承運(yùn)人責(zé)任制度航空運(yùn)輸合同的法律適用

第八章航空運(yùn)輸協(xié)議和承運(yùn)人責(zé)任制度

第二節(jié)承運(yùn)人責(zé)任制度——航空運(yùn)輸協(xié)議法律適用1/37第二節(jié)承運(yùn)人責(zé)任制度——

航空運(yùn)輸協(xié)議法律適用一、國際條約二、我國民用航空法2/37一、國際條約調(diào)整航空運(yùn)輸協(xié)議國際條約，目前處于主導(dǎo)地位是“華沙體制”。華沙體制是芝加哥條約體制之外另一套為世界各國普遍接收航空運(yùn)輸規(guī)則，組成了國際航空運(yùn)輸私法體制主干。3/37目前華沙體制包括有下列文獻(xiàn)：（1）1929年《華沙條約》（2）1955年《海牙議定書》（3）1961年《瓜達(dá)拉哈拉條約》（4）1971年《危地馬拉議定書》（5）1975年四個(gè)《蒙特利爾議定書》（6）1966年《蒙特利爾臨時(shí)協(xié)議》、1974年《馬耳他協(xié)議》、1995年《華盛頓協(xié)議》和《吉隆坡協(xié)議》4/371929年《華沙條約》這是華沙體制基本文獻(xiàn)。1、適用范圍：國際航空運(yùn)輸；連續(xù)運(yùn)輸2、國際航空運(yùn)輸憑證：客票、行李票、航空貨運(yùn)單（初步證據(jù)）。5/371929年《華沙條約》損害賠償責(zé)任范圍：①旅客人身傷亡；②行李、貨物滅失、損壞；③延誤-航空運(yùn)輸中損害賠償責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)：推定過失責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（舉證責(zé)任倒置）損害賠償標(biāo)準(zhǔn)：限額賠償；申明價(jià)值賠償；無限額賠償。3、承運(yùn)人責(zé)任：6/37賠償限額對每位旅客賠償限額:$8300任何意在減輕承運(yùn)人責(zé)任協(xié)議約款或減少條約確立賠償限額協(xié)議約款無效。在證明有故意不當(dāng)行為或未按要求提交單證情況下，實(shí)行無限制承運(yùn)人責(zé)任或是通過尤其商定提升限額。7/371929年《華沙條約》4、消費(fèi)者索賠期限與訴訟期限行李：3日；貨物：7日（延誤：14日）;人身損害：2年。航空運(yùn)輸訴訟時(shí)效期間為2年，自民用航空器達(dá)到目標(biāo)地點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)達(dá)到目標(biāo)地點(diǎn)或者運(yùn)輸終止之日起算。8/371929年《華沙條約》5、原告有選擇管轄國權(quán)利（四選一）：承運(yùn)人住所地法院；承運(yùn)人主要營業(yè)地法院；簽訂協(xié)議承運(yùn)人營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地法院；目標(biāo)地法院。9/37華沙體制九個(gè)文獻(xiàn)并存引發(fā)問題：各條約：對華沙條約規(guī)則作出部分修訂，但各自組成一種獨(dú)立條約。在遇有一國是某議定書締約國，而另一國非該議定書締約國時(shí)，只能適用本來兩國都是同一文獻(xiàn)締約國該文獻(xiàn)所定規(guī)則?！?974年巴黎空難案”10/371999年《蒙特利爾條約》1、華沙體制綜合：基本上是綜合華沙體制各文獻(xiàn)而形成單一文本，意在替代現(xiàn)有由條約、議定書和對議定書修訂所組成龐雜華沙體制，增加法律清楚度和透明度。2、對運(yùn)輸憑證規(guī)則修改：電子憑證—“任何保存所作運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)”；11/371999年《蒙特利爾條約》3、旅客傷亡責(zé)任制度：對旅客傷亡采取“雙梯度”責(zé)任制度：第一梯度：對10萬SDRs以內(nèi)人身傷亡索賠，采取嚴(yán)格責(zé)任制，無論承運(yùn)人有沒有過失,都應(yīng)當(dāng)對此承當(dāng)責(zé)任,除非是由于旅客自己原因造成。（條約簽訂當(dāng)天，1SDR≈￥11.16310元）第二梯度：對10萬SDRs以上部分人身傷亡索賠，采取推定過失責(zé)任制度，允許承運(yùn)人通過證明自己無過失或損害完全由第三方造成來抗辯而免除責(zé)任。在上述兩種情況下，只給付實(shí)際損害賠償金，并且原告必須證明實(shí)際損失。12/371999年《蒙特利爾條約》4、行李和貨物損害賠償制度：嚴(yán)格責(zé)任制度責(zé)任限額：行李—每名旅客1000SDRs（約$1350）；貨物—每千克17SDRs：5、延誤：推定過失責(zé)任制；賠償限額為4150SDRs（約$5000）。13/371999年《蒙特利爾條約》6、增加了“第五種管轄權(quán)”——旅客常住地法院7、對責(zé)任限額采取了“伸縮條款”——每5年進(jìn)行一次復(fù)審8、強(qiáng)制承運(yùn)人投保責(zé)任險(xiǎn)9、列入了先行付款人道主義條款14/371999年《蒙特利爾條約》1999年5月28日在加拿大蒙特利爾通過；2023年達(dá)成法定生效國家數(shù)，同年11月4日正式生效。至2023年已有61個(gè)國家和歐共體加入。1999年我國簽訂了該條約，2023年5月28日，我國同意了該條約，于同年7月31日開始對我國生效，但香港尤其行政區(qū)將暫不執(zhí)行條約標(biāo)準(zhǔn)。15/37二、我國民用航空法我國《民航法》等國內(nèi)立法過程中借鑒吸取了華沙體系主要內(nèi)容和精神，在責(zé)任制度上，旅客傷亡、行李損壞、貨物損害實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任制，延誤實(shí)行過失推定責(zé)任制，但責(zé)任限額遠(yuǎn)比華沙體系及現(xiàn)行承運(yùn)人實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)低，且國內(nèi)運(yùn)輸與國際運(yùn)輸適用不一樣限額。16/37二、我國民用航空法建國以來我國航空旅客、貨物損害賠償有關(guān)法律制度及主要內(nèi)容17/37二、我國民用航空法1、客、貨運(yùn)：嚴(yán)格責(zé)任制；2、延誤：推定過失責(zé)任制；3、承運(yùn)人免責(zé)條件（P166）4、責(zé)任限額：國內(nèi)航空運(yùn)輸：旅客傷亡：￥40萬元；隨身攜帶物品：￥3000元；托運(yùn)行李和貨物：100元/千克。國際航空運(yùn)輸：適用1999年《蒙特利爾條約》要求18/37二、我國民用航空法5、消費(fèi)者索賠期限與訴訟時(shí)效行李：7日；（延誤：21日）貨物：14日;（延誤：21日）人身損害：2年。航空運(yùn)輸訴訟時(shí)效期間為2年，自民用航空器達(dá)到目標(biāo)地點(diǎn)、應(yīng)當(dāng)達(dá)到目標(biāo)地點(diǎn)或者運(yùn)輸終止之日起計(jì)算。19/37二、我國民用航空法6、條約必須履行：國際條約優(yōu)于國內(nèi)法20/37國內(nèi)與國際比較

