互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村派出所戶權(quán)化服務(wù)的轉(zhuǎn)型

互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村派出所戶權(quán)化服務(wù)的轉(zhuǎn)型

主任：近年來，各地派出所不斷完善窗口服務(wù)措施，擁有眾多便利設(shè)備，大力深化“互聯(lián)網(wǎng)+”警察工作，讓群眾“走得更多”。最大限度滿足群眾的需求、認(rèn)證和調(diào)查。很多地方的群眾通過24小時開放的自助服務(wù)終端，就能夠方便地辦理身份證、戶籍、車管、出入境等多種業(yè)務(wù)，甚至足不出戶就可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上便捷辦理。傳統(tǒng)的窗口也取消了玻璃窗隔離，降低了辦理柜臺，業(yè)務(wù)民警與辦事群眾交流更加順暢。本期請派出所民警聊聊：你所在的派出所窗口都有哪些變化和創(chuàng)新服務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)，讓群眾“滿意”走進(jìn)我們所的戶籍室，映入眼簾的是寬敞明亮的大廳、溫馨舒適的便民休息區(qū)、身份證自助領(lǐng)證機(jī)等智能設(shè)備。誰能想到去年這里還只是一個小單間。我們派出所轄區(qū)有13萬戶籍人口，戶籍室每年受理身份證辦理、戶籍遷移等業(yè)務(wù)達(dá)35000件，接待群眾40000余人。過去，受辦公條件限制，我和同事每天滿負(fù)荷連軸運(yùn)轉(zhuǎn)，也不能很好地滿足辦事群眾的需求。2019年，我們所以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為契機(jī)，對戶籍室進(jìn)行了升級改造，把原來的1個小單間擴(kuò)展成100多平方米的戶籍大廳，涵蓋業(yè)務(wù)辦理區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、便民休息區(qū)等區(qū)域。在市局戶籍管理大隊(duì)的指導(dǎo)下，我們深入推進(jìn)“放管服”改革，積極提升服務(wù)效能。在全省率先開通電子印章審批業(yè)務(wù)，省卻了群眾在派出所、公安局往返跑的時間，縮短了辦理周期，提高了辦事效率；推出居民身份證全城通辦新舉措，打破原有的戶籍人口屬地管理原則，實(shí)現(xiàn)本市戶籍人員可就近選擇任一派出所辦理身份證業(yè)務(wù)；全面推廣“江西公安為民服務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)”“贛服通”等網(wǎng)上服務(wù)平臺，提供上門、延時、錯時、預(yù)約等便民服務(wù)措施?！巴荆彝泿КF(xiàn)金啦！”“不要緊，您可以通過‘贛服通’進(jìn)行網(wǎng)上繳費(fèi)?！薄翱梢韵掳嗪筮^來領(lǐng)身份證嗎？”“沒問題，您可以到24小時自助服務(wù)區(qū)領(lǐng)取，我們每周三18時至20時還開展戶政夜間服務(wù)?！泵慨?dāng)看到群眾滿意而歸，聽到群眾對我們的服務(wù)“點(diǎn)贊”，我的心里都是喜滋滋的。群眾的認(rèn)可是我們最大的動力。（黃赟整理）服務(wù)群眾，服務(wù)規(guī)范1990年從警校畢業(yè)后，我一直在農(nóng)村派出所戶籍窗口工作。30年來，深刻地感受到戶籍窗口的點(diǎn)滴變化。一是工作更順心。記得1990年剛工作時，所有文案都要用筆和紙寫下來，一年下來，臺賬堆積如山。直到1996年，才有了黑白電腦單機(jī)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)暢通、軟件齊全，所有文檔都在網(wǎng)上傳輸、走平臺流轉(zhuǎn)。辦公條件更是發(fā)生了巨大的變化。記得我剛工作時，戶籍室在一間簡陋的紅磚青瓦平房里，沒有專門的服務(wù)窗口，派出所多名民警擠在一個狹小的辦公室辦公?，F(xiàn)在不僅有窗明幾凈的辦公樓，還有專門的窗口服務(wù)大廳，接待辦事群眾。二是效率更快捷。30年前，沒有網(wǎng)絡(luò)和便民政策，群眾辦理戶口業(yè)務(wù)繁瑣復(fù)雜。