救災物資儲備庫建設標準

10救災物資貯存庫建設標準第一章總則第一條為加強和標準救災物資貯存庫建設，科學合理地進展工程工程投資決策和治理，充分發(fā)揮投資效益，提高我國的自然災難應急響應力氣，制定本建設標準。其次條本建設標準是救災物資貯存庫工程決策和合理確定工程建設水平的全國統(tǒng)一標準，是編制、評估和審批救災物資貯存庫工程建議書、可行性爭論報告的依據(jù)，也是有關部門審查工程工程初步設計和監(jiān)視檢查工程建設全過程的重要依據(jù)。第三條本建設標準適用于救災物資貯存庫建工程和改建、擴建工程。第四條救災物資貯存庫建設必需遵循國家經(jīng)濟建設的方針政策，符合《國家自救災的實際狀況動身，立足當前，兼顧進展，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立和完善救災物資儲備體系。救災物資貯存庫建設應滿足災難救助和應急指揮的物資貯存和治理的需要。第五條救災物資貯存庫建設應納入國民經(jīng)濟和社會進展規(guī)劃，由政府統(tǒng)一安排建設工程，其建設用地應納入城市土地利用總體規(guī)劃，并按國家公益事業(yè)建設用地的有關規(guī)定申報、征撥。第六條救災物資貯存庫建設應滿足“自然災難救助應急預案”對物資預備的要求，統(tǒng)一規(guī)劃，一次或分期實施。用原有設施，實行資源整合。第七條救災物資貯存庫的建設，除應符合本建設標準外，尚應符合國家現(xiàn)行有關標準、指標和定額的規(guī)定。其次章 建設規(guī)模和工程構成第八條預案中三級應急響應規(guī)定的緊急轉移安置人口數(shù)量進展分類，并按其所需貯存物資的建筑面積確定建設規(guī)模。第九條救災物資貯存庫的建設規(guī)?？煞譃橐韵铝悾骸踩f人〕〔m〔萬人〕〔m2〕一類 7222750二類5417150三類3611950四類12～205500~8000五類4～63000~4500六類0.5～0.71000~1200注1：一、二、三類救災物資貯存庫參照《中心級救災物資貯存庫建設規(guī)劃》中大、中、小型中心庫的標準。注2：建設規(guī)模小于六類下限的，宜設置救災物資貯存點。第十條救災物資貯存庫建設內容包括房屋建筑、場地、建筑設備和根本裝備。第十一條救災物資貯存庫房屋建筑包括庫房、生產(chǎn)關心用房、行政辦公用房、附屬用房。救災物資貯存庫各類用房及其建筑面積詳見附錄一。第十二條救災物資貯存庫場地應包括室外貨場、晾曬場、停車場。四類以上救災物資貯存庫宜設置直升飛機停機坪。第三章 選址與規(guī)劃布局第十三條 災物資貯存庫的選址應符合儲存安全、運輸便利的原則，并滿足以下要求：工程地質和水文地質條件較好，并高于當?shù)貧v史最高水位；接近鐵路貨站、高速大路入口及其他交通運輸便利的地區(qū)；市政條件較好，具有牢靠、穩(wěn)定的電力保障和完善的給排水系統(tǒng)。第十四條以下地區(qū)不應選為庫址：設防烈度大于9度的震區(qū)；泥石流、滑坡、流沙等直接危害地質的地段；漂移的地區(qū)；級膨脹土等工程地質不良地區(qū)；受交通管制的地段；居民區(qū)；歷史文物古跡保護區(qū)；具有開采價值的礦藏區(qū)；雷暴區(qū)；其他不宜選為庫址的地區(qū)。第十五條救災物資貯存庫的總平面布置應依據(jù)地形、地質、氣象等條件和交通運輸、消防安全等因素綜合考慮，做到布局合理、流程通暢。第十六條救災物資貯存庫依據(jù)功能要求，應單設倉儲區(qū)，其他功能區(qū)可依據(jù)實際需要設置。救災物資貯存庫的生產(chǎn)關心用房宜和庫房毗鄰。第十七條 災物資貯存庫內外道路通暢便捷，外通路應能滿足四軸大型貨車雙向通行的要求。