合之后,勢(shì)力得到快速的發(fā)展,在短短的時(shí)間里就達(dá)到5-7萬人三廣東:明確規(guī)定了盜船、米蝦和洋紳廣東海盜作為受歧視,受壓迫的社會(huì)底層為求生計(jì)采取的一種行動(dòng)。他們迫于生存的需要,再加上先前蘊(yùn)藏的對(duì)社會(huì)的不滿,不免會(huì)作出一些危害社會(huì)的事情。如搶劫商船,勒收保護(hù)費(fèi),攻掠沿海居民,罪行累累,出現(xiàn)了所劫之地,百里無孑遺的狀況1.顧此失彼:內(nèi)地與沿海無法兼顧的失敗從歷代王朝來看,政府對(duì)付各種沿海叛亂,無非就采用剿、撫、守三種政策。整體上講,清軍水師對(duì)海盜采用剿滅政策是一以貫之的,但結(jié)果往往背道而弛,每次都無功而返,出現(xiàn)了雖出師緝捕20余年,用費(fèi)頗多,而海盜如毛,訖無成效,甚至出現(xiàn)“不見其少,反見其多”其實(shí),最先意識(shí)到采用招撫政策的可追溯到孫玉庭(時(shí)任廣東提督),其于1804年六月二十七日的《粵東防剿洋匪情形折》中便稱:自古以來沿海疆者,只論海防而不論海戰(zhàn),洋面綿亙?nèi)Ю?兵力分散則勢(shì)力單薄,出師緝捕沒有什么效果,主張以嚴(yán)守口岸添駐兵丁為第一要?jiǎng)?wù)。其后,兩廣督倭什布也在《防巢洋盜事宜》中提出:一、村莊準(zhǔn)殷實(shí)戶捐建望樓,瞭望匪蹤;二、編立保甲,以清盜源;三、修理船只,改造米艇;四、米艇停泊虎門扼要之區(qū);五、沿海村莊愿出壯丁自衛(wèi);六、調(diào)防兵丁;七、查驗(yàn)商船,漁船。后來嘉慶皇帝考慮到他年歲已老,守衛(wèi)海疆的重任恐怕?lián)?dāng)不起,那彥成身強(qiáng)力壯,加上前年剿辦粵東博羅永安會(huì)匪一事有功,調(diào)授為兩廣總督。責(zé)令其到廣東后,當(dāng)“督促文武,整頓地方,修整武備,一切妥為經(jīng)理,尤以緝洋匪會(huì)匪為要?jiǎng)?wù)。”聞廣東洋匪較多,一由于營(yíng)伍廢弛,一由于經(jīng)費(fèi)不敷。營(yíng)伍所以廢弛之故,皆因兵丁等多與洋匪聲氣相通,每遇出洋巡輯,該兵丁等不但不能出力,并與洋匪相勇,消息致全遠(yuǎn)風(fēng),且于本管督撫、提鎮(zhèn)各官漸不知畏懼,文員雖亟欲設(shè)法擒捕,竟至無計(jì)可施,武官因所帶兵丁與洋匪互相勾結(jié),呼應(yīng)不靈,即欲督捕,亦非一人所能剿辦,是以動(dòng)形掣肘,洋匪乘間劫掠,肆行無忌。此外還面臨的一大問題是:捕盜船只的缺乏,與海盜勢(shì)力相差懸殊。那彥成一到任,便探聞洋面盜船大小300余號(hào),而捕盜米艇合計(jì)只有87只,未免太少。要求設(shè)法趕造33只,共120只,但此項(xiàng)米艇齊全,較之盜船只三分之一,多寡仍屬懸殊舊制奸民與賊勾通接濟(jì),將沿海數(shù)千里立界荒棄……但地廣戌稀,兵之衛(wèi)民恒不如民之自衛(wèi)。查團(tuán)練一法本古人寓兵于農(nóng),遺意果能實(shí)力舉行,則對(duì)宇望衡者,成勁旅鳴鑼,一鄉(xiāng)秉鋤荷耒之夫,即為摩刀擁盾之眾,防守村莊最為便。但由于廣東存在“一分為三”1805年,那彥成發(fā)布告示,敦促那些被海盜虜獲、被逼淪為海盜的人脫離海盜隊(duì)伍,接受當(dāng)局招安,并要求他們將功補(bǔ)過,但為了表示悔過自新的誠(chéng)意,要求接受招撫的要割下其他人的耳朵或首級(jí)作證,這確實(shí)有點(diǎn)成效在以上的政策中,要么以守住內(nèi)地為主,要么以守住沿海為主,兩者無法兼顧,導(dǎo)致剿捕終無成效。有人曾對(duì)兩者的關(guān)系作過精辟的論述:“然自來沿海戍守,莫不擁城觀望,幸賊空過謂可免罪,而不顧內(nèi)地之有警,內(nèi)地戍守亦幸賊所不至,而不肯策應(yīng)沿海,今宜分定沿海保護(hù)內(nèi)地,內(nèi)地策應(yīng)沿海,沿海力戰(zhàn)倘有所損,宜坐內(nèi)地不能策應(yīng)之罪,內(nèi)地有警,沿海幸完,宜坐沿??v賊之罪。”2.雙管齊下:剿、撫兼施政策的最終勝利百齡到任后,廣泛聽取意見,認(rèn)真總結(jié)十幾年來,出師緝捕勞費(fèi)多而收效小的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)他相信海盜賴以生存的給養(yǎng)來源于陸地,于是決定:在沿海地區(qū),把斷絕接濟(jì)、剿滅海盜作為工作第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)為“要之海戰(zhàn),惟恃船堅(jiān)炮利,與斷接濟(jì)而已,循之則勝,違之則敗”這樣,海盜便面臨雙重困境:一是接濟(jì)困難,補(bǔ)給不足,使原來下海為盜的目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn);二是上岸劫掠時(shí),不得不與地方民兵展開搏斗,出現(xiàn)“倘遇官兵巡截,則炮火矢石,魄喪魂飛,若逢何佰行威,則風(fēng)雨波濤,心驚膽顫。東棄西走,時(shí)防戰(zhàn)艦之追,露宿風(fēng)餐,受盡窮洋之苦。”嘉慶十五年,粵督百齡發(fā)動(dòng)一場(chǎng)剿毀海盜的戰(zhàn)役,殲滅了烏石二,烏石大,程耀章等各幫,至此,廣東全省洋面得以平息。四關(guān)于立法和團(tuán)練的對(duì)1810年,廣東海盜的投降并非是一件好事另一方面是投降后的海盜首領(lǐng)大部分被授予官銜,由于他們不是通過正統(tǒng)渠道取得的,就造成那些通過正統(tǒng)渠道的官吏心理不平衡,加深了矛盾。于是林則徐便主張對(duì)海盜首領(lǐng)的官銜給以限制,認(rèn)為這其中有四大不利。一是海盜
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