秀洲區(qū)2021-2022年度市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查服務(wù)項(xiàng)目（重新招標(biāo)）招標(biāo)文件

嘉興市秀洲區(qū)2021-2022年度市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查服務(wù)項(xiàng)目(重新招標(biāo)）招標(biāo)文件目錄TOC\h\z\u\t"副標(biāo)題,2,標(biāo)題,1"第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告 2第二章招標(biāo)需求 6第三章投標(biāo)人須知 8第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 23第五章嘉興市政府采購(gòu)合同（指引） 25第六章投標(biāo)文件格式 30

第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》和《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)組織管理辦法》、《浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法》等規(guī)定，嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司受嘉興市秀洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，經(jīng)嘉興市秀洲區(qū)財(cái)政局XZ-00020007號(hào)確認(rèn)書批準(zhǔn)，現(xiàn)就嘉興市秀洲區(qū)2021-2022年度市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查服務(wù)項(xiàng)目(重新招標(biāo)）進(jìn)行公開招標(biāo)采購(gòu)，歡迎國(guó)內(nèi)合格供應(yīng)商前來投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào):銀建-JXYJ（2021）38號(hào)（1）二、采購(gòu)組織類型：分散采購(gòu)委托代理三、采購(gòu)方式：公開招標(biāo)四、招標(biāo)項(xiàng)目：嘉興市秀洲區(qū)2021-2022年度市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查服務(wù)項(xiàng)目(重新招標(biāo)）五、采購(gòu)內(nèi)容及數(shù)量標(biāo)項(xiàng)采購(gòu)內(nèi)容預(yù)算價(jià)（萬(wàn)元）備注一高新區(qū)、王店鎮(zhèn)消防、市政工程施工圖審查服務(wù)35萬(wàn)元按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住建部2013第13號(hào)令）、《浙江省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查技術(shù)指南》、浙建[2017]6號(hào)文、嘉建委辦[2017]76號(hào)等國(guó)家、浙江省、嘉興市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)要求等依據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目的施工圖進(jìn)行審查，對(duì)各項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件提出審查意見，對(duì)審查合格的，出具具有法律效力的審查合格書，具體詳見項(xiàng)目需求。二洪合鎮(zhèn)、新塍鎮(zhèn)、王江涇鎮(zhèn)、油車港鎮(zhèn)消防、市政工程施工圖審查服務(wù)35萬(wàn)元備注：投標(biāo)單位可以選擇其中的一個(gè)標(biāo)項(xiàng)或兩個(gè)標(biāo)項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行投標(biāo)，但最多只能中其中的一個(gè)標(biāo)項(xiàng)。六、采購(gòu)需求（概述）嘉興市秀洲區(qū)2021-2022年度市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查服務(wù)（若施工圖設(shè)計(jì)單位與審圖單位之間有參股或控股的情況審圖單位應(yīng)當(dāng)回避）。七、合格投標(biāo)人的資格要求:1、符合政府采購(gòu)法第二十二條（1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5、參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件）之供應(yīng)商資格規(guī)定；2、符合浙財(cái)采監(jiān)【2013】24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定,且未被“信用中國(guó)”（）、“信用中國(guó)（浙江）”（sdf.lkj//）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、失信黑名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4、特定資格條件：1、符合國(guó)家規(guī)定的非營(yíng)利化機(jī)構(gòu)性質(zhì)；2、具有市政（道橋、給排水）一類資格且具有該類工程服務(wù)能力和履行合同能力。3、具有省住建廳、省人防辦、省消防總隊(duì)、省氣象局認(rèn)可的綜合圖審資格且具有相應(yīng)工程服務(wù)能力和履行合同能力。注：本采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)單位與采購(gòu)單位簽訂的政府采購(gòu)合同適用于嘉興市政府采購(gòu)貸款政策，簡(jiǎn)稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱政府采購(gòu)貸款流程：sdf.lkj///zxfw/005012/20181016/7e541bf4-ad29-4286-ace8-d12c1b2c54fc.html八、公告期限：自公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日九、投標(biāo)說明：１、本項(xiàng)目按照《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)電子交易管理暫行辦法的通知》實(shí)行電子交易。2、供應(yīng)商注冊(cè)2.1注冊(cè)網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)：/settle-front/#/registry2.2供應(yīng)商按照《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)和誠(chéng)信管理暫行辦法》要求執(zhí)行。3、獲取招標(biāo)文件（報(bào)名）3.1獲取方式：采購(gòu)公告發(fā)布后，在政采云平臺(tái)已完成注冊(cè)的供應(yīng)商登陸系統(tǒng)，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件，待審核通過后，可下載招標(biāo)文件。如果“已申請(qǐng)”標(biāo)簽頁(yè)顯示狀態(tài)為“審核通過”即為報(bào)名成功。路徑：用戶中心——項(xiàng)目采購(gòu)——獲取招標(biāo)文件管理。在“已獲取”的狀態(tài)下，供應(yīng)商可下載查看招標(biāo)文件。3.2獲取網(wǎng)址：浙江政府采購(gòu)網(wǎng)/login3.3獲取時(shí)間：2021年12月13日至2022年1月4日14時(shí)00分在上述時(shí)間內(nèi)供應(yīng)商均可免費(fèi)獲取招標(biāo)文件。4、投標(biāo)文件制作注意事項(xiàng)4.1供應(yīng)商將政采云電子交易客戶端下載、安裝完成后，可通過賬號(hào)密碼或CA登錄客戶端進(jìn)行投標(biāo)文件制作。注：供應(yīng)商先要申領(lǐng)CA，拿到CA后需要在政采云平臺(tái)進(jìn)行綁定，CA相關(guān)操作可參考《CA申領(lǐng)操作指南》和《CA管理操作指南》。完成CA數(shù)字證書辦理在資料齊全的情況下預(yù)計(jì)7個(gè)工作日左右，建議供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件后立即辦理。4.2電子交易操作指南：/web/site_2/2018/12-28/2573.html《CA申領(lǐng)操作指南》：/web/site_2/2018/11-29/2452.html《CA管理操作指南》：/web/site_2/2019/08-20/3405.html《CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程》sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html注：ＣＡ證書遺失補(bǔ)辦、延期、解鎖、質(zhì)保等業(yè)務(wù)可以在聯(lián)連客戶端上進(jìn)行操作；使用政采云投標(biāo)客戶端時(shí)，建議使用WIN7及以上操作系統(tǒng)。5、政采云咨詢電話：政采云平臺(tái)服務(wù)中心：/#/6、匯信（CA）客服電話：十、投標(biāo)保證金：本項(xiàng)目不設(shè)置。十一、投標(biāo)截止時(shí)間及提交注意事項(xiàng)1、投標(biāo)截止時(shí)間：2022年1月4日14時(shí)00分。2、投標(biāo)地點(diǎn)：政采云線上投標(biāo)。3、投標(biāo)文件提交注意事項(xiàng)3.1供應(yīng)商進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，代理機(jī)構(gòu)將予以拒收。3.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸提交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸提交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后提交的投標(biāo)文件，視為無(wú)效。3.3為確保采購(gòu)項(xiàng)目順利實(shí)施，避免因解密失敗導(dǎo)致投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)無(wú)效，供應(yīng)商在電子交易平臺(tái)傳輸提交投標(biāo)文件后，可以將政采云平臺(tái)上最后生成的具備電子簽章的備份電子標(biāo)文件1份下載至U盤，密封包裝并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章，在投標(biāo)截止時(shí)間前（以簽收時(shí)間為準(zhǔn)）郵寄送達(dá)至）。快遞寄出同時(shí)，項(xiàng)目被授權(quán)代表須以郵件方式將快遞單號(hào)、項(xiàng)目名稱、公司名稱、被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式等內(nèi)容（郵件格式為：項(xiàng)目編號(hào)+快遞單號(hào)+公司名稱+被授權(quán)代表姓名及聯(lián)系方式）發(fā)送至代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人郵箱，以便代理機(jī)構(gòu)查收快遞。