中國與一帶一路沿線國家基礎設施互聯互通水平研究

中國與一帶一路沿線國家基礎設施互聯互通水平研究

1基礎設施互聯互通研究2013年9月，中共中央辦公廳主席在上海合作組織的比什凱克會議上指出?！敖z綢之路經濟帶”的建立應創(chuàng)新合作模式，加強“五通”，從點到面逐步形成區(qū)域合作模式。而設施聯通作為“五通”先行領域，是中國與沿線國家區(qū)域合作的基礎。加強基礎設施互聯互通，符合各方共同利益，對于造福沿線各國人民意義非凡基礎設施主要包括交通設施、能源設施、通訊設施等，是社會運轉的重要條件之一。目前對基礎設施的研究主要集中在與區(qū)域經濟、旅游及雙邊貿易的關系上。杜軍等基于我國11個沿海省市2003—2014年的面板數據，實證分析基礎設施對區(qū)域經濟增長的促進作用互聯互通的概念起源于通訊領域，現在主要指交通、通信、能源等基礎設施之間的互聯互通綜上所述，學界對基礎設施互聯互通已經具備深刻的研究基礎，但仍缺少較為全面的中國與沿線國家基礎設施互聯互通水平測度?；诖?，本文以中國與“一帶一路”國家基礎設施互聯互通指標體系為基礎，分析中國和沿線各國基礎設施互聯互通水平發(fā)展狀況，提出相關政策建議。2指標體系、數據來源和評估方法2.1研究區(qū)域的選擇根據沿線國家基礎設施互聯互通的發(fā)展特點，構建中國與“一帶一路”國家基礎設施互聯互通指標體系，如表1所示。由于亞非歐的部分國家在“一帶一路”中起著不可或缺的作用，同時又是海外貿易投資和項目建設的核心區(qū)域，筆者選取涵蓋亞非歐的53個成員國作為代表進行研究，53個國家分別為阿爾巴尼亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、孟加拉國、比利時、保加利亞、柬埔寨、克羅地亞、捷克共和國、埃及、愛沙尼亞、法國、格魯吉亞、德國、希臘、匈牙利、印度、印度尼西亞、伊朗伊斯蘭共和國、以色列、意大利、日本、約旦、哈薩克斯坦、肯尼亞、韓國、吉爾吉斯斯坦、拉脫維亞、立陶宛、馬來西亞、摩爾多瓦、蒙古、黑山、荷蘭、尼日利亞、巴基斯坦、菲律賓、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯聯邦、沙特阿拉伯、塞爾維亞、新加坡、斯洛伐克共和國、斯洛文尼亞、南非、斯里蘭卡、泰國、土耳其、烏克蘭、越南、黎巴嫩、尼泊爾，研究區(qū)間選定為2010—2017年。文中數據來源于世界銀行、UN商品貿易數據庫、全球競爭力報告及《從統計看民航》。2.2中國與“一帶一路”國家基礎設施互聯互通的因子分析中國與“一帶一路”國家的基礎設施互聯互通水平測度是一個系統性問題，影響測度結果的變量多，且變量之間存在一定相關性。因子分析法能將復雜且相關性較強的變量進行分組，找出公共因子對問題進行分析。因此選擇此方法，將各年截面數據進行因子分析，計算因子得分。依據計算結果，從時間維度縱向分析中國與“一帶一路”國家基礎設施互聯互通的水平差異。為進一步橫向比較中國與53個沿線國家基礎設施互聯互通的水平，又因不同截面的因子分析所得到的因子得分不具有可加性3基于因素分析的縱向評估3.1最佳工藝配方的確定本文采用SPSS22軟件和因子分析法得到檢驗結果見表2。KMO值均為0.8左右，表示非常適合。Bartlett檢驗均大于300，顯著性概率(Sig)小于0.01為高度顯著。該數據適合使用因子分析。3.2．方差分析解釋對2010—2017年各年的橫截面數據分別進行因子分析，得到各年因子分析解釋的總方差，見表3。2010年的累計方差貢獻率為80.241%，說明通過因子分析法提取的4個公因子能很好反應基礎設施互聯互通水平，而其他因子的影響可以忽略不計。