地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展案例課件

第一章地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展案例（1）

地區(qū)（方）的概念：省／自治匹、市/州、縣，相對(duì)中央、國(guó)務(wù)院 及各部委地方政府是所轄區(qū)域電子政務(wù)投資/建設(shè)主體“十二金”是國(guó)家行業(yè)電子政務(wù)工程，投資主體是國(guó)家及相關(guān) 部委教材選擇：青島、廣東南海、廣西柳州、廣東廣州和中國(guó)香港（沒(méi)有省級(jí)政府電子政務(wù)案例代表）忠告：

電子政務(wù)建設(shè)如火如荼教材內(nèi)容遲后在所難免現(xiàn)實(shí)案例可能面目全非學(xué)習(xí)定要聯(lián)系實(shí)際注：青島、廣東南海為國(guó)家電子政務(wù)試點(diǎn)示范城市電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程的地方政府有：北京市、上海市、浙江省、青島市、綿陽(yáng)市、深圳市、廣東南海1第一章地區(qū)電子政務(wù)發(fā)展案例（1）

地區(qū)（方）的概念：1.1青島電子政務(wù)發(fā)展案例市委市府信息中心辦公自動(dòng)化管理信息化決策科學(xué)化縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息網(wǎng)集中管理分布應(yīng)用宏觀決策辦公信息服務(wù)起步早應(yīng)用廣成功典型示范工程金宏辦公服務(wù)系統(tǒng)21.1青島電子政務(wù)發(fā)展案例市委市府辦公自動(dòng)化管理信息

1.1.1青島概況地理—東部沿海,優(yōu)良港灣政治—計(jì)劃單列,副省級(jí)，國(guó)家對(duì)外開(kāi)放城市經(jīng)濟(jì)—旅游、工業(yè)、海洋，山東經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地帶科技—教學(xué)科學(xué)研究“重鎮(zhèn)”財(cái)政—全國(guó)第12，副省級(jí)城市第61.1.2案例背景市委、市府高度重視政府信息化建設(shè)，把發(fā)電子政務(wù)作為推動(dòng)電子商務(wù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措1996年始啟動(dòng)金宏工程全國(guó)最早開(kāi)通政府網(wǎng)站

創(chuàng)國(guó)內(nèi)政府網(wǎng)站“技術(shù)性能最先進(jìn)、信息資源最豐富、語(yǔ)種最多、訪問(wèn)量最大”等多項(xiàng)記錄。具備相當(dāng)豐富的應(yīng)用內(nèi)容形成了發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)2002年被確定為國(guó)家電子政務(wù)試點(diǎn)示范城市總評(píng)：電子政務(wù)的規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用處于全國(guó)前列3

1.1.1青島概況31.1.3主要進(jìn)展１．完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全國(guó)最完整的地方城市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)4個(gè)“100%到位”２．成熟的電子政務(wù)軟件系統(tǒng)

金宏電子政務(wù)系統(tǒng)基于IBMLotusDomino市縣鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)一運(yùn)行２００１年全國(guó)政府務(wù)信息化優(yōu)秀軟件３．豐富的網(wǎng)絡(luò)資源

全市政府網(wǎng)站達(dá)４０個(gè)，信息資源４６個(gè)類，３１０個(gè)子類，5000多萬(wàn)文字，5000多萬(wàn)圖片４．普及的計(jì)算機(jī)應(yīng)用

人人會(huì)用、人人在用、事事可用，接近無(wú)紙化辦公５．科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制

一個(gè)中心，25個(gè)機(jī)構(gòu)，“四統(tǒng)一分”的組織到領(lǐng)導(dǎo)桌面到政府相關(guān)部門到區(qū)/市到鄉(xiāng)/鎮(zhèn)41.1.3主要進(jìn)展到領(lǐng)導(dǎo)桌面41.1.3主要進(jìn)展１．完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

全國(guó)最完整的地方城市計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)4個(gè)“100%到位”２．成熟的電子政務(wù)軟件系統(tǒng)

金宏電子政務(wù)系統(tǒng)基于IBMLotusDomino市縣鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)一運(yùn)行２００１年全國(guó)政府務(wù)信息化優(yōu)秀軟件３．豐富的網(wǎng)絡(luò)資源

全市政府網(wǎng)站達(dá)４０個(gè)，信息資源４６個(gè)類，３１０個(gè)子類，5000多萬(wàn)文字，5000多萬(wàn)圖片４．普及的計(jì)算機(jī)應(yīng)用