如供應(yīng)商選擇快遞費(fèi)到付，代理機(jī)構(gòu)將拒簽?！皞浞萃稑?biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。3.4備份電子標(biāo)文件制作為非強(qiáng)制性，但如遇因供應(yīng)商電子投標(biāo)文件解密失敗等情況造成無(wú)效標(biāo)，后果由供應(yīng)商自負(fù)。十二、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：本次招標(biāo)將于2022年1月4日14時(shí)00分在，供應(yīng)商無(wú)需到開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，但須準(zhǔn)時(shí)在線參加，直至評(píng)審結(jié)束。開標(biāo)時(shí)間后半小時(shí)內(nèi)供應(yīng)商可以登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（半小時(shí)）投標(biāo)文件無(wú)法解密或解密失敗且備份文件讀取失敗（含未提交），則投標(biāo)無(wú)效。十三、其他事項(xiàng)：1、本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日，供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。2、本項(xiàng)目對(duì)符合財(cái)政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價(jià)格優(yōu)惠扶持。3、供應(yīng)商應(yīng)按招標(biāo)文件要求，提供社保繳納證明材料。若社保繳納地點(diǎn)為嘉興市[含五縣（市）]范圍內(nèi)的人員，供應(yīng)商只需提供本項(xiàng)目所涉人員社保證明承諾函（格式詳見第六章）即可，無(wú)需再提供社保繳納證明。供應(yīng)商應(yīng)對(duì)提交資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若核實(shí)存在造假情形，監(jiān)管部門將記錄企業(yè)不良信用并予以公示。4、投標(biāo)單位可以選擇其中的一個(gè)標(biāo)項(xiàng)或兩個(gè)標(biāo)項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行投標(biāo)，但最多只能中其中的一個(gè)標(biāo)項(xiàng)十四、業(yè)務(wù)咨詢：第二章招標(biāo)需求一、項(xiàng)目背景：根據(jù)浙江省住建廳等8部門《關(guān)于貫徹落實(shí)“最多跑一次”改革決策部署全面推進(jìn)施工圖聯(lián)合審查的實(shí)施意見》精神，全面推行以政府購(gòu)買服務(wù)的方式實(shí)施施工圖審查，并通過公開擇優(yōu)方式，確定施工圖審查服務(wù)定點(diǎn)供應(yīng)商名錄。二、采購(gòu)內(nèi)容及范圍嘉興市秀洲區(qū)2021-2022年度市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查服務(wù)。三、服務(wù)期限：自簽訂合同起至2022年12月31日。四、審查時(shí)限：大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：10個(gè)工作日出具審查意見，復(fù)審5個(gè)工作日。中型及以下市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：7個(gè)工作日出具審查意見，復(fù)審5個(gè)工作日。五、審查內(nèi)容：按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住建部2013第13號(hào)令）、《浙江省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查技術(shù)指南》、浙建[2017]6號(hào)文、嘉建委辦[2017]76號(hào)等國(guó)家、浙江省、嘉興市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)要求等依據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目的施工圖進(jìn)行審查，對(duì)各項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件提出審查意見，對(duì)審查合格的，出具具有法律效力的審查合格書。主要服務(wù)內(nèi)容包括：（一）通用審查內(nèi)容1、是否符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》和其他有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2、是否符合公眾利益；3、是否達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)文件規(guī)定的深度要求；4、設(shè)計(jì)單位是否越級(jí)或超范圍承擔(dān)業(yè)務(wù)；5、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。（二）分類審查內(nèi)容1、消防審查（1）是否符合消防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（2）是否符合國(guó)家、省規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的“嚴(yán)禁”“必須”“應(yīng)”“不應(yīng)”“不得”要求的；（3）是否符合《浙江省消防技術(shù)規(guī)范難點(diǎn)問題操作技術(shù)指南》。（4）是否符合《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件審查要點(diǎn)》（浙公通字[2017]56號(hào)）2、市政審查（1）是否符合道路、橋梁、給排水市政工程專業(yè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。（2）是否符合構(gòu)筑物、橋梁、道路及管道基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性要求。（3）是否符合地方各級(jí)政府制定的相關(guān)政策，如海綿城市等。六、審查費(fèi)用按浙建[2017]6號(hào)文規(guī)定的浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的95%收取。七、中標(biāo)方式本次采購(gòu)將根據(jù)各投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合評(píng)分后，分為兩個(gè)標(biāo)項(xiàng)，根據(jù)單個(gè)標(biāo)項(xiàng)得分高低順序排列，綜合得分最高的為單個(gè)標(biāo)項(xiàng)的中標(biāo)候選人，投標(biāo)單位可以選擇其中的一個(gè)標(biāo)項(xiàng)或兩個(gè)標(biāo)項(xiàng)同時(shí)進(jìn)行投標(biāo)，但最多只能中其中的一個(gè)標(biāo)項(xiàng)，經(jīng)采購(gòu)人確定后，與相關(guān)行業(yè)管理部門發(fā)文公布，并開展市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查服務(wù)工作。第三章投標(biāo)人須知序號(hào)內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：嘉興市秀洲區(qū)2021-2022年度市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查服務(wù)項(xiàng)目(重新招標(biāo)）2采購(gòu)內(nèi)容：詳見第二章招標(biāo)需求3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：1、本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。4現(xiàn)場(chǎng)踏勘：無(wú)5投標(biāo)文件組成：完整的《投標(biāo)文件》由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。6投標(biāo)文件的編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購(gòu)文件和“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。7投標(biāo)文件的簽章：電子簽章。8投標(biāo)文件的形式：?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。（3）備份投標(biāo)文件制作為非強(qiáng)制性。9投標(biāo)文件份數(shù)：（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。（2）“備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交、一份（郵寄地址：10投標(biāo)文件的上傳和遞交：（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至上述郵寄地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；c.通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。11電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：（1）開標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投標(biāo)文件”的在線解密。（2）通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。12投標(biāo)截止時(shí)間及地點(diǎn)：詳見第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告。13開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)：詳見第一章公開招標(biāo)采購(gòu)公告。14投標(biāo)費(fèi)用：中標(biāo)單位支付招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見招標(biāo)文件）。15現(xiàn)場(chǎng)演示：無(wú)16評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：詳見第四章17中標(biāo)（成交）結(jié)果公告：自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，中標(biāo)（成交）結(jié)果公告于浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj//)。18中標(biāo)（成交）結(jié)果公告及中標(biāo)通知書：中標(biāo)（成交）結(jié)果公告期限為1個(gè)工作日。在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。19履約保證金:本項(xiàng)目不設(shè)置。