國(guó)際法研究論文

國(guó)際法研究論文《試析國(guó)際合作原則在國(guó)際環(huán)境法中的發(fā)展》

論文摘要：國(guó)際合作原則是國(guó)際環(huán)境法的一項(xiàng)基本原則，它對(duì)于國(guó)際環(huán)境保護(hù)事業(yè)而言，具有特別重要的意義。該原則以國(guó)際宣言為依據(jù)，具有廣泛的內(nèi)容，是人類應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)的必然、理性的選擇。但其實(shí)施現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。國(guó)際社會(huì)分而治之的政治格局與生態(tài)系統(tǒng)的整體性存在矛盾，為促進(jìn)國(guó)際環(huán)境合作的發(fā)展，各國(guó)需以人類共同利益為出發(fā)點(diǎn)，讓渡主權(quán)，堅(jiān)守合作的承諾，以求實(shí)現(xiàn)保護(hù)地球環(huán)境的最終目標(biāo)。

論文關(guān)鍵詞：國(guó)際合作原則;國(guó)際環(huán)境合作;途徑;主權(quán)

一、國(guó)際合作原則的依據(jù)及有關(guān)規(guī)定

國(guó)際合作原則的依據(jù)是《聯(lián)合國(guó)憲章》、《人類環(huán)境宣言》和《里約宣言》。

《聯(lián)合國(guó)憲章》的序言宣布各成員國(guó)為促成社會(huì)進(jìn)步和改善民生，要“力行寬恕，彼此以善鄰之道，和睦相處”。第一條死三款規(guī)定聯(lián)合國(guó)的宗旨為“促成國(guó)際合作，以解決國(guó)際間屬于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化及人類福利性質(zhì)之國(guó)際問(wèn)題”。

《人類環(huán)境宣言》第7條規(guī)定：“種類越來(lái)越多的環(huán)境問(wèn)題，因?yàn)樗鼈冊(cè)诜秶鲜堑貐^(qū)性或全球性的，或者因?yàn)樗鼈冇绊懝餐膰?guó)際領(lǐng)域，將要求國(guó)與國(guó)之間廣泛合作和國(guó)際組織采取行動(dòng)以謀求共同的利益。”此條款尤其強(qiáng)調(diào)為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目的，需要共同的努力，即“為籌措資金以支援發(fā)展中國(guó)家完成它們這方面的責(zé)任所需要進(jìn)行的國(guó)際合作”。第22、24、25條都有關(guān)于這一原則的規(guī)定。

《里約宣言》中，有9項(xiàng)原則規(guī)定了加強(qiáng)磋商、合作的內(nèi)容。其中有的是重申《人類環(huán)境宣言》的有關(guān)內(nèi)容，是它的具體化。如原則24，關(guān)于戰(zhàn)爭(zhēng)破壞問(wèn)題，規(guī)定各國(guó)“應(yīng)遵守國(guó)際法關(guān)于在武裝沖突期間保護(hù)環(huán)境的規(guī)定，并按必要情況合作”最后一項(xiàng)原則明確規(guī)定：“各國(guó)和人民應(yīng)誠(chéng)意地本著伙伴精神合作”，將這一基本原則概括升華到一個(gè)新的水平。

二、國(guó)際合作原則的必然性

首先，國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)決定了各國(guó)必須合作，國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)包括全方位，全因子，整體問(wèn)題與局部問(wèn)題交叉和互相促進(jìn)，既有當(dāng)前癥狀又有滯后效應(yīng)等。環(huán)境問(wèn)題的這些特點(diǎn)決定了它的解決不是世界上任何一個(gè)國(guó)家所能單獨(dú)勝任的。

其次，國(guó)際社會(huì)由于在政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)等方面存在巨大差異的不同國(guó)家所組成這一基本事實(shí)決定了各國(guó)必須合作。這些差異導(dǎo)致了各國(guó)之間存在很多利益沖突，尤其是經(jīng)濟(jì)和正式利益的沖突，這就反感了各國(guó)在國(guó)際環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域中的協(xié)調(diào)行動(dòng)。各國(guó)唯有加強(qiáng)國(guó)際合作才能克服這些利益上的沖突，共同致力于國(guó)際環(huán)境的保護(hù)。

