聊聊體制內(nèi)“兩辦”的兜底作用

聊聊體制內(nèi)〃兩辦〃的兜底作用〃兩辦〃〔委辦、府辦）公認的離領(lǐng)導(dǎo)近，晉升比其他單位快。多數(shù)人只看到了這一點兒，看不到〃兩辦〃工作人員的辛酸。加班加點就不說了，今天來聊一下兩辦一個很重要的作用——兜底?！ǘ档住ǖ谋玖x是揭示出全部內(nèi)幕，意即全盤托出。但今天說得兜底是另外一個意思，指當縣委書記縣長安排一項工作進行不下去的時候，兩辦就要來托底，來完成工作任務(wù)。為什么需要〃兩辦〃兜底？〃兩辦〃本質(zhì)上是為委辦府辦領(lǐng)導(dǎo)效勞的單位，本身沒有什么實權(quán)，既不擁有土地規(guī)劃、財政分配、稅收、環(huán)評等實際職能，也無任何命令他人的權(quán)力。但它們是領(lǐng)導(dǎo)推開工作的一個助推器。領(lǐng)導(dǎo)開會布置工作任務(wù)，需要有人做一些具體事務(wù)，比方會場布置、會議材料的篩選準備。領(lǐng)導(dǎo)要督查工程進度情況，需要有人跟隨具體跟進，工程落實、落地、簽約、開工等等這些事項都需要有人調(diào)度。領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)言，文稿誰來寫，給誰發(fā)言讓誰寫？開玩笑呢，沒有一個高水平的文字隊伍來把關(guān)，讓領(lǐng)導(dǎo)出丑嗎？領(lǐng)導(dǎo)出差考察工程，需要有人對接帶哪個職能部門,出國還要跟外事部門溝通辦手續(xù)，住宿餐飲會議地點需要有人制定。這一切的事務(wù)，基本都是〃兩辦〃工作人員來完成的，這也是他們的日常職責。但兜底是他們另一個雖不明說但不可或缺的工作職能。舉例說明。案例1:第二天要開常務(wù)會了，但是某局的上會材料遲遲報不來。工作人員催了一遍又一遍，相關(guān)負責人慢吞吞的就是報不上來。辦會人員一直等到晚上10點，相關(guān)負責人開始耍賴了，〃我頭疼，弄不了了?！ㄟ@個時候，大家都很氣憤，有些人甚至開口大罵。但能怎么樣，縣長明天開會，總不能因為這一只老鼠壞了一鍋湯。辦會人員義不容辭地接手了，忙到凌晨1點，終于把上會材料備齊了。有人說：〃這活兒干得真窩囊?！ㄊ堑?，確實很窩囊，但辦公室是干什么的，這點事兒都解決不了，如何效勞好領(lǐng)導(dǎo)？案例2：常務(wù)副縣長現(xiàn)場給某局局長布置一個工作任務(wù)，縣府辦協(xié)調(diào)副主任也在場。局長直接表態(tài)：〃我們干不了?！ㄔ趺崔k？副主任只能接過來，拿到縣府辦來干。盡管大家伙兒都怒氣沖沖地罵該局，但還是認認真真地各司其職干工作。一個很樸素的道理，一個常務(wù)安排個工作都安排不了，這屆的領(lǐng)導(dǎo)班子還怎么推進工作？案例3：縣委書記抓經(jīng)濟指標，對外資外貿(mào)指標作出了重要指示。分管該指標的商務(wù)部門拖拖拉拉不上緊。找局長，很痛快的表態(tài)，但是和副局長、科長、科員對接具體工作，一個比一個拉垮。能怎么樣？縣委辦工作人員除了各種催各種調(diào)度各種開會外，好似也沒有太好的方法。有人說〃扣分〃，有人說〃找領(lǐng)導(dǎo)告狀〃……這些法子是好使，但是不建議常用。機關(guān)里是一個講究中庸之道的地方，扣分多了會得罪人，告狀多了領(lǐng)導(dǎo)也會煩，甚至?xí)X得你能力有問題。所以，這種情況下只能想各種方法完成工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)要的是結(jié)果而不關(guān)注過程。體制內(nèi)工作，〃兩辦〃并不像外界看的那樣，高高在上、提拔優(yōu)先。反而是這里面的