20簽訂合同時(shí)間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。21合同公告：本項(xiàng)目政府采購(gòu)合同將于簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布于上述媒體，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。22招標(biāo)文件費(fèi)用：無(wú)。23本項(xiàng)目預(yù)算：人民幣70萬(wàn)元，具體按實(shí)結(jié)算。24付款方式：按浙建[2017]6號(hào)文規(guī)定的浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的95%結(jié)算。每半年結(jié)算支付一次費(fèi)用，采購(gòu)資金按照財(cái)政支付的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。25投標(biāo)文件有效期：90天26網(wǎng)上注冊(cè)：根據(jù)《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法》的規(guī)定，政府采購(gòu)中標(biāo)或成交供應(yīng)商必須在“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.lkj//)”上進(jìn)行正式供應(yīng)商注冊(cè)登記。中標(biāo)供應(yīng)商在簽訂合同前，如不注冊(cè)，視為放棄。272829解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于采購(gòu)人。

一、總則1、適用范圍1.1、本招標(biāo)文件適用于該項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、驗(yàn)收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2、定義2.1、“招標(biāo)采購(gòu)單位”系指組織本次招標(biāo)活動(dòng)的采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。2.2、“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。2.3、“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)人提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn)、稅金、備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。2.4、“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。2.5、“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。2.6、“書面形式”包括信函、傳真、電報(bào)、電子文檔等。2.7、“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款，不滿足實(shí)行性要求條款的投標(biāo)文件無(wú)效。3、招標(biāo)方式3.1、本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。4、投標(biāo)委托如投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見第六章）。5、投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相反規(guī)定除外）6、聯(lián)合體投標(biāo)本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。7、關(guān)聯(lián)企業(yè)投標(biāo)7.1、本招標(biāo)文件所稱關(guān)聯(lián)企業(yè),是指存在“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的企業(yè);“關(guān)聯(lián)關(guān)系”的界定適用《中華人民共和國(guó)公司法》217條之規(guī)定。7.2、關(guān)聯(lián)企業(yè)中，法定代表人為同一個(gè)的兩個(gè)及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得同時(shí)投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將導(dǎo)致投標(biāo)同時(shí)被拒絕。7.3、多家代理商或經(jīng)銷商參加采購(gòu)活動(dòng)，如其中兩家或兩家以上供應(yīng)商存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系，且提供的是其所代理品牌的產(chǎn)品的，評(píng)審時(shí)，取其中通過資格審查后的報(bào)價(jià)最低一家為有效供應(yīng)商；當(dāng)報(bào)價(jià)相同時(shí)，則以技術(shù)標(biāo)最優(yōu)一家為有效供應(yīng)商；均相同時(shí)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體決定。8、轉(zhuǎn)包與分包8.1、本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包；8.2、本項(xiàng)目不允許分包。9、是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品。特別說明：10.1、采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，以其中通過資格審查、符合性審查且報(bào)價(jià)最低的參加評(píng)標(biāo);報(bào)價(jià)相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)參加評(píng)標(biāo)的投標(biāo)人，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他投標(biāo)無(wú)效。使用綜合評(píng)分法的采購(gòu)項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格;評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)人或者采購(gòu)人委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。10.2、▲投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。10.3、投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。10.4、▲投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,根據(jù)《浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商注冊(cè)及誠(chéng)信管理暫行辦法的通知》規(guī)定進(jìn)行處罰，還須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購(gòu)人。民事上之賠償不免除作假投標(biāo)人之行政與刑事責(zé)任。11、質(zhì)疑和投訴10.1、投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴。10.2、質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。10.3、供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和復(fù)評(píng)等程序，在該程序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時(shí)，不得提出疑義。10.4、質(zhì)疑和投訴應(yīng)當(dāng)滿足《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)）要求。二、招標(biāo)文件1、招標(biāo)文件的構(gòu)成1.1、公開招標(biāo)采購(gòu)公告1.2、招標(biāo)需求1.3、投標(biāo)人須知1.4、評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.5、合同主要條款1.6、投標(biāo)文件格式1.7、本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容2、存在的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)無(wú)效。3、招標(biāo)文件的澄清與修改3.1、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，投標(biāo)人必須在知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起七個(gè)工作日內(nèi)以書面形式要求采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)澄清，否則，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。3.2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)所有購(gòu)買招標(biāo)文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不包含問題的來源）要求澄清的問題，同時(shí)認(rèn)定其他澄清方式為無(wú)效。3.3、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件獲取人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與澄清或者修改就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。3.4、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和采購(gòu)單位可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在財(cái)政部門指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告。3.5、招標(biāo)文件的澄清或者修改都應(yīng)該通過本代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購(gòu)人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清或者修改招標(biāo)文件。三、投標(biāo)文件的編制電子投標(biāo)文件按政采云平臺(tái)供應(yīng)商電子招投標(biāo)操作指南（網(wǎng)址：/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)。建議根據(jù)招標(biāo)文件合格供應(yīng)商的資格要求、投標(biāo)文件的編制及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容一一關(guān)聯(lián)。