最后，國(guó)際環(huán)境立法和國(guó)際環(huán)境法的實(shí)施要求各國(guó)進(jìn)行合作。國(guó)際合作是國(guó)際環(huán)境立法和國(guó)際環(huán)境法的實(shí)施的必要條件。唯有通過(guò)國(guó)際合作，各國(guó)才能克服利益沖突，制定表現(xiàn)為各國(guó)之間的協(xié)調(diào)意志的國(guó)際環(huán)境法規(guī)則。所有國(guó)際環(huán)境法律文件的形成過(guò)程都是國(guó)際合作或經(jīng)過(guò)斗爭(zhēng)達(dá)到合作的過(guò)程。在合作的前提下，各國(guó)才能克服利益沖突和政治、司法制度等方面的差異，有效的實(shí)施國(guó)際環(huán)境法。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，世界正在變得越來(lái)越小。在這一背景下，國(guó)際關(guān)系呈現(xiàn)兩種趨勢(shì)。一方面，由于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及越來(lái)越多的國(guó)家參與國(guó)際事務(wù)的能力增強(qiáng)，加之危機(jī)意識(shí)的增強(qiáng)、安全概念的擴(kuò)展，使國(guó)家間的利益沖突、權(quán)利分配問(wèn)題敏感而又復(fù)雜，體現(xiàn)出一種無(wú)法形成“合力”的“離心”傾向，各國(guó)均有意強(qiáng)化政府職能，捍衛(wèi)主權(quán)獨(dú)立;另一方面，全球化導(dǎo)致國(guó)家間的聯(lián)系日益增多，而由此引發(fā)的公共問(wèn)題——無(wú)論是金融危機(jī)、跨國(guó)犯罪、瘟疫流行、環(huán)境問(wèn)題，都使國(guó)界形同虛設(shè)。這些問(wèn)題單憑一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家的努力是不能解決的，無(wú)論他們有多么強(qiáng)的實(shí)力。為了生存，國(guó)家之間需要聯(lián)合起來(lái)，共同應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題，他們由此產(chǎn)生一種“合力”。

三、國(guó)際合作原則的實(shí)施現(xiàn)狀

(一)在環(huán)境問(wèn)題上采取自掃門前雪的態(tài)度

許多國(guó)家和地區(qū)不關(guān)心其他區(qū)域或其他國(guó)家的環(huán)境整治只關(guān)心自己領(lǐng)域范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)。由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的國(guó)家和地區(qū)有可能將更多的資金投入到環(huán)境治理上來(lái)，這樣就導(dǎo)致了在一些國(guó)家和地區(qū)環(huán)境問(wèn)題日益緩和的同時(shí)，另一些國(guó)家和地區(qū)環(huán)境問(wèn)題日益尖銳。這樣全球和地區(qū)性的環(huán)境問(wèn)題與矛盾也就往往通過(guò)發(fā)達(dá)和不發(fā)達(dá)區(qū)域顯示出來(lái)。

(二)南北雙方在承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任方面存在重大分歧

發(fā)達(dá)國(guó)家在幾百年的發(fā)展中排放了大量污染物，最終釀成了當(dāng)今世界的重大環(huán)境問(wèn)題，如臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨等全球環(huán)境問(wèn)題，都是長(zhǎng)期積累形成的，發(fā)達(dá)國(guó)家利用地球資源的人均數(shù)量高出發(fā)展中國(guó)家?guī)资?。而廣大發(fā)展中國(guó)家普遍面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的雙重挑戰(zhàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家理應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家解決環(huán)境問(wèn)題提供資金和技術(shù)。然而，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家非但沒(méi)有積極履行自己的義務(wù)，反而回避和推卸責(zé)任，甚至利用環(huán)境保護(hù)限制發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。這就形成了南北之間在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上的主要分歧。