人人會(huì)用、人人在用、事事可用，接近無(wú)紙化辦公５．科學(xué)的組織機(jī)構(gòu)和管理體制

一個(gè)中心，25個(gè)機(jī)構(gòu)，“四統(tǒng)一分”的組織51.1.3主要進(jìn)展51.14發(fā)展原則

正確的電子政務(wù)建設(shè)原則是成功的前提。厲行統(tǒng)一、有序推進(jìn)—組織互聯(lián)互通、資源共享—網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效—應(yīng)用防管并舉、確保安全—管理

***這里的原則偏重實(shí)施，沒(méi)有技術(shù)部分1.15主要措施1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)3、建立投資保障和約束機(jī)制4、建立部門信息化考核制度5、加強(qiáng)電子政務(wù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6、推廣“強(qiáng)核－輻射”模式7、突出應(yīng)用，平衡軟、硬件建設(shè)之間的關(guān)系8、做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作通過(guò)適當(dāng)集中的辦法，建設(shè)高水平的黨政部門共享的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心、政務(wù)數(shù)據(jù)中心和應(yīng)用服務(wù)中心，通過(guò)高性能網(wǎng)絡(luò)為各部門集中提供應(yīng)用和服務(wù)，防止低水平的分散建設(shè)61.14發(fā)展原則通過(guò)適當(dāng)集中的辦法，建設(shè)高水平的黨政部門1.14發(fā)展原則

正確的電子政務(wù)建設(shè)原則是成功的前提。厲行統(tǒng)一、有序推進(jìn)—組織互聯(lián)互通、資源共享—網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效—應(yīng)用防管并舉、確保安全—管理

***這里的原則偏重實(shí)施，沒(méi)有技術(shù)部分1.15主要措施1、轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)3、建立投資保障和約束機(jī)制4、建立部門信息化考核制度5、加強(qiáng)電子政務(wù)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)6、推廣“強(qiáng)核－輻射”模式7、突出應(yīng)用，平衡軟、硬件建設(shè)之間的關(guān)系8、做好人才引進(jìn)和培養(yǎng)工作71.14發(fā)展原則71.16金宏辦公服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)—軟件系統(tǒng)系統(tǒng)特點(diǎn)完整性—10個(gè)子系統(tǒng)覆蓋所有機(jī)關(guān)日常辦公通用性—多平臺(tái)適應(yīng),可靈活配置,可定義流程可靠性—平臺(tái)先進(jìn),多部門和單位運(yùn)行檢驗(yàn)安全性—信息傳輸安全,存貯安全,內(nèi)容安全實(shí)用性—方便實(shí)用,介面針對(duì)性強(qiáng)系統(tǒng)功能電子郵件公文管理—收文管理和發(fā)文管理會(huì)議和活動(dòng)管理/日程管理信息管理系統(tǒng)檔案管理信訪處理81.16金宏辦公服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)—軟件系統(tǒng)8

1.17青島政務(wù)網(wǎng)(站)建設(shè)

政務(wù)網(wǎng)同名:公眾信息網(wǎng)，公眾服務(wù)網(wǎng)（1）網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)網(wǎng)站欄目：

一般分為三大類：政務(wù)公開(kāi)：如市長(zhǎng)信箱、政府公報(bào)，機(jī)構(gòu)職能，新聞發(fā)布政務(wù)服務(wù)：辦事規(guī)則，網(wǎng)上受理，網(wǎng)上咨詢對(duì)外宣傳：青島概況，招商引資，開(kāi)放之窗網(wǎng)站平臺(tái)：

LotusDomino系統(tǒng)軟件：全文檢索，多終端支持，異構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)支持2M帶寬網(wǎng)絡(luò)出口信息維護(hù)：

靜態(tài)信息求全，動(dòng)態(tài)信息求快，上網(wǎng)信息必準(zhǔn)建設(shè)與維護(hù)原則：

政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、職能掛鉤、廣泛參與、專人維護(hù)（2）網(wǎng)站信息資源建設(shè)

