全文信息發(fā)布的知識產(chǎn)權風險與對策

Word第第頁全文信息發(fā)布的知識產(chǎn)權風險與對策【關鍵詞】全文信息發(fā)布/學問產(chǎn)權/著作權法/數(shù)字圖書館……

【正文】

數(shù)字圖書館發(fā)布的信息包括全文、文摘、引文、網(wǎng)絡信息資源的描述、轉(zhuǎn)載和鏈接信息等，例如國家科學數(shù)字圖書館(CSDL)的學科信息門戶。[1]全文信息發(fā)布是數(shù)字圖書館信息建設方式之一。全文信息發(fā)布存在肯定的學問產(chǎn)權風險，特殊是侵害著作權的風險。熟悉到這些風險并規(guī)避這些風險有利于數(shù)字圖書館健康進展。對于不同種類和不同形式的信息，發(fā)布人面臨的產(chǎn)權風險是不同的。本文將主要商量全文信息發(fā)布的學問產(chǎn)權風險，并就如何規(guī)避風險提出初步建議。

1全文信息發(fā)布的學問產(chǎn)權風險分析

1.1全文信息發(fā)布受“信息網(wǎng)絡傳播權”的限制

信息網(wǎng)絡傳播權是網(wǎng)上信息服務面臨的最大學問產(chǎn)權障礙。作品的信息網(wǎng)絡傳播權是著作權法授予著作權人的一項新權利。國際立法特別重視這一權利。被稱為網(wǎng)絡版權條約的《世界學問產(chǎn)權組織版權條約》(WCT)第8條規(guī)定了向公眾傳播權：“文學、藝術作品的享有排他權利，可以答應他人以有線和無線的方式，向公眾傳播其作品，包括使公眾的個體成員，在其選擇的地點和時間接觸該作品。”歐盟在其《協(xié)調(diào)信息社會版權與相關權特定方面的指令》的第3條第1款也對“向公眾傳播權”做了規(guī)定：“成員國應授予獨占權，以授權或禁止任何通過有線或無線的形式向公眾傳播其作品，包括向公眾的個體成員在自定的時間和地點獵取這些作品的行為?！蔽覈吨鳈喾ā返?0條第12款也規(guī)定了“信息網(wǎng)絡傳播權”，即以有線或者無線方式向公眾供應作品，使公眾可以在其個人選定的時間和地點獲得作品的權利。

此外，全文信息發(fā)布還可能受到發(fā)表權、復制權、發(fā)行權等專有權的限制。

1.2發(fā)布外國作品的風險

數(shù)字圖書館供應的服務許多是直接利用了外國文獻。中國于1980年成為世界學問產(chǎn)權組織成員。1992年成為《愛護文學藝術作品伯爾尼公約》成員國，1993年成為《愛護音像制防止非法復制公約》成員國。2023年11月我國修改了著作權法，與國際愛護標準基本全都了。2023年12月全國人大常委會批準了TRIPS協(xié)議。依據(jù)TRIPS協(xié)議，中國對外國國民適用國民待遇和最惠國待遇，保證外國權利全部人在學問產(chǎn)權方面的國民待遇和最惠國待遇。中國的版權制度，包括《著作權法實施細則》已經(jīng)修改，于2023年9月15日正式實施。以保證完全符合中國在TRIPS協(xié)定項下的義務。學問產(chǎn)權問題已經(jīng)成為檢驗入世承諾的一條標準。假如數(shù)字圖書館侵害學問產(chǎn)權，外國權利人不會直接利用TRIPS起訴〔由于世界上絕大多數(shù)國家的法院都不直接受理個人根據(jù)TRIPS的起訴。中國法院也不直接援引TRIPS條文〕，但可能利用中國國內(nèi)法直接起訴數(shù)字圖書館或者其主管機構，或利用其他渠道直接將信息反映給中國有關部門。所以，應予以特殊留意。

2全文信息發(fā)布的學問產(chǎn)權對策

2.1無版權的全文信息可以自由發(fā)布

無版權的全文信息主要有：

(1)官方文件。由國家機構公布的法律文件、政府文件、法院判決書等具有立法、司法及行政性質(zhì)的`文件。官方文件公布的目的就是為了讓它盡可能地公開傳播，使公眾知曉，此類作品一經(jīng)公布就進入了公有領域，任何人都可以自由使用。我國規(guī)定，著作權法“不適用于法律、法規(guī)，國家機關的決議、確定、指令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文件，及其官方正式譯文”[2]

在美國，政府作品指“由美國政府官員或雇員在公務范圍內(nèi)所創(chuàng)作的作品”，因此，美國著作權法所規(guī)定的政府作品不僅包括官方文件，還包括官員或雇員在公務范圍內(nèi)所完成的作品。日本、德國、意大利等國都作了同樣的規(guī)定。但是，日本司法界認為，各省廳所發(fā)行的白皮書等材料可以獲得著作權法的愛護，而政府內(nèi)部工作資料以及有