【事業(yè)單位考試真題】《綜合基礎(chǔ)知識》必看考點《管理常識》(2019年版)(附答案解析)

【事業(yè)單位考試真題】《綜合基礎(chǔ)知識》必

看考點《管理常識》（2019年版）（附答案解析）

1、單選題霍布森選擇是O

A:多個方案中選擇一個方案

B:多個方案中選擇最優(yōu)方案

C:只有一個方案，沒有其他選擇余地

D:二者選其一

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

2、多選題下列不屬于決策后果預(yù)測的基本方法的是

A:時間序列法

B:經(jīng)驗判斷法

C:回歸分析法

D:"決策樹〃技術(shù)

參考答案:BD

1

本題解釋：

【答案】BDo解析：B、D兩項屬于方案抉擇的基本方法，

方案抉擇除此兩種方法之外，還有試驗法及模擬法。

3、單選題張三是某個部門的一位領(lǐng)導(dǎo)，其技術(shù)技能、人事

技能和觀念技能的比例為27：42：31,根據(jù)羅伯特?卡茨的

理論，張三應(yīng)該是一位

A:低層領(lǐng)導(dǎo)

B:中層領(lǐng)導(dǎo)

C:高層領(lǐng)導(dǎo)

D:以上皆有可能

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：羅伯特?卡茨的理論認(rèn)為，技術(shù)技能、人

事技能和觀念技能的比例為27：42：31的領(lǐng)導(dǎo)者為中層領(lǐng)

導(dǎo)，故選B。

4、單選題在決策系統(tǒng)中占主導(dǎo)地位的是o

A:信息子系統(tǒng)

B:參謀子系統(tǒng)

C:決斷子系統(tǒng)

D:監(jiān)控子系統(tǒng)

2

參考答案:c

本題解釋：

【答案】C。解析：在政策制定中，決斷子系統(tǒng)必須對信息、

參謀兩個子系統(tǒng)進行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，還要

對影響政策制定工作的其他組織機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，因此具有主

導(dǎo)性。

5、單選題對于領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)要求，是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)者不同的

而要求不同。

A:文化

B:性格

C:層次

D:需求

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：層次性是由組織結(jié)構(gòu)中不同層級的領(lǐng)導(dǎo)

職位決定的。一般來說，領(lǐng)導(dǎo)層級越高，對領(lǐng)導(dǎo)者的決策力、

創(chuàng)造力的素質(zhì)要求就越強；層級越低，對領(lǐng)導(dǎo)者的技術(shù)能力、

業(yè)務(wù)素質(zhì)的要求也就越強。

3

6、多選題政府信息公開在我國行政管理體制改革進程中的

作用有o

A:有利于保障公民的知情權(quán)

B:有利于廣大公民參政議政

C:有利于深化政府機構(gòu)改革

D:有利于促進政府依法行政

參考答案:ABCD

本題解釋：

參考答案：A,B,C,D

7、單選題領(lǐng)導(dǎo)的實質(zhì)是

A:溝通和激勵

B:權(quán)利與依賴

C:追隨與服從

D:影響與強制

參考答案:C

本題解釋：

【答案】C。解析：四個選項似乎都和領(lǐng)導(dǎo)有著密切的聯(lián)系,

4

但c是最準(zhǔn)確的?？忌绕湟⒁獗说?德魯克的論述：“領(lǐng)

導(dǎo)者的唯一定義就是其后面有追隨者。一些人是思想家，一

些人是預(yù)言家，這些人都很重要，而且很急需，但是，沒有

追隨者，就不會有領(lǐng)導(dǎo)者?！?/p>

8、單選題以下不屬于問題界定的主要方法的是

A:類別分析法

B:類比分析法

C:實驗分析法

D:層次分析法

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co

9、單選題溝通的內(nèi)容豐富，形式多種多樣，從溝通媒介豐

富性角度看，按溝通過程中傳遞的信息量由大到小的順序排

列正確的一項是

A:面談一電話一電子郵件一廣告和公告

B:面談一電話一廣告和公告一電子郵件

C:面談一電子郵件一電話一廣告和公告

D:電話一面談一電子郵件一廣告和公告

5

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：信息溝通所憑借的媒介是多種多樣的，

在本題所列的幾種溝通媒介中，面談的信息量最為豐富，打

電話次之，再依次是電子郵件、廣告和公告。故A為正確答

案。

10、判斷題目標(biāo)確立是決策咨詢系統(tǒng)中，參與最多、同時

也是行政決策的中心環(huán)節(jié)。

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案:錯誤（否）

解析：方案設(shè)計是行政決策的中心環(huán)節(jié)，也是決策咨詢系統(tǒng)

參與得最多的一個環(huán)節(jié)。方案設(shè)計就是在明確決策目標(biāo)的基

礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)查研究，運用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)與方法，設(shè)計或者規(guī)

劃諸種實現(xiàn)決策目標(biāo)的行政備選方案的行為或過程。

11、多選題屬于國家公務(wù)員高素質(zhì)的內(nèi)涵的有o

A:高水平的知識運用

B:健康的身體

6

C:高境界的道德品質(zhì)

D:學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力

參考答案:ABCD

本題解釋：

【答案】ABCD。解析：國家公務(wù)員應(yīng)具備的素質(zhì)：政治素質(zhì)、

專業(yè)知識和智力素質(zhì)、心理和身體素質(zhì)。

12、判斷題決策的靈魂是目標(biāo)性。

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案:錯誤（否）

解析：決策過程實質(zhì)上就是選擇的過程，選擇性是決策的靈

魂，沒有選擇就沒有決策。無論是目標(biāo)的確定還是行動方案

的確定，二者都離不開選擇。

13、單選題以下不屬于參謀子系統(tǒng)組織形式的是o

A:官方

B:半官方

C:大眾

7

D:跨國

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【答案】Co解析：參謀子系統(tǒng)的組織形式有官方的、半官