一、《要求》發(fā)展與創(chuàng)新（三個(gè)“提升”和兩個(gè)“創(chuàng)新”）1、大幅度提升了對旅客身體傷害賠償責(zé)任限額。（7萬元→40萬元）2、提升（增加）了旅客隨身攜帶物品賠償限額。（2023→3000元）3、統(tǒng)一并提升了托運(yùn)行李和貨物賠償限額。（行李：50→100元/千克；貨物：20→100元/千克）21/374、建立了賠償限額調(diào)整機(jī)制。根據(jù)《要求》第4條，“本要求第三條所確定賠償責(zé)任限額調(diào)整，由國務(wù)院民用航空主管部門制定，報(bào)國務(wù)院同意后公布執(zhí)行”。5、體例上逐漸完善。從體例上來看，《要求》將《暫行要求》、《規(guī)則》和《貨物規(guī)則》中有關(guān)旅客、旅客隨身攜帶物品、托運(yùn)行李和貨物責(zé)任限額納入一體，統(tǒng)一要求，使航空運(yùn)輸承運(yùn)人賠償責(zé)任趨于完善。

22/37國內(nèi)與國際比較

二、需要探討問題

（一）賠償責(zé)任限額--保存還是放棄？

（國際國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸損害賠償責(zé)任協(xié)調(diào)問題）國內(nèi)航空旅客運(yùn)輸：限額賠償，每名旅客賠償責(zé)任限額為人民幣40萬元，這是最高限額。國際航空旅客運(yùn)輸：1999年《蒙特利爾條約》對于旅客人身傷害，基本上放棄了限額賠償，實(shí)行有條件無限額賠償。23/37國內(nèi)與國際比較