第十八條 災物資貯存庫應依據(jù)節(jié)約用地的原則和總平面布置的實際需要，科學合理地確定建設用地，建筑系數(shù)宜為35%。第四章建筑標準及建筑設備第十九條救災物資貯存庫的建筑標準應依據(jù)救災物資儲存、治理的功能要求合理確定。其次十條救災物資貯存庫宜承受輕型鋼構造的單層庫房或不超過3層的鋼筋混凝土框架構造的多層庫房，并按9級烈度設防。其次十一條救災物資貯存庫單層庫房的凈高不應低于6m且不超過9m；多層庫房首層凈高宜為4.5m～6.5m，其余各層凈高宜為3.6m～4.8m，且應設置貨運電梯或貨物滑梯等垂直貨運設備。其次十二條救災物資貯存庫單層庫房地坪荷載為3t/m23t/m2三層不低于2t/m2。其次十三條救災物資貯存庫庫房室內地坪應做防潮層，庫房室內地坪與室外地坪的高差不應小于0.3m，貨車不直接入庫的宜設置專用貨臺。其次十四條救災物資貯存庫庫房出入口應設置防鼠板，高度宜為0.5m。其次十五條救災物資貯存庫貨車直接入庫的庫門凈高不低于4.5m，凈寬不小于4m。其次十六條救災物資貯存庫的庫房應具備良好的通風條件，自然通風不能滿足要求時，應配備相應的機械通風設施。其次十七條救災物資貯存庫供電應滿足照明和設備運行的需要，電力供給除市電外還應自備發(fā)電機，室內外照明應滿足全天候作業(yè)要求。其次十八條救災物資貯存庫建筑防火等級不應低于二級，消防設施的配置應符超過1000m2的應設置防火墻。其次十九條救災物資貯存庫宜承受城市供水系統(tǒng)，如自備水源應符合國家現(xiàn)行標準。生活污水應承受管道收集，排入市政污水管網(wǎng)；無市政污水管網(wǎng)時，應依據(jù)環(huán)保部門的要求及有關標準設計排水系統(tǒng)。第三十條救災物資貯存庫防洪、防澇排水應依據(jù)庫址地形及城市防洪、防澇規(guī)劃確定流向，宜承受排水溝或排水管道等有組織排水方式。第三十一條救災物資貯存庫應按信息化治理的需要，敷設線路，預留接口。第五章 根本裝備第三十二條救災物資貯存庫的根本裝備可分為：裝卸設備、技防設備、信息化治理設備、通訊設備、物資保管維護設備、交通工具。第三十三條裝卸設備包括叉車、液壓搬用車、托盤搬用車、手動推車、托盤、貨架、貨運電梯、貨物滑梯等。第三十四條技防設備包括監(jiān)控設備、自動報警裝置等。等。第三十七條第三十九條

信息化治理設備包括計算機信息治理系統(tǒng)、網(wǎng)絡系統(tǒng)等。物資保管維護設備包括清洗設備、消毒設備、補綴設備、修理設備交通工具包括應急調度車、救災物資轉運車。各類救災物資貯存庫物資裝備配備詳見附錄2。類型工程一類二類三類四類類型工程一類二類三類四類五類六類庫房20230 15000 100004210～68172272～3458480～632生產(chǎn)輔助用房加工用房429286～429143800600600695151行政辦公用房附屬用房房辦公室120～13769～10334～51會議室6951～6934監(jiān)控室6934～5126財務室800600600262621檔案室262121值班室3426～3421配電室342626水泵房10334～6934車庫11509507501036934食堂6934～5134～51活動室695134～51合計2275017150119505430～80543050～4508993～1196注：一、二、三類用房面積數(shù)參照《中心級救災物資貯存庫建設規(guī)劃》附錄2各類救災物資貯存庫根本裝備配備詳表5一類√二類√三類√四類叉車3√√√√(t)21.5√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√√工程類型工程類型五類六類√裝卸設備液壓搬用車托盤貨架監(jiān)控設備技防設備自動報警裝置信息化治理計算機信息治理系統(tǒng)設備網(wǎng)絡系統(tǒng)對講系統(tǒng)通訊設備物資保管消毒設備維護設備補綴設備修理設備交通工具救災物資轉運車條文說明第一章 總則第一條 本條說明制定本建設標準的目的和意義。