方的、民間的和跨國的四種。

14、多選題按照行政組織的系統(tǒng)不同，行政溝通可分為

A:單向溝通

B:雙向溝通

C:正式溝通

D:非正式溝通

參考答案:CD

本題解釋：

［答案】CDo

【解析】行政溝通的種類：（1）按照行政組織的系統(tǒng)不同分

為正式溝通與非正式溝通。（2）按照信息是否反饋分為單向

溝通和雙向溝通。本題答案為CD。

8

15、單選題認(rèn)為“領(lǐng)導(dǎo)是影響和支持其他人為了達(dá)到目標(biāo)而

富有熱情地工作的過程〃的是

A:約翰?科特

B:哈羅德?孔茨和海因茨?韋里克

C:斯蒂芬?羅賓斯

D:約翰?紐斯特羅姆和基斯?戴維斯

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：題干的說法是約翰?紐斯特羅姆和基斯?

戴維斯的觀點。約翰?科特指出，領(lǐng)導(dǎo)有著兩種不同的含義：

一是有助于引導(dǎo)和動員人們的行為和（或）思想的過程；一

是指處于正式領(lǐng)導(dǎo)職位的一群人。哈羅德?孔茨和海因茨?韋

里克認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為實現(xiàn)

群體的目標(biāo)而努力的藝術(shù)或過程。斯蒂芬?羅賓斯認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)

是一種影響一個群體實現(xiàn)目標(biāo)的能力。

16、單選題李某是某個部門的一位領(lǐng)導(dǎo)，其技術(shù)技能、人

事技能和觀念技能的比例為47：35：18,根據(jù)羅伯特?卡茨

的理論，李某應(yīng)該是一位

A:低層領(lǐng)導(dǎo)

B:中層領(lǐng)導(dǎo)

9

C:高層領(lǐng)導(dǎo)

D:以上都不是

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao

17、單選題哈羅德?孔茨和海因茨?韋里克對領(lǐng)導(dǎo)的理解是

A:領(lǐng)導(dǎo)就是影響力，是影響人們心甘情愿地和滿懷熱情地為

實現(xiàn)群體的目標(biāo)而努力的藝術(shù)或過程

B:領(lǐng)導(dǎo)是影響和支持其他人為了達(dá)到目標(biāo)而富有熱情地工

作的過程

C:領(lǐng)導(dǎo)是一種影響一個群體實現(xiàn)目標(biāo)的能力

D:領(lǐng)導(dǎo)是指引導(dǎo)和影響人們?yōu)閷崿F(xiàn)組織和群體目標(biāo)而做出

努力與貢獻的過程

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao

18、多選題現(xiàn)代公共行政在對社會公共事務(wù)的管理中履行

10

的功能主要包括

A:提供公共產(chǎn)品

B:實現(xiàn)社會公平

C:實施管制

D:宏觀調(diào)控

參考答案:ABCD

本題解釋：

參考答案：A,B,C,D

19、多選題增進公共組織領(lǐng)導(dǎo)有效性的方法是

A:提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

B:加強干部隊伍建設(shè)

C:優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)

D:改進領(lǐng)導(dǎo)方式

參考答案:ABCD

本題解釋：

【答案】ABCD。解析：公共組織的領(lǐng)導(dǎo)包含兩個方面的內(nèi)容，

一是領(lǐng)導(dǎo)行為與過程，二是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者。因此，增進

11

公共組織領(lǐng)導(dǎo)有效性的方法必須從這兩方面入手。

20、單選題下列不屬于領(lǐng)導(dǎo)的四項基本要素的是

A:領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)及營造出來的組織、群體氛圍

B:與組織和群體成員的聯(lián)系

C:領(lǐng)導(dǎo)者的效率

D:權(quán)力、對人的認(rèn)識與理解

參考答案:C

本題解釋：

【答案】C。解析：領(lǐng)導(dǎo)是通過對人的工作開展領(lǐng)導(dǎo)活動的，

領(lǐng)導(dǎo)者不是純粹的技術(shù)專家、效率專家，而是熟知人和人類

社會的人類學(xué)家、社會學(xué)家。

21、多選題以下屬于決策基本特征的有

A:客觀性

B:主觀性

C:選擇性

D:預(yù)見性

參考答案:BCD

本題解釋:

12

【答案】BCDo

22、判斷題聯(lián)合國安理會在形成決議時遵循的是贊成投票

原則。_____

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案:錯誤（否）

解析：聯(lián)合國安理會在形成決議時遵循的是全體一致原則。

23、單選題從政府組織體制上說，橫向上任何一級政權(quán)機

關(guān)可大致分為三個分系統(tǒng)，下列不屬于此系統(tǒng)的是o

A:國家權(quán)力機關(guān)決策分系統(tǒng)

B:立法機關(guān)決策子系統(tǒng)

C:政府（狹義）決策分系統(tǒng)

D:政黨決策分系統(tǒng)

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

13

24、多選題當(dāng)代政府行為的規(guī)范，實質(zhì)是一個政府全面轉(zhuǎn)

型的問題，在這個轉(zhuǎn)變過程中，首先要實行政府觀念的轉(zhuǎn)變,

這種轉(zhuǎn)變主要包括o

A:樹立以人為本的協(xié)調(diào)發(fā)展

B:樹立以民為本的政績觀

C:牢固樹立人民主人觀，群眾"上帝〃觀，權(quán)力服務(wù)觀

D:樹立現(xiàn)代政府的理念

參考答案:ABCD

本題解釋：

參考答案:A,B,C,D

25、單選題人們所謂的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)力或開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)潛能，主要