自建共享外購(gòu)991.1.8發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)——努力方向（1）按“413框架體系”構(gòu)建電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)專用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以金宏網(wǎng)為基礎(chǔ)，完成市級(jí)機(jī)關(guān)辦公樓外部部門寬帶高速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)任務(wù)，構(gòu)建全市機(jī)關(guān)完整統(tǒng)一的專用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中心的交換設(shè)備適當(dāng)升級(jí)擴(kuò)容，以滿足全市機(jī)關(guān)信息交換的需要安全保密體系按照有關(guān)規(guī)定，從物理級(jí)、網(wǎng)絡(luò)級(jí)、系統(tǒng)級(jí)、應(yīng)用四個(gè)層面，建設(shè)完整的安全保密體系，保證電子政務(wù)系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行基礎(chǔ)政務(wù)軟件系統(tǒng)以現(xiàn)有“金宏電子政務(wù)系統(tǒng)”（軟件）為基礎(chǔ)，采用更先進(jìn)的軟件技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，增強(qiáng)功能，提高性能，擴(kuò)大應(yīng)用，更好地發(fā)揮全市機(jī)關(guān)“基礎(chǔ)辦公應(yīng)用軟件”和“業(yè)務(wù)信息交換平臺(tái)軟件”的作用政務(wù)門戶網(wǎng)站將由簡(jiǎn)單的政務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)站逐步向信息服務(wù)和網(wǎng)上辦公為一體的多功能網(wǎng)站過(guò)渡，并實(shí)現(xiàn)綜合信息集中發(fā)布，部門網(wǎng)站統(tǒng)一導(dǎo)航，門戶網(wǎng)站資源綜合利用（盡可能以虛擬主機(jī)、主機(jī)托管的形式建設(shè)部門網(wǎng)站），充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的綜合服務(wù)功能和機(jī)房、設(shè)備、軟件、網(wǎng)絡(luò)等各種資源的綜合效益三個(gè)中心建設(shè)按照“強(qiáng)核－輻射”的建設(shè)和應(yīng)用模式，在電子政務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)中加強(qiáng)“三個(gè)中心”的建設(shè)并充分發(fā)揮其作用１個(gè)專用政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)１套完善的安全保密體系１套基礎(chǔ)政務(wù)軟件系統(tǒng)１個(gè)門戶網(wǎng)站３個(gè)中心－政務(wù)數(shù)據(jù)中心ＧＤＣ－應(yīng)用服務(wù)中心ＡＳＣ－數(shù)字證書(shū)認(rèn)證中心ＣＡ101.1.8發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)——努力方向１個(gè)專用政府服務(wù)網(wǎng)絡(luò)11.1.8發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)——努力方向（1）按“413框架體系”構(gòu)建電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)專用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以金宏網(wǎng)為基礎(chǔ)，完成市級(jí)機(jī)關(guān)辦公樓外部部門寬帶高速網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)任務(wù)，構(gòu)建全市機(jī)關(guān)完整統(tǒng)一的專用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中心的交換設(shè)備適當(dāng)升級(jí)擴(kuò)容，以滿足全市機(jī)關(guān)信息交換的需要安全保密體系按照有關(guān)規(guī)定，從物理級(jí)、網(wǎng)絡(luò)級(jí)、系統(tǒng)級(jí)、應(yīng)用四個(gè)層面，建設(shè)完整的安全保密體系，保證電子政務(wù)系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行基礎(chǔ)政務(wù)軟件系統(tǒng)以現(xiàn)有“金宏電子政務(wù)系統(tǒng)”（軟件）為基礎(chǔ)，采用更先進(jìn)的軟件技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，增強(qiáng)功能，提高性能，擴(kuò)大應(yīng)用，更好地發(fā)揮全市機(jī)關(guān)“基礎(chǔ)辦公應(yīng)用軟件”和“業(yè)務(wù)信息交換平臺(tái)軟件”的作用政務(wù)門戶網(wǎng)站將由簡(jiǎn)單的政務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)站逐步向信息服務(wù)和網(wǎng)上辦公為一體的多功能網(wǎng)站過(guò)渡，并實(shí)現(xiàn)綜合信息集中發(fā)布，部門網(wǎng)站統(tǒng)一導(dǎo)航，門戶網(wǎng)站資源綜合利用（盡可能以虛擬主機(jī)、主機(jī)托管的形式建設(shè)部門網(wǎng)站），充分發(fā)揮政府網(wǎng)站的綜合服務(wù)功能和機(jī)房、設(shè)備、軟件、網(wǎng)絡(luò)等各種資源的綜合效益三個(gè)中心建設(shè)按照“強(qiáng)核－輻射”的建設(shè)和應(yīng)用模式，在電子政務(wù)的技術(shù)系統(tǒng)中加強(qiáng)“三個(gè)中心”的建設(shè)并充分發(fā)揮其作用111.1.8發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)——努力方向11(2)提高部門和區(qū)市計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)裝備水平“十五”期間在全市機(jī)關(guān)中全面實(shí)施綜合布線提高微機(jī)裝備率，不斷提高機(jī)關(guān)干部的現(xiàn)代化辦公設(shè)備裝備水平，爭(zhēng)取到2005年，使市級(jí)機(jī)關(guān)的微機(jī)裝備率由目前的47%提高到70%以上。建設(shè)部門內(nèi)部局域網(wǎng)同步建設(shè)區(qū)市級(jí)系統(tǒng)建設(shè)部門公眾網(wǎng)站(3)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)電子政務(wù)應(yīng)用向高層次發(fā)展

