慢性病綜合示范區(qū)創(chuàng)建培訓課件

慢病綜合示范區(qū)創(chuàng)建河南省疾病預防控制中心提綱示范區(qū)創(chuàng)建的目的和意義具體指標概述示范區(qū)創(chuàng)建的現(xiàn)狀21、為什么要推行慢病示范區(qū)創(chuàng)建/建設(shè)？8/21/20238/21/20235中國人慢性病的流行特點同全球趨勢相同，慢性病占國人總死亡的比例越來越大，1973-1975年為53%，2011年>85%；綜合考慮死亡和患病，使用殘疾調(diào)整健康生命年測量（DALY），已占72%。慢性病患病和死亡人數(shù)巨大，醫(yī)療負擔巨大，導致我國勞動力嚴重損失。幾種重要慢性病標化死亡率的上升，表明慢病危險因素是導致慢性病上升的重要原因；未來30年，其患病率和死亡率會持續(xù)增加。人口老齡化將進一步放大慢性病的負擔，其增加的患病和死亡人數(shù)十分巨大。農(nóng)村和城市人群一樣，慢性病也呈現(xiàn)逐上升趨勢8/21/202362011年我國城鄉(xiāng)居民主要死因構(gòu)成8/21/2023資料來源：國家統(tǒng)計局中國超速步入了老年型社會根據(jù)聯(lián)合國人口老齡化的標準，一個國家60

及以上的老年人口占人口總數(shù)的比例超過10%，或65歲及以上的老年人口占總?cè)丝诘谋壤哂?%，這個國家就進入老年型社會。8/21/20238主要慢性病患病率均呈明顯上升趨勢數(shù)據(jù)來源：國家行為危險因素監(jiān)測8/21/20239慢性病防治問題的原因分析慢性病的控制政策和策略，受多個部門的制約。很多公共政策和醫(yī)療衛(wèi)生服務的規(guī)定都不利于危險因素的防治，慢性病防治是一個復雜的系統(tǒng)，公共衛(wèi)生系統(tǒng)、社區(qū)衛(wèi)生服務、醫(yī)院在慢性病防治中都有重要的作用，但是目前對各部門的職責定位不清，各部門的的人員在數(shù)量和質(zhì)量上與目前慢性病要求的服務模式不相適應。慢性病監(jiān)測體系不完備，以及公共衛(wèi)生部門慢性病控制職能定位不清晰，對于慢性病及其危險因素的流行形勢分析、效果評估基本缺位。8/21/2023公共政策沒有考慮人群的健康煙草控制框架公約要求履約國警示煙草危害，各年齡組、性別和不同地區(qū)的人群對煙草使用的健康風險應有高度認識，并使所有人了解，煙草使用的結(jié)局只有痛苦、殘疾和過早死亡。為了發(fā)展煙草，忽視煙草對健康的危害；8/21/2023回溯至60年代，