(三)南北雙方環(huán)境權(quán)益的斗爭(zhēng)異常尖銳

長(zhǎng)期以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，一直是控制與被控制、剝削與被剝削的關(guān)系，是一種不公正、不平等和不合理的關(guān)系。發(fā)展中國(guó)家同發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際生產(chǎn)體系分工、國(guó)際金融貿(mào)易等方面的斗爭(zhēng)，特別是關(guān)于環(huán)境權(quán)益的斗爭(zhēng)非常激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家出于自身利益的考慮，片面強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)的重要性，將環(huán)境與發(fā)展割裂開來(lái);利用環(huán)境保護(hù)干涉別國(guó)內(nèi)政，要求各自放棄一些主權(quán)，尤其是在國(guó)家對(duì)本國(guó)自然資源的主權(quán)問(wèn)題上表現(xiàn)得尤為突出;在國(guó)際環(huán)境合作上缺乏誠(chéng)意。發(fā)達(dá)國(guó)家在上述問(wèn)題上采取的立場(chǎng)觀點(diǎn)是與發(fā)展中國(guó)家對(duì)立的，不符合發(fā)展中國(guó)家的根本利益。對(duì)此，發(fā)展中國(guó)家從促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際秩序以及有效解決全球環(huán)境問(wèn)題出發(fā)，在一系列原則性問(wèn)題上始終堅(jiān)持自己的原則立場(chǎng)。

四、推進(jìn)國(guó)際合作原則實(shí)施的途徑

(一)推動(dòng)全球環(huán)境法制化

環(huán)境問(wèn)題對(duì)國(guó)際關(guān)系和國(guó)際安全的影響正在逐步加深，環(huán)境問(wèn)題將會(huì)引起越來(lái)越多的國(guó)際沖突。面對(duì)環(huán)境安全對(duì)國(guó)際政治的深刻影響，國(guó)際社會(huì)已認(rèn)識(shí)到環(huán)境問(wèn)題不能停留在各種論壇上的一般性討論，必須尋求制定有法律約束力的國(guó)際公約，確保各國(guó)加強(qiáng)合作，采取切實(shí)有效的行動(dòng)。國(guó)際立法是一種強(qiáng)制性手段，無(wú)論哪一國(guó)家加入國(guó)際環(huán)境保護(hù)公約，他就在法律上承擔(dān)了相關(guān)的義務(wù)與責(zé)任;否則，就要在政治上外交上蒙受國(guó)際社會(huì)的壓力，或在國(guó)際貿(mào)易上處于不利地位。近年來(lái)，新的全球性、區(qū)域性和雙邊環(huán)境保護(hù)條約不斷出臺(tái)，領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。國(guó)際環(huán)境法的迅速發(fā)展增強(qiáng)了國(guó)際環(huán)境保護(hù)措施的有效性和強(qiáng)制性，同時(shí)也對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生深刻影響。

(二)開展環(huán)境問(wèn)題上的南北對(duì)話和東西協(xié)商

我們共享同一個(gè)地球，任何一個(gè)局部地區(qū)的環(huán)境惡化都會(huì)對(duì)全球環(huán)境產(chǎn)生重大影響。因而，不發(fā)達(dá)國(guó)家在改善環(huán)境時(shí)遭遇到資金、技術(shù)、設(shè)備、人才等方面的障礙時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家基于歷史和未來(lái)的考慮，應(yīng)給予大力幫助。比較發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，由于環(huán)境治理基點(diǎn)的不同，在發(fā)展中國(guó)家環(huán)境投資的邊際成本明顯高于發(fā)達(dá)國(guó)家?？梢?jiàn)，從全球來(lái)看，環(huán)境保護(hù)和投資的重點(diǎn)應(yīng)放在生態(tài)環(huán)境脆弱的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)支持發(fā)展中國(guó)家改善環(huán)境的各種努力。盡管在環(huán)境問(wèn)題產(chǎn)生的原因上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間始終存在爭(zhēng)議，但“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域特有原則的最終確立，使國(guó)際環(huán)境合作具有了更加靈活的實(shí)現(xiàn)方式。這一原則號(hào)召各國(guó)積極應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)，克服環(huán)境合作中的分歧與困難以達(dá)成共識(shí)。

(三)建立可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)下的國(guó)際環(huán)境保護(hù)合作關(guān)系