總體要求：1、供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按本文件的要求提供投標(biāo)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，投標(biāo)文件可能視為無(wú)效投標(biāo)文件。2、供應(yīng)商應(yīng)按本文件中提供的文件格式、內(nèi)容和要求制作投標(biāo)文件。3、投標(biāo)文件的效力：投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件、電子備份投標(biāo)文件。通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。（一）投標(biāo)文件的組成包括電子投標(biāo)文件和電子備份投標(biāo)文件（選送），均由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部份組成。其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。本項(xiàng)目所涉投標(biāo)文件格式詳見第六章，未給出的格式請(qǐng)自擬，復(fù)印件應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章。1、資格文件1.1、投標(biāo)聲明書（格式見第六章）；1.2、誠(chéng)信承諾書（格式見第六章）；1.3、法定代表人授權(quán)委托書（格式見第六章）；1.4、民辦非企業(yè)單位登記證書復(fù)印件或其它非盈利單位登記證書復(fù)印件；1.5、提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、“信用中國(guó)（浙江）”網(wǎng)站（sdf.lkj//）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖。（以開標(biāo)當(dāng)日采購(gòu)人或由采購(gòu)人委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)的查詢結(jié)果為準(zhǔn)）；1.6、提供采購(gòu)公告中符合投標(biāo)人特定條件要求的有效證明材料復(fù)印件并加蓋公司公章或情況說明。2、商務(wù)技術(shù)文件2.1、投標(biāo)人情況介紹；2.2、與本項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的投標(biāo)人各類資質(zhì)證書、認(rèn)證證書、許可證等（如信譽(yù)榮譽(yù)、節(jié)能環(huán)保、本地化服務(wù)等。提供復(fù)印件）；2.3、中小企業(yè)聲明函等政策性加分條件的承諾函及頁(yè)面查詢結(jié)果（格式見第六章）；2.4、業(yè)績(jī)一覽表（格式見第六章）；2.5、獎(jiǎng)懲情況說明（格式見第六章）；2.6、響應(yīng)偏離表（格式見第六章）；2.7、實(shí)施方案（圖審方案、圖審業(yè)務(wù)流程，對(duì)本項(xiàng)目總體要求的理解，服務(wù)項(xiàng)目總體方案的詳細(xì)描述，項(xiàng)目總體架構(gòu)及解決方案，質(zhì)保措施、合理化建議、服務(wù)承諾、優(yōu)惠條件等）；2.8、實(shí)施人員一覽表（格式見第六章）；2.9、投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明（未盡事宜請(qǐng)各投標(biāo)人按評(píng)分細(xì)則制作）。3、報(bào)價(jià)文件：3.1、投標(biāo)函（格式見第六章）；3.2、報(bào)價(jià)承諾（格式見第六章）；3.3、投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需要說明的其他文件和說明（格式自擬）?！ⅲ悍ǘù砣耸跈?quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、報(bào)價(jià)承諾必須由法定代表人或負(fù)責(zé)人或授權(quán)代表簽名（或簽章）并加蓋單位公章。（二）投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量1、▲投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文書寫。2、▲投標(biāo)計(jì)量單位，除招標(biāo)文件中有特殊要求外，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位，貨幣單位：人民幣元。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)1、投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫。2、▲報(bào)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件要求所完成本項(xiàng)目所需費(fèi)用，包括人員工資、材料費(fèi)用、管理、保險(xiǎn)、交通食宿費(fèi)用、驗(yàn)收費(fèi)用、培訓(xùn)、售后服務(wù)、稅金、利潤(rùn)等為完成本項(xiàng)目所需的所有費(fèi)用。3、▲投標(biāo)報(bào)價(jià)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的報(bào)價(jià)將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期1、▲自投標(biāo)截止日起90天投標(biāo)書應(yīng)保持有效。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投標(biāo)將被拒絕。2、在特殊情況下，招標(biāo)人可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。3、投標(biāo)人可拒絕接受延期要求。同意延長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。4.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)投標(biāo)文件的形式：?電子投標(biāo)文件（包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編制完成后同時(shí)生成）；（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。（六）投標(biāo)文件的上傳和遞交（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：A、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。B、“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。（2）“備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：A、投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤）存儲(chǔ)的“備份投標(biāo)文件”（一份）；B、“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至郵寄接收地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不予接收；C、.通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。（七）投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不設(shè)置。（八）投標(biāo)無(wú)效的情形根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：(一)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;(二)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;(三)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人;(四)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;(五)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;(六)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。1.電子投標(biāo)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交有效備份投標(biāo)文件的。2.沒有通過資格審查的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效。3、在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）電子投標(biāo)文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；（2）在資信商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)報(bào)價(jià)的；（3）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（4）投標(biāo)文件無(wú)法定代表人簽字（或蓋章）,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的；（5）投標(biāo)代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；（6）投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；（7）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的（經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定并允許其當(dāng)場(chǎng)更正的筆誤除外）（8）投標(biāo)有效期、服務(wù)期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（9）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的；4、在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的。5、在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）報(bào)價(jià)超出最高限價(jià)，或者超出采購(gòu)預(yù)算金額(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)，采購(gòu)人不能支付的；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的。6、被拒絕的投標(biāo)文件為無(wú)效。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)準(zhǔn)備1、開標(biāo)的準(zhǔn)備工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)；2、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)大會(huì)的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對(duì)采購(gòu)相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時(shí)投標(biāo)供應(yīng)商因未在線參加開標(biāo)而導(dǎo)致投標(biāo)文件無(wú)法按時(shí)解密等一切后果由供應(yīng)商自己承擔(dān)。