一帶一路背景下我國民營信息通信企業(yè)走出去的現(xiàn)狀與對策

一帶一路背景下我國民營信息通信企業(yè)走出去的現(xiàn)狀與對策

1我國民營信息通信企業(yè)收購海外運營商的實施現(xiàn)狀據(jù)報道，2016年4月，通信集團(tuán)與尼華銀行公司的全球業(yè)務(wù)牌照通信運營商gi簽訂了收購協(xié)議，規(guī)模為2億，占80%。這是中國第一個民營企業(yè)通過海外信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營中擺脫外國信息通信的里程碑。自2000年開始,伴隨我國信息通信產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,我國民營信息通信企業(yè)陸續(xù)走出國門,依托靈活的機(jī)制,收購、入股、獨自建設(shè)運營多措并舉,積極參與海外信息通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運營,從初步試水逐步過渡到深耕細(xì)作,再到重點區(qū)域的突破,取得了不小的成就。2私營企業(yè)在國外信息通信建設(shè)中的創(chuàng)新2.1東盟通信集團(tuán)這類民營企業(yè)主要在當(dāng)?shù)亻_展光纖網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)、維護(hù)及運營,并向其他電信運營商、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、有線電視運營商及各類型專線、專網(wǎng)客戶提供服務(wù)。例如深圳海容通信集團(tuán),經(jīng)過多年的打拼,目前已經(jīng)成為東盟地區(qū)領(lǐng)先的通信基礎(chǔ)設(shè)施提供商。海容通信集團(tuán)在柬埔寨、緬甸兩國都投資建設(shè)和運營了全國性的光纖通信網(wǎng)絡(luò),光纜長度達(dá)到上萬公里,有效幫助所在國解決了通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的瓶頸問題,公司在老撾的光纖、電纜項目也正在建設(shè)中。海容通信集團(tuán)還計劃在東盟10國開展海纜、陸纜、POP點等通信基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè),服務(wù)于國家的“一帶一路”戰(zhàn)略,2016年3月,海容通信柬埔寨子公司NetworkCFOC獲得柬埔寨海底光纜以及登陸站建設(shè)運營(BOOT)合同。2.2發(fā)展網(wǎng)絡(luò)等新業(yè)務(wù)此類企業(yè)通過收購、租賃等方式進(jìn)入海外國家市場,利用開放的國際互聯(lián)網(wǎng)通過收購和租借的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施構(gòu)建“虛擬”通信網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)與國際電信運營商的互聯(lián)互通,并為用戶提供完善的信息通信服務(wù)。例如北京263網(wǎng)絡(luò)通信有限公司,2009年正式并購美國排名前5位的VoIP電信運營商iTALK公司,利用互聯(lián)網(wǎng)和iTALK公司原有通信網(wǎng)絡(luò)向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)通信等綜合服務(wù)業(yè)務(wù),主要為海外華人家庭用戶提供VoIP語音通信及IPTV中文電視服務(wù)業(yè)務(wù),并專注于海外華人在通信和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)上的特色需求,緊緊圍繞這一用戶群的使用習(xí)慣、消費心理和文化特色進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,提供親情號碼、中文內(nèi)容等服務(wù)。目前,公司正在積極申請中國香港、美國等國家和地區(qū)的虛擬運營商牌照。2.3電視電視系統(tǒng)此類企業(yè)主要在海外開展數(shù)字電視運營、移動多媒體、數(shù)字信號傳輸?shù)葮I(yè)務(wù),通過建設(shè)星地結(jié)合的多媒體傳播網(wǎng)絡(luò)體系,打造豐富多彩的內(nèi)容平臺,建立本地化的運營體系。例如北京四達(dá)時代公司,目前已成為在非洲有重要影響力的數(shù)字電視、手機(jī)電視運營商,自2007年開始,四達(dá)時代先后在盧旺達(dá)、尼日利亞、坦桑尼亞、肯尼亞等16個非洲國家開展運營,建成了15座地球衛(wèi)星上行站,5座大型數(shù)字電視播控中心,175座數(shù)字電視發(fā)射臺,23座移動電視發(fā)射臺,提供國際頻道、本地頻道、中國主流媒體以及四達(dá)時代自辦頻道等430套節(jié)目。