收費站安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動方案

收費站安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動方案精河北收費站安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動方案

會議通知

精河北收費站于2022年4月27日星期三下午16時召開安全生產(chǎn)專題會議，請所有職工高度重視，準(zhǔn)時參加，無特殊原因不得請假。會議議程

一、本次會議由站長李吉忠主持、副站長包強組織

二、點名、簽到

宣貫安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會

四、通過“安全事故”詳細解讀安全生產(chǎn)的重要性

安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會

1、安全工作的目的是什么?保護勞動者在勞動過程中的安全與健康，是中國的一項基本國策，是保護社會生產(chǎn)力、促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，是保證社會經(jīng)濟建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的基本條件，這也是安全工作的目的。2、安全生產(chǎn)方針是什么?安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，打防結(jié)合，標(biāo)本兼治。3、中國安全生產(chǎn)的原則有那些?一是堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則;二是堅持安全具有否決權(quán)的原則;三是堅持“三同時”原則;四是堅持“四不放過”原則。4、什么是“三同時”原則?凡新建、改建、擴建和革新、挖潛的工程項目，都必須有保證安全和消除有毒、有害物質(zhì)的設(shè)施，這些設(shè)施都必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。5、“四不放過”原則指什么?一是事故原因分析不清不放過;二是事故責(zé)任者和應(yīng)受到教育者沒受到教育不放過;三是沒有防范措施不放過;四是事故責(zé)任者沒有受到處理不放過。6、什么是“五同時”原則?在計劃、布置、檢查、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。7、“三違”現(xiàn)象指什么?指違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律

8、什么是安全生產(chǎn)責(zé)任制?是指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、有關(guān)工程技術(shù)人員和生產(chǎn)工人，在一定生產(chǎn)、工作崗位上應(yīng)負的某種安全責(zé)任制度。是建立在“管生產(chǎn)必須管安全”的原則基礎(chǔ)上的。它是企業(yè)崗位責(zé)任制的重要組成部分。9、安全與生產(chǎn)的關(guān)系是什么?是辯證的對立統(tǒng)一的關(guān)系。管生產(chǎn)必須管安全、安全寓于生產(chǎn)之中，安全是生產(chǎn)的一個不可分割的組成部分。安全工作搞不好，就談不到企業(yè)的效益，一旦發(fā)生事故，就會給人身和企業(yè)造成災(zāi)難。那種認為安全是軟指標(biāo)，或只抓生產(chǎn)，忽視安全甚至拼設(shè)備，不顧職工生產(chǎn)中的安全與健康的做法和觀點，是極其錯誤和危險的。10、什么是安全操作規(guī)程?為保證生產(chǎn)而制訂的、操作者必須遵守的行動規(guī)則。是保證安全生產(chǎn)的措施，也是追究違章事故的依據(jù)。11、什么是勞動保護?勞動保護就是依據(jù)技術(shù)進步和科學(xué)管理，采取技術(shù)和組織措施，消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件和行為，防止傷亡事故和職業(yè)病，保證勞動者在勞動過程中的安全與健康。12、何謂安全技術(shù)?安全技術(shù)就是從設(shè)計、工藝、生產(chǎn)組織、操作等方面采取措施，消除生產(chǎn)過程中的危險因素，不斷改善勞動條件、預(yù)防工傷事故發(fā)生。13、安全檢查的基本任務(wù)是什么?安全檢查是安全工作的主要手段?；救蝿?wù)是：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險和隱患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，制止違章作業(yè)，防范和整改隱患。14、什么叫安全整改?各級檢查組織和人員對查出的隱患問題，要逐項分析、研究并落實整改措施，做到定項目、定時間、定人員。凡班組能整改的不交車間，車間能整改的不交廠，廠能整改的不交上級主管部門。15、安全整改的三項規(guī)定是什么?定人員、定措施、定期限。16、企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括幾個方面?五個方面：查思想、查制度、查管理、查隱患、查安全設(shè)施17、什么是“三不傷害”?指在安全生產(chǎn)中要求做到不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害。20、什么叫保護裝置?保護裝置是用來隔離工人與危險部分接觸而避免發(fā)生事故的裝置。常見的有防護罩、防護檔板、防護柵欄等。18、生產(chǎn)車間的五種安全措施是什么?⑴消防⑵通風(fēng)⑶降溫⑷防濕⑸避雷