指的是

A:個人權(quán)力

B:職務(wù)權(quán)力

C:領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威

D:個人權(quán)力和職務(wù)權(quán)力

參考答案:A

14

本題解釋：

【答案】Ao解析：當(dāng)知識經(jīng)濟時代到來的時候，誰擁有知

識、能力，誰就容易擁有權(quán)力。更全面地說，知識經(jīng)濟時代

人們最崇敬的是個人的品德魅力、知識能力和成功經(jīng)歷。誰

擁有這三方面的優(yōu)勢，誰就擁有較大的影響力，也就容易獲

得正式的職務(wù)權(quán)力，或強化職務(wù)權(quán)力。

26、單選題管理的重心愈來愈從傳統(tǒng)的計劃、組織、控制

等方面，趨向于"意義的管理，這要求管理者注意

A:激勵

B:溝通

C:指揮

D:協(xié)調(diào)

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：領(lǐng)導(dǎo)者只有和下屬進行溝通，才能夠了

解什么對于下屬"有意義〃，只有溝通，才能夠傳遞“意義〃。

27、單選題我國政府目前采用的首長負(fù)責(zé)制實際上是運用

了下列原則中的O

A:全體一致原則

B:多數(shù)原則

15

C:等級決定原則

D:孔多塞標(biāo)準(zhǔn)

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【答案】Co解析：等級決定原則最常見的辦法是群體成員

對備選方案進行分析討論，大家充分交換信息，然后在此基

礎(chǔ)上由群體中的一個成員（通常是領(lǐng)導(dǎo)）負(fù)責(zé)最后拍板;還可采

取一種極端化的“獨裁制〃方法，由某個成員代表群體拍板負(fù)

責(zé)，這符合前一種等級決定方法。因此本題選C項。

28、單選題對決策具有最后決定權(quán)的是o

A:計劃部門

B:決策機構(gòu)

C:咨詢機構(gòu)

D:信息機構(gòu)

參考答案:B

本題解釋:

16

參考答案:B

【答案】Bo解析：決策機構(gòu)對決策具有最后決定權(quán)。計劃

部門只是提供服務(wù)和咨詢。

29、單選題俗話說“三個和尚沒水喝〃，這說明的是人浮于事,

但如果“三個和尚〃都很負(fù)責(zé)，結(jié)果也許會造成水滿為患，這

兩種不同的說法表明

A:管理工作的有效性需要考慮內(nèi)部環(huán)境各部分的整體效應(yīng)

B:即使管理無方，人多還是比人少好辦事

C:縱使管理有方，也不一定是人多好辦事

D:在不同的心態(tài)作用下會產(chǎn)生不同的群體合作結(jié)果

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析："三個和尚沒水喝〃的情況之所以會發(fā)生,

是因為缺乏有效的制度安排來調(diào)動和尚們挑水的積極性:“三

個和尚〃都很負(fù)責(zé)，結(jié)果也許會造成水滿為患說明了因為不合

理的管理安排盡管調(diào)動各方積極性同樣產(chǎn)生過猶不及的效

果，本題的啟示是如何實現(xiàn)管理的有效性，達(dá)到整體優(yōu)化的

目的。

30、多選題116.行政組織包括哪些類型?

17

A:領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)

B:職能機關(guān)

C:輔助機關(guān)

D:常駐機關(guān)

參考答案:ABC

本題解釋：

［解析］行政組織包括領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、執(zhí)行機關(guān)、監(jiān)督機關(guān)、咨詢

機關(guān)、信息機關(guān)、輔助機關(guān)、派出機關(guān)等。其中執(zhí)行機關(guān)、

監(jiān)督機關(guān)、咨詢機關(guān)等可以稱之為職能機關(guān)。本題選ABC。

31、判斷題公共組織領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)主要有政治責(zé)任、

法律責(zé)任、工作責(zé)任和道德責(zé)任。

參考答案：正確

本題解釋：

參考答案:正確（是）

32、判斷題公共行政的根本和唯一的目標(biāo)在于追求公共利

益。_____

18

參考答案：正確

33、多選題我國政府系統(tǒng)內(nèi)部的專門監(jiān)督是指

A:法紀(jì)檢察

B:行政監(jiān)察

C:信訪監(jiān)督

D:審計監(jiān)督

參考答案:BD

本題解釋：

【答案】BDo解析：所謂專門監(jiān)督，是指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立

的專門監(jiān)督機構(gòu)，對所有國家行政機關(guān)及其公務(wù)員的行政行

為所實施的檢查與督導(dǎo)。它主要指行政監(jiān)督和審計監(jiān)督。

34、單選題領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)最重要的特征是

A:創(chuàng)造性

B:實效性

C:模式化

D:程序化

參考答案:A

19

本題解釋：

【答案】Ao

35、判斷題行政領(lǐng)導(dǎo)的民主原則最直接的要求和體現(xiàn)是協(xié)

調(diào)行政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部關(guān)系的制度。

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案:錯誤（否）

解析：行政領(lǐng)導(dǎo)的民主原則最直接的要求和體現(xiàn)是處理行政

領(lǐng)導(dǎo)者與行政活動參與者關(guān)系的制度。

36、多選題行政決策的評估與總結(jié)是o

A:前一次循環(huán)的終點

B:后一次循環(huán)的開端

C:國家公務(wù)員考核的一種形式

D:行政決策實施模式的一個過程

參考答案:AB

本題解釋：

［解析］行政決策是指國家行政機關(guān)工作人員在處理國家行政

20

事務(wù)時，為了達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，根據(jù)一定的情況和條件，運

