網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為提高處置網(wǎng)絡(luò)輿情的能力，最大程度地預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)輿情造成的損害，維護(hù)學(xué)院的穩(wěn)定和諧發(fā)展局面，維護(hù)學(xué)院聲譽(yù)和廣大師生的合法利益，根據(jù)《突發(fā)性事件總體應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。一、工作原則和要求（一）監(jiān)測預(yù)警，及早防范。建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、報(bào)告制度，及時(shí)掌握網(wǎng)上苗頭性信息，有針對(duì)性地采取防范措施，及時(shí)預(yù)防和消除不良影響。（二）快速反應(yīng)、口徑一致。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后，必須做到第一時(shí)間監(jiān)測、第一時(shí)間收集、第一時(shí)間處置，及時(shí)分析研判輿情發(fā)展走向，及時(shí)上報(bào)輿情動(dòng)態(tài)。同時(shí)必須統(tǒng)一步調(diào)、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不一、自相矛盾。（三）強(qiáng)化引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識(shí)和工作水平，有理有力參與輿論討論，糾正輿論偏差，推動(dòng)突發(fā)輿情得到妥善處置。（四）分工明確、各司其職。成立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)重視，人員保證。同時(shí)明確工作職責(zé)，層層落實(shí)，責(zé)任到人。（五）部門聯(lián)動(dòng)、協(xié)同合作。成員部門緊密合作，通過網(wǎng)上網(wǎng)下、多管齊下開展工作，消減突發(fā)輿情的負(fù)面影響及其誘發(fā)因素。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)學(xué)院成立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：院黨委書記副組長：院領(lǐng)導(dǎo)班子成員成員：各處室系負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨委宣傳部，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由宣傳部長擔(dān)任。建立重大網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)輿情閱辦制度，做到分管領(lǐng)導(dǎo)有指示，主管部門有落實(shí)，處置過程有監(jiān)督，重大輿情有預(yù)案的輿情處置體系，切實(shí)提高輿情處置能力。辦公室負(fù)責(zé)向上級(jí)黨委、政府和教育行政主管部門上報(bào)輿情信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督辦網(wǎng)絡(luò)輿情中涉及黨務(wù)和校園穩(wěn)定的相關(guān)事宜。宣傳部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、整理、報(bào)告、研判，開展輿論引導(dǎo)；為各部門的網(wǎng)絡(luò)輿情工作提供指導(dǎo)；整理各部門報(bào)送的輿情，提供黨委決策參考；負(fù)責(zé)與新聞媒體（含網(wǎng)絡(luò)新聞媒體）保持溝通。學(xué)工部（學(xué)生處）負(fù)責(zé)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)輿情收集和研判工作。保衛(wèi)處負(fù)責(zé)與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系；協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法處罰和打擊網(wǎng)上違法活動(dòng)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法對(duì)網(wǎng)上泄露國家機(jī)密及其他違法行為進(jìn)行鑒定與處罰。信息中心負(fù)責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)信息處置的技術(shù)支持；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的溝通和聯(lián)系工作；協(xié)助保衛(wèi)處做好與公安局網(wǎng)警支隊(duì)的溝通和聯(lián)系工作。各處室系是網(wǎng)絡(luò)輿情管理和處置的主體，要積極向宣傳部上報(bào)信息、尋求指導(dǎo)、及時(shí)反饋輿情處置結(jié)果，重大事件要征求分管院領(lǐng)導(dǎo)意見后，根據(jù)黨委宣傳部的意見給予口徑一致的答復(fù)。網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在宣傳部，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)控、報(bào)告、研判、引導(dǎo)等工作的組織落實(shí)，以及應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)。三、應(yīng)急處置程序（一）輿情監(jiān)控由宣傳部牽頭，團(tuán)委、學(xué)工部、保衛(wèi)處、總務(wù)處、信息中心等處室系共同參與，組建教師和學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情信息員。網(wǎng)絡(luò)輿情信息員在宣傳部的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后，黨委宣傳部、信息中心、相關(guān)涉事部門應(yīng)立即組織力量開展24小時(shí)不間斷網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控，跟蹤輿情動(dòng)態(tài)，對(duì)主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體的相關(guān)報(bào)道進(jìn)行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供參考。