中國與一帶一路沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平研究

中國與一帶一路沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平研究

1基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通研究2013年9月，中共中央辦公廳主席在上海合作組織的比什凱克會議上指出?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”的建立應(yīng)創(chuàng)新合作模式，加強“五通”，從點到面逐步形成區(qū)域合作模式。而設(shè)施聯(lián)通作為“五通”先行領(lǐng)域，是中國與沿線國家區(qū)域合作的基礎(chǔ)。加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，符合各方共同利益，對于造福沿線各國人民意義非凡基礎(chǔ)設(shè)施主要包括交通設(shè)施、能源設(shè)施、通訊設(shè)施等，是社會運轉(zhuǎn)的重要條件之一。目前對基礎(chǔ)設(shè)施的研究主要集中在與區(qū)域經(jīng)濟、旅游及雙邊貿(mào)易的關(guān)系上。杜軍等基于我國11個沿海省市2003—2014年的面板數(shù)據(jù)，實證分析基礎(chǔ)設(shè)施對區(qū)域經(jīng)濟增長的促進作用互聯(lián)互通的概念起源于通訊領(lǐng)域，現(xiàn)在主要指交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施之間的互聯(lián)互通綜上所述，學(xué)界對基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通已經(jīng)具備深刻的研究基礎(chǔ)，但仍缺少較為全面的中國與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平測度?；诖?，本文以中國與“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，分析中國和沿線各國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平發(fā)展?fàn)顩r，提出相關(guān)政策建議。2指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來源和評估方法2.1研究區(qū)域的選擇根據(jù)沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的發(fā)展特點，構(gòu)建中國與“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通指標(biāo)體系，如表1所示。由于亞非歐的部分國家在“一帶一路”中起著不可或缺的作用，同時又是海外貿(mào)易投資和項目建設(shè)的核心區(qū)域，筆者選取涵蓋亞非歐的53個成員國作為代表進行研究，53個國家分別為阿爾巴尼亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、孟加拉國、比利時、保加利亞、柬埔寨、克羅地亞、捷克共和國、埃及、愛沙尼亞、法國、格魯吉亞、德國、希臘、匈牙利、印度、印度尼西亞、伊朗伊斯蘭共和國、以色列、意大利、日本、約旦、哈薩克斯坦、肯尼亞、韓國、吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞、立陶宛、馬來西亞、摩爾多瓦、蒙古、黑山、荷蘭、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯聯(lián)邦、沙特阿拉伯、塞爾維亞、新加坡、斯洛伐克共和國、斯洛文尼亞、南非、斯里蘭卡、泰國、土耳其、烏克蘭、越南、黎巴嫩、尼泊爾，研究區(qū)間選定為2010—2017年。文中數(shù)據(jù)來源于世界銀行、UN商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫、全球競爭力報告及《從統(tǒng)計看民航》。2.2中國與“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的因子分析中國與“一帶一路”國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平測度是一個系統(tǒng)性問題，影響測度結(jié)果的變量多，且變量之間存在一定相關(guān)性。因子分析法能將復(fù)雜且相關(guān)性較強的變量進行分組，找出公共因子對問題進行分析。因此選擇此方法，將各年截面數(shù)據(jù)進行因子分析，計算因子得分。依據(jù)計算結(jié)果，從時間維度縱向分析中國與“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的水平差異。為進一步橫向比較中國與53個沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的水平，又因不同截面的因子分析所得到的因子得分不具有可加性3基于因素分析的縱向評估3.1最佳工藝配方的確定本文采用SPSS22軟件和因子分析法得到檢驗結(jié)果見表2。KMO值均為0.8左右，表示非常適合。Bartlett檢驗均大于300，顯著性概率(Sig)小于0.01為高度顯著。該數(shù)據(jù)適合使用因子分析。3.2．方差分析解釋對2010—2017年各年的橫截面數(shù)據(jù)分別進行因子分析，得到各年因子分析解釋的總方差，見表3。