用科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)地分析主客觀條件，在掌握大量

的有關(guān)信息的基礎(chǔ)上，對所要解決的問題或處理的事務(wù)，做

出決定的過程。行政決策過程包括情報活動階段、設(shè)計活動

階段、抉擇活動階段、決策過程反饋階段。對行政決策進行

評估與總結(jié)意味著上一次循環(huán)已經(jīng)終結(jié)，同時也意味著新的

循環(huán)的開始。本題選AB。

37、單選題某省政府辦公廳的郭某受命組建省政府調(diào)研中

心。為此他在政府內(nèi)挑選了一些人員作為調(diào)研中心的工作人

員，包括小王、小張和老林等。在郭某看來，小王雖能力有

限，但為人踏實，容易和別的同志搞好團結(jié)，還是自己的老

同學(xué)。據(jù)此可以判斷郭某的領(lǐng)導(dǎo)方式是

A:任務(wù)導(dǎo)向型

B:關(guān)系導(dǎo)向型

C:民主型

D:專制型

參考答案:B

本題解釋：

【答案】B。解析：關(guān)系導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)注重人與人之間的關(guān)系；

任務(wù)導(dǎo)向型領(lǐng)導(dǎo)注重任務(wù)的完成；專制型領(lǐng)導(dǎo)注重所有政策

21

的決定由一個人操作；民主型領(lǐng)導(dǎo)鼓勵、支持政策由集體討

論決定。故正確答案為B。

38、判斷題決策過程中最核心、最關(guān)鍵的一步是確定目標(biāo)、

擬訂方案。

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案:錯誤（否）

解析：行政決策由發(fā)現(xiàn)問題、確定目標(biāo)、擬訂方案、評估優(yōu)

選、實施完善等一系列先后為序、彼此銜接的環(huán)節(jié)構(gòu)成。其

中最關(guān)鍵的一步是評估優(yōu)選、確定方案。

39、單選題下列不屬于行政決策系統(tǒng)的子系統(tǒng)的是o

A:信息子系統(tǒng)

B:參謀子系統(tǒng)

C:監(jiān)控子系統(tǒng)

D:調(diào)試子系統(tǒng)

參考答案:D

本題解釋:

22

參考答案

40、單選題根據(jù)決策條件（或稱自然狀態(tài)）的可控程度，決策

可以分為

A:程序性決策與非程序性決策

B:原始決策和追蹤決策

C:個人決策與群體決策

D:確定型決策、風(fēng)險型決策和非確定型決策

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，決策可以劃分為不同

的類型。除了題中的分類外，根據(jù)決策問題的重復(fù)程度不同,

決策可以分為程序性決策和非程序性決策；根據(jù)決策權(quán)限的

制度安排，決策可以分為個人決策和群體決策；根據(jù)決策所

要解決的問題性質(zhì)，決策可以分為原始決策與追蹤決策。正

確選項為D項。

41、單選題全體一致原則從公平角度而言具有很多誘人之

處，但它為什么不是應(yīng)用最廣泛的擇案形式?

A:因為通過全體一致原則作出一項決策需要很多的時間

B:在決策中存在“討價還價〃的難題

C:會導(dǎo)致少數(shù)人的利益得不到保障

23

D:因為它在現(xiàn)實中根本不可能實現(xiàn)

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【答案】Bo解析：

D.項明顯是錯誤的，一票否決在有些情況下完全是有可能實

現(xiàn)的。A項雖然是一票否決的缺點，但不是造成其不能被廣

泛應(yīng)用的主要理由。C項不符合一票否決的特點，因為決策

中沒有人因最終方案而利益受損。所以正確答案為B。

42、多選題下列關(guān)于管理層次和管理幅度的論述，不正確

的是____

A:管理層次和管理幅度之間沒有固定的數(shù)額和比例

B:管理幅度與管理事務(wù)的難易程度成反比

C:管理層次和組織效率成正比

D:在管理對象和內(nèi)容不變的情況下，管理幅度和管理層次成

正比

參考答案:BCD

24

本題解釋：

【答案】BCDo解析：管理幅度是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)者直接

領(lǐng)導(dǎo)下屬的部門或人員的數(shù)額。管理層次是指從最高管理者

到具體執(zhí)行人員之間的不同管理層次。管理層次和組織效率

成反比，層次越多，效率越低；在管理對象和內(nèi)容不變的情

況下，管理層次的減少會導(dǎo)致管理幅度的增大，二者成反比;

管理幅度越大，管理事務(wù)越難，因此管理幅度與管理事務(wù)的

難易成正比；由于管理層次與管理幅度的比例關(guān)系只存在于

一定的條件下并受到若干因素的影響，因此可以說二者沒有

固定的數(shù)額和比例，A項正確，本題正確答案為BCD。

43、單選題進行各種管理的先行條件和基礎(chǔ)是

A:溝通

B:協(xié)調(diào)

C:控制

D:領(lǐng)導(dǎo)

參考答案:A

本題解釋：

【答案】A。解析：溝通是進行各種管理的先行條件和基礎(chǔ)，

沒有足夠的信息交換，決策無從作出，執(zhí)行無法進行，政策

后果更無從評價和反饋，管理就會問題重重。

25

44、單選題下列說法有誤的是

A:領(lǐng)導(dǎo)群體決策代表了領(lǐng)導(dǎo)集體共同的意志

B:領(lǐng)導(dǎo)群體決策屬于群體參與決策

C:領(lǐng)導(dǎo)群體決策不是領(lǐng)導(dǎo)個人拍板決策

D:領(lǐng)導(dǎo)群體決策屬于群體決策

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：群體決策包括領(lǐng)導(dǎo)群體決策和群體參與