以辦理遷移手續(xù)為例，首先要到遷入地派出所出具接收證明，然后到縣公安局戶政部門開具準(zhǔn)遷證，再到市公安局戶政部門開具遷移證，最后到遷入地派出所辦理入戶手續(xù)。當(dāng)時交通不發(fā)達(dá)，整個流程辦下來至少需要幾天時間。如今，隨著便民政策的出臺，網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦，只需幾分鐘就能辦好。三是服務(wù)更貼心?，F(xiàn)在，我們所的服務(wù)大廳是低柜臺，群眾可以和民警零距離接觸。戶籍大廳內(nèi)不僅擺放著常見的辦事指南、宣傳畫冊，還備有急救藥物和便民物品，方便辦事群眾使用。隨著窗口服務(wù)措施不斷完善，創(chuàng)新式開展“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”，讓群眾“最多跑一次”不再是一句口號。群眾可以通過24小時開放的自助服務(wù)終端，自主辦理各項(xiàng)戶政業(yè)務(wù)，甚至足不出戶就可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。（王一偉整理）自助辦理業(yè)務(wù)隨著科技的不斷進(jìn)步，“互聯(lián)網(wǎng)+警務(wù)”不斷深入人心，府山派出所服務(wù)群眾的窗口從以前“玻璃窗”模式變成了現(xiàn)在的“全自動”模式?！熬瘎?wù)超市”內(nèi)配置了各類自助設(shè)備，包括：港澳自助簽注機(jī)，往來港澳的游客可以自助辦理簽注；交通違法自助辦理機(jī)，群眾可以自助處理交通違法；政府自助終端，可以打印社保、不動產(chǎn)、人員信息等多類證明；二代身份證自助辦理機(jī)，拍照上傳一體化，群眾可以快速、便捷地辦理二代身份證；還有“越警管家”自助機(jī)。所有設(shè)備均24小時向群眾開放，方便群眾隨時隨地辦理業(yè)務(wù)，真正做到“最多跑一次、服務(wù)零距離”。群眾還可以通過公眾號辦理十四大類168項(xiàng)業(yè)務(wù)。同時，派出所立足紹興古城守護(hù)者的角度，為每個社區(qū)配備了出租房旅館式管理平臺，群眾可一鍵選房，寓服務(wù)于管理。（艾璞整理）以“平臺”促“服務(wù)”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量我們朝霞派出所把戶籍室升級改造為綜合服務(wù)大廳，不僅可以辦理戶籍事務(wù)，還增加了接待來訪群眾、受理相關(guān)業(yè)務(wù)等職能。一、突出“一站式”服務(wù)，提高了辦事效率。為了讓群眾少跑路，最大限度滿足群眾辦事、查詢需要，綜合服務(wù)大廳內(nèi)設(shè)立了戶籍辦理、警務(wù)咨詢、交通管理、消防管理四個窗口。社區(qū)民警的辦公室從主樓搬到了服務(wù)大廳旁邊，方便群眾與社區(qū)民警聯(lián)系交流，核查相關(guān)信息，改變了以往聯(lián)系交流不通暢、信息反饋不及時等現(xiàn)象。二、完善便民服務(wù)設(shè)施，提升了服務(wù)水平。綜合服務(wù)大廳在原有飲水機(jī)、座椅、老花鏡等必備設(shè)施的基礎(chǔ)上，增設(shè)了叫號機(jī)、觸摸屏查詢機(jī)、電視宣傳墻、便民服務(wù)傘、復(fù)印機(jī)等設(shè)備。群眾可通過觸摸屏查詢機(jī)查詢最新戶口政策規(guī)定、辦事流程和辦事所需材料，查詢派出所簡介、民警信息、防盜防電信詐騙宣傳常識等，方便群眾監(jiān)督。電視宣傳墻滾動播放防詐騙宣傳視頻，提高了群眾的防詐騙能力。此外還設(shè)置了便民衛(wèi)生間，提升了服務(wù)質(zhì)量。三、樹立窗口工作人員良好形象，做到持證上崗。我們所嚴(yán)格執(zhí)行窗口規(guī)范化建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范窗口工作人員著裝、語言，做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲。落實(shí)持證上崗制度，對窗口工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格后持證上崗，沒有合格證的一律不允許從事窗口服務(wù)工作，大大提升了窗口工作人員服務(wù)群眾的能力和水平。