（二）開標(biāo)流程（兩階段）1、開標(biāo)第一階段（1）向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密。投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)無(wú)法完成已遞交的“電子加密投標(biāo)文件”解密的，如已按規(guī)定遞交了備份投標(biāo)文件的，將由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將備份投標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效；（2）投標(biāo)文件解密，解密成功后，代理公司將建立各投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目招投標(biāo)的釘釘群；（請(qǐng)各投標(biāo)單位在投標(biāo)截止時(shí)間前注冊(cè)完成釘釘聯(lián)系方式）（3）開啟投標(biāo)文件，進(jìn)入資格審查；（4）開啟資格審查通過的投標(biāo)供應(yīng)商的商務(wù)技術(shù)文件進(jìn)入符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審；（5）第一階段開標(biāo)結(jié)束。備注：開標(biāo)大會(huì)的第一階段結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將依法對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，資格審查結(jié)束后進(jìn)入符合性審查和商務(wù)技術(shù)的評(píng)審工作。2、開標(biāo)大會(huì)第二階段（1）符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審結(jié)束后，舉行開標(biāo)大會(huì)第二階段會(huì)議。首先通過釘釘群方式公布符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審無(wú)效供應(yīng)商名稱及理由；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評(píng)審后有效投標(biāo)供應(yīng)商的名單，同時(shí)公布其商務(wù)技術(shù)部分得分情況。（2）開啟符合性審查、商務(wù)技術(shù)評(píng)審有效投標(biāo)供應(yīng)商的《報(bào)價(jià)文件》，通過釘釘群方式公布開標(biāo)一覽表有關(guān)內(nèi)容，同時(shí)當(dāng)場(chǎng)制作開標(biāo)記錄表，供應(yīng)商可在釘釘群中確認(rèn)（不予確認(rèn)的應(yīng)說明理由，否則視為無(wú)異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)報(bào)價(jià)的合理性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行審查核實(shí)。（3）評(píng)審結(jié)束后，通過釘釘群方式公布中標(biāo)（成交）候選供應(yīng)商名單。特別說明：如遇“政府采購(gòu)云平臺(tái)”電子化開標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。（三）投標(biāo)供應(yīng)商資格審查1、開標(biāo)大會(huì)第一階段結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)首先依法對(duì)各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查，審查各投標(biāo)供應(yīng)商的資格是否滿足招標(biāo)文件的要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實(shí)不符，采購(gòu)人可取消其中標(biāo)資格并追究投標(biāo)供應(yīng)商的法律責(zé)任。2、投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無(wú)法證明其符合招標(biāo)文件規(guī)定的“合格的投標(biāo)人資格要求”的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)其作資格審查不通過處理（無(wú)效投標(biāo)），并不再將其投標(biāo)提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行后續(xù)評(píng)審。3、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無(wú)效處理。五、評(píng)標(biāo)1、評(píng)標(biāo)組織1.1、本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購(gòu)評(píng)審專家4人和采購(gòu)人代表1人，共5人組成。1.2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)具體評(píng)標(biāo)事務(wù)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)：（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求;（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說明;（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià);（4）確定中標(biāo)候選人名單，以及根據(jù)采購(gòu)人委托直接確定中標(biāo)人;（5）向采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。除采購(gòu)人代表、評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)組織人員外，采購(gòu)人的其他工作人員以及與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。注：如評(píng)審時(shí)間為疫情期間，參加評(píng)審工作會(huì)議的所有人員須向工作人員出示健康碼，并填寫《評(píng)標(biāo)人員健康信息登記表》。2、評(píng)標(biāo)的方式2.1、本采購(gòu)項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。3、評(píng)標(biāo)程序采購(gòu)人可以在評(píng)標(biāo)前說明項(xiàng)目背景和采購(gòu)需求，說明內(nèi)容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標(biāo)文件所述范圍。3.1、形式審查:形式審查包括資格審查（除符合性審查以外的關(guān)于投標(biāo)人資格條件等內(nèi)容）和符合性審查，即對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。投標(biāo)文件形式審查未通過的投標(biāo)人，其投標(biāo)文件將不再評(píng)審。3.2、實(shí)質(zhì)審查與比較3.2.1、評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。3.2.2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問,將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。詢標(biāo)時(shí)，投標(biāo)人代表未按要求或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。3.2.3、各投標(biāo)人的資信商務(wù)及技術(shù)分按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的獨(dú)立評(píng)分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計(jì)算。3.2.4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問,將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。3.2.5、代理公司工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)操作政府采購(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由系統(tǒng)計(jì)算各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)得分。3.2.6、評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分、性價(jià)比、評(píng)標(biāo)價(jià)等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。4、澄清問題的形式4.1、對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（或通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線詢標(biāo)）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，投標(biāo)供應(yīng)商澄清、說明或補(bǔ)正時(shí)間為30分鐘。4.3、投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面（或通過“政府采購(gòu)云平臺(tái)”在線答復(fù)）形式提交，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。投標(biāo)供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。4.3、如果供應(yīng)商代表拒絕或未按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求在“政采云”平臺(tái)作出在線回復(fù)且無(wú)其他有效回復(fù)方式的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以對(duì)其作出無(wú)效標(biāo)處理。5、錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：5.1、開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中開標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與報(bào)價(jià)明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)。