我國是世界上受自然災難影響最為嚴峻的國家之一，特別的地理環(huán)境打算了我國的自然災難具有種類多、頻度高、損失嚴峻等特點。特別是近年來，雪災、地震、洪水等特大自然災難頻繁發(fā)生，使人民群眾的生命財產(chǎn)患病了巨大損失。為了提高政府災難救助水平、削減自然災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、維護災199810已在11個城市設立了中心級救災物資貯存庫。同時，局部省、市、縣也通過各種方式建立了本級救災物資倉庫，它們在自然災難救助中發(fā)揮了不行替代的重要作用。但總體上看，目前各級救災物資貯存庫普遍存在庫房面積小、建設標準低、根本裝備嚴峻缺乏，不能很好滿足目前救災工作的需要，更無法適應時期對救災、備災工作提出的要求。為此，必需建、改建和擴建一批符合標準的救災合減災十五規(guī)劃》和《國家自然災難救助應急預案》對此都作了明確規(guī)定，并已開頭啟動。為加強和標準救災物資貯存庫的建設、科學合理地進展工程工程決策和治理，充分發(fā)揮投資效益，制定相應的建設標準是格外必要的。其次條 本條說明本建設標準的作用及其權威性。的全國統(tǒng)一標準。第三條本條說明本建設標準的適用范圍。鑒于目前救災物資貯存庫數(shù)量缺乏、分布不均、建設標準低、根本裝備極度匱乏的現(xiàn)實，必需建一批符合要求的救災物資貯存庫。同時從節(jié)約社會資源的角度動身，應對原有的不符合要求的救災物資貯存庫在現(xiàn)有根底上改建、擴建。第四條 說明白救災物資貯存庫建設必需遵循的法律法規(guī)及指導思想、原則和總體要求。物資貯存體系。為加強國家自然災難應急救援指揮體系建設救助的物資外，還要有相應的應急指揮所需物資。第五條本條明確救災物資貯存庫的投資渠道和建設用地的申報、征撥。救災物資貯存庫的建設用地。第六條本條說明實施本建設標準的根本要求。實施。考慮到各地財力狀況的不同，有資金困難的地區(qū)也可分期建設。尤其是改建、擴建工程，更要留意資源整合。第七條 本條說明本建設標準與國家有關標準、指標和定額的關系。其次章 建設規(guī)模和工程構成第八條 本條說明救災物資貯存庫的設置和建設規(guī)模確實定依據(jù)。救助應急預案》明確要求建立以“政府統(tǒng)一領導，分級治理，條塊結合，以塊為主”的應對突發(fā)重大自然災難緊急救助體系，規(guī)定“災難救助工作以地方政府為貯存庫的建設規(guī)模，主要基于：1、各級《自然災難救助應急預案》是各地依據(jù)本地狀況經(jīng)充分論證后確定，并以政府文件下達的，具有相應的權威性。2移安置人口數(shù)量作為救災物資貯存庫的分類依據(jù)。3故本標準以建筑面積確定建設規(guī)模。第九條 本條明確救災物資貯存庫的建設規(guī)模分類。本建設標準之所以將救災物資貯存庫劃分為六類，是基于：1小三個類型，在全國范圍內布點，并經(jīng)國家發(fā)改委批準實施，本建設標準為與之相對應連接，將其定為一、二、三類，而地方貯存庫則依據(jù)自然災難救助應急預案中規(guī)定的緊急轉移安置人口數(shù)量劃分為四、五、六類三個類型。2、由于按行政級別劃分救災物資貯存庫的類型和建設規(guī)模，同級之間差距格外懸殊，無法準確反映實際需求。為便于操作，按緊急轉移安置人口數(shù)量及其所需貯存物資的用房建筑面積劃分為六類，經(jīng)充分調研和測算論證是可行的。