支付清算違規(guī)行為投訴處置工作機(jī)制

支付清算違規(guī)行為投訴處置工作機(jī)制第一章總則第一條為促進(jìn)行業(yè)自律合規(guī)經(jīng)營(yíng)，改善市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，防范支付清算風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及江蘇省支付清算行業(yè)自律公約等規(guī)章制度，制定江蘇省支付清算違規(guī)行為投訴處置工作機(jī)制。第二條支付清算違規(guī)行為是指支付機(jī)構(gòu)違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及江蘇省支付清算服務(wù)協(xié)會(huì)制定的自律公約等行業(yè)規(guī)章制度和規(guī)定的行為。第三條投訴舉報(bào)是指各會(huì)員單位、公民和其他機(jī)構(gòu)采用來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等形式，就涉及的支付清算行業(yè)違規(guī)行為向協(xié)會(huì)的舉報(bào)投訴。第二章投訴受理第四條為增強(qiáng)支付行業(yè)合規(guī)意識(shí)，促進(jìn)支付市場(chǎng)和諧發(fā)展，維護(hù)行業(yè)共同利益，協(xié)會(huì)鼓勵(lì)投訴（方）人積極舉報(bào)各種違規(guī)行為。凡在江蘇轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及支付清算違規(guī)行為，任何單位和個(gè)人均可向協(xié)會(huì)投訴舉報(bào)。第三章住宿費(fèi)第五條住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。第六條住宿費(fèi)在財(cái)政部制定的分地區(qū)住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)（具體標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表）。實(shí)際住宿費(fèi)超過(guò)規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)部分自理，確有特殊情況的，經(jīng)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審批同意后憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。第七條出差人員應(yīng)住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。其中，協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)及相當(dāng)職務(wù)以上人員單人住一個(gè)單間或標(biāo)準(zhǔn)間，其他人員兩人住一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)間。其他人員中為單數(shù)或異性人員出差的,可單人住一個(gè)單間或標(biāo)準(zhǔn)間。如遇特殊情況確需臨時(shí)提高住宿標(biāo)準(zhǔn)的，需報(bào)經(jīng)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)審批同意。第八條接待單位有培訓(xùn)中心或招待所的，應(yīng)優(yōu)先選擇。如沒(méi)有培訓(xùn)中心或招待所的，出差人員應(yīng)在住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。因需要赴中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)出差且由其統(tǒng)一安排住宿的，住宿費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)第九條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。第十條出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)，按出差自然（日歷）天數(shù)計(jì)算，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。具體伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表。第十一條由接待單位統(tǒng)一安排用餐,不需要向接待單位繳納伙食費(fèi)的,不再發(fā)放包干費(fèi)用。第五章市內(nèi)交通費(fèi)市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)按實(shí)際在途天數(shù)實(shí)行定額包干，用于第十二條市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)按實(shí)際在途天數(shù)實(shí)行定額包干，用于市內(nèi)交通費(fèi)用。第十三條補(bǔ)助其市內(nèi)交通支出。第十四條出差人員有城市間交通費(fèi)票據(jù)的，市內(nèi)交通費(fèi)按每人每天80元包干使用；無(wú)城市間交通費(fèi)票據(jù)的，市內(nèi)交通費(fèi)按每人每天40元包干使用。第六章差旅費(fèi)借款、報(bào)銷(xiāo)管理第十五條職工出差、開(kāi)展業(yè)務(wù)等需提前借用現(xiàn)金的，應(yīng)先填寫(xiě)“借款申請(qǐng)單”，由常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后，方可辦理現(xiàn)金借款手續(xù)。第十六條出差人員應(yīng)在歸來(lái)后5個(gè)工作日內(nèi)到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。