可持續(xù)發(fā)展作為一種全面的發(fā)展觀，深刻影響和改變著人類的經(jīng)濟(jì)行為和生活方式，調(diào)整人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)與自然之間的相互關(guān)系。環(huán)境與發(fā)展大會(huì)以后，可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)逐步從理論走向?qū)嵺`。為確保持續(xù)發(fā)展，各國(guó)將在制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、財(cái)政、能源、交通、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易及其他政策時(shí)，進(jìn)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，并尋求更大范圍的國(guó)際參與。國(guó)際社會(huì)也必須在政策、措施上實(shí)行更大范圍的協(xié)調(diào)配合，以解決任何可能影響整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡的環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題?？梢韵嘈牛磥?lái)世界對(duì)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注將超過(guò)以往任何時(shí)候，人類在追求與自然和諧相處的道路上將最終走到一起。

從全球主義者角度看，生態(tài)環(huán)境危機(jī)造成的一個(gè)國(guó)際結(jié)構(gòu)性的變化是，國(guó)家的傳統(tǒng)權(quán)利及權(quán)力在淡化，而國(guó)際社會(huì)的共同職責(zé)在加強(qiáng)，影響在擴(kuò)大;變化的特點(diǎn)是，從最低限度的合作目標(biāo)，朝建立國(guó)際規(guī)則和承擔(dān)更大責(zé)任的方向前進(jìn)，朝改善及改造國(guó)家內(nèi)部的組織功能的方向演進(jìn)，朝形成共同的星球意識(shí)的方向演進(jìn)。這是一個(gè)前所未有的主權(quán)弱化的時(shí)代。國(guó)際環(huán)境合作的成功與否依賴各合作主體的合作誠(chéng)意及采取的實(shí)質(zhì)措施，需要主權(quán)國(guó)家更多地站在人類共同利益的角度，更多地讓渡主權(quán)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為重，同心協(xié)力，保護(hù)人類賴以生存的地球環(huán)境。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的論文參考范文國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國(guó)家、國(guó)際組織以及不同國(guó)家的法人與個(gè)人之間在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。下文是我為大家搜集整理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的論文參考論文的內(nèi)容，歡迎大家閱讀參考!

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的論文參考論文篇1

論國(guó)際法中的經(jīng)濟(jì)制裁

在中文中，“制裁”的基本釋義是“用強(qiáng)力管束并懲處，使不得胡作非為”。而在英文中，sanction由法令、莊嚴(yán)的協(xié)定等含義發(fā)展出多種釋義：一是從法律角度指為保證法律得到遵守而采取的手段，包括對(duì)于違反法律實(shí)行的各種懲罰和為了預(yù)防違法而采取的獎(jiǎng)賞的形式;是從道德的角度指維護(hù)道德的約束力;三是從國(guó)際法或國(guó)際政治的角度指幾個(gè)國(guó)家通常一致采用的一種強(qiáng)制性手段，迫使違反國(guó)際法的國(guó)家停止違法活動(dòng)或服從裁決，尤指采取不給貸款、限制雙邊貿(mào)易，或者采取武裝干涉或封鎖等措施。國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁一般是指一國(guó)或多國(guó)對(duì)另一國(guó)或多國(guó)所實(shí)行的一種經(jīng)濟(jì)懲罰，其實(shí)質(zhì)是以制裁為手段達(dá)到一定的政治目標(biāo)及其它目標(biāo)。西方國(guó)家直言不諱地宣稱，制裁是其推行外交政策的“一種強(qiáng)有力的工具”。聯(lián)合國(guó)有時(shí)也以通過(guò)某些決議的形式迫使會(huì)員國(guó)參與集體制裁。20世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，其使用頻率越來(lái)越高。據(jù)K·A·伊利沃特(K·A·Elliott)和G.C.哈夫波爾(G·C·Hufbauer)對(duì)1914年到1998年170件案例的分析，150多件發(fā)生在戰(zhàn)后50多年的時(shí)間里，而在90年代不到10年的時(shí)間里就發(fā)生了50多件。

通觀戰(zhàn)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁實(shí)例，可以得出所采取的形式主要有三種：