同理可得2011—2017年公因子及累計貢獻率。3.3計算因子綜合得分以2010年為例，通過回歸法得出因子成分得分系數矩陣，設F基于因子得分函數，計算因子綜合得分。將公共因子的方差貢獻率和累計貢獻率的比值作為權重進行加權求和，結果如下:同理可得2010—2017年53個國家橫截面數據因子分析綜合評價得分，見表4。3.4“一帶一路”整體基礎設施基礎比較結果顯示:2017年因子得分優(yōu)于2010年的國家共有20個，表明近年來中國與沿線國家基礎設施互聯互通水平上升趨勢明顯，“一帶一路”倡議有效提高了中國與“一帶一路”國家基礎設施互聯互通水平，基礎設施互聯互通建設成效顯著。如印度尼西亞因子得分共計增長0.46，這與中印合作共建雅萬達-萬隆高速鐵路項目和中國加大對其直接投資力度息息相關。因子得分反應當年內沿線國家基礎設施互聯互通水平的差異，而過半數國家因子綜合得分為負，表明中國與“一帶一路”國家整體的基礎設施互聯互通低于平均水平。例如蒙古從-0.509增長至-0.503，發(fā)展趨勢較為平穩(wěn)，整體水平較低。樣本期間內沿線各國每年因子得分之間差距較大。以2017年因子得分為例，韓國因子得分高達1.531，而得分最低的尼日利亞僅為-1.058，二者相差2.589。表明中國與沿線各國基礎設施互聯互通水平極不平衡，有顯著差異。將“一帶一路”沿線國家劃分為東盟、西亞、非洲、中東歐等8大區(qū)域，計算每年算術平均值及年均增長量，見表5所示。從區(qū)域結果來看，2010年以來，非洲與中國基礎設施互聯互通水平穩(wěn)步提高，年均增量為0.029，雖然各年因子得分均為負數，但表明在開啟“一帶一路”戰(zhàn)略后，肯尼亞、尼日利亞及南非發(fā)展迅速，發(fā)展?jié)摿Υ?。東盟、東亞及南亞發(fā)展水平整體呈上升趨勢，因子得分年均增量為0.02左右，但波動性較大。如東盟因子得分在2010—2012年單調遞增，但在2014年出現回落趨勢后，繼續(xù)穩(wěn)定增長。這主要是由于受南海問題影響，中國與東盟雙邊，貿易和基礎設施投資出現小幅下降，又因基建項目建設周期長、工程量大，部分項目投資回收慢，因此中國和東盟基礎設施互聯互通水平在波動中上升。西亞、獨聯體、中東歐、歐盟因子得分均出現不同程度的下降趨勢。以西歐的法國、荷蘭和獨聯體的俄羅斯為例，因開始基礎建設較早，鐵路密集度、航空里程數及移動通信普及率處于世界前列，總體因子得分高于均值，但年均增量為負，因子得分逐年下降，表明樣本期間內各國發(fā)展速度快，因子得分低于均值的國家趕超勢頭猛烈。4基于tox法的橫向評估4.1計算單因素近優(yōu)勢步驟1:進行歸一化處理，矩陣Y最優(yōu)解P步驟3:計算第i個評價對象與最優(yōu)解和最劣解的距離。步驟4:最后計算第i個評價對象與最優(yōu)因子的貼近程度。研究對象與最優(yōu)因子的貼近程度(C4.2型國家占比最大，非均衡發(fā)展在中國—沿線國家基礎設施互聯互通水平排序中(表6)，韓國、日本、德國、新加坡及荷蘭位列前五名，這5個國家同屬于發(fā)達國家，經濟實力雄厚，財政資金充足，科學技術發(fā)達，基建發(fā)展速度和項目總量均優(yōu)于其他國家。其中韓國C為進一步分析中國與沿線國家基礎設施互聯互通水平的區(qū)域差異，通過借鑒張洪等從區(qū)域分布結果來看，暢通型的有東盟、東亞、歐盟、獨聯體四個區(qū)域，占總體的13.21%。良好型國家涉及區(qū)域范圍廣，占到總樣本的32.08%。潛力型國家占比最大，高達54.72%。