《農(nóng)田保護(hù)管理制度》

《農(nóng)田保護(hù)管理制度》農(nóng)田保護(hù)管理制度第一章總則第一條為了維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序和保護(hù)農(nóng)田資源，規(guī)范農(nóng)田管理行為，制定本制度。第二條本制度適用于全市農(nóng)田保護(hù)管理工作。第三條農(nóng)田保護(hù)管理應(yīng)堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重、維護(hù)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，依法保護(hù)和合理利用農(nóng)田土地資源。第四條農(nóng)田保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開原則，維護(hù)廣大農(nóng)民的權(quán)益。第五條農(nóng)田保護(hù)管理涉及土地、水權(quán)、資源、環(huán)保等多個(gè)方面，相關(guān)行政機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成良好配合機(jī)制，保證農(nóng)田保護(hù)管理工作運(yùn)行順暢。第二章農(nóng)田保護(hù)管理范圍及內(nèi)容第六條農(nóng)田保護(hù)管理范圍包括保護(hù)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、用途和流轉(zhuǎn)等方面。第七條農(nóng)田保護(hù)管理內(nèi)容包括：（一）加強(qiáng)耕地保護(hù)和管護(hù)，完善農(nóng)田基本農(nóng)藝措施，提高土地資源利用效益。（二）加強(qiáng)農(nóng)田的水土保持和水資源利用管理。（三）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)行為，保證農(nóng)田流轉(zhuǎn)順利。（四）加強(qiáng)對(duì)土地污染和環(huán)境污染的監(jiān)管。（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民農(nóng)田權(quán)益的保護(hù)和維護(hù)。第三章農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第八條農(nóng)田保護(hù)管理機(jī)構(gòu)為市農(nóng)業(yè)局。第九條市農(nóng)業(yè)局的職責(zé)包括：（一）制定市級(jí)農(nóng)田保護(hù)管理政策和制度。（二）負(fù)責(zé)農(nóng)田保護(hù)管理工作的實(shí)施和監(jiān)督。（三）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民農(nóng)田權(quán)益的維護(hù)，對(duì)農(nóng)田流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。（四）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)田資源的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。（五）加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)管理，保障流轉(zhuǎn)順暢。（六）對(duì)農(nóng)田的環(huán)保和水土保持進(jìn)行監(jiān)管。第四章農(nóng)民農(nóng)田權(quán)益保護(hù)及流轉(zhuǎn)管理第十條農(nóng)民農(nóng)田權(quán)益的保護(hù)應(yīng)多方面加強(qiáng)，包括建立健全農(nóng)田權(quán)益保護(hù)機(jī)制，防止違法用地和違法占地等行為的發(fā)生。第十一條農(nóng)民可以依法流轉(zhuǎn)其農(nóng)田土地使用權(quán)，農(nóng)田流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）土地流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面合同，并在合同中明確流轉(zhuǎn)土地的位置、面積、用途和期限等有關(guān)事項(xiàng)。（二）流轉(zhuǎn)土地應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家土地管理政策的規(guī)定。（三）流轉(zhuǎn)土地的價(jià)格應(yīng)當(dāng)公開、透明，符合市場(chǎng)行情。（四）流轉(zhuǎn)土地應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵恋毓芾聿块T的批準(zhǔn)，且需要辦理相關(guān)手續(xù)。第五章農(nóng)田保護(hù)管理的監(jiān)督和責(zé)任追究第十二條農(nóng)田保護(hù)管理應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)違法行為，及時(shí)予以制止和糾正，對(duì)違法行為依法追究責(zé)任。第十三條相關(guān)行政機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)田保護(hù)管理工作進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決并上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。第六章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起實(shí)施。第十五條本制度的解釋權(quán)歸市農(nóng)業(yè)局所有。第十六條本制度由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋和修訂。所涉及附件如下：無如下所涉及的法律名詞及注釋：1.土地管理部門：指國(guó)家、省、市、縣（市、區(qū)）級(jí)對(duì)土地管理有關(guān)事項(xiàng)負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)。2.土地使用權(quán)：是指土地所有權(quán)人在占有土地的前提下，土地所有權(quán)人對(duì)土地使用方式的限制權(quán)利。3.農(nóng)田流轉(zhuǎn)：農(nóng)民依法將其承包的耕地出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者以其他形式租賃他人或者合作社、企業(yè)的行為。如下在實(shí)際執(zhí)行過程中可能遇到的困難及解決辦法：1.土地流轉(zhuǎn)信息收集難度大，導(dǎo)致流轉(zhuǎn)信息不全。解決辦法：加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的信息收集和發(fā)布工作，完善信息收集渠道，增加信息發(fā)布的途徑和渠道。2.農(nóng)民意識(shí)不夠，存在違法用地行為。解決辦法：進(jìn)一