第一種也是應(yīng)用最普遍的即戰(zhàn)略禁運(yùn)。禁止向被制裁國(guó)提供核武器、常規(guī)武器和軍民兩用技術(shù)產(chǎn)品，阻止高科技及其產(chǎn)品進(jìn)入被制裁國(guó);而在通常沒(méi)有必要進(jìn)行戰(zhàn)略禁運(yùn)時(shí)，一般綜合貿(mào)易禁運(yùn)。對(duì)被制裁國(guó)實(shí)行進(jìn)出口禁運(yùn)以及資金與人員往來(lái)限制。此外還有專項(xiàng)貿(mào)易禁運(yùn)。重點(diǎn)選擇關(guān)于被制裁國(guó)國(guó)計(jì)民生的若干貿(mào)易項(xiàng)目進(jìn)行禁運(yùn)。被選擇的項(xiàng)目通常是糧食和石油等。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁的特點(diǎn)

首先是強(qiáng)制性。在強(qiáng)度上經(jīng)濟(jì)制裁是介于外交手段和軍事手段之間的一種手段。制裁方為達(dá)到目的，不會(huì)顧及被制裁方的感受。

其次是對(duì)抗性。制裁者在實(shí)施制裁的時(shí)候從不掩飾自己所要制裁的對(duì)象以及所要達(dá)到的目標(biāo)，這就使得制裁者與被制裁者之間處于一種公開的對(duì)抗?fàn)顟B(tài)。

此外還有相關(guān)性。經(jīng)濟(jì)制裁是使雙方利益均受損失的雙刃劍，而且制裁還會(huì)影響到第三國(guó)的利益。經(jīng)濟(jì)關(guān)系越密切，所受的損失就越大。經(jīng)濟(jì)制裁的這一特點(diǎn)決定了大多數(shù)的制裁難以成功，因?yàn)樵诶娴尿?qū)動(dòng)下，不僅制裁國(guó)的公司有可能違背政府意旨而行事，而且制裁聯(lián)盟的成員國(guó)也會(huì)各行其事，從而使制裁效果大打折扣。

國(guó)際制裁的核心問(wèn)題是效率問(wèn)題，即如何以最小的代價(jià)，最少的時(shí)間達(dá)到是對(duì)方屈服的目的。伊利沃特等對(duì)大量案例的實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)制裁的成功率在不斷下降，1938-1972年間，迫使對(duì)方做出讓步、達(dá)到制裁預(yù)定目標(biāo)的為67%，1973-1990年則下降到22%，即使在90年代，經(jīng)濟(jì)制裁的成功率也只有大約1/4。在影響經(jīng)濟(jì)制裁效率的因素中，首要的是目標(biāo)國(guó)所承受的經(jīng)濟(jì)成本。伊利沃特的統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)成功的案例中，制裁所造成的成本超過(guò)目標(biāo)國(guó)GDP的2%，而失敗的案例中這一比例不到一半。

經(jīng)濟(jì)制裁的所造成的損失是要由民眾來(lái)承擔(dān)的。一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)制裁會(huì)造成民眾的損失，導(dǎo)致民眾對(duì)政府不滿，進(jìn)而影響政府的決策。這個(gè)假設(shè)是建立在受制裁政府是民選政府的前提上的。假若被制裁的國(guó)家政權(quán)不是民選政權(quán)，那么制裁的效果值得推敲的。例如像朝鮮這樣的國(guó)家，政府控制了全部的媒體，民眾得到外部消息的唯一來(lái)源就是官方消息，在這種情況下，只要稍作煽動(dòng)，民眾對(duì)所遭受苦難的痛苦情緒很容易就轉(zhuǎn)化為對(duì)制裁方的仇恨。這樣不僅達(dá)不到發(fā)動(dòng)制裁的目的，反而使受制裁國(guó)的政權(quán)更加穩(wěn)固。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后，聯(lián)軍對(duì)伊拉克的制裁一直延續(xù)到2003年，大大地削弱了伊拉克的實(shí)力，從而為后來(lái)的軍事行動(dòng)鋪平了道路。但是制裁的最初目的——希望伊拉克人自己反抗來(lái)推翻薩達(dá)姆政權(quán)—無(wú)疑是失敗的。