決策兩種形式，因此，領(lǐng)導(dǎo)群體決策與群體參與決策是并列

關(guān)系。

45、多選題下列說法中，正確的是o

A:行政機關(guān)中的非正式組織是非法的組織

B:只有在管理失控時，行政機關(guān)內(nèi)部才會出現(xiàn)非正式組織

C:行政機關(guān)內(nèi)部總是存在著非正式組織

D:非正式組織對于行政機關(guān)管理目標(biāo)的實現(xiàn)具有一定影響

參考答案:CD

本題解釋：

【答案】CD。解析：非正式組織是未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)而自然

26

形成的組織。這種關(guān)系既無法定地位，也缺乏固定形式和特

定目的，對正式組織的目標(biāo)達(dá)成必然會產(chǎn)生影響。一般說來,

非正式組織的形成與下列因素有關(guān)：⑴個人經(jīng)歷因素。⑵

個人興趣因素。⑶個人價值觀念因素。⑷社交因素。⑸共同

利害因素。

46、單選題現(xiàn)代許多領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)者必須善于夢想、

提出遠(yuǎn)景、確定目標(biāo)、制定戰(zhàn)略、動員群眾，而夢想和遠(yuǎn)景

來自領(lǐng)導(dǎo)者和下屬的心聲，因此優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者必須富有

A:想象能力

B:激勵能力

C:宣傳能力

D:溝通能力

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：所有這些活動都離不開領(lǐng)導(dǎo)者和下屬之

間的良好溝通。

47、判斷題管理學(xué)中廣義的權(quán)力是指職務(wù)權(quán)力。

27

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案:錯誤（否）

解析：在管理學(xué)中，權(quán)力有廣義和狹義之分。狹義的權(quán)力指

職務(wù)權(quán)力，廣義的權(quán)力則不僅包括職務(wù)權(quán)力，還包括個人權(quán)

力，即個人影響力。

48、多選題行政溝通的功能主要表現(xiàn)為o

A:收集功能

B:維持功能

C:革新功能

D:監(jiān)控功能

參考答案:ABCD

本題解釋：

【答案】ABCDo解析：行政溝通的功能主要表現(xiàn)為：第一,

收集功能;第二，維持功能;第三，革新功能;第四，監(jiān)控功能;

第五，協(xié)調(diào)功能。

49、單選題如果某公司中小道消息很多，而正式渠道的消

息較少，這意味著該公司

A:正式溝通渠道中信息傳遞存在問題，需要協(xié)調(diào)

28

B:非正式溝通渠道中信息傳遞很通暢，運作良好

C:充分運用了非正式溝通渠道的作用，促進了信息的傳遞

D:其中有部分人特別喜歡在背后亂發(fā)議論，傳遞小道消息

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao

50、單選題下列不屬于領(lǐng)導(dǎo)者的三項基本技能的是

A:觀念技能

B:人事技能

C:管理技能

D:技術(shù)技能

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co

51、單選題下列對于決策目標(biāo)確定要求的說法有誤的是

A:目標(biāo)的確定要具體，不能含混不清

B:目標(biāo)的確定要力求恰當(dāng)，防止目標(biāo)偏高或偏低

29

C:越是近期的目標(biāo)，越要求明確具體，遠(yuǎn)期目標(biāo)也不能帶有

模糊性

D:目標(biāo)的確定應(yīng)該具有可檢驗性

參考答案:C

本題解釋：

參考答案:C

【答案】C。解析：決策目標(biāo)的確定要具體，不能含混不清。

一般說來，越是近期的目標(biāo)，越要明確具體，遠(yuǎn)期目標(biāo)則允

許帶有一定的模糊性。

52、單選題當(dāng)今世界各國政府的決策體制主要有o

A:君主制、議會制和人民代表大會制度

B:君主制、內(nèi)閣制和總統(tǒng)制

C:獨裁制、議會制和人民代表大會制

D:委員會制、獨裁制和議會制

參考答案:C

本題解釋：

30

參考答案:c

53、多選題公共政策的評價方法有很多，其中成本效益分

析方法的運用應(yīng)遵循的基本原則有o

A:當(dāng)兩種政策方案的效益相等時，政策成本越小的政策方案

越優(yōu)

B:當(dāng)兩種政策方案的成本相同時，政策效益越小的政策方案

越優(yōu)

C:政策效益與政策成本的比率越小越好

D:政策效益與政策成本的比率越大越好

參考答案:AD

本題解釋：

參考答案：A,D

54、單選題"一票否決制"體現(xiàn)的決策規(guī)則是

A:全體一致規(guī)則

B:少數(shù)決策規(guī)則

C:簡單多數(shù)規(guī)則

D:絕對多數(shù)規(guī)則

31

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao

【解析】一票否決指的是只要有一人投了反對票，無論贊成

票有多少，這項決策也不能通過，體現(xiàn)的是全體一致規(guī)則。

正確選項為Ao

55、判斷題進行各種管理的先行條件和基礎(chǔ)是協(xié)調(diào)。

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案:錯誤（否）

解析：溝通是進行各種管理的先行條件和基礎(chǔ)，沒有足夠的

信息交換，決策無從作出，執(zhí)行無法進行，政策后果更無從

評價和反饋，管理就會問題重重。

56、多選題設(shè)定行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，

A:適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要

B:維護公共利益和社會秩序

C:有利于發(fā)揮公民、法人或者其他組織的積極性、主動性

D:促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

32

參考答案:ABCD

本題解釋：

參考答案:A,B,C,D

57、多選題與我國傳統(tǒng)的人事行政制度相比，現(xiàn)在國家公

務(wù)員制度的特點主要有。

A:堅持科學(xué)的競爭激勵機制

B:體現(xiàn)了分類管理原則

C:堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)

D:具有完備的法律體系

參考答案:ABD

本題解釋：

參考答案:A,B,D

58、判斷題圍繞組織目標(biāo)，制定實施方案，在政府管理運

行中所處的階段為組織職能。

33

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案:錯誤（否）

解析：圍繞組織目標(biāo)，制定實施方案、步驟和方法，在政府

管理運行中所處的階段為計劃職能。

59、單選題一位從事幾十年領(lǐng)導(dǎo)工作的老干部在總結(jié)其領(lǐng)導(dǎo)

經(jīng)驗時這樣說道：“坐得正，行得端，領(lǐng)導(dǎo)才有威信，說話才

有影響，下級才能信服?！ㄟ@位老干部強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的影響力來自

于_____

A:專家權(quán)

