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上篇統(tǒng)計法規(guī)第一章統(tǒng)計法基礎(chǔ)知識考點一、統(tǒng)計法的基本含義★★★含義:統(tǒng)計法是由國家制定的關(guān)于統(tǒng)計活動的行為準則,是調(diào)整統(tǒng)計活動中發(fā)生的各類社會關(guān)系的行為規(guī)范。調(diào)整對象:政府統(tǒng)計活動的組織實施機關(guān)及其工作人員以及國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織、個體工商戶、個人,包括統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職責(zé)、職權(quán),統(tǒng)計調(diào)查對象的權(quán)利、義務(wù),違法不履行職責(zé)、義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等?!菊`區(qū)提示】調(diào)整對象不包括統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的民事權(quán)利、義務(wù)。統(tǒng)計法有廣義和狹義之分:(1)狹義的統(tǒng)計法僅指《中華人民共和國統(tǒng)計法》。(2)廣義的統(tǒng)計法是指統(tǒng)計法律制度,包含統(tǒng)計法律、統(tǒng)計行政法規(guī)、統(tǒng)計地方性法規(guī)、統(tǒng)計規(guī)章和統(tǒng)計規(guī)范性文件?!久麕燑c撥】本考點應(yīng)重點掌握:①統(tǒng)計法是由國家制定的行為準則,是調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范。②統(tǒng)計法的調(diào)整對象。③廣義統(tǒng)計法與狹義統(tǒng)計法的范圍??键c二、統(tǒng)計法的特點★★★【名師點撥】統(tǒng)計法的特點:調(diào)整對象的特殊性和復(fù)雜性,規(guī)范內(nèi)容的專業(yè)性(注意不要記混),每個特點的具體含義??键c三、統(tǒng)計法的立法目的★★★(1)科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作。(2)保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性(根本目的,統(tǒng)計工作的根本要求)。(3)發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展(最終目的,統(tǒng)計工作的最終目的)。1科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作(1)明確統(tǒng)計的基本任務(wù):①賦予統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告、統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán)。②要求統(tǒng)計調(diào)查對象依法履行真實、準確、完整、及時提供統(tǒng)計調(diào)查所需資料義務(wù)等。(2)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的統(tǒng)計管理體制。(3)對統(tǒng)計工作的科學(xué)化、信息化提出明確要求。(4)對統(tǒng)計標準的科學(xué)化提出明確要求:①國家制定統(tǒng)一的統(tǒng)計標準,保障統(tǒng)計調(diào)查采用的指標涵義、計算方法、分類目錄、調(diào)查表式和統(tǒng)計編碼等的標準化。②國家統(tǒng)計標準由國家統(tǒng)計局制定,或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院標準化主管部門共同制定。③國務(wù)院有關(guān)部門可以制定補充性的部門統(tǒng)計標準,報國家統(tǒng)計局審批。④部門統(tǒng)計標準不得與國家統(tǒng)計標準相抵觸。(5)規(guī)范了政府統(tǒng)計行為。(6)為建設(shè)一支具備現(xiàn)代統(tǒng)計專業(yè)知識的隊伍提出明確要求:①國家實行統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試、評聘制度,提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)。②統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。③有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。2保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性(1)明確有關(guān)負責(zé)人和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計活動中的基本準則①地方各級人民政府、政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門以及各單位的負責(zé)人:a.不得自行修改統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料。b.不得以任何方式要求統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員及其他機構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料。c.不得對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。②統(tǒng)計人員:a.不得偽造、篡改統(tǒng)計資料。b.不得以任何方式要求任何單位和個人提供不真實的統(tǒng)計資料。c.不得有其他違反本法規(guī)定的行為。(2)進一步完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制度①統(tǒng)計資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對其審核、簽署的統(tǒng)計資料的真實性、準確性和完整性負責(zé)。②統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)堅持實事求是,恪守職業(yè)道德,對其負責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責(zé)。(3)強化統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查和責(zé)任追究制度。3發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)的發(fā)展制定統(tǒng)計法的最終目的是發(fā)揮統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)的發(fā)展,這也是統(tǒng)計工作的最終目的?!久麕燑c撥】本考點的出題方向:①統(tǒng)計法的立法目的(多選題)、根本目的(真實性、準確性、完整性和及時性)、最終目的。②統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使的三項職權(quán)(調(diào)查、報告、監(jiān)督)。③統(tǒng)計標準科學(xué)化的要求
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