《重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃》

《重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目年度計(jì)劃》一、征集范圍（一）我市范圍內(nèi)，為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。（二）支持各方面圍繞《貫徹落實(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，各部門、各行業(yè)規(guī)劃計(jì)劃，以及市委、市政府出臺(tái)文件提出的標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)研制。（三）為貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)、長(zhǎng)江保護(hù)、節(jié)約能源等法律法規(guī)規(guī)定，需要制定的地方標(biāo)準(zhǔn)。（四）已發(fā)布實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)，所依據(jù)的法律法規(guī)和政策發(fā)生變化的或同類國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的以及地方標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目。若只發(fā)現(xiàn)個(gè)別技術(shù)內(nèi)容有問(wèn)題，必須對(duì)其進(jìn)行少量修改或者補(bǔ)充的，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)修改通知單。（五）對(duì)現(xiàn)行有效且實(shí)施5年及其以上的地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了集中復(fù)審，復(fù)審結(jié)論為修訂的，應(yīng)當(dāng)盡快申報(bào)地方標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目。（六）為保障重大公共利益或者應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，以及推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)智能化、科技創(chuàng)新、生態(tài)文明、文化旅游、城市更新提升、質(zhì)量提升行動(dòng)、碳達(dá)峰碳中和、數(shù)字政府建設(shè)、安全生產(chǎn)、基層治理、民生保障、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)部署需要及時(shí)出臺(tái)的地方標(biāo)準(zhǔn)，可優(yōu)先立項(xiàng)。（七）對(duì)暫不具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)條件，又需要統(tǒng)一技術(shù)要求的，可以申報(bào)制定地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。（八）一般性工業(yè)產(chǎn)品、消費(fèi)品、產(chǎn)品檢驗(yàn)方法，以及有機(jī)、綠色、無(wú)公害和一般性農(nóng)產(chǎn)品不屬于地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍。二、征集要求（一）申報(bào)主體。我市具有獨(dú)立法人資格的單位可以提出地方標(biāo)準(zhǔn)（含地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件，下同）立項(xiàng)申請(qǐng)；其他單位和公民個(gè)人可以向市市場(chǎng)監(jiān)管局及市有關(guān)行政主管部門提出地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。（二）加強(qiáng)前期預(yù)研。按照地方標(biāo)準(zhǔn)“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的體制機(jī)制，請(qǐng)市有關(guān)行政主管部門向?qū)I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等廣泛征集本部門、本行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)建議，并對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的必要性、可行性進(jìn)行論證評(píng)估。（三）組建專業(yè)機(jī)構(gòu)及人員。請(qǐng)市有關(guān)行政主管部門組織專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作；未組成專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的，組織相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員、具有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)的人員等成立專家組承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或?qū)＜医M應(yīng)當(dāng)具備完成地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的技術(shù)、管理、經(jīng)費(fèi)等條件。（四）強(qiáng)化質(zhì)量效益。加快地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)由追求數(shù)量規(guī)模向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)制定的規(guī)則要求；有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理；做到與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間的協(xié)調(diào)配套；合理采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)。（五）規(guī)范立項(xiàng)程序。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目實(shí)行全年隨時(shí)申報(bào)、滾動(dòng)立項(xiàng)。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)市有關(guān)行政主管部門同意后，向市市場(chǎng)監(jiān)管局提交《重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目申報(bào)書（見(jiàn)附件1）》和地方標(biāo)準(zhǔn)草案文本紙質(zhì)件各一份，同時(shí)在重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)信息公開(kāi)平臺(tái)上進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)（網(wǎng)址：/）。