B:法定權(quán)力

C:獎懲權(quán)

D:感召力

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do

60、多選題根據(jù)現(xiàn)代激勵理論，下列因素中真正能對組織

員工產(chǎn)生激勵作用的是o

A:職業(yè)認(rèn)同

34

B:職業(yè)保障

C:工作的挑戰(zhàn)性

D:工作條件

參考答案:AC

本題解釋：

【答案】ACo解析：雙因素理論是由美國心理學(xué)家弗雷德里

克?赫茨伯格在馬斯洛需要層次理論的基礎(chǔ)上于20世紀(jì)五六

十年代發(fā)展起來的，在西方管理界中有比較廣泛的影響。其

理論前提是滿意與不滿意，認(rèn)為企業(yè)員工不滿意與滿意的因

素是兩類不同性質(zhì)的因素，并以此假設(shè)為出發(fā)點提出“激勵-

保健〃理論。赫茨伯格認(rèn)為激勵因素和保健因素在激勵行為中

起著截然不同的作用。保健因素，又稱非本質(zhì)因素或情境因

素，大多數(shù)與工作環(huán)境或工作關(guān)系有關(guān)，如工作條件、公司

政策、管理水平、與上下級關(guān)系等，這類因素與不滿意相聯(lián)

系，如果缺少了這些因素，員工就會感到不滿意，這類因素

的改善可以預(yù)防或消除員工的不滿，但是即使這類因素的狀

態(tài)水平較好，也不會使員工產(chǎn)生滿意感;激勵因素，又稱本質(zhì)

因素或內(nèi)容因素，主要與工作內(nèi)容和工作成果有關(guān)，如認(rèn)可、

工作的挑戰(zhàn)性、工作責(zé)任、個人發(fā)展等，這類因素的存在能

夠使員工感到滿意，能夠?qū)T工產(chǎn)生強大而持久的激勵作用。

35

61、單選題某省政府根據(jù)汛情作出炸壩泄洪的決策，這種

決策類型屬于

A:風(fēng)險型

B:不確定型

C:確定型

D:應(yīng)用型

參考答案:A

本題解釋：

參考答案:A

62、單選題“一票否決〃這一擇案規(guī)則又稱為

A:全體一致原則

B:贊成投票制

C:多數(shù)原則

D:少數(shù)服從多數(shù)

參考答案:A

本題解釋：

36

參考答案:A

【答案】A。解析："一票否決”是指決策群體所有成員必須意

見完全一致才可最終選定某個備選方案，有任何人持不同意

見，方案都不能通過。所以，"一票否決〃也被稱作全體一致

原則。

63、單選題關(guān)于管理幅度、管理層次與組織規(guī)模三者的關(guān)

系，表述正確的是

A:管理幅度既定，管理層次與組織規(guī)模成反比

B:管理幅度既定，管理層次與組織規(guī)模成正比

C:組織規(guī)模既定，管理層次與管理幅度成正比

D:管理層次既定，管理幅度與組織規(guī)模成反比

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：管理幅度、管理層次與組織規(guī)模三者的

關(guān)系：（1）管理幅度既定，管理層次與組織規(guī)模成正比；（2）

組織規(guī)模既定，管理層次與管理幅度成反比；（3）管理層次

既定，管理幅度與組織規(guī)模成正比。故本題答案為B。

64、單選題以下不屬于觀念技能的是

A:評價技能

B:判定技能

37

C:概括技能

D:預(yù)測技能

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：領(lǐng)導(dǎo)者的觀念技能包括預(yù)測、判斷、概

括技能，評價、激勵技能屬于人事技能之一.故選A。

65、多選題下列屬于非正式組織基本存在形式的是

A:垂直集團

B:混合集團

C:利益集團

D:水平集團

參考答案:ABD

本題解釋：

【答案】ABDo解析：非正式組織一般具有三種基本存在形

式：水平集團、垂直集團和混合集團。水平集團是非正式組

織的常見形式。故本題答案為ABD。

66、多選題下列關(guān)于政府職能轉(zhuǎn)變的說法，正確的有o

A:由運動員角色向裁判員角色的轉(zhuǎn)變

38

B:由裁判員角色向運動員角色的轉(zhuǎn)變

C:由管理員角色向管理員兼服務(wù)員角色的轉(zhuǎn)變

D:由管理員兼服務(wù)員角色向管理員角色的轉(zhuǎn)變

參考答案:AC

本題解釋：

參考答案：A,C

67、單選題甘地通過非暴力不合作運動，領(lǐng)導(dǎo)印度人民獲

得獨立，他所使用的基礎(chǔ)性領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是

A:合法權(quán)

B:獎勵權(quán)

C:模范權(quán)

D:專長權(quán)

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co解析：甘地沒有掌握國家和政府權(quán)力，也不懲

罰人們，也沒有特別地利用某種專業(yè)技能，而是憑借下屬對

其的認(rèn)同和追隨而實施領(lǐng)導(dǎo)。

39

68、單選題下列不屬于行政決策目標(biāo)特征的是

A:多樣性

B:客觀性

C:從屬性

D:層次性

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

69、判斷題在諸種公共組織行為中，最具有藝術(shù)性的一種

行為方式是領(lǐng)導(dǎo)。

參考答案：錯誤

本題解釋：

參考答案:錯誤（否）

解析：在諸種公共組織行為中，公共組織協(xié)調(diào)是最具有藝術(shù)

性的一種行為方式，是主觀能動性發(fā)揮得最充分的領(lǐng)域。公

共組織協(xié)調(diào)通常通過公共管理者來加以體現(xiàn)。公共組織協(xié)調(diào)