（二）賠償限額調(diào)整機(jī)制--如何調(diào)整？

《要求》建立了賠償限額調(diào)整機(jī)制。但該機(jī)制是有欠缺，缺乏完整性。它要求了進(jìn)行調(diào)整機(jī)關(guān)，但沒有要求調(diào)整根據(jù)以及調(diào)整周期。1999年《蒙特利爾條約》通過其第24條要求，建立了限額定期審查機(jī)制。其審查根據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)，明確要求為是有關(guān)通貨膨脹原因。在審查周期上，以采取定期審查為主（五年）、不定期審查為輔標(biāo)準(zhǔn)。24/37目前適用于部分國家國內(nèi)航空運(yùn)輸旅客責(zé)任限額25/37思考題1、什么是航空運(yùn)輸協(xié)議？2、航空運(yùn)輸協(xié)議有哪些主要特性？3、如何理解華沙條約意義上“國際航空運(yùn)輸”？4、簡述雙梯度責(zé)任制度主要內(nèi)容。5、國內(nèi)航空運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任制度主要內(nèi)容。26/372023年“5.7”北航大連空難案2023年5月7日，北方航空公司執(zhí)行北京——大連航班任務(wù)B-2138號MD-82客機(jī)，當(dāng)天晚上8：40北京起飛，9：24在大連港海域墜毀。機(jī)上旅客103人、機(jī)組9人，共112人，所有遇難。27/372023年“5.7”北航大連空難案“5.7”北航大連空難性質(zhì)航空運(yùn)輸性質(zhì)適使用方法律北航承當(dāng)責(zé)任性質(zhì)賠償金額確實(shí)定

28/372023年“5.7”北航大連空難案“5.7”北航大連空難性質(zhì)：對乘客造成傷害航空運(yùn)輸性質(zhì)：國內(nèi)航空運(yùn)輸適使用方法律：我國《民用航空法》、《民法通則》及有關(guān)法規(guī)北航承當(dāng)責(zé)任性質(zhì)：協(xié)議責(zé)任賠償金額確實(shí)定：1994年1月1日起實(shí)行《國內(nèi)航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行要求》（18.4萬——19.4萬元人民幣

）29/372023年“5.7”北航大連空難案北航“5.7”大連空難，其始發(fā)地點(diǎn)和目標(biāo)地點(diǎn)分別是北京和大連，均位于中國境內(nèi)，因此是國內(nèi)航空運(yùn)輸。賠償數(shù)額確實(shí)定根據(jù)當(dāng)初我國國內(nèi)法要求：7萬元人民幣；自理行李和隨身攜帶物品，每位旅客不超出人民幣2023元，旅客托運(yùn)行李所有或部分損壞、丟失，賠償金額每千克不超出人民幣50元。30/372023年“5.7”北航大連空難案但考慮到1993年到2023年消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)變動原因，在法定賠償金額基礎(chǔ)上增加63000元人民幣，合計(jì)為13.3萬元人民幣。行李賠償，托運(yùn)行李按旅客享有無償行李額計(jì)算（20千克），為1000元人民幣，根據(jù)全國最高價(jià)格變動總指數(shù)，按照100%計(jì)算，增加1000元人民幣，合計(jì)2000元人民幣。旅客自理行李和隨身攜帶物品賠償依上述措施增加一倍，為4000元人民幣。旅客已辦理申明價(jià)值，按申明價(jià)值賠償。31/372023年“5.7”北航大連空難案另外，北航在上述賠償額之外，自愿承當(dāng)下列賠償：（1）撫恤金2萬元人民幣；（2）喪葬費(fèi)5000元人民幣；（3）交通食宿補(bǔ)貼費(fèi)2萬元人民幣；（4）無法提供尸體賠償1萬元人民幣。這樣，每個(gè)遇難旅客得到了18.4萬至19.4萬元賠償。

32/372023年“4.15”國航釜山空難2023年4月15日，中國國際航空公司執(zhí)行北京—釜山CA129航班任務(wù)B2552號B767客機(jī)上午10時(shí)40分左右在韓國釜山金海機(jī)場附近撞山墜毀。機(jī)上旅客155人，機(jī)組11人，共166人。死亡129人（韓國籍旅客110人，中國籍旅客11人、機(jī)組8人），受傷37人（韓國籍旅客25人，烏茲別克籍旅客1人、中國籍旅客8人、機(jī)組3人）。33/372023年“4.15”國航釜山空難“4.15”國航釜山空難性質(zhì)

航空運(yùn)輸性質(zhì)

適使用方法律國航承當(dāng)責(zé)任性質(zhì)賠償金額確實(shí)定34/372023年“4.15”國航釜山空難

“4.15”國航釜山空難，其始發(fā)地點(diǎn)和目標(biāo)地點(diǎn)都位于經(jīng)1955年在海牙修正《華沙條約》兩個(gè)締約國——中國和韓國境內(nèi)，無疑是國際航空運(yùn)輸。搭乘該航班旅客與國航是航空旅客運(yùn)輸協(xié)議關(guān)系。國航簽訂了《吉隆坡協(xié)議》，所根據(jù)法律將不再是《華沙條約》或《海牙議定書》，而是受害旅客住所地法即韓國法。賠償數(shù)額也將以韓國法要求來確定。35/372023年“4.15”國航釜山空難“4.15”國航釜山空難性質(zhì)：對乘客造成傷害

航空運(yùn)輸性質(zhì)：國際航空運(yùn)輸

適使用方法律：《吉隆坡協(xié)議》

旅客常住地法，即韓國法國航承當(dāng)責(zé)任性質(zhì)：協(xié)議責(zé)任

賠償金額確實(shí)定：韓國法（撫恤金、喪葬費(fèi)、余生收