2010年的累計方差貢獻率為80.241%，說明通過因子分析法提取的4個公因子能很好反應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，而其他因子的影響可以忽略不計。同理可得2011—2017年公因子及累計貢獻率。3.3計算因子綜合得分以2010年為例，通過回歸法得出因子成分得分系數(shù)矩陣，設(shè)F基于因子得分函數(shù)，計算因子綜合得分。將公共因子的方差貢獻率和累計貢獻率的比值作為權(quán)重進行加權(quán)求和，結(jié)果如下:同理可得2010—2017年53個國家橫截面數(shù)據(jù)因子分析綜合評價得分，見表4。3.4“一帶一路”整體基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)比較結(jié)果顯示:2017年因子得分優(yōu)于2010年的國家共有20個，表明近年來中國與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平上升趨勢明顯，“一帶一路”倡議有效提高了中國與“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)成效顯著。如印度尼西亞因子得分共計增長0.46，這與中印合作共建雅萬達-萬隆高速鐵路項目和中國加大對其直接投資力度息息相關(guān)。因子得分反應(yīng)當(dāng)年內(nèi)沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平的差異，而過半數(shù)國家因子綜合得分為負，表明中國與“一帶一路”國家整體的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通低于平均水平。例如蒙古從-0.509增長至-0.503，發(fā)展趨勢較為平穩(wěn)，整體水平較低。樣本期間內(nèi)沿線各國每年因子得分之間差距較大。以2017年因子得分為例，韓國因子得分高達1.531，而得分最低的尼日利亞僅為-1.058，二者相差2.589。表明中國與沿線各國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平極不平衡，有顯著差異。將“一帶一路”沿線國家劃分為東盟、西亞、非洲、中東歐等8大區(qū)域，計算每年算術(shù)平均值及年均增長量，見表5所示。從區(qū)域結(jié)果來看，2010年以來，非洲與中國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平穩(wěn)步提高，年均增量為0.029，雖然各年因子得分均為負數(shù)，但表明在開啟“一帶一路”戰(zhàn)略后，肯尼亞、尼日利亞及南非發(fā)展迅速，發(fā)展?jié)摿Υ蟆|盟、東亞及南亞發(fā)展水平整體呈上升趨勢，因子得分年均增量為0.02左右，但波動性較大。如東盟因子得分在2010—2012年單調(diào)遞增，但在2014年出現(xiàn)回落趨勢后，繼續(xù)穩(wěn)定增長。這主要是由于受南海問題影響，中國與東盟雙邊，貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施投資出現(xiàn)小幅下降，又因基建項目建設(shè)周期長、工程量大，部分項目投資回收慢，因此中國和東盟基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平在波動中上升。西亞、獨聯(lián)體、中東歐、歐盟因子得分均出現(xiàn)不同程度的下降趨勢。以西歐的法國、荷蘭和獨聯(lián)體的俄羅斯為例，因開始基礎(chǔ)建設(shè)較早，鐵路密集度、航空里程數(shù)及移動通信普及率處于世界前列，總體因子得分高于均值，但年均增量為負，因子得分逐年下降，表明樣本期間內(nèi)各國發(fā)展速度快，因子得分低于均值的國家趕超勢頭猛烈。4基于tox法的橫向評估4.1計算單因素近優(yōu)勢步驟1:進行歸一化處理，矩陣Y最優(yōu)解P步驟3:計算第i個評價對象與最優(yōu)解和最劣解的距離。步驟4:最后計算第i個評價對象與最優(yōu)因子的貼近程度。研究對象與最優(yōu)因子的貼近程度(C4.2型國家占比最大，非均衡發(fā)展在中國—沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平排序中(表6)，韓國、日本、德國、新加坡及荷蘭位列前五名，這5個國家同屬于發(fā)達國家，經(jīng)濟實力雄厚，財政資金充足，科學(xué)技術(shù)發(fā)達，基建發(fā)展速度和項目總量均優(yōu)于其他國家。其中韓國C為進一步分析中國與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平的區(qū)域差異，通過借鑒張洪等從區(qū)域分布結(jié)果來看，暢通型的有東盟、東亞、歐盟、獨聯(lián)體四個區(qū)域，占總體的13.21%。良好型國家涉及區(qū)域范圍廣，占到總樣本的32.08%。潛力型國家占比最大，高達54.72%。這種上尖下寬的特征形似“金字塔”型特征，反映了中國與區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平差異顯著，呈現(xiàn)出非均衡發(fā)展特征。從分級結(jié)果來看，暢通型國家:韓國、日本、德國、新加坡、荷蘭、俄羅斯、法國，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平處于最高級別。以俄羅斯為例，借助中國三大運營商進駐俄羅斯市場，中俄兩國通訊設(shè)施聯(lián)通合作不斷深入?；椖亢献鞣矫?，中俄協(xié)同參與建設(shè)，“濱海一號”和“濱海二號”穩(wěn)步推進，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平不斷提高。