40

是管理者以豐富的管理經(jīng)驗、深厚的知識基礎(chǔ)，從方式方法

上對各種管理方法純熟、巧妙、高超的駕馭。

70、多選題在行政權(quán)力體制中可以分為集權(quán)制和分權(quán)制，

下列特點中屬于分權(quán)制特征的是o

A:有利于統(tǒng)籌兼顧

B:權(quán)力分散、責(zé)任不明確

C:決策比較民主、合理

D:有利于調(diào)動下級的工作積極性

參考答案:CD

本題解釋：

參考答案：C,D

71、單選題下列國家不屬于議會-內(nèi)閣制的是

A:英國

B:日本

C:法國

D:瑞典

參考答案:C

41

本題解釋:

參考答案:C

72、多選題在起草法律、法規(guī)或者規(guī)章草案過程中，擬設(shè)

定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機關(guān)說明o

A:設(shè)定該行政許可的必要性

B:對經(jīng)濟社會可能產(chǎn)生的影響

C:聽取和采納意見的情況

D:擬設(shè)定的行政許可的條件和期限

參考答案:ABC

本題解釋：

參考答案:A,B,C

擬設(shè)定行政許可的，起草單位應(yīng)當(dāng)采取聽證會、論證會等形

式廣泛聽取意見，并向制定機關(guān)說明設(shè)定該行政許可的必要

性、對經(jīng)濟和社會可能產(chǎn)生的影響以及聽取和采納意見的情

況。這些都是設(shè)定行政許可時應(yīng)當(dāng)遵守的程序

73、判斷題有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和

監(jiān)督機制。

42

參考答案：正確

74、單選題決策的靈魂是

A:選擇性

B:目標(biāo)性

C:預(yù)見性

D:主觀性

參考答案:A

本題解釋：

【答案】Ao解析：決策過程實質(zhì)上就是選擇的過程，選擇

性是決策的靈魂，沒有選擇就沒有決策。無論是目標(biāo)的確定

還是行動方案的確定，二者都離不開選擇。

75、多選題根據(jù)現(xiàn)代激勵理論，下列因素中真正能對組織

員工產(chǎn)生激勵作用的是

A:職業(yè)認(rèn)同

B:職業(yè)保障

C:工作的挑戰(zhàn)性

D:工作條件

43

參考答案:AC

本題解釋：

【答案】ACo解析：激勵因素，又稱本質(zhì)因素或內(nèi)容因素,

主要與工作內(nèi)容和工作成果有關(guān)，如認(rèn)可、工作的挑戰(zhàn)性、

工作責(zé)任、個人發(fā)展等，這類因素的存在能夠使員工感到滿

意，能夠?qū)T工產(chǎn)生強大而持久的激勵作用。

76、多選題公共政策利益調(diào)控規(guī)律包括o

A:效率優(yōu)先規(guī)律

B:主導(dǎo)群體優(yōu)先規(guī)律

C:損益補償規(guī)律

D:多數(shù)滿意規(guī)律

參考答案:BCD

本題解釋：

【答案】BCD。解析：公共政策利益調(diào)控規(guī)律包括三個方面:

主導(dǎo)群體優(yōu)先規(guī)律、損益補償規(guī)律、多數(shù)滿意規(guī)律。

77、單選題下列屬于后果預(yù)測的主要方法的是

A:經(jīng)驗判斷法

B:德爾斐法

C:實驗法

D:對演法

44

參考答案:B

本題解釋：

【答案】B。解析：后果預(yù)測的主要方法：（1）德爾斐法；（2）

會議法；（3）時間序列法；（4）回歸分析法；（5）趨勢外推

法。

78、單選題"駿馬能歷險，犁田不如牛；堅車能載重，渡河

不如舟〃，這句話啟發(fā)我們在用人方面要堅持

A:德才兼?zhèn)湓瓌t

B:適才適用原則

C:法治管理原則

D:任人唯賢原則

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析駿馬能歷險，犁田不如牛。堅車能載重，

渡河不如舟?！w現(xiàn)了揚長避短的用人藝術(shù)，人盡其才，物盡

其用，是每個單位合理使用人力資源的課題。做到以崗定人,

讓人在崗位上有施展空間，產(chǎn)生成就感，體現(xiàn)了適才適用的

原則。本題正確答案為B。

45

79、判斷題從決策的基本屬性來看，決策是以人的意志為

轉(zhuǎn)移的活動。

參考答案：正確

本題解釋：

參考答案:正確（是）

解析：決策的基本屬性有預(yù)見性、選擇性和主觀性。決策的

主觀性表明決策是以人的意志為轉(zhuǎn)移的活動。

80、單選題THC技能可以通過的不斷循環(huán)來獲得。

A:管理實踐一一管理教育一管理實踐

B:技能培訓(xùn)一管理實踐一一管理教育

C:管理教育一一管理實踐一一管理教育

D:技能培訓(xùn)管理教育一一管理實踐

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co

81、單選題韋伯認(rèn)為，現(xiàn)代行政體系所有社會組織和活動

必須遵循的基本原則是o

46

A:公平原則

B:理性化原則

C:效率原則

D:權(quán)變原則

參考答案:B

本題解釋：

參考答案:B

【答案】Bo解析：韋伯的理論奠定了現(xiàn)代行政體系的基本

原則，本題考查的僅僅是其基本原則的一個方面。韋伯認(rèn)為

資本主義社會的基本原則就是理性化，因此所有社會組織和

活動都必須按照理性化原則進行。

82、單選題在問題界定中，主要用于幫助認(rèn)定問題的原因

的方法是o

A:類別分析法

B:類比分析法

C:假設(shè)分析法

D:層次分析法

47

參考答案:D

本題解釋：

參考答案

類別分析是一種澄清概念的技術(shù)，它認(rèn)為在感知到有問

題的情況下，分析者必須或多或少地對他們的經(jīng)驗加以分類,

即使是最簡單的問題情景的描述方式，也憑借歸納推理的經(jīng)