地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)明確提出主要章節(jié)及各章節(jié)所規(guī)定的主要技術(shù)內(nèi)容；對(duì)于修訂項(xiàng)目，應(yīng)重點(diǎn)說(shuō)明擬修訂的內(nèi)容和理由。（六）明確禁止行為。地方標(biāo)準(zhǔn)不得低于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求，不得規(guī)定應(yīng)當(dāng)由法律法規(guī)和行政規(guī)范性文件規(guī)定的涉及公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容。禁止通過(guò)制定產(chǎn)品質(zhì)量及其檢驗(yàn)方法地方標(biāo)準(zhǔn)等方式，利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。三、其他要求（一）豐富供給渠道。鼓勵(lì)各相關(guān)方積極參與地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，支持民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，支持外商投資企業(yè)依法平等參與地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，注重發(fā)揮國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（重慶）、重慶長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化研究中心等開(kāi)放合作平臺(tái)作用。（二）制定周期。地方標(biāo)準(zhǔn)制定周期為下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃之日起24個(gè)月以內(nèi)，起草單位可結(jié)合實(shí)際情況縮短制定周期。逾期未完成的，所立項(xiàng)目作廢；若逾期未完成且確有必要繼續(xù)制定的，需向市有關(guān)行政主管部門和市市場(chǎng)監(jiān)管局提交書面申請(qǐng)。（三）起草規(guī)則。請(qǐng)地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》等規(guī)定進(jìn)行起草。（四）加強(qiáng)實(shí)施和監(jiān)督檢查。建立地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，地方標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布后，請(qǐng)市有關(guān)行政主管部門組織開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和監(jiān)督檢查；地方標(biāo)準(zhǔn)前言中，除按照GB/T1.1—2020的要求外，應(yīng)明確市有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施（參考模板見(jiàn)附件2）。起草單位應(yīng)及時(shí)收集并向市有關(guān)行政主管部門、市市場(chǎng)監(jiān)管局反饋實(shí)施中的問(wèn)題和情況，作為地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的重要依據(jù)。（五）強(qiáng)化復(fù)審工作。對(duì)于2018年12月以前發(fā)布實(shí)施的地方標(biāo)準(zhǔn)（地方標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期一般不超過(guò)5年），以及歸口管理的市有關(guān)行政主管部門根據(jù)需要認(rèn)為應(yīng)當(dāng)復(fù)審的地方標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)市有關(guān)行政主管部門、起草單位積極開(kāi)展復(fù)審工作。（六）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)新聞媒體、社會(huì)組織、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者、教育科研機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)以及認(rèn)證機(jī)構(gòu)等對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。重慶市標(biāo)準(zhǔn)制訂申請(qǐng)方向（一）工業(yè)1．碳達(dá)峰碳中和：碳排放監(jiān)測(cè)、評(píng)估與核算，碳足跡、碳標(biāo)簽評(píng)價(jià)，碳排放交易與管理，碳中和實(shí)施與評(píng)估等。2．生態(tài)環(huán)境：自然資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用、自然資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用、核輻射安全防護(hù)、污染物防控與治理、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生態(tài)價(jià)值及資源評(píng)估等。3．綠色發(fā)展：新能源汽車、新能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、分布式光伏應(yīng)用、能量梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、綠色低碳園區(qū)（工廠）等。4．“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：電子信息、裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)材料、能源化工等。（二）農(nóng)業(yè)1．綠色生產(chǎn)：農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量、適度規(guī)模養(yǎng)殖、循環(huán)型生態(tài)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)、綠色包裝等。2．鄉(xiāng)村振興：人居環(huán)境改善和治理、鄉(xiāng)村休閑旅游、鄉(xiāng)村康養(yǎng)、農(nóng)村文化保護(hù)利用、數(shù)字鄉(xiāng)村等。3．特色農(nóng)業(yè)：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧油、豬、茶、菜、竹、果、藥、牛羊、魚、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等。（三）服務(wù)業(yè)1．商貿(mào)服務(wù)：冷鏈服務(wù)、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、批發(fā)零售服務(wù)等。2．交通運(yùn)輸：智慧高速公路、智慧港航、智慧倉(cāng)儲(chǔ)、公路、水路客貨運(yùn)、低碳服務(wù)區(qū)等。（四）社會(huì)管理與公共服務(wù)1．社會(huì)治理：消防安全、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全、基層社會(huì)治理數(shù)據(jù)共享等。2．公共服務(wù)：