建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及對策研究

建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及對策研究建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析及對策研究摘要:本文對建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，提出了建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題，針對存在的問題，提出改變建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀的建議。關(guān)鍵詞：監(jiān)理現(xiàn)狀對策建設(shè)工程監(jiān)理是具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè),接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動。我國建設(shè)工程監(jiān)理制度從1988年開始試點(diǎn)，到1997年有法律強(qiáng)制推行,直至現(xiàn)在已過20多年。雖然這20年間,建設(shè)工程監(jiān)理的推行，對控制工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度發(fā)揮了重要作用，取得了明顯的效果，促進(jìn)了我國工程建設(shè)的管理水平的提高。但是,目前建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題還比較多，需要在今后的發(fā)展中予以解決。1目前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀分析建設(shè)工程監(jiān)理市場行為不規(guī)范，主要表現(xiàn)在對工程建設(shè)的法律法規(guī)意識淡薄;對工程監(jiān)理的地位、作用認(rèn)識不清;部分單位甚至開發(fā)、施工和工程咨詢與監(jiān)理三位一體，大搞“同體工程咨詢與監(jiān)理”，嚴(yán)重違反工程監(jiān)理法規(guī)，諸如此類的問題使工程咨詢與監(jiān)理企業(yè)無法按高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求發(fā)展。招投標(biāo)不規(guī)范,企業(yè)間競爭愈演愈烈，不正當(dāng)競爭嚴(yán)重業(yè)主對建設(shè)工程監(jiān)理招投標(biāo)的重要性、必要性認(rèn)識不足,以及行業(yè)壟斷和部門保護(hù)，導(dǎo)致現(xiàn)階段招投標(biāo)不規(guī)范。所謂招投標(biāo)，往往只是形式上而言，思路清晰、內(nèi)容詳實(shí)且有獨(dú)到見解的監(jiān)理大綱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵不上低于國家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)以及裝幀美觀的標(biāo)書。另外，業(yè)主在招標(biāo)過程中的不合理壓價(jià)、低價(jià)傾銷、招標(biāo)走過場、陰陽合同、工程咨詢與監(jiān)理企業(yè)所列工程咨詢與監(jiān)理人員水分過大等問題,導(dǎo)致工程監(jiān)理企業(yè)間惡性競爭愈演愈烈。建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)人員素質(zhì)不高目前我國工程監(jiān)理企業(yè)在技術(shù)、資金方面的實(shí)力普遍不強(qiáng)，沒有按照建立現(xiàn)代企業(yè)的制度的要求完成企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換。管理水平,經(jīng)營機(jī)制不靈活、工程咨詢與監(jiān)理手段單一、工程咨詢與監(jiān)理人才不配套,整體素質(zhì)不高。加之,監(jiān)理取費(fèi)較低，人員工資普遍不高，造就了“兩頭大”人員布置的局面,主要表現(xiàn)在:專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理,專業(yè)技術(shù)的人員居多，現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、法律和管理的人才，很難從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面對項(xiàng)目進(jìn)行控制;人員年齡結(jié)構(gòu)不合理,55歲以上或30歲以下人員居多,要么是從施工企業(yè)或設(shè)計(jì)院退休的技術(shù)員和工程師,要么是缺乏現(xiàn)場施工經(jīng)驗(yàn)、剛走出校門的學(xué)生。而截至目前，全國取得監(jiān)理工程的人數(shù)不足15萬人，嚴(yán)重不滿足建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的要求，況且，其中好多人員只是掛證，并不從事實(shí)際的工作，造成人員更加短缺。22發(fā)展我國建設(shè)工程監(jiān)理的對策完善法規(guī)體系,健全監(jiān)督機(jī)制目前,我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位，但在市場規(guī)則和市場機(jī)制方面還比較薄弱，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來，只有這樣，才能使我國的建設(shè)工程監(jiān)理走上有法可依、有法必依的軌道，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向制定法規(guī)部門提出完善的措施，只有這樣才能不斷地完善監(jiān)理市場的法規(guī)體系，才能使我國監(jiān)理行業(yè)不斷制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)對監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)識在建設(shè)工程過程中,應(yīng)提高建設(shè)領(lǐng)域各方，尤其是業(yè)主方對建設(shè)工程監(jiān)理的理解與認(rèn)識。從而使業(yè)主心甘情愿地委托有實(shí)力、信譽(yù)好的監(jiān)理公司對工程建設(shè)進(jìn)行全方位的管理，而不必再組織另一套班子管理工程。防止出現(xiàn)所謂的”大業(yè)主、小監(jiān)理”現(xiàn)象的產(chǎn)生。強(qiáng)化監(jiān)理委托程序監(jiān)理市場的規(guī)范化，對建設(shè)監(jiān)理