第十七條差旅費(fèi)借款本著“前賬不清、后款不借”的原則。財(cái)務(wù)人員應(yīng)對(duì)往來(lái)借款每月清理一次，對(duì)逾期未歸還的出差借款，經(jīng)綜合部門(mén)催收無(wú)果，在該員工的工資中扣除。第十八條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)，費(fèi)用由協(xié)會(huì)承擔(dān)，不得向會(huì)員單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁。第十九條城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo),訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)?；锸逞a(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)。第二十條差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差所發(fā)生的機(jī)票、車(chē)票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。第二十一條財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開(kāi)支。未住宿且有城市間交通費(fèi)票據(jù)的，僅報(bào)銷(xiāo)城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)，無(wú)城市間交通費(fèi)票據(jù)的，市內(nèi)交通費(fèi)減半執(zhí)行。第七章附則第二十二條出差人員不得向接待單位提出正常業(yè)務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。第二十三條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)，違反本規(guī)定的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。第二十四條本辦法自第二十四條本辦法自2015年7月1日起實(shí)施，以往協(xié)會(huì)有關(guān)差旅費(fèi)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。附表遍首支代簫函協(xié)會(huì)薪由蠲瞅靜解］費(fèi)加腱省份住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)（元/人.天）伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)其他人員北京500350100天津450320100河北450310100山西480310100內(nèi)蒙古460320100遼寧480330100大連490340100吉林450310100黑龍江450310100上海500350100江蘇490340100浙江490340100寧波450330100安徽460310100福建480330100廈門(mén)490340100江西470320100山東480330100青島490340100河南480330100湖北480320100湖南450330100廣東490340100深圳500350100廣西470330100海南500350100重慶480330100四川470320100貴州470320100云南480330100西藏500350120陜西460320100470330100青海500350120寧夏470330100新疆480340120附件3江蘇省支付清算服務(wù)協(xié)會(huì)銀行卡（預(yù)付卡）

專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員單位名單一、江蘇省支付清算服務(wù)協(xié)會(huì)銀行卡專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員單位名單主任單位：中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司江蘇分公司成員單位：中國(guó)工商銀行江蘇省分行中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行江蘇省分行中國(guó)銀行江蘇省分行中國(guó)建設(shè)銀行江蘇省分行交通銀行江蘇省分行江蘇銀行股份有限公司江蘇省農(nóng)村信用社聯(lián)合社南京銀行股份有限公司中信銀行南京分行中國(guó)民生銀行南京分行中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行江蘇省分行江南農(nóng)村商業(yè)銀行銀聯(lián)商務(wù)江蘇分公司拉卡拉支付有限公司江蘇分公司二、江蘇省支付清算服務(wù)協(xié)會(huì)預(yù)付卡專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成員單位名主任單位：南京市市民卡有限公司成員單位：資和信電子支付有限公司江蘇分公司江蘇鴻興達(dá)郵政商務(wù)咨詢有限公司江蘇愛(ài)心消費(fèi)支付服務(wù)有限公司江蘇旅通商務(wù)有限公司第五條協(xié)會(huì)通過(guò)相關(guān)載體，如電話、郵箱、網(wǎng)站地址等公布投訴渠道以及投訴方法，并確保舉報(bào)渠道暢通無(wú)阻。協(xié)會(huì)投訴郵箱為，電話為,網(wǎng)址為。第六條投訴符合下列條件的，協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)受理：.有明確的被投訴（方）人；.有具體的投訴事項(xiàng)；.能提供被投訴人違規(guī)的證明材料或線索。