19、冬季“五防”和夏季“四防”分別指什么?冬季五防有：防火、防爆、防凍、防滑、防一氧化碳中毒

夏季四防有：防洪汛、防雷電、防暴風(fēng)雨、防倒塌和霉變

20、安全教育通常有哪幾種形式：

(1)三級安全教育;(2)特種作業(yè)安全教育;(3)繼續(xù)教育;(4)經(jīng)常性的安全教育。21、三級安全教育指什么?三級安全教育是廠礦企業(yè)必須堅持的安全基本制度和主要形式，它包括入廠教育(廠級)、車間教育、崗位(班組)教育。22、學(xué)習(xí)安全知識的基本目的是什么?(1)提高預(yù)防災(zāi)害和事故的能力。(2)提高處理災(zāi)害和事故的能力。23、安全生產(chǎn)教育的內(nèi)容有哪些?安全思想教育、安全管理知識教育、安全技術(shù)知識教育、典型經(jīng)驗教育和事故教訓(xùn)教育。24、什么是特種作業(yè)安全教育?對從事特種作業(yè)的人員的安全教育與培訓(xùn)稱特種作業(yè)安全教育。進行安全技術(shù)培訓(xùn)考核，理論與實際操作技能考核合格后，由主管部門發(fā)證持證上崗。25、職工的主要安全職責(zé)有哪些內(nèi)容?自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不違章作業(yè)，冒險蠻干，及時糾正他人違章作業(yè)，積極參加各種安全生產(chǎn)活動，主動提出改進安全工作的意見;愛護和正確使用機器設(shè)備、工具及個人防護用品。26、《安全生產(chǎn)法》什么時間頒布和施行的?2002年6月9日頒布，自2002年11月1日施行。27、制定《安全生產(chǎn)法》的目的是什么?為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。28、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的從業(yè)人員的三項義務(wù)有哪些?一是自律遵規(guī)的義務(wù)，即從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品;二是自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)，要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;三是危險報告義務(wù)，即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。新疆昌吉州呼圖壁縣白楊溝豐源煤礦“4·10”重大透水事故案例

2023年4月10日18時11分，新疆昌吉州呼圖壁縣白楊溝豐源煤礦發(fā)生重大透水事故，造成21人死亡，直接經(jīng)濟損失7067.2萬元。一、事故煤礦基本情況

豐源煤礦為私營企業(yè)，位于新疆昌吉州呼圖壁縣雀兒溝鎮(zhèn)白楊溝礦區(qū)，隸屬于山東信發(fā)集團所屬新疆農(nóng)六師煤電有限公司。豐源煤礦井田西鄰關(guān)閉的白楊樹煤礦，東鄰白楊溝煤礦，北鄰寬溝煤礦。白楊樹煤礦2023年關(guān)閉退出，開采的B4煤層軌道上山越界布置進入豐源煤礦西翼礦界保護煤柱中，其西部和南部周邊原有多個廢棄老窯。白楊溝河穿越礦區(qū)，洪水期月平均流量4.34～6.64m3/s，曾斷流半個月，河水灌入井下采空區(qū)，采空區(qū)均相互連通，形成大范圍老空積水。白楊溝煤礦、寬溝煤礦與豐源煤礦采掘范圍之間距離較遠，采空區(qū)積水對豐源煤礦無影響。豐源煤礦核定生產(chǎn)能力為60萬t/a，現(xiàn)開采的B4煤層平均厚12.89m，煤層傾角7°～14°。該礦采用斜井開拓，布置有主斜井、副斜井、斜風(fēng)井。水文地質(zhì)條件復(fù)雜，正常涌水量