經(jīng)濟(jì)制裁往往對(duì)制裁國(guó)自身也會(huì)造成很嚴(yán)重的損失。例如二十世紀(jì)七十年代美國(guó)為了迫使蘇聯(lián)撤離阿富汗，對(duì)蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)了糧食禁運(yùn)，隨后又發(fā)動(dòng)了油氣管道禁運(yùn)。對(duì)蘇聯(lián)的糧食和油氣管道禁運(yùn)嚴(yán)重?fù)p害了美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主和工業(yè)企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的利益，最后在利益集團(tuán)的壓力下，美國(guó)后來(lái)不得不主動(dòng)取消了這一制裁。當(dāng)然這也和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)程和國(guó)際形勢(shì)的轉(zhuǎn)變有關(guān)。美國(guó)七八十年代對(duì)伊朗和利比亞的資產(chǎn)凍結(jié)，既包括保存在美國(guó)本土的兩國(guó)資產(chǎn)，還涉及到美國(guó)銀行海外分公司及其附屬機(jī)構(gòu)中的資產(chǎn)。其實(shí)施不僅引起與離岸金融市場(chǎng)所在地的法律沖突，損害到該地的主權(quán)和金融界的利益，也損害了美國(guó)金融界的利益。"從更廣闊視野看，更重要和攸關(guān)美國(guó)國(guó)家利益的是，客戶對(duì)美國(guó)銀行服務(wù)能力的信心的喪失，將不可避免地導(dǎo)致這類顧客離開紐約或美國(guó)其他市場(chǎng)，到諸于倫敦這類被認(rèn)為能夠提供比較公平環(huán)境的外國(guó)市場(chǎng)"。據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)在1995年的報(bào)告稱，制裁給美國(guó)公司造成的損失在150億到190億美元之間，并且影響到約20萬(wàn)工人的就業(yè)問(wèn)題，其結(jié)果必然引起相關(guān)行業(yè)的不滿。

至于民主國(guó)家之間，政治體制越發(fā)成熟，國(guó)家間的聯(lián)系日趨緊密，牽一發(fā)而動(dòng)全身，在這種情況下，很難做出會(huì)受到制裁的行為，更不用說(shuō)去制裁別人了。

所以，有時(shí)候，往往制裁不一定給力，直接采用軍事手段，才是最有效的方法。隨著地球上敢于公然進(jìn)行獨(dú)裁的國(guó)家越來(lái)越少，可以預(yù)見(jiàn)的是，制裁這種手段，離消失已經(jīng)不遠(yuǎn)了。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁的法律地位

一般說(shuō)起來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁的法律地位包括兩個(gè)方面：一是制裁國(guó)在什么樣的情況下有權(quán)采用經(jīng)濟(jì)制裁。二是制裁國(guó)在什么樣的程度上有權(quán)使用經(jīng)濟(jì)制裁。前者系指國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁的程序性規(guī)定，后者即國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁的實(shí)質(zhì)性規(guī)定。

國(guó)際上第一個(gè)涉及國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁的公約，是1919年巴黎和會(huì)結(jié)束時(shí)簽訂的《國(guó)際聯(lián)盟盟約》。該盟約第十六條第一款規(guī)定：對(duì)于聯(lián)盟會(huì)員國(guó)不顧以仲裁解決爭(zhēng)端的規(guī)定而從事戰(zhàn)爭(zhēng)者，“應(yīng)即視為對(duì)于所有聯(lián)盟其它會(huì)員國(guó)有戰(zhàn)爭(zhēng)行為。其它各會(huì)員國(guó)擔(dān)任立即與之?dāng)嘟^各種商業(yè)上或財(cái)政Α之關(guān)系，禁止其人民與破壞盟約國(guó)人民財(cái)政上、商業(yè)上或個(gè)人往來(lái)”。這就是說(shuō)，第一，經(jīng)濟(jì)制裁是針對(duì)特定的戰(zhàn)爭(zhēng)行為，該行為一旦發(fā)生，其它會(huì)員國(guó)實(shí)行制裁的義務(wù)即自動(dòng)產(chǎn)生;第二制裁是全面、徹底的，是“全面的經(jīng)濟(jì)制裁”;第三，不僅會(huì)員國(guó)，非會(huì)員國(guó)也得參加經(jīng)濟(jì)制裁，因而是“全球性的經(jīng)濟(jì)制裁”。