驗分類為基礎(chǔ)，歸納推理是從所經(jīng)歷的特殊事物或情景推出

一般的概念。

層次分析是一種查明問題情景的特定原因的技術(shù)，旨在

分析某些在問題情景中起作用的原因，闡釋特定情景與問題

之間存在的因果關(guān)系。

假設(shè)分析是一種旨在取得有關(guān)政策問題的沖突著的創(chuàng)

造性綜合的一種技術(shù)，最主要的特征是一被明設(shè)計來處理結(jié)

構(gòu)不良的問題，即那些政策分析者、政策制定者及其他參與

者不知如何在界定上達(dá)成一致的問題。假設(shè)分析明確地認(rèn)識

到?jīng)_突和承諾的肯定和否定特征。

類比分析法又叫綜攝法，是一種促進對類似問題認(rèn)識的

方法，表示對類似性的廣泛研究，幫助分析者在構(gòu)造政策問

題時創(chuàng)造性地運用類比方法。基本假定是一對于問題之間的

相同的或者相似的認(rèn)識將極大地增加分析者解決問題的能

力。

83、單選題管理的兩重性是指

48

A:管理的目標(biāo)性和階段性

B:管理的自然屬性和社會屬性

C:管理的先進性和可行性

D:管理的組織性和行為性

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：管理具有兩重性，即管理的自然屬性和

社會屬性。

84、單選題漸進主義決策模型由提出。

A:西蒙

B:林德布羅姆

C:阿利森

D:伊斯頓和拉斯韋爾

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：西蒙從理性、非理性的心理層面考察決

策。阿利森則將決策附著于官僚體系及其政治運作的模式。

伊斯頓和拉斯韋爾將決策概念帶到互動、正式和非正式關(guān)系

49

的層面上。林德布羅姆在批判傳統(tǒng)理性決策模型的基礎(chǔ)上提

出了漸進模型，主張新政策是對舊政策的補充和修正。

85、單選題下列不屬于方案抉擇的主要方法的是

A:試驗法

B:會議法

C:“決策樹〃技術(shù)

D:經(jīng)驗判斷法

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo解析：方案抉擇的主要方法有經(jīng)驗判斷法、“決

策樹〃技術(shù)、試驗法及模擬法。會議法屬于后果預(yù)測的主要方

法之一。因此，B項是正確答案。

86、單選題美國著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家科維認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者必須遵循人

類的一些自然原則，比如安全感、指引、智慧、公正、誠實、

信任、正直、善良等原則。你認(rèn)為他是從角度來理解

領(lǐng)導(dǎo)的。

A:權(quán)力

B:對人的認(rèn)識與理解

C:與組織和群體成員的聯(lián)系

D:領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)以及營造出來的組織、群體氛圍

50

參考答案:B

本題解釋：

【答案】Bo

87、單選題美國著名領(lǐng)導(dǎo)學(xué)家伯恩斯認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者可以分為

交易型領(lǐng)導(dǎo)者和變革型領(lǐng)導(dǎo)者，前者強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的行為是一

種交易行為，而變革型領(lǐng)導(dǎo)者常常通過提高下屬對特定目標(biāo)

的重要性和價值的認(rèn)識而激勵他們自主創(chuàng)新，以集體利益為

主，邁向更高的境界。你認(rèn)為他是從角度來理解領(lǐng)導(dǎo)

的。

A:權(quán)力

B:對人的認(rèn)識與理解

C:與組織和群體成員的聯(lián)系

D:領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)以及營造出來的組織、群體氛圍

參考答案:D

本題解釋：

【答案】Do解析：伯恩斯強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)格和領(lǐng)導(dǎo)者營造

出來的組織氛圍。

88、單選題克林認(rèn)為兩種不同的思維模式導(dǎo)致了不同的領(lǐng)

51

導(dǎo)方式。第一種是控制型領(lǐng)導(dǎo)，他們的目的是奴役大眾，不

給員工思維的空間。第二種是互動型領(lǐng)導(dǎo)，他們的目的是激

勵大家，活躍大家的思維?？肆?jǐn)嘌噪m然女性領(lǐng)導(dǎo)者一般屬

于互動型思維，但沒有得到足夠的重視，現(xiàn)實證明控制型領(lǐng)

導(dǎo)為數(shù)不少。你認(rèn)為他是從角度來理解領(lǐng)導(dǎo)的。

A:權(quán)力

B:對人的認(rèn)識與理解

C:與組織和群體成員的聯(lián)系

D:領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格、作風(fēng)以及營造出來的組織、群體氛圍

參考答案:C

本題解釋：

【答案】Co

89、單選題創(chuàng)造性思維適合于

A:程序性政策

B:非程序性政策

C:追蹤決策

D:開關(guān)式?jīng)Q策

參考答案:B

52

本題解釋:

參考答案:B

【答案】Bo解析：非程序性決策通常要處理的是一些偶然

發(fā)生的、無先例可循的、非常規(guī)性的問題，在這種情況下，

決策者難以照章辦事，需要有創(chuàng)造性思維。程序性決策是為

了解決那些經(jīng)常重復(fù)出現(xiàn)、性質(zhì)非常相近的例行性問題，可

按固定的步驟和常規(guī)的方法處理。根據(jù)決策的重復(fù)程度不同,

開關(guān)式?jīng)Q策包含有程序性決策和非程序性決策。追蹤決策是

指當(dāng)原始決策的實施結(jié)果嚴(yán)重威脅決策目標(biāo)的實現(xiàn)時，對原

始決策目標(biāo)及其執(zhí)行方案進行根本性修正的二次決策。

90、多選題一般來說，下列哪項是在正式組織中才能得到滿

足的？_____

A:物質(zhì)需要

B:晉升需要

C:心理需要

D:法定權(quán)利

參考答案:ABD

本題解釋：

【答案】ABDo解析：物質(zhì)需要、晉升需要和法定權(quán)力是在