（二）輿情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)輿情信息員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情后，立即向宣傳部報(bào)告，同時(shí)報(bào)告所屬部門負(fù)責(zé)人。宣傳部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情初步確認(rèn)后，編印《網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告表》，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情緊急程度決定是否報(bào)告主要院領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)情特別緊急時(shí)，宣傳部可以在學(xué)院范圍內(nèi)越級(jí)上報(bào)。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：網(wǎng)絡(luò)輿情所在頁面的URL地址；網(wǎng)絡(luò)輿情的主要內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)布者（網(wǎng)名）；必要時(shí)附網(wǎng)絡(luò)輿情所在頁面的截圖。1.重特大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、辦公室、宣傳部報(bào)送處置結(jié)果。2.重大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、辦公室、黨委宣傳部報(bào)送處置結(jié)果。3.一般網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)處置結(jié)果應(yīng)于一個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送校黨委宣傳部。（三）輿情研判宣傳部組織網(wǎng)絡(luò)絡(luò)輿情信息員加大監(jiān)控力度，通過搜索引擎查詢其他網(wǎng)站是否存在類似信息以及單位時(shí)間的跟帖情況。宣傳部會(huì)同辦公室、保衛(wèi)處以及相關(guān)處室系，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的真?zhèn)?、?qiáng)度、范圍和影響進(jìn)行分析，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)展態(tài)勢做出基本判斷。輿情由辦公室統(tǒng)一向上級(jí)黨委、政府和教育行政部門報(bào)告；必要時(shí)宣傳部可同時(shí)向省、市網(wǎng)絡(luò)宣傳管理部門報(bào)告，保衛(wèi)處向公安部門報(bào)告，但內(nèi)容以辦公室報(bào)告為基準(zhǔn)。（四）分類處置1.屬捏造、歪曲或夸大事實(shí)，惡意攻擊、誹謗、炒作的，宣傳部以網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的名義，澄清事實(shí)真相，組織網(wǎng)絡(luò)絡(luò)輿情信息員及相關(guān)部門跟帖譴責(zé)不法行為，同時(shí)向網(wǎng)站發(fā)出投訴。保衛(wèi)處商請(qǐng)公安部門依法查處。2.屬詢問、置疑、訴求的，宣傳部根據(jù)職責(zé)分工協(xié)調(diào)、督促相關(guān)部門依法依規(guī)進(jìn)行辦理、作出答復(fù)。如遇特別重要敏感事項(xiàng)，需經(jīng)分管院領(lǐng)導(dǎo)（校新聞發(fā)言人）同意、宣傳部以網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人名義予以答復(fù)。3.屬對(duì)學(xué)院某一突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)、敏感問題惡意傳播或炒作類的，要依法告知事實(shí)真相或事件處置情況；對(duì)于造成重大負(fù)面影響或嚴(yán)重?fù)p失及告知事實(shí)真相、事件處置情況后仍繼續(xù)惡意傳播或炒作的，由執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依紀(jì)依法查處。4.屬對(duì)推動(dòng)學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作有重要積極意義的，要積極采納建議并按要求予以回復(fù)。（五）媒體溝通網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處置情況，要通過文件、會(huì)議或網(wǎng)站、報(bào)紙、微博、微信等平臺(tái)及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情，宣傳部要及時(shí)做好與新聞媒體的聯(lián)系溝通工作，并由學(xué)院指定專人向新聞媒體和社會(huì)各界發(fā)布權(quán)威信息。必要時(shí)可會(huì)同相關(guān)涉事單位舉行新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)等。（六）總結(jié)評(píng)估網(wǎng)絡(luò)輿情被消除或趨于平穩(wěn)后，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織成員單位根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理、反思，形成應(yīng)對(duì)處置工作書面報(bào)告，推動(dòng)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的水平。本預(yù)案由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。