單機(jī)應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用簡(jiǎn)單事務(wù)綜合政務(wù)單向服務(wù)雙向互動(dòng)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)發(fā)展網(wǎng)上審批和服務(wù)提高內(nèi)部辦化無(wú)紙化程度12(2)提高部門和區(qū)市計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)裝備水平121.2南海電子政務(wù)發(fā)展案例電子政務(wù)建設(shè)的南海模式：

強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為后盾“一把手”工程的典型電子政務(wù)投資建設(shè)的“大手筆”信息化與電子政務(wù)同步推進(jìn)大張旗鼓，聲勢(shì)浩大，成效顯著信息產(chǎn)業(yè)同步受益發(fā)展1.2.1南海概況

廣東省中部,珠江三角洲腹地綜合實(shí)力居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前列非公有制經(jīng)濟(jì)為主要力量輕工業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)占主要地位

131.2南海電子政務(wù)發(fā)展案例電子政務(wù)建設(shè)的南海模式：131.2.2案例背景

國(guó)內(nèi)較早重視信息化—用信息化提升工業(yè)化層次與水平

95年提出“以信息化推動(dòng)現(xiàn)代化”98年提出創(chuàng)建“信息市”99年提出“建設(shè)信息市，邁向新世紀(jì)”緊密與國(guó)家、廣東省信息化、電子政務(wù)建設(shè)掛鉤

國(guó)家信息化和電子政務(wù)“雙牌”試點(diǎn)城市許多單項(xiàng)成為國(guó)家和省推廣、試點(diǎn)項(xiàng)目許多單項(xiàng)走在全國(guó)前列吸引國(guó)內(nèi)外一流IT企業(yè)提供一流的技術(shù)信息與支持市—鎮(zhèn)/區(qū)—村三級(jí)一體化—電子政務(wù)深入農(nóng)村會(huì)計(jì)結(jié)算中心、農(nóng)村管理—為網(wǎng)絡(luò)反腐提供技術(shù)手段“一站式”行政服務(wù)中心為政府管理與服務(wù)發(fā)揮重要用141.2.2案例背景141.2.3發(fā)展歷程

1995年開(kāi)始，提出“以信息推動(dòng)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，實(shí)施“四個(gè)一工程”，鋪設(shè)光纖寬帶，建立8個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)信息中心

一個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心一批行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站一批企業(yè)管理信息系統(tǒng)一個(gè)現(xiàn)化物流系統(tǒng)****為企業(yè)提供公共IT服務(wù)與支持，促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展1996年“三網(wǎng)合一”，組建設(shè)南海網(wǎng)絡(luò)信息中心，建網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)，開(kāi)通南海綜合信息網(wǎng)***全辦首例，至今少見(jiàn)1998年建立“廣東南海信息產(chǎn)業(yè)基地”，引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名企業(yè)1999年《南海信息市建設(shè)總體方案》由國(guó)家有部委和中科院論證通過(guò),被列為廣東省流通域信息化試點(diǎn)市2000年成為國(guó)家首批信息化試點(diǎn)市2001年成為中國(guó)電子政務(wù)應(yīng)用工程示范試點(diǎn)城市計(jì)算機(jī)有線電視電信151.2.3發(fā)展歷程計(jì)算機(jī)151.2.3發(fā)展歷程

1995年開(kāi)始，提出“以信息推動(dòng)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，實(shí)施“四個(gè)一工程”，鋪設(shè)光纖寬帶，建立8個(gè)行業(yè)數(shù)據(jù)信息中心