238m3/h，最大涌水量309m3/h。該礦東翼共有3個區(qū)段，一、二區(qū)段已采完封閉，三區(qū)段綜放面于2013年12月因自然發(fā)火封閉至今。事故發(fā)生前，該礦無采煤工作面，正在施工B4W01工作面。其中B4W01回風(fēng)順槽掘進了1056.6m，已至開切眼位置；B4W01運輸順槽已掘進646m。豐源煤礦由于無采煤工作面，安全生產(chǎn)許可證于2023年4月13日被原新疆煤礦安全監(jiān)察局依法注銷。2023年3月，豐源煤礦與中煤五建簽訂煤礦整改礦務(wù)工程合同，主要建設(shè)B4W01工作面。2023年6月，豐源煤礦與中煤五建簽訂整體托管合同。事故發(fā)生后，6人安全升井，21人被困井下。國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示，應(yīng)急管理部主要領(lǐng)導(dǎo)多次視頻調(diào)度指導(dǎo)救援處置工作，國家礦山安全監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作組和專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)救援。采取了鋪設(shè)河道、打鉆探查、排水等措施，截至5月16日，經(jīng)37天全力施救，累計排水101.05萬立方米，搜尋出20名遇難人員，經(jīng)反復(fù)在井下搜救，仍未找到最后1名礦工。經(jīng)搶險救援指揮部組織專家論證，并經(jīng)地方政府研究決定終止救援。二、事故直接原因

煤礦違章指揮、冒險組織掘進作業(yè)，在老空積水壓力和掘進擾動作用下，白楊樹煤礦老空水突破有限煤柱（事故后現(xiàn)場勘查B4W01回風(fēng)順槽掘進工作面距離白楊溝煤礦積水巷道只有1.8m），通過廢棄軌道上山潰入豐源煤礦B4W01回風(fēng)順槽，造成重大透水淹井事故。三、事故暴露出的主要問題

（一）豐源煤礦

1.法律意識淡漠，拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令。自治區(qū)督查組責(zé)令該礦停產(chǎn)整改防治水隱患，該礦在隱患未整改完畢、縣煤礦安全監(jiān)管部門明確不予復(fù)工的情況下，擅自恢復(fù)B4W01回風(fēng)順槽和運輸順槽的掘進作業(yè)。2.漠視透水重大風(fēng)險，違章指揮冒險作業(yè)。地測部門已經(jīng)判斷B4W01回風(fēng)順槽掘進工作面以西有老空水的威脅，未按照《煤礦防治水細則》要求進行探放水；出現(xiàn)明顯透水征兆后，該礦仍未及時撤出受透水威脅區(qū)域人員，繼續(xù)冒險掘進作業(yè)。3.技術(shù)工作滯后，防治水基礎(chǔ)薄弱。礦井周邊老窯技術(shù)資料缺乏，部分留存的資料不能真實反映井下開采情況；煤礦隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查不到位，未查明井田范圍內(nèi)及周邊采空區(qū)、老窯分布范圍及積水情況；委托地質(zhì)勘察單位進行水文地質(zhì)補充勘探時，該礦為節(jié)省費用而減少驗證鉆孔，因而未能發(fā)現(xiàn)白楊樹煤礦采空區(qū)及廢棄巷道積水。4.主體責(zé)任不落實，安全管理松懈。部分安全管理人員未取得安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明；防治水專業(yè)技術(shù)人員和探放水工配備不足，部分探放水工未取得特種作業(yè)操作證；沒有針對白楊樹煤礦老空水問題，研究制定針對性措施；搶工期、趕進度，違規(guī)下達掘進進尺指標(biāo)，探放水施工嚴重滯后，存在未探先掘、邊探放水邊掘進或超過探放安全距離仍然掘進現(xiàn)象。B4W01回風(fēng)順槽在1043m處物探時，已發(fā)現(xiàn)前方有低阻異常區(qū)，煤礦未進行鉆探驗證，繼續(xù)掘進，直至發(fā)生透水。（二）白楊樹煤礦