3、由于各地自然災難類型不同，庫型大小不同，經(jīng)濟條件各異等因素，在緊急轉移安置人口中，需政府救助的比例也有差異，本建設標準在測算四、五、六70%確定實際需要政府供給救助的人數(shù)。、本建設標準對建設規(guī)模低于六類下限的，不主見單獨設庫，而是設置貯存點，是為了避開物力、人力的鋪張。救災物資貯存庫主要貯存物資測算規(guī)格詳見下表：表1 主要貯存物資測算規(guī)格一覽表物資種類外形尺寸〔m〕單件/包物資體積〔m3〕備注篷架2.3×0.4×0.2〔件〕0.18以122單帳篷為帳篷篷包1.6×0.4×0.2〔件〕0.13小計0.31代表計算。棉被0.9×0.5×0.65〔包〕0.30每10件一包睡袋0.35×0.2(直徑)〔件〕0.07——應急包0.2×0.2×0.2〔件〕0.01——折疊床0.5×0.44×0.2〔張〕0.04——移動廁所2.1×0.8×0.42〔個〕0.71——救生衣0.9×0.5×0.65〔包〕0.29每20件一包棉衣褲0.7×0.45×0.5〔包〕0.16每10套一包第十條 本條明確救災物資貯存庫建設工程的主要組成局部。救災物資貯存庫主要用于貯存災難救助人口所需的根本生活用品及其他物裝備，以便于治理和運送物資。本條明確救災物資貯存庫房屋建筑的根本工程。其中：1、庫房：用于儲存救災、應急指揮及實施救災工作所需物資的用房；2、生產(chǎn)關心用房：用于設備修理、清洗補綴救災物資的用房；3、行政辦公用房：救災物資貯存庫工作人員行政治理用房；4、附屬用房：包括水泵房、配電室、車庫等用房。本條明確救災物資貯存庫應設置的場地。其中：1、室外貨場：用于清點、裝卸和臨時堆放救災物資的場地；2、晾曬場：用于清洗、晾曬回收物資的場地；3、停車場：用于停放貨車、應急調度和物資轉運等車輛的場地；4、停機坪：用于直升飛機起降的專用場地。四級以上救災物資貯存庫救災規(guī)定。第三章 選址與規(guī)劃布局第十三條本條說明救災物資貯存庫的選址原則和具體要求。次，為使救災物資快速運抵災區(qū)，必需保證庫址所在地具有便利的運輸條件。第十四條本條明確不應選為救災物資貯存庫庫址的地區(qū)。庫的要求，對一些不應選為庫址的地區(qū)作了規(guī)定。第十五條 條明確救災物資貯存庫的總平面布置原則，這是依據(jù)救災物資貯存庫的性質和任務提出的。第十六條 本條說明救災物資貯存庫總平面布置的分區(qū)要求。特別要求，因此應單獨設置。其他功能區(qū)則可因地制宜，依據(jù)實際需要設置。到生產(chǎn)作業(yè)的便利、快捷，故提誕生產(chǎn)關心用房和庫房毗鄰。第十七條 本條說明救災物資貯存庫內外道路的根本要求。救災物資貯存庫內外道路通暢便捷是快速調運救災物資的必要條件。尤其是外通路，更要有相應的寬度和路面質量，以保證其暢通。第十八條本條明確救災物資貯存庫確定建設用地的原則和要求。定其建筑系數(shù)以35%為宜。第四章 建筑標準及建筑設備第十九條 本條說明救災物資貯存庫建筑標準的原則。其次十條 本條明確救災物資貯存庫的倉型和及其構造要求。其次十一條本條明確救災物資貯存庫庫房的層高和多層庫房垂直運輸設備。救災物資貯存庫庫房的凈高主要由物資的碼垛高度打算，一般貨架規(guī)格為2.1m×2.1m×2.1m，單層庫房通常碼兩層，堆碼高度為4.2m；多層庫房首層通常3.15m，同時考慮到承受的機械設備垂直作業(yè)高度、以及消防和通風等要求，將單層、多層庫房首層凈凹凸限分別定為6m和4.5m，上限分別定為9m和6.5m。此外，考慮到多層庫房二層以上樓面荷載，堆碼高度低于首層，故確定其凈高為3.6m～4.8m。運設備。其次十二條本條明確救災物資貯存庫庫房地坪荷載要求。其次十三條本條說