在運營付費數(shù)字電視的同時,四達(dá)時代還為各個國家、城市及商業(yè)電視臺提供數(shù)字電視信號傳輸服務(wù)。2.4平臺與業(yè)務(wù)方面近年來,我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新普及水平都有了很大提高,相對來說,“一帶一路”沿線的許多國家和地區(qū),互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平較低、空間較大,我國民營互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)抓住契機(jī),積極開展網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)布局。一是在海外建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,例如截至2018年6月,網(wǎng)宿科技在北美、歐洲、非洲、中東以及亞太地區(qū)部署了500多個海外加速節(jié)點,在全球運營超過200多個機(jī)房;阿里云繼中國香港、北美數(shù)據(jù)中心之后,與迪拜國家控股公司Meraas合資成立一家全新的技術(shù)型企業(yè),共同建設(shè)一座云計算數(shù)據(jù)中心,為迪拜的交通、通訊、城市基礎(chǔ)設(shè)施、電力、經(jīng)濟(jì)服務(wù)和城市規(guī)劃等6大支柱領(lǐng)域提供服務(wù)。二是國內(nèi)搭建平臺、海外發(fā)展業(yè)務(wù),充分利用互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)一點接入、全網(wǎng)通達(dá)的特點,面向全球發(fā)展業(yè)務(wù)。例如阿里巴巴全球速賣通平臺己經(jīng)覆蓋220多個國家和地區(qū)的海外買家,騰訊、360、UC等企業(yè)在全球許多地區(qū)開展溝通交流類、平臺工具類、電子商務(wù)類、網(wǎng)絡(luò)游戲類等業(yè)務(wù)。3民營企業(yè)規(guī)模小、抵御風(fēng)險能力較低民營企業(yè)參與海外國家信息通信設(shè)施建設(shè)和運營,憑借其機(jī)制靈活、敢于嘗試等優(yōu)勢,取得了很多成績,但是與國有企業(yè)相比,多數(shù)民營企業(yè)體量較小,海外投資的技術(shù)水平和抵御風(fēng)險能力較低,在市場開拓方面也面臨不少問題。總體來看,主要有以下幾方面的問題:3.1企業(yè)貸款開發(fā)的難度大,資我國支持企業(yè)開拓海外市場的政策性資金主要包括無償援助、援外優(yōu)惠貸款、優(yōu)惠出口買方信貸等,項目的實施主體主要是國有企業(yè)或國有控股企業(yè),此類企業(yè)獲取了超過70%的“兩優(yōu)”貸款額度,而民營企業(yè)在通過“兩優(yōu)”項目貸款開發(fā)國際市場方面的難度較大,獲取資金支持不足。3.2法律法規(guī)不健全,信息不暢“一帶一路”涉及地域范圍廣、國家多,文化宗教背景、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、商貿(mào)政策法規(guī)等千差萬別,行政審批、通關(guān)、退稅、投融資等方面的法律法規(guī)和貿(mào)易便利化政策存在多樣性和不完善的特點,企業(yè)在獲取相關(guān)國家信息時多存在信息不準(zhǔn)、信息不實、信息不暢的問題,極大地困擾著企業(yè)的國際化經(jīng)營,增加了海外市場拓展活動的風(fēng)險。3.3了解用戶需求我國企業(yè)參與“一帶一路”拓展,最主要就是面臨中外文化的差異,在適應(yīng)當(dāng)?shù)匚幕?、實現(xiàn)融合滲透等方面面臨諸多挑戰(zhàn)。例如,百度網(wǎng)頁導(dǎo)航業(yè)務(wù),涵蓋了生活、游戲、交友、商務(wù)等方面,需要深入了解當(dāng)?shù)赜脩舻恼Z言、宗教、文化和習(xí)慣等才能做出滿足用戶需求的產(chǎn)品。此外,從客觀上看,我國多數(shù)民營企業(yè)的技術(shù)水平和文化適應(yīng)能力與全球知名企業(yè)尚有一定差距,許多國家對“發(fā)展中國家”技術(shù)能力缺少信任,對“中國”不了解或片面了解,我國企業(yè)品牌和產(chǎn)品難以在短時間內(nèi)獲得市場大面積的認(rèn)可。3.4性監(jiān)管及不公平待遇受貿(mào)易保護(hù)主義影響和對業(yè)務(wù)安全風(fēng)險的擔(dān)憂,我國息通信企業(yè)部分業(yè)務(wù)會受到當(dāng)?shù)卣块T的歧視性監(jiān)管及不公平待遇。例如,百度在越南推出“貼吧”產(chǎn)品時,在當(dāng)?shù)馗偁帉κ值挠绊懴?