開采時將軌道上山越界布置，進入豐源煤礦邊界煤柱中；向煤炭管理部門報送虛假圖紙和閉坑資料，長期隱瞞礦井遺留的重大隱患。（三）豐源煤礦上級公司

信發(fā)集團及農(nóng)六師煤電公司作為豐源煤礦上級公司，不重視煤礦安全工作，所設(shè)世安公司未配齊安全管理職能部門及人員，未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；駐礦人員重作業(yè)進度和巷道質(zhì)量，疏于災(zāi)害治理、隱患排查整改；搶工期、趕進度，在該礦隱患未整改完成情況下，即督促該礦恢復(fù)掘進施工。（四）豐源煤礦托管單位上級公司

中煤建設(shè)集團、中煤五建及新疆分公司作為豐源煤礦托管方上級公司，管理層級多、鏈條長，安全管理力度層層衰減；對豐源煤礦的監(jiān)督檢查浮于表面，未及時發(fā)現(xiàn)和糾正豐源煤礦安全管理混亂、技術(shù)管理薄弱、違規(guī)恢復(fù)掘進、冒險作業(yè)等問題。（五）技術(shù)服務(wù)單位

承擔(dān)豐源煤礦水文物探項目的福州華虹智能科技股份有限公司將采空區(qū)積水誤判為頂板砂巖裂隙水；中煤科工集團西安研究院有限公司未認真收集礦井及周邊相關(guān)地質(zhì)資料，編制的水文地質(zhì)類型劃分報告與實際不符；中煤科工集團北京華宇工程有限公司編制礦井初步設(shè)計時確定井田西部留設(shè)30m邊界煤柱，但在采掘工程平面圖和施工圖中將邊界煤柱留設(shè)為20m，違規(guī)將開切眼布置在邊界煤柱中。（六）地方黨委政府及相關(guān)部門

州、縣煤礦安全監(jiān)管部門對豐源煤礦安全檢查、隱患排查不認真、不細致、不扎實、不到位；未發(fā)現(xiàn)煤礦安全管理人員、防治水人員配備不足等問題；對督查發(fā)現(xiàn)的豐源煤礦水害隱患，未跟進監(jiān)督整改；對豐源煤礦違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)問題失察。原駐地煤礦監(jiān)察分局履行煤礦安全監(jiān)察職責(zé)不嚴格，對當(dāng)?shù)厝嗣裾懊旱V安全監(jiān)管部門落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任監(jiān)督指導(dǎo)不到位。地方黨委政府落實安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任不嚴格，落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案流于形式。昌吉州黨委政府對昌吉州發(fā)改委履行安全監(jiān)管職責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)不夠；對豐源煤礦隱患整改、隱蔽致災(zāi)因素普查工作重視不足；對水害安全隱患整改工作監(jiān)督不到位；對該礦違規(guī)恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)問題失察；2023年機構(gòu)改革后，對煤礦安全監(jiān)管部門弱化，監(jiān)管力量不足，監(jiān)管體制機制不順暢、機制不健全等突出問題，未采取有效措施整改。四、事故調(diào)查處理情況

本次事故共對50名責(zé)任人員進行追責(zé)問責(zé)，其中：豐源煤礦法定代表人委托代理人兼總經(jīng)理、礦長、總工程師等3人被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；對豐源煤礦、新疆農(nóng)六師煤電有限公司、信發(fā)集團公司、中煤五建新疆分公司、中煤五建公司、中煤建設(shè)集團、技術(shù)服務(wù)單位、白楊樹煤礦等單位33名責(zé)任人員分別給予罰款、黨政紀(jì)處分、組織處理等處理意見，其中對中煤五建新疆分公司總經(jīng)理等4人給予開除黨籍、政務(wù)開除處分；新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對昌吉州政府分管領(lǐng)導(dǎo)、昌吉州發(fā)改委主要領(lǐng)導(dǎo)、呼圖壁縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)等12名公職人員提出了黨政紀(jì)處分及組織處理意見，其中對呼圖壁縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予黨務(wù)政務(wù)撤職、降級處分；對新疆煤礦安全監(jiān)察局北疆監(jiān)察分局主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察三室負責(zé)人等