第七條協(xié)會(huì)決定受理投訴的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知投訴（方）人,但投訴（方）人無(wú)法聯(lián)系的除外。決定不受理投訴的，應(yīng)書(shū)面告知不予受理的理由。協(xié)會(huì)對(duì)每件投訴做到件件有回音、事事有答復(fù)。第八條投訴（方）人投訴違規(guī)行為，一般應(yīng)采取書(shū)面投訴形式，填寫(xiě)協(xié)會(huì)印制的《支付清算違規(guī)行為投訴表》，通過(guò)郵箱或網(wǎng)站向協(xié)會(huì)提供完整的證據(jù)材料，投訴材料應(yīng)能夠真實(shí)反映投訴案件的相關(guān)內(nèi)容，并有投訴人簽名（如系單位須加蓋單位公章），聯(lián)系方式等。投訴人也可以通過(guò)電話進(jìn)行投訴，通過(guò)電話投訴的，協(xié)會(huì)應(yīng)做好記錄并告知投訴人投訴流程，同時(shí)要求投訴人提供相關(guān)紙質(zhì)材料再予正式受理。第三章調(diào)查取證第九條協(xié)會(huì)辦理投訴件，應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。第十條協(xié)會(huì)受理投訴后，要對(duì)相關(guān)證據(jù)材料予以核實(shí)認(rèn)定，如投訴人提供的證據(jù)不足以充分證實(shí)違規(guī)行為，應(yīng)根據(jù)協(xié)會(huì)要求補(bǔ)充相關(guān)證據(jù)。第十一條投訴確定后，協(xié)會(huì)將已受理的案件通知被投訴（方）人，要求被投訴（方）人限期答復(fù)，被投訴（方）人如有異議，應(yīng)及時(shí)向協(xié)會(huì)提交證據(jù)。被投訴方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)舉證其違約行為不成立、并經(jīng)協(xié)會(huì)調(diào)查屬實(shí)的，可撤銷(xiāo)對(duì)其疑似違規(guī)行為的認(rèn)定受理。第十二條投訴認(rèn)定受理后，協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)。第十三條現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證時(shí)，協(xié)會(huì)工作人員要主動(dòng)向被調(diào)查人員表明身份，并保存好調(diào)查取得的物證、書(shū)證。對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)收集的證據(jù)類(lèi)型主要有：書(shū)證、物證、當(dāng)事人陳述、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、攝影攝像資料等。第十四條各會(huì)員單位應(yīng)積極配合支持協(xié)會(huì)調(diào)查取證，提供第十四條各會(huì)員單位應(yīng)積極配合支持協(xié)會(huì)調(diào)查取證，提供相關(guān)信息資料。第四章審查處理第十五條調(diào)查結(jié)束后，協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)被投訴（方）人的違法違規(guī)行為做出認(rèn)定，并書(shū)面告知投訴（方）人。（一）違規(guī)行為事實(shí)不清或證據(jù)不足的，對(duì)被投訴（方）人作出不予處理的決定，同時(shí)做好投訴（方）人的說(shuō)服解釋工作;（二）違規(guī)行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，協(xié)會(huì)提出解決投訴的具體處置方案，包括：.投訴（方）人與被投訴（方）人雙方協(xié)商解決;.對(duì)違規(guī)者進(jìn)行口頭或書(shū)面警告；.責(zé)令違規(guī)者限期改正；4.在行業(yè)內(nèi)給予違規(guī)者通報(bào)批評(píng)；4.在行業(yè)內(nèi)給予違規(guī)者通報(bào)批評(píng)；.對(duì)違規(guī)者按照行業(yè)公約和規(guī)則進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰;6.提請(qǐng)政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)違規(guī)者進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng);7.向政府監(jiān)管部門(mén)建議暫停、終止或退出江蘇市場(chǎng)營(yíng)業(yè)資6.提請(qǐng)政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)違規(guī)者進(jìn)行誡勉談話或通報(bào)批評(píng);7.向政府監(jiān)管部門(mén)建議暫停、終止或退出江蘇市場(chǎng)營(yíng)業(yè)資格等。處置方案實(shí)施前,協(xié)會(huì)應(yīng)將處置方案提交有關(guān)法律部門(mén)進(jìn)行審核，確保處置方案合法合規(guī)，有理有據(jù)。第十六條投訴處置方案確定后，由協(xié)會(huì)具體實(shí)施。召集投訴方與被投訴方進(jìn)行調(diào)解。（一）如調(diào)解順利，根據(jù)協(xié)會(huì)擬定的調(diào)解協(xié)議，雙方就經(jīng)一致同意的有關(guān)調(diào)解意見(jiàn)簽字確認(rèn)。（二）如調(diào)解失敗，協(xié)會(huì)將投訴處置方案提交“銀行卡專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”或“預(yù)付卡專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”等進(jìn)行裁定。參與裁定的人員應(yīng)為專(zhuān)業(yè)委員會(huì)人數(shù)的60%以上。