美國也曾經(jīng)歷心血管病節(jié)節(jié)攀升的時期美國心血管事件發(fā)展圖死亡率1/10萬NHLBIChartbook2007拐點4003002000195019551960196519701975198019851990199520002005冠心病年12波蘭也從預防中嘗到了甜頭死亡率/100,00040030020010006570758085909500CVDCHD年從1991年開始，波蘭出現(xiàn)了心血管事件的“拐點”，分析原因，主要歸因于重視預防MWMassingetal.PreventionandControl2005;1:165–174中國的慢病患病與死亡以及危險因素的“拐點”迄今尚未出現(xiàn)，怎樣才能使其早日出現(xiàn)呢？我國慢病防控工作進程1、監(jiān)測和調(diào)查1959年：全國第一次高血壓流行病學調(diào)查，1979和1991年又完成兩次全國調(diào)查；1979、1984和1996年完成三次糖尿病調(diào)查，患病率分別為0.67、2.51和3.21%；1973、1990、2006年完成了以癌癥為主的全死因回顧調(diào)查2004、2007、2010年、2011、2012、2013分別完成六次慢病行為危險因素調(diào)查；8/21/2023我國慢病防控工作進程2、我國慢病社區(qū)綜合防治發(fā)展歷史1969年中國醫(yī)科院心血管研究所在首鋼建立了第一個人群防治基地；1970年在河北正定農(nóng)村建立了我國農(nóng)村的心血管病防治點，標志我國慢病社區(qū)防治的開始；1984年我國在天津開展了以高血壓為主的“四病”社區(qū)防治規(guī)劃，1995年調(diào)查發(fā)現(xiàn)，干預和非干預區(qū)相比，居民腦卒中發(fā)病下降1/4，死亡率降低了近1/2，病死率降低了近1/3，平均發(fā)病年齡推遲了7.6歲。1986年開展了“中國7城市腦卒中危險因素干預試驗”1995年，世行貸款項目，應用了先進“健康促進理論”1997年，在包括遼寧的17個省開展了社區(qū)慢性病綜合防治示范點2007年，全民健康生活方式；2011年，慢病示范區(qū)創(chuàng)建8/21/20232、示范區(qū)創(chuàng)建指標概述慢病示范區(qū)創(chuàng)建需要做什么？政府主導，多部門參與：讓領(lǐng)導知道慢病防控的重要性和可行性；社區(qū)診斷、死因監(jiān)測、腫瘤發(fā)病報告、心腦血管發(fā)病報告，鍛煉疾控隊伍，積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也是示范區(qū)創(chuàng)建的基礎(chǔ)；示范單元創(chuàng)建、健康教育、健康促進：惠及百姓；慢病患者管理：深化基本公共衛(wèi)生服務均等化惠及百姓是根本；政府主導是關(guān)鍵！創(chuàng)建依據(jù)《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)工作指導方案》《慢性非傳染性疾病綜合防控示范區(qū)管理辦法》《國家慢性病綜合防控示范區(qū)考核評價方案》《2012修訂后示范區(qū)考核工作手冊（試行）》考核內(nèi)容（7大項，24類，71個指標）國家級示范區(qū)考評標準省級示范區(qū)總分≥700分21三、監(jiān)測（一）死因監(jiān)測（45分）具體任務

建立醫(yī)療機構(gòu)死因網(wǎng)絡登記報告系統(tǒng)，收集示范區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)死亡的所有個案及死亡原因相關(guān)信息，每年分析數(shù)據(jù)并撰寫監(jiān)測報告；至少每年開展1次覆蓋示范區(qū)所有街道或鄉(xiāng)/鎮(zhèn)的漏報調(diào)查?？荚u指標縣級及以上醫(yī)療機構(gòu)死亡網(wǎng)絡報告覆蓋率100%，漏報率小于5%，審核率95%以上。居民粗死亡率原則上不低于6‰，不明原因疾病死亡構(gòu)成5%以下，ICD-10編碼錯誤率5%以下。至少每年開展1次覆蓋示范區(qū)所有街道或鄉(xiāng)/鎮(zhèn)的漏報調(diào)查，出具漏報調(diào)查報告至少應當涵蓋漏報死亡病例信息等相關(guān)重要內(nèi)容。每年度開展監(jiān)測綜合分析及報告，出具分析報告至少應涵蓋監(jiān)測背景、目的、方法、內(nèi)容、質(zhì)控與評價、統(tǒng)計方法、監(jiān)測結(jié)果、主要發(fā)現(xiàn)和建議等內(nèi)容。（二）慢性病及危險因素監(jiān)測工作要求：1、每年一次的慢性病及危險因素的監(jiān)測（20分）2、每三年一次的抽樣調(diào)查（15分）3、監(jiān)測報告（10分）（三）腫瘤發(fā)病報告收集轄區(qū)內(nèi)所有有腫瘤診斷能力的醫(yī)療機構(gòu)報告的腫瘤事件

——所有有腫瘤診斷能力的醫(yī)療機構(gòu)及相關(guān)部門

——腫瘤事件（發(fā)病、死亡、生存）

每年分析監(jiān)測數(shù)據(jù)并撰寫報告考核內(nèi)容和指標覆蓋率未達到100%，不得分覆蓋率達到100%，但主要指標一項不達標得20分，兩項不達標得15分，三項不達標得10分，四項均不達標得5分。干預人群重點癌癥早診率≥50%，得20分（四）心腦血管疾病發(fā)病報告對轄區(qū)內(nèi)居民的急性心肌梗死和心臟性猝死（冠心病猝死）、腦卒中（包括原發(fā)性腦出血、腦梗死〈腦血栓形成、腦栓塞〉、蛛網(wǎng)膜下腔出血、未分類等）病例進行報告，為分析評價疾病發(fā)生、流行、控制、預后和預防控制效果、衛(wèi)生決策、科學研究提供數(shù)據(jù)支持。考評內(nèi)容和指標醫(yī)療機構(gòu)報告覆蓋率100%