5.2、投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；5.3、總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；5.4、對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。5.5、按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人起約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。6、評(píng)標(biāo)過程的保密性6.1、凡是屬于審查、澄清、評(píng)審和比較的有關(guān)資料以及授標(biāo)建議，任何人均不得向投標(biāo)人或其他無(wú)關(guān)的人員透露。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中，所進(jìn)行的力圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。7、評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法7.1、評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須做到公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與供應(yīng)商接觸。7.2、評(píng)標(biāo)辦法。本項(xiàng)目的具體評(píng)標(biāo)辦法詳見第四章的《評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。8、評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)1、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)結(jié)果交采購(gòu)人確認(rèn)。采購(gòu)人應(yīng)在收到后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。2、自中標(biāo)、成交供應(yīng)商確定之日起2個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上對(duì)中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公告，同時(shí)以書面形式發(fā)出中標(biāo)通知書。七、合同授予1、簽訂合同1.1、中標(biāo)人自接到中標(biāo)通知書后30日內(nèi)與采購(gòu)單位簽訂的政府采購(gòu)合同。同時(shí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購(gòu)結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。1.2、中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格；造成招標(biāo)人損失的，按實(shí)際損失賠償，并報(bào)監(jiān)督管理部門。1.3、采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將政府采購(gòu)合同在省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門指定的媒體上公告，但政府采購(gòu)合同中涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。八、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)為3500元，由每個(gè)標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)人分別支付1750元（招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)不在報(bào)價(jià)中單列）。中標(biāo)人須在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前應(yīng)以轉(zhuǎn)賬或匯款方式提交至以下賬戶。戶名：第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為公正、公平、科學(xué)地選擇中標(biāo)人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，制定本辦法。本辦法適用本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。一、總則本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，總分為100分，其中價(jià)格分15分，資信及商務(wù)技術(shù)分85分組成。每個(gè)投標(biāo)人只能中一個(gè)標(biāo)項(xiàng)。先開標(biāo)項(xiàng)一，再開標(biāo)項(xiàng)二，標(biāo)項(xiàng)一綜合得分第一名的投標(biāo)人即為此標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)候選人，此候選人可以參加后面標(biāo)項(xiàng)的投標(biāo)，但不再推薦為其他標(biāo)項(xiàng)中標(biāo)候選人，以此類推，分別確定各標(biāo)段中標(biāo)候選人。評(píng)分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。2.投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得超過采購(gòu)人設(shè)定的上限價(jià)。價(jià)格是評(píng)標(biāo)的重要因素之一，但最低報(bào)價(jià)不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料;投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)處理。3.每個(gè)標(biāo)項(xiàng)投標(biāo)人評(píng)標(biāo)綜合得分=價(jià)格分+資信商務(wù)及技術(shù)分。二、評(píng)標(biāo)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）價(jià)格分（滿分15分）（二）技術(shù)分（滿分70分）序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)1實(shí)施方案（20分）2服務(wù)團(tuán)隊(duì)技術(shù)保障（10分）根據(jù)投標(biāo)單位擬投入的審查人員數(shù)量，滿足所需專業(yè)（道路、橋梁專業(yè)）的審查人員不少于7人，其他必須配套的專業(yè)審查人員（建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣）各不少于2人（共計(jì)不少于15人）的得10分，少1人扣1分，直至扣完。注：已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)提供注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)證書（一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師）復(fù)印件并加蓋個(gè)人執(zhí)業(yè)注冊(cè)章和投標(biāo)單位公章，未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專業(yè)提供高級(jí)工程師職稱證書復(fù)印件并加蓋投標(biāo)單位公章，=否則不得分。3質(zhì)保措施（20分）根據(jù)投標(biāo)單位的：①審查質(zhì)量進(jìn)度保證措施是否切實(shí)可行：0-3分；②質(zhì)量體系是否健全完整0-3分；③管理制度建設(shè)是否到位0-2分；④自我表現(xiàn)評(píng)價(jià)是否客觀0-2分。根據(jù)投標(biāo)單位內(nèi)控制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施：科學(xué)、合理、實(shí)用、針對(duì)性強(qiáng)得較科學(xué)、較合理、實(shí)用性一般、針對(duì)性一般得3-6分；不科學(xué)、不合理、實(shí)用性差、針對(duì)性差得0-2分。4統(tǒng)計(jì)分析及合理化建議（10分）投標(biāo)人依據(jù)審圖服務(wù)特點(diǎn)，提出的合理化建議：①如何做好定期統(tǒng)計(jì)匯報(bào)：0-3分；②上報(bào)相關(guān)行業(yè)管理部門統(tǒng)計(jì)信息方面：0-3分；③針對(duì)存在的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量問題就如何提高設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面：0-4分。5服務(wù)承諾（10分）根據(jù)投標(biāo)人給予的優(yōu)于招標(biāo)需求的服務(wù)承諾，服務(wù)方案全面周到且優(yōu)惠幅度大的得6-10分，承諾不全面或優(yōu)惠不明顯的得1-5分，除招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容外無(wú)其他服務(wù)承諾或服務(wù)承諾無(wú)實(shí)質(zhì)性意義的該項(xiàng)不得分。（三）商務(wù)資信及其他分（滿分15分，因施工圖審查機(jī)構(gòu)改革而更名的民辦非企業(yè)單位的有關(guān)綜合實(shí)力、業(yè)績(jī)等得分項(xiàng)，按更名前原審查機(jī)構(gòu)（公司）得分條件計(jì)分。）序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目評(píng)分內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)1政策分（2分）屬于小微企業(yè)的得2分，中型企業(yè)的得1分。小微企業(yè)需同時(shí)提供：①中小企業(yè)聲明函②“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)——小微企業(yè)名錄”頁(yè)面查詢結(jié)果（網(wǎng)站截圖）并加蓋單位公章。2誠(chéng)信分（3分）凡在投標(biāo)截止時(shí)間前三年受到行政處罰、行政處理（含通報(bào)）或記入不良行為的，此項(xiàng)得分為0，若無(wú)處罰、行政處理（含通報(bào)）或記入不良行為的得3分（提供獎(jiǎng)懲情況說明，如有不良記錄又虛假隱瞞的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消投標(biāo)資格）3同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)（10分）根據(jù)2019年1月1日以來（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）已完成的同類項(xiàng)目的合同及施工圖審查報(bào)告等資料，每提供一個(gè)大型市政項(xiàng)目（指單跨大于40米的橋梁，或者城市快速路、主干道等城市道路）得2分，最高得10分（投標(biāo)時(shí)需提供體現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)模的審圖合同與審圖報(bào)告主要頁(yè)復(fù)印件加蓋投標(biāo)單位公章，否則不得分）。