四、深化“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)，讓群眾“最多跑一次”。天津市公安局嚴(yán)格落實(shí)公安部“放管服”改革要求，依托天津公安民生服務(wù)平臺，將戶口登記中的“婚姻狀況、職業(yè)、文化程度”等項(xiàng)目進(jìn)行線上辦理。群眾可以在互聯(lián)網(wǎng)上提交相應(yīng)的材料，待民警在人口信息系統(tǒng)完成審核后，再到戶政窗口或以快遞郵寄的方式完成更改，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“預(yù)審核”和“全流程辦理”。解決了群眾辦理身份證業(yè)務(wù)的難題兩年前，江西省共青城市公安局茶山派出所窗口進(jìn)駐市民服務(wù)中心，與全局的戶政、出入境、車駕管等集中辦公。為了提高管理效能，我們在“放管服”上下足功夫，營造良好的公安政務(wù)服務(wù)環(huán)境?！胺拧弊稚厦媪C(jī)制，全面實(shí)行延時、錯時、預(yù)約服務(wù)，讓群眾來了就能辦好。對外公布服務(wù)窗口名稱、延時服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)地址、服務(wù)時間、服務(wù)形式和聯(lián)系電話。其中，周一至周五實(shí)行延時一小時，雙休日、國家法定節(jié)假日安排民警全天值班，為需要辦事的群眾提供服務(wù)。群眾也可以提前預(yù)約，即來即辦?！肮堋弊稚厦娉霰憬荩娣艑挳惖剞k證條件，辦證時同步核查，節(jié)約辦證時間。派出所窗口出臺了多項(xiàng)身份證異地辦證優(yōu)惠政策，其中，在本地就讀的外地大學(xué)生持學(xué)生證即可辦理身份證掛失、遺失補(bǔ)辦、過期申領(lǐng)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，證件還可郵寄到全國各地，為群眾節(jié)省了時間，節(jié)約了往返開銷。“服”字上想真招，推行“24小時自助區(qū)”便民服務(wù)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”。派出所窗口大膽創(chuàng)新，推廣運(yùn)用自行研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)身份標(biāo)識手機(jī)貼膜卡。群眾足不出戶，就可在家用手機(jī)辦理夫妻投靠等相關(guān)戶籍業(yè)務(wù)，并能實(shí)時了解其他業(yè)務(wù)排號情況，減少在窗口的等候時間?！鞍傩丈倥芡?，信息多跑路”“一次不跑”在這里成為了現(xiàn)實(shí)，便捷的流程和快速的辦事效率得到群眾的好評。戶籍工作機(jī)制2019年2月份以來，我局戶政科、出入境管理大隊(duì)和各派出所按照石家莊市委、市政府和市公安局深入推進(jìn)機(jī)關(guān)“效能革命”的要求，實(shí)施了一系列便民、利民、為民措施。縣局戶政和出入境大廳、各派出所戶籍室14個窗口單位，率先實(shí)行“5+1”工作機(jī)制，將每周5個工作日調(diào)整為6個工作日。戶籍民警在工作時間實(shí)行AB制，確保在崗在位，群眾隨到隨辦。對于出生登記戶口、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人恢復(fù)戶口、換補(bǔ)領(lǐng)居民身份證、公民死亡注銷戶口、參軍入伍注銷戶口、大中專畢業(yè)生遷入戶口、居民戶口遷出等7項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)實(shí)行一次辦結(jié)。若有群眾遇特殊情況，需在中午時間辦理，實(shí)行提前預(yù)約服務(wù)。各派出所戶籍室還對轄區(qū)不能到所辦理戶口和身份證的孤老病殘人員，開辟了“綠色通道”，由戶籍民警攜帶移動設(shè)備入戶辦理。加強(qiáng)窗口服務(wù)創(chuàng)新“民警的這個小舉措，溫暖了我的心?！?月25日，市民朱先生在山東省安丘市公安局東關(guān)派出所辦理戶籍業(yè)務(wù)時，被窗口服務(wù)民警口罩上貼著的“笑臉”給逗樂了。疫情發(fā)生后，安丘市公安局戶政管理部門從服務(wù)細(xì)微處著手，為全局17處派出所的戶籍服務(wù)人員配發(fā)“笑臉”口罩，讓辦事群眾在“笑臉相迎”中