良好型國家處于基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的中間水平，整體貼合度在0.5左右。互聯(lián)互通發(fā)展勢頭明顯，整體水平良好，在“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中充當(dāng)重要角色。例如，以鐵路樞紐、內(nèi)陸貨源點及重要港口為樞紐節(jié)點建造的中歐班列，完善了中國與歐洲沿線國家的貿(mào)易通道、加強了物流設(shè)施的建設(shè)與完善、促進經(jīng)貿(mào)往來，推動了中國與歐洲沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的發(fā)展。潛力型國家在53個沿線國家中占有較大的比重，且基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平低于世界均值，同中國和暢通型國家的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通相比，潛力型國家仍有很長的一段路要走。如塞爾維亞、吉爾吉斯斯坦等國家經(jīng)濟發(fā)展水平低下，在10年之后的GDP增長率仍有負增長，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后。但潛力型國家仍具有巨大的發(fā)展空間，以印尼為例，印度尼西亞開啟海上互聯(lián)互通新計劃，旨在擴大基礎(chǔ)建設(shè)和其他領(lǐng)域的投資。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，印度尼西亞雅萬高鐵等“一帶一路”合作項目不斷增加，基礎(chǔ)建設(shè)總規(guī)模不斷變大，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平持續(xù)提升。5結(jié)論和政策建議研究基于沿線國家相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平測度指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上運用因子分析法縱向分析2010—2017年中國與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平差異，并使用TOPSIS綜合評價法橫向比較中國與53個“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。得出如下結(jié)論:中國與“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平整體呈上升趨勢，波動性較大;樣本期間內(nèi)沿線國家每年因子得分之間差距明顯，表明中國和“一帶一路”國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平極不平衡;沿線各國基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平呈“金字塔”型特征，呈現(xiàn)出非均衡發(fā)展特征，反映了中國和沿線各國區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平差異顯著?；谏鲜鼋Y(jié)論，提出以下政策建議。第一，構(gòu)建互信合作的伙伴關(guān)系，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的平穩(wěn)發(fā)展。政策溝通是設(shè)施聯(lián)通的重要保障，增強政治互信，規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通機制，有利于推動雙邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的平穩(wěn)發(fā)展。一方面，中國政府應(yīng)發(fā)揮國企及民營企業(yè)對設(shè)施聯(lián)通的促進作用，鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)走出國門，推動區(qū)域合作進展。另一方面，應(yīng)簡化通關(guān)手續(xù)，提高基建效率，暢通中國和沿線國家的貿(mào)易通道，更好的發(fā)揮經(jīng)濟走廊和基礎(chǔ)建設(shè)的作用，逐步推進互聯(lián)互通的發(fā)展，由點及面，推動中國與“一帶一路”國家經(jīng)濟騰飛。第二，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作機制，提高基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。“一帶一路”倡議如今已進入到第二階段，發(fā)展重點也從單一的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)闃?gòu)建全方面多維度多層次的合作機制。在未來的發(fā)展中，中國應(yīng)展現(xiàn)大國風(fēng)范，在“一帶一路”的合作中起到標(biāo)桿作用。構(gòu)建雙邊合作機制，落實合作協(xié)議，搭建集基礎(chǔ)設(shè)施和貿(mào)易一體的互聯(lián)互通平臺，規(guī)劃基建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的目標(biāo)，建立交通、通訊和能源的立體化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，促進中國和沿線國家實現(xiàn)高速度、高質(zhì)量發(fā)展，為中國與“一帶一路”國家的互聯(lián)互通發(fā)展進一