注：以上所涉及項(xiàng)目，若附件格式未提供，請(qǐng)自行設(shè)計(jì)格式裝訂于投標(biāo)文件中。建議在制作投標(biāo)文件時(shí)，在目錄后附一個(gè)評(píng)分索引表，方便查找。第五章嘉興市政府采購(gòu)合同（指引）一、通用必備條款部分招標(biāo)編號(hào)：合同編號(hào)：政府采購(gòu)計(jì)劃（預(yù)算）確認(rèn)書號(hào)：采購(gòu)人（以下稱甲方）：供應(yīng)商（以下稱乙方）：代理機(jī)構(gòu)：采購(gòu)方式：根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照采購(gòu)結(jié)果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購(gòu)活動(dòng)的相關(guān)文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購(gòu)文件與采購(gòu)響應(yīng)文件；（3）中標(biāo)或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購(gòu)合同備案時(shí)，須提供以上（1）、（3）兩項(xiàng)，如由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代理，須提供代理協(xié)議，合同如有變更的，須提供變更協(xié)議。第二條合同標(biāo)的本次采購(gòu)的是第三條合同價(jià)款及付款方式1、具體項(xiàng)目的收費(fèi)金額為按浙建[2017]6號(hào)文規(guī)定的浙江省施工圖聯(lián)合審查結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的95%計(jì)取。結(jié)算時(shí)工程概（預(yù)）算額與工程承包合同（或中標(biāo)通知書）金額不一致的，按就低計(jì)??；結(jié)算時(shí)，未簽工程承包合同（或未取得中標(biāo)通知書）的，以工程概（預(yù)）算額為準(zhǔn)。2、本合同總價(jià)款包括完成項(xiàng)目服務(wù)所需的全部費(fèi)用。3、本合同付款方式為以下第項(xiàng)：（1）本合同項(xiàng)下的采購(gòu)資金系甲方自行支付，付款程序?yàn)椋唬?）本合同項(xiàng)下的采購(gòu)資金須財(cái)政直接支付，付款程序?yàn)?；?）其他方式：4、本合同項(xiàng)下的采購(gòu)資金付款進(jìn)度按招標(biāo)文件規(guī)定，未規(guī)定時(shí)按以下第_________項(xiàng)支付：（1）一次性付款：乙方合同履行達(dá)到_________（條件）時(shí)，一次性付款；（2）分期付款：_________時(shí)支付_________；_________時(shí)支付_________；_________時(shí)支付_________；若收取了履約保證金，則不應(yīng)重復(fù)設(shè)置尾款支付條件。5、乙方收款銀行信息：賬戶名：開戶行：賬號(hào)：第四條履約保證金按以下第1項(xiàng)處理：1、本項(xiàng)目設(shè)置履約保證金，乙方應(yīng)于_________（時(shí)間）向甲方提交履約保證金_________元（不得高于本合同金額的2%）。履約保證金在_________（時(shí)間）退還乙方。2、本項(xiàng)目不設(shè)置履約保證金。第五條合同的變更和終止除《政府采購(gòu)法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或?qū)贤瑢?shí)質(zhì)性條款進(jìn)行變更。確有特殊情況的，須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。第六條合同的轉(zhuǎn)讓與分包乙方不得擅自部分或全部轉(zhuǎn)讓其應(yīng)履行的合同義務(wù)。乙方分包的，應(yīng)經(jīng)過甲方書面同意。第七條不可抗力事件處理1、在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導(dǎo)致不能履行合同的，合同履行期可延長(zhǎng)，其延長(zhǎng)期與不可抗力影響期相同。2、不可抗力事件發(fā)生后，應(yīng)立即通知對(duì)方，并寄送有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的證明。3、不可抗力事件延續(xù)120天以上，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。第八條爭(zhēng)議的解決1、因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭(zhēng)議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭(zhēng)議，則采取以下第種方式解決爭(zhēng)議：（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；（2）向嘉興市仲裁委員申請(qǐng)仲裁。第九條合同生效及備案1、合同經(jīng)雙方法定代表人或被授權(quán)人簽字并加蓋單位公章后生效。2、合同執(zhí)行中涉及采購(gòu)資金和采購(gòu)內(nèi)容修改或補(bǔ)充的，須經(jīng)財(cái)政部門審批，并簽書面補(bǔ)充協(xié)議報(bào)政府部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。3、本合同未盡事宜，遵照《中華人民共和國(guó)政府合同法》有關(guān)條文執(zhí)行。4、本合同一式五份，甲乙雙方各執(zhí)一份，一份報(bào)送政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案，一份留代理機(jī)構(gòu)備查，一份送財(cái)政核算支付中心。（若執(zhí)行政采貸，另加二份）二、特殊專用條款部分嘉興市秀洲區(qū)2021-2022年度市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查服務(wù)項(xiàng)目(重新招標(biāo)）協(xié)議書委托人：嘉興市秀洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局受托人：依照《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及國(guó)家的有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)嘉興市施工圖審查服務(wù)定點(diǎn)供應(yīng)商采購(gòu)招標(biāo)中標(biāo)結(jié)果，雙方就施工圖審查服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本協(xié)議書。一、合同期限：自簽訂合同起至2021年12月31日。二、服務(wù)范圍：由嘉興市秀洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)督管理的2017年5月1日后出讓（或者劃撥）的國(guó)有建設(shè)用地上的建設(shè)項(xiàng)目和其他新批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目的施工圖審查。三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：受托人提供服務(wù)以及報(bào)告應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家或行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求且滿足委托人要求。四、服務(wù)內(nèi)容：按照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住建部2013第13號(hào)令）、《浙江省建筑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查技術(shù)指南》、浙建[2017]6號(hào)文、嘉建委辦[2017]76號(hào)等國(guó)家、浙江省、嘉興市現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章、項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)要求等依據(jù)對(duì)工程項(xiàng)目的施工圖進(jìn)行審查，對(duì)各項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件提出審查意見，對(duì)審查合格的，出具具有法律效力的審查合格書。無(wú)償提供施工圖分類審查正式實(shí)施后關(guān)于“低風(fēng)險(xiǎn)工程免予審查”類別確認(rèn)等相關(guān)工作。（若施工圖設(shè)計(jì)單位與審圖單位之間有參股或控股的情況審圖單位應(yīng)當(dāng)回避。）五、完成時(shí)間：施工圖聯(lián)合審查原則上不超過下列時(shí)限（指出具審查報(bào)告時(shí)限）：大型市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個(gè)工作日，復(fù)審5個(gè)工作日；中型及以下市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為7個(gè)工作日，復(fù)審5個(gè)工作日，“低風(fēng)險(xiǎn)工程免予審查”類別確認(rèn)1個(gè)工作日。六、結(jié)算方式：按具體項(xiàng)目簽訂的專用合同書，每半年結(jié)算支付一次費(fèi)用，支付半年費(fèi)用的90%，留半年費(fèi)用的10%為審圖機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率的費(fèi)用，年度考評(píng)結(jié)束后按合同履約率、服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)效率進(jìn)行支付。七、違約責(zé)任：1.受托人必須履行委托項(xiàng)目的施工圖審查工作，否則將終止受托人期限內(nèi)的施工圖審查資格。2.受托人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書約定履行義務(wù)，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）或分包給他人。否則委托人有權(quán)終止該項(xiàng)目的圖審委托，并取消受托人期限內(nèi)的施工圖審查資格。3、在協(xié)議有效期間，乙方未能達(dá)到招標(biāo)文件或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和要求或如發(fā)現(xiàn)乙方擅自抬高價(jià)格、弄虛作假，采購(gòu)人對(duì)乙方的售后服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行投訴的。違約或投訴一次，經(jīng)查實(shí)因乙方原因造成嚴(yán)重后果的，沒收50%的履約保證金；發(fā)生二次的，沒收全部的履約保證金，終止協(xié)議。4、施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題，由乙方承擔(dān)審查服務(wù)費(fèi)用，給建設(shè)單位造成損失的，乙方依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。