一個(gè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心一批行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站一批企業(yè)管理信息系統(tǒng)一個(gè)現(xiàn)化物流系統(tǒng)****為企業(yè)提供公共IT服務(wù)與支持，促進(jìn)了信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展1996年“三網(wǎng)合一”，組建設(shè)南海網(wǎng)絡(luò)信息中心，建網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)，開(kāi)通南海綜合信息網(wǎng)***全辦首例，至今少見(jiàn)1998年建立“廣東南海信息產(chǎn)業(yè)基地”，引進(jìn)國(guó)內(nèi)著名企業(yè)1999年《南海信息市建設(shè)總體方案》由國(guó)家有部委和中科院論證通過(guò),被列為廣東省流通域信息化試點(diǎn)市2000年成為國(guó)家首批信息化試點(diǎn)市2001年成為中國(guó)電子政務(wù)應(yīng)用工程示范試點(diǎn)城市161.2.3發(fā)展歷程161.2.4網(wǎng)絡(luò)建設(shè)由世界行業(yè)領(lǐng)先的凱創(chuàng)公司提供全套解決方案光纖到鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成支結(jié)點(diǎn)可提供非政府網(wǎng)絡(luò)方便互聯(lián)

政府網(wǎng)絡(luò)信息搜索信息發(fā)布辦公自動(dòng)化決策支持公眾服務(wù)視頻數(shù)據(jù)語(yǔ)音其他行業(yè)網(wǎng)絡(luò)Internet公眾網(wǎng)絡(luò)公眾訪問(wèn)南海政府網(wǎng)絡(luò)功能結(jié)構(gòu)圖171.2.4網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政府網(wǎng)絡(luò)信息搜索信息發(fā)布辦公自動(dòng)化決策支持1.2.5在線政府財(cái)務(wù)管理—特色應(yīng)用之一

建立“市直行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)結(jié)算中心財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)”作用：提高管理效率，消滅“小金庫(kù)”統(tǒng)一收支，促進(jìn)廉政建設(shè)(1)組織實(shí)施強(qiáng)力組織—一名分管副市長(zhǎng)，兩名市委常委掛帥，相關(guān)部門參加出臺(tái)相關(guān)制度—強(qiáng)化結(jié)算中心的職能作用

分步實(shí)施—有條不紊(2)系統(tǒng)特點(diǎn)

前、后臺(tái)分離—責(zé)任自負(fù),防止腐敗

功能齊備—一體多用多層結(jié)構(gòu)—統(tǒng)分有序財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化—整合應(yīng)用靈活定制—便于擴(kuò)展(3)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

（如附圖）181.2.5在線政府財(cái)務(wù)管理—特色應(yīng)用之一18結(jié)算中心內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)工作站1工作站2工作站3工作站n遠(yuǎn)程訪問(wèn)前端服務(wù)器遠(yuǎn)程對(duì)象遠(yuǎn)程銀行遠(yuǎn)程單位遠(yuǎn)程報(bào)帳領(lǐng)導(dǎo)查詢CA認(rèn)證中心光纖網(wǎng)絡(luò)安全平臺(tái)南海會(huì)計(jì)結(jié)算中心系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖19結(jié)算中心內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)工作站1工作站2工作(4)實(shí)施效果加強(qiáng)了對(duì)政府收的監(jiān)控

使各部門的收入變得公開(kāi)、透明，建立“陽(yáng)光財(cái)政”規(guī)范了政府的各項(xiàng)支出

在一定程度上避免了資金截留、開(kāi)票不入帳、私設(shè)小金庫(kù)現(xiàn)象精減了人員與費(fèi)用

撤銷了各部門的財(cái)務(wù)科，每年可節(jié)約數(shù)百萬(wàn)開(kāi)支提高了財(cái)務(wù)管理水平

“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式、一個(gè)制度、一個(gè)質(zhì)量”的體制，加上高效的網(wǎng)絡(luò)處理，使政府財(cái)務(wù)管理水平躋身國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平20(4)實(shí)施效果201.2.6村鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)—特色應(yīng)用之二

意義：

開(kāi)“村村通光纖，家家可上網(wǎng)”之先河村鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)典范村務(wù)公開(kāi)，財(cái)務(wù)透明