這種上尖下寬的特征形似“金字塔”型特征，反映了中國與區(qū)域內基礎設施互聯互通水平差異顯著，呈現出非均衡發(fā)展特征。從分級結果來看，暢通型國家:韓國、日本、德國、新加坡、荷蘭、俄羅斯、法國，基礎設施互聯互通水平處于最高級別。以俄羅斯為例，借助中國三大運營商進駐俄羅斯市場，中俄兩國通訊設施聯通合作不斷深入?；椖亢献鞣矫?，中俄協同參與建設，“濱海一號”和“濱海二號”穩(wěn)步推進，基礎設施互聯互通水平不斷提高。良好型國家處于基礎設施互聯互通的中間水平，整體貼合度在0.5左右?；ヂ摶ネòl(fā)展勢頭明顯，整體水平良好，在“一帶一路”基礎設施建設中充當重要角色。例如，以鐵路樞紐、內陸貨源點及重要港口為樞紐節(jié)點建造的中歐班列，完善了中國與歐洲沿線國家的貿易通道、加強了物流設施的建設與完善、促進經貿往來，推動了中國與歐洲沿線國家基礎設施互聯互通的發(fā)展。潛力型國家在53個沿線國家中占有較大的比重，且基礎設施互聯互通水平低于世界均值，同中國和暢通型國家的基礎設施互聯互通相比，潛力型國家仍有很長的一段路要走。如塞爾維亞、吉爾吉斯斯坦等國家經濟發(fā)展水平低下，在10年之后的GDP增長率仍有負增長，基礎設施建設長期滯后。但潛力型國家仍具有巨大的發(fā)展空間，以印尼為例，印度尼西亞開啟海上互聯互通新計劃，旨在擴大基礎建設和其他領域的投資。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，印度尼西亞雅萬高鐵等“一帶一路”合作項目不斷增加，基礎建設總規(guī)模不斷變大，基礎設施互聯互通水平持續(xù)提升。5結論和政策建議研究基于沿線國家相關指標數據，構建基礎設施互聯互通水平測度指標體系，在此基礎上運用因子分析法縱向分析2010—2017年中國與沿線國家基礎設施互聯互通水平差異，并使用TOPSIS綜合評價法橫向比較中國與53個“一帶一路”國家基礎設施互聯互通水平。得出如下結論:中國與“一帶一路”國家基礎設施互聯互通水平整體呈上升趨勢，波動性較大;樣本期間內沿線國家每年因子得分之間差距明顯，表明中國和“一帶一路”國家基礎設施互聯互通水平極不平衡;沿線各國基礎設施互聯互通水平呈“金字塔”型特征，呈現出非均衡發(fā)展特征，反映了中國和沿線各國區(qū)域內基礎設施互聯互通水平差異顯著?；谏鲜鼋Y論，提出以下政策建議。第一，構建互信合作的伙伴關系，實現基礎設施互聯互通的平穩(wěn)發(fā)展。政策溝通是設施聯通的重要保障，增強政治互信，規(guī)范基礎設施聯通機制，有利于推動雙邊基礎設施互聯互通的平穩(wěn)發(fā)展。一方面，中國政府應發(fā)揮國企及民營企業(yè)對設施聯通的促進作用，鼓勵優(yōu)質企業(yè)走出國門，推動區(qū)域合作進展。另一方面，應簡化通關手續(xù)，提高基建效率，暢通中國和沿線國家的貿易通道，更好的發(fā)揮經濟走廊和基礎建設的作用，逐步推進互聯互通的發(fā)展，由點及面，推動中國與“一帶一路”國家經濟騰飛。第二，構建基礎設施建設合作機制，提高基礎設施互聯互通水平?！耙粠б宦贰背h如今已進入到第二階段，發(fā)展重點也從單一的基礎設施建設轉變?yōu)闃嫿ㄈ矫娑嗑S度多層次的合作機制。在未來的發(fā)展中，中國應展現大國風范，在“一帶一路”的合作中起到標桿作用。構建雙邊合作機制，落實合作協議，搭建集基礎設施和貿易一體的互聯互通平臺，規(guī)劃基建產業(yè)轉型和升級的目標，建立交通、通訊和能源的立體化基礎設施網絡體系，促進中國和沿線國家實現高速度、高質量發(fā)展，為中國與“一帶一路”國家的互聯互通發(fā)展進一