專(zhuān)業(yè)委員會(huì)應(yīng)本著公平公正原則，對(duì)投訴案件進(jìn)行認(rèn)真審理和裁定。被投訴方對(duì)“銀行卡專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”或“預(yù)付卡專(zhuān)業(yè)委員會(huì)”處罰決定如有異議，可以提出P訴，由協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)復(fù)議后提出裁定意見(jiàn)。被投訴人如對(duì)協(xié)會(huì)處置違規(guī)行為的結(jié)果仍存有異議，可向政府監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行申訴。第五章處置時(shí)效第十七條為盡快回應(yīng)投訴（方）人的舉報(bào)，及時(shí)化解矛盾,解決問(wèn)題，協(xié)會(huì)建立違規(guī)行為處置快速反應(yīng)工作機(jī)制，提高投訴處置效率，切實(shí)保護(hù)受害（方）人合法權(quán)益。第十八條受理投訴及處置工作時(shí)限要求：（一）協(xié)會(huì)應(yīng)在接到投訴后10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)該投訴是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查并通知投訴方和被投訴方；（二）被投訴方接到協(xié)會(huì)通知后應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)向協(xié)會(huì)舉證違規(guī)行為不成立的相關(guān)證據(jù),逾期未舉證或無(wú)法舉證的認(rèn)定其違約行為成立；（三）協(xié)會(huì)應(yīng)在被投訴方提交相關(guān)資料后于15個(gè)工作日內(nèi)完成案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、提出處置方案、處置方案實(shí)施等全部程序;對(duì)于個(gè)別案情復(fù)雜或特殊的投訴，處置時(shí)間最遲應(yīng)于30個(gè)工作日內(nèi)完成。第六章附則第十九條本工作機(jī)制所指被投訴（方）人是指在投訴處理過(guò)程中被投訴的收單機(jī)構(gòu)、預(yù)付卡機(jī)構(gòu)或支付清算行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員。第二十條本工作機(jī)制規(guī)定的處理投訴的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第二十一條本工作機(jī)制由江蘇省支付清算服務(wù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。附表支付清算違規(guī)行為投訴表被投訴機(jī)構(gòu)名稱商戶名稱：商戶編碼：商戶類(lèi)別碼：商戶地址：交易卡號(hào)：交易金額： 元交易日期： 年月日投訴事項(xiàng)說(shuō)明及要求：投訴人：（如系單位須加蓋單位公章）投訴人電話：投訴人地址：.年月曰附件2江蘇省支付清算目賭協(xié)會(huì)差旅費(fèi)霞報(bào)銷(xiāo)制度第一章總則第一條為加強(qiáng)江蘇省支付清算服務(wù)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)”）差旅費(fèi)管理，規(guī)范差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)，現(xiàn)根據(jù)《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》，本著厲行節(jié)約的原則，結(jié)合協(xié)會(huì)實(shí)際情況，制定本制度。第二條差旅費(fèi)是指協(xié)會(huì)工作人員離開(kāi)南京市區(qū)開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)所必需的費(fèi)用，其開(kāi)支范圍包括城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。差旅費(fèi)管理實(shí)行憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)和定額包干相結(jié)合的辦法。第二章城市間交通費(fèi)第三條城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到南京市以外地區(qū)出差乘坐火車(chē)、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。第四條出差人員應(yīng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具，乘坐交通工具的等級(jí)見(jiàn)下表:通工具級(jí)別火車(chē)（含高鐵、動(dòng)車(chē)、全列軟席列車(chē)）輪船（不包括旅游船）飛機(jī)其他交通工具協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和相當(dāng)職務(wù)及以上人員火車(chē)軟席（軟座、軟臥）、高鐵/動(dòng)車(chē)一等座、全列軟席列車(chē)一等軟座、輪船二等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)其余人員火車(chē)硬席（硬座、硬臥）、高鐵/動(dòng)車(chē)二等座、全列軟席列車(chē)二等軟座三等艙經(jīng)濟(jì)艙憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)（一）未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通