當(dāng)?shù)卣块T表示將嚴(yán)管百度有關(guān)產(chǎn)品;印度內(nèi)政部、電信部和計算機(jī)緊急響應(yīng)小組,對UC瀏覽器在印度國家層面隱藏的安全風(fēng)險表示了擔(dān)憂。這一切都對我民營企業(yè)在當(dāng)?shù)氐臉I(yè)務(wù)開展造成了不同程度的影響。4“一帶一路”信息通信運營策略當(dāng)前國際環(huán)境日益復(fù)雜,一些企業(yè)在拓展海外市場時,不愿暴露中國背景。因此,在推動民營企業(yè)參與“一帶一路”信息通信設(shè)施建設(shè)和運營時,需要更加講究策略和方式、方法,立足于幫助企業(yè)及時了解國際市場信息、做好功課、練好內(nèi)功,充分發(fā)揮中國資金的支撐作用,利用好國際多雙邊平臺。同時,相關(guān)政府部門要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),形成合力,共同助力我國民營企業(yè)在“一帶一路”國家開展信息通信設(shè)施的投資、建設(shè)和運營。4.1國家信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營充分發(fā)揮“亞投行”和“絲路基金”的作用,設(shè)立信息通信運營項目專項扶持資金,鼓勵民營信息通信企業(yè)積極參與“一帶一路”國家的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營;國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行等政策性銀行給予配套政策資金支持,提供優(yōu)惠利率、保險融資、跨境人民幣結(jié)算等業(yè)務(wù);放寬對民營信息通信企業(yè)“一帶一路”項目的融資條件,在貸款額度、貸款利率、貸款時間等環(huán)節(jié)上加大支持力度,適當(dāng)簡化融資審批手續(xù)和流程;引導(dǎo)民營企業(yè)用好出口信用保險及政府保險費用補(bǔ)貼和貸款補(bǔ)貼等扶持政策。4.2市場需求、投資環(huán)境、宗教文化和法律環(huán)境一是建立政府服務(wù)信息平臺,加強(qiáng)對“一帶一路”沿線國家法律、法規(guī)和政策的研究,為企業(yè)提供可靠、權(quán)威的國內(nèi)外市場需求、投資環(huán)境、宗教文化和法律法規(guī)等信息。二是大力發(fā)展國際信息服務(wù)和中介機(jī)構(gòu),建立資源共享平臺,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線相關(guān)機(jī)構(gòu)、駐外使領(lǐng)館的溝通協(xié)作,為信息通信企業(yè)提供更多信息和指導(dǎo),規(guī)避風(fēng)險。三是發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會和組織的優(yōu)勢,及時收集、傳遞和發(fā)布境外市場、項目的信息,建立信息資訊與服務(wù)中心,開拓信息傳遞渠道。4.3加強(qiáng)企業(yè)間合作加大對已經(jīng)“走出去”的民營信息通信企業(yè)的引導(dǎo),協(xié)調(diào)同類企業(yè)的海外拓展行為,保護(hù)我國信息通信產(chǎn)業(yè)的整體利益。促進(jìn)信息通信產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間進(jìn)一步加強(qiáng)合作,聚合優(yōu)勢,建立信息通信產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合拓展的運作機(jī)制,聯(lián)合起來參與“一帶一路”的合作與競爭,共同開拓國際市場。完善相關(guān)部委及金融機(jī)構(gòu)間的合作機(jī)制,如工信部、商務(wù)部、外交部、政策性銀行等,協(xié)調(diào)推動解決民營信息通信企業(yè)“走出去”過程中遇到的資金、簽證、通關(guān)等問題。4.4建立法律援助體系一是在當(dāng)前日益復(fù)雜的國際環(huán)境下,可借助WTO、FTA、BITS等談判機(jī)制,推動解決民營企業(yè)在海外拓展中遇到的困難和問題,如歧視性監(jiān)管及不公平待遇等。二是行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)建立針對信息通信業(yè)在“一帶一路”區(qū)域的法律援助體系,加強(qiáng)對基本規(guī)則的研究跟蹤,定期發(fā)布報告,為企業(yè)“走出去”提供基本情況支持。三是扶持成立一批高水平的法律、公關(guān)及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu),使企業(yè)遇到問題時能夠及時獲得專業(yè)援助。4.5加強(qiáng)國際合作充分利用高層互訪和雙邊經(jīng)貿(mào)會議,以及