乙方出具虛假審查合格書的，除退還所收取的審查服務(wù)費(fèi)外，還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受處罰。建設(shè)單位或勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)審查機(jī)構(gòu)作出的審查結(jié)果有分歧時(shí)，由建設(shè)行政主管部門指定其他具有相應(yīng)業(yè)務(wù)范圍和能力的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。如復(fù)查意見與原審查結(jié)果一致，復(fù)查費(fèi)根據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)委托單位收??；如復(fù)查意見與原審查結(jié)果不一致時(shí)，應(yīng)以復(fù)查意見為準(zhǔn)，復(fù)查費(fèi)由乙方負(fù)擔(dān)。八、受托人須遵照嘉興市有關(guān)施工圖審查的規(guī)章制度和考核辦法執(zhí)行，并接受委托人和相關(guān)部門的監(jiān)管和考評(píng)。九、具體項(xiàng)目的施工圖審查合同另行簽訂。十、其他約定事項(xiàng)：如果其中某一中標(biāo)人在簽約合同期內(nèi)因行政處罰等情況導(dǎo)致無(wú)法繼續(xù)履行本合同的，本合同自然終止，由其他中標(biāo)人履行完該部分合同內(nèi)容。甲方：乙方：地址：地址：法定代表人或被授權(quán)人：法定代表人或被授權(quán)人：簽訂地點(diǎn)：簽訂日期：年月日第六章投標(biāo)文件格式政府采購(gòu)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)聲明書（要求在電子投標(biāo)文件解密后，將以下表格填寫完成后，通過釘釘或電子郵件等方式將清晰掃描件傳給代理公司，不要封存于投標(biāo)文件里）嘉興市秀洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：本人經(jīng)由（單位）負(fù)責(zé)人（姓名）合法授權(quán)參加項(xiàng)目（編號(hào)：）政府采購(gòu)活動(dòng)，經(jīng)與本單位法人代表（負(fù)責(zé)人）聯(lián)系確認(rèn)，現(xiàn)就有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)事項(xiàng)鄭重聲明如下：本單位與采購(gòu)人之間□不存在利害關(guān)系□存在下列利害關(guān)系：A.投資關(guān)系B.行政隸屬關(guān)系C.業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系D.其他可能影響采購(gòu)公正的利害關(guān)系（如有，請(qǐng)如實(shí)說明）。二、現(xiàn)已清楚知道參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的其他所有供應(yīng)商名稱，本單位□與其他所有供應(yīng)商之間均不存在利害關(guān)系□與（供應(yīng)商名稱）之間存在下列利害關(guān)系：A.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是同一人B.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系C.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系D.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系E.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系F.法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系G.存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營(yíng)企業(yè)和合營(yíng)企業(yè)情況H.存在分級(jí)代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財(cái)務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實(shí)質(zhì)性控制關(guān)系I.其他利害關(guān)系情況?，F(xiàn)已清楚知道并嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)紀(jì)律。我發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商之間存在或可能存在上述第二條第項(xiàng)利害關(guān)系。供應(yīng)商代表簽名：年月日1、投標(biāo)文件的封面格式：投標(biāo)文件項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：標(biāo)項(xiàng)：投標(biāo)人名稱：（蓋章）投標(biāo)人地址：年月日2、投標(biāo)文件目錄（請(qǐng)按照“第三章投標(biāo)人須知，三、投標(biāo)文件的編制”的順序自行編制目錄）例如：資格文件（1）投標(biāo)聲明書————————————————（頁(yè)碼）（2）誠(chéng)信承諾書————————————————（頁(yè)碼）（3）法定代表人授權(quán)委托書———————————（頁(yè)碼）……

3、投標(biāo)聲明書格式：投標(biāo)聲明書致：嘉興市秀洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局_______________（投標(biāo)人名稱）系中華人民共和國(guó)合法企業(yè)，經(jīng)營(yíng)地址。我____________（姓名）系_______________（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，我方愿意參加貴方組織的_____________________________項(xiàng)目的投標(biāo)，為便于貴方公正、擇優(yōu)地確定中標(biāo)人及其服務(wù)，我方就本次投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)鄭重聲明如下：1.我方向貴方提交的所有投標(biāo)文件、資料都是準(zhǔn)確的和真實(shí)的。2.我方不是采購(gòu)人的附屬機(jī)構(gòu)；在獲知本項(xiàng)目采購(gòu)信息后，與采購(gòu)人聘請(qǐng)的為此項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的公司及其附屬機(jī)構(gòu)沒有任何聯(lián)系。3.我方此次向貴方提供的服務(wù)為：。4.我方誠(chéng)意提請(qǐng)貴方關(guān)注：近期有關(guān)本服務(wù)的重大決策和事項(xiàng)有：5.我方及由本人擔(dān)任法定代表人的其他機(jī)構(gòu)最近三年內(nèi)被通報(bào)或者被處罰的違法行為有：6.以上事項(xiàng)如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔(dān)一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責(zé)任的辯解。法定代表人或被授權(quán)人簽字（或蓋章）：投標(biāo)人公章：年月日4、誠(chéng)信承諾書誠(chéng)信承諾書嘉興市秀洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：我方在參加貴單位的政府采購(gòu)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中，鄭重承諾如下：1、我方申報(bào)的所有資料都是真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的；2、我方無(wú)資質(zhì)掛靠情形，保證不參與串標(biāo)、圍標(biāo)及抬標(biāo)；3、我方未處于被各級(jí)行政主管部門做出停止市場(chǎng)行為處罰的期限內(nèi)；4、我方參加本項(xiàng)目政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；5、若我方中標(biāo)，將嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)與采購(gòu)人簽訂合同；6、若我方中標(biāo)，將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求及投標(biāo)文件承諾的報(bào)價(jià)、質(zhì)量、服務(wù)期、投標(biāo)方案、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等內(nèi)容組織實(shí)施；我方若違反上述承諾，隱瞞、提供虛假資料或不按招標(biāo)文件要求組織實(shí)施或參與串標(biāo)、抬標(biāo)及圍標(biāo)等行為，被貴方發(fā)現(xiàn)或被他人舉報(bào)查實(shí)，無(wú)條件接受采購(gòu)人、行政監(jiān)管部門作出的取消投標(biāo)資格、中標(biāo)資格、解除合同、拒絕后續(xù)政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)、不良行為記錄等的處罰。對(duì)造成的損失，任何法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任完全由我方負(fù)責(zé)。特此承諾。投標(biāo)人（加蓋公章）：投標(biāo)人代表（簽名）：日期：年月日

5、法定代表人授權(quán)委托書格式：法定代表人授權(quán)委托書致：嘉興市秀洲區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局我_____________（姓名）系___________________（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托本單位在職職工（姓名）以我方的名義參加項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，并代表我方全權(quán)辦理針對(duì)上述項(xiàng)目的投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽約等具體事務(wù)和簽署相關(guān)文件。我方對(duì)被授權(quán)人的簽名事項(xiàng)負(fù)全部責(zé)任。在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤銷而失效。被授權(quán)人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。被授權(quán)人簽名：法定代表人簽名：職務(wù)：職務(wù)：被授權(quán)人身份證號(hào)碼：法定代表人身份證粘貼處（正反面）被授權(quán)人身份證粘貼處（正反面）投標(biāo)人公章：年月日注：此表請(qǐng)放一頁(yè)，如要放2頁(yè)及以上請(qǐng)?jiān)诿宽?yè)上都加蓋公章。

6、中小企業(yè)聲明函（工程、服務(wù)）公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)﹝2020﹞46號(hào)）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加（單位名稱）的（項(xiàng)目名