內(nèi)容：

財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活同管理、戶籍管理、征兵、計(jì)劃生育

阻力與對(duì)策：村干部文化水平與電腦知識(shí)村干切身利益---高壓政策：不建設(shè)、不學(xué)習(xí)者“下課”---有效方法：先試點(diǎn)、樹(shù)榜樣，后宣傳、推廣

效果：

人、財(cái)、物網(wǎng)上公開(kāi)，接受上級(jí)、群眾監(jiān)督，限制腐敗、加強(qiáng)管理211.2.6村鎮(zhèn)電子政務(wù)建設(shè)—特色應(yīng)用之二211.2.7網(wǎng)絡(luò)反腐原理：

政務(wù)公開(kāi)，秀明政府----“不敢為”法規(guī)、制度網(wǎng)絡(luò)化、程序化----“不能為”做法：第一，網(wǎng)上結(jié)算，與銀行聯(lián)網(wǎng)，即時(shí)支付，即時(shí)查詢，動(dòng)態(tài)監(jiān)管第二，網(wǎng)絡(luò)辦案管理，避免“人情案”，使司法透明、公正、公正第三，網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)，防止“暗箱操作”、以權(quán)謀私第四，網(wǎng)上審批、辦證，“一門式”服務(wù)，解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦、亂收費(fèi)問(wèn)題第五，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)信箱，溝通市民，讓鼠標(biāo)當(dāng)令箭，指向各種腐敗行為221.2.7網(wǎng)絡(luò)反腐221.2.8發(fā)展經(jīng)驗(yàn)(1)引進(jìn)外“智”，共謀發(fā)展

(2)政府致力于營(yíng)造促進(jìn)信息化發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境

建立風(fēng)險(xiǎn)投入公司建立南海軟件科技園出臺(tái)政策、規(guī)章(2)領(lǐng)導(dǎo)重視，步調(diào)一致

有“網(wǎng)絡(luò)書(shū)記”及市委市府統(tǒng)一認(rèn)識(shí)有“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、資源共享、協(xié)調(diào)發(fā)展”明確原則(4)加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”

對(duì)象分層次，主抓分部門，基礎(chǔ)教育同時(shí)緊抓(5)實(shí)用為本，務(wù)求實(shí)效

但求切實(shí)有效，不求一勞永逸，建設(shè)中發(fā)展，發(fā)展中建設(shè)聯(lián)合辦學(xué)創(chuàng)建行業(yè)技術(shù)中心建立博士后工作站科研院所、IT企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研窗口提高信息化水平優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)23聯(lián)合辦學(xué)科研院所、IT企業(yè)提高信息化水平231.3柳州電子政務(wù)發(fā)展案例

本教材中的西部城市代表國(guó)家信息化試點(diǎn)城市

1.3.1柳州概況優(yōu)秀旅游城市，“山清、水秀、洞奇、石美、林茂、草豐”“桂中商埠”，區(qū)域商貿(mào)中心廣西工業(yè)主要基地之一，有柳工、兩面針、金嗓子等知名企業(yè)交通樞紐，水陸空交通發(fā)達(dá)綜合改革試點(diǎn)城市、科教興市先進(jìn)城市、衛(wèi)生城、園林綠化城1.3.2案例背景信息化“十五規(guī)劃”兩步走：數(shù)字化柳州區(qū)域性信息樞紐

一策略：大企業(yè)信息化帶動(dòng)中小企業(yè)信息化選擇國(guó)內(nèi)資深企業(yè)承建

241.3柳州電子政務(wù)發(fā)展案例本教材中的西部城市代表

1.3.3柳州電子政務(wù)應(yīng)用總體框架示意圖委辦局其它應(yīng)用部門審批系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全認(rèn)證中心辦公自動(dòng)化系統(tǒng)網(wǎng)上審批平臺(tái)資源服務(wù)平臺(tái)文檔數(shù)據(jù)交換平臺(tái)內(nèi)部信息采集發(fā)布平臺(tái)短信息服務(wù)平臺(tái)政務(wù)專網(wǎng)郵件門戶網(wǎng)站網(wǎng)上審批網(wǎng)上政務(wù)公共信息市民、企業(yè)區(qū)縣辦公、審批、公文交換鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、審批、公文交換政府內(nèi)部辦公網(wǎng)邏輯隔離城域網(wǎng)專網(wǎng)外網(wǎng)邏輯隔離區(qū)縣辦公、審批、公文交換鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公、審批、公文交換隔離手段251.3.3柳州電子政務(wù)應(yīng)用總體框架示