醫(yī)療機構(gòu)報告覆蓋率=開展心腦血管事件報告的醫(yī)療機構(gòu)數(shù)/轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)在事件發(fā)生報告率不低于死亡率的前提下：—覆蓋率100%10分—覆蓋率90-99%8分—覆蓋率80-89%6分—覆蓋率<80%0分第三大類（監(jiān)測）項目材料準備四、健康教育與健康促進共15條，160分，CDC和社區(qū)涉及其中13條，135分（一）媒體宣傳－分值及評分標準33（二）宣傳資料技術(shù)支持－分值及評分標準（三）社區(qū)宣傳和支持性環(huán)境－分值及評分標準（四）宣傳日活動－分值及評分標準四、健康教育與健康促進（社區(qū)）無煙醫(yī)療機構(gòu)100%，每年2-5家其他單位行為危險因素監(jiān)測示范社區(qū)、單位、食堂和餐廳每年2-5家CDC五、全民健康生活方式調(diào)查：成年人運動、營養(yǎng)標簽知曉、食鹽攝入、吸煙率控煙項目示范機構(gòu)創(chuàng)建宣傳群眾性自發(fā)形成的健身團體參照示范單位創(chuàng)建標準社區(qū)五、全民健康生活方式轄區(qū)內(nèi)建立≥3個活動團體普及食品營養(yǎng)標簽知曉率創(chuàng)建示范社區(qū)39（一）群眾社區(qū)健身活動－分值及評分標準40（二）平衡膳食－分值及評分標準（三）煙草控制－分值及評分標準（四）示范創(chuàng)建－分值及評分標準六、高危人群發(fā)現(xiàn)與干預具體任務各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立35歲以上人群首診測血壓制度。在社區(qū)定期開展人群高血壓、糖尿病等慢性病的篩查和主動發(fā)現(xiàn)工作。機關(guān)、企事業(yè)單位每年為職工提供體檢，發(fā)現(xiàn)高危人群并實施管理。社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所建立健康指標自助檢測點。評分標準（1）各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)35歲以上首診測血壓率達到90%及以上得20分，75%-89%得15分，60%-74%得10分，60%以下不得分。（2）每2年為機關(guān)、企事業(yè)單位職工提供1次體檢的單位覆蓋率達到50%及以上得20分，40%-49%得15分，30%-39%得10分，30%以下不得分。覆蓋率達到80%及以上的附加20分，發(fā)現(xiàn)高危人群且實施管理的附加20分（建立檔案且有隨訪管理記錄）。（3）在社區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共場所等設(shè)立健康指標自助檢測點，1年內(nèi)建立至少10個，且逐年遞增得30分。自助點可提供身高、體重、腰圍、血壓、血糖等測量。每個自助檢測點2分，提供全部5種自助檢測服務得1分。（4）實施社區(qū)主動篩查高危人群附加20分。社區(qū)主動篩查覆蓋率80%及以上得20分，70%-79%得15分，60%-69%得10分，50%-59%得5分，50%以下不得分。6-21、慢性病高危人群干預考核指標（1）與基線調(diào)查相比，高危人群標準知曉率逐年遞增30%。（2）人群體重知曉率達到70%及以上。（3）人群腰圍知曉率達到70%及以上。（4）人群血壓知曉率達到70%及以上。（5）人群血糖知曉率達到30%及以上。6-21、考評方式及材料準備（1）、現(xiàn)場核查社區(qū)診斷報告中高危人群標準知曉率，人群體重、腰圍、血壓、血糖知曉率，要求至少為上報年度的基線數(shù)據(jù)。逐年遞增的考核標準要求提供上報年度后相關(guān)的監(jiān)測結(jié)果并進行比較。（2）、現(xiàn)場攔截10名社區(qū)居民，要求是入戶或在居民社區(qū)中進行快速問卷評估，計算高危人群標準知曉率，人群體重、腰圍、血壓、血糖知曉率。快速問卷評估結(jié)果展示：按社區(qū)診斷要求書寫，要求其中含：調(diào)查時間、樣本量分布、指標定義、指標分值、計算公式（分子與分母）等指標；佐證材料（原始調(diào)查表等）6-21、考評方式及材料準備

6-22、口腔衛(wèi)生