然而，如此嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁的法律規(guī)定不久便為國(guó)聯(lián)大會(huì)一項(xiàng)關(guān)于“經(jīng)濟(jì)武器”的決議所取代。這項(xiàng)決議提出：破壞盟約的戰(zhàn)爭(zhēng)行為是否存在，由各會(huì)員國(guó)自己決定;國(guó)聯(lián)行政院可對(duì)此提出咨詢意見(jiàn)，但不能作出約束性的決定。這一修改，限制了國(guó)聯(lián)行政院的權(quán)力，加強(qiáng)了各會(huì)員國(guó)的任意性，削弱了1935年對(duì)意大利經(jīng)濟(jì)制裁的力量，同時(shí)，也為此后單邊國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁的根據(jù)留下了伏筆。

同多邊制裁和全球性制裁的法律地位相比，單邊經(jīng)濟(jì)制裁的法律地位則至今尚未明確。一方面，根據(jù)國(guó)際法的基本原則，一個(gè)國(guó)家決定同另一個(gè)國(guó)家建立或斷絕經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易往來(lái)，純屬該國(guó)內(nèi)政，系該國(guó)主權(quán)的體現(xiàn)，外界不得干預(yù)。西方有些國(guó)際法學(xué)者還找出前面提到過(guò)的國(guó)聯(lián)決議來(lái)論證單邊經(jīng)濟(jì)制裁的合法性。他們提出，由于聯(lián)合國(guó)的無(wú)能為力，促進(jìn)和維持國(guó)際和平的任務(wù)已經(jīng)落在各個(gè)成員國(guó)之上，而各國(guó)的主要工具就是經(jīng)濟(jì)制裁。

另一方面，國(guó)際上也有個(gè)趨勢(shì)，主張對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)制裁加以限制。如聯(lián)大1970年《關(guān)于各國(guó)依聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)系及合作之國(guó)際法原則之宣言》和1974年《各國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)憲章》(第32條)就曾規(guī)定：任何國(guó)家均不得使用或鼓勵(lì)使用經(jīng)濟(jì)、政治或任何它種措施強(qiáng)迫另一個(gè)國(guó)家，以取得該國(guó)主權(quán)權(quán)利行使上之屈從，并自該國(guó)獲取任何種類之利益。但是，什么是“外國(guó)不得干預(yù)的主權(quán)行為”，什么是“迫使一主權(quán)權(quán)利行使之屈從”，則各國(guó)都有自己的標(biāo)準(zhǔn)，很難達(dá)成一致的定論。

目前的習(xí)慣國(guó)際法是，一國(guó)對(duì)另一國(guó)的經(jīng)濟(jì)制裁只要不牽涉軍事行動(dòng)或武裝封鎖，只要不牽涉它國(guó)的司法管轄權(quán)(1984年1月美國(guó)總統(tǒng)里根宣布擴(kuò)大對(duì)蘇聯(lián)出口石油和天然氣設(shè)備的禁運(yùn)范圍后，美國(guó)就曾同英、法、西德等西歐國(guó)家就管轄權(quán)問(wèn)題發(fā)生過(guò)爭(zhēng)執(zhí))，一般并不會(huì)引起別國(guó)的非議，當(dāng)然也不會(huì)引起國(guó)際法上的國(guó)家責(zé)任。

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國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的論文參考論文篇2

淺析國(guó)際經(jīng)濟(jì)法視野中的主權(quán)基金

[摘要]主權(quán)基金是一種全新的專業(yè)化、市場(chǎng)化的積極投資模式。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法視野來(lái)看。主權(quán)基金對(duì)于現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立發(fā)揮著重要作用。主權(quán)基金是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則與國(guó)際合作發(fā)展原則的充分體現(xiàn)，使得全球資本市場(chǎng)更為安全、穩(wěn)定。從所有權(quán)的角度來(lái)看，主權(quán)基金的興起也將使世界經(jīng)濟(jì)重心從私營(yíng)部門轉(zhuǎn)向國(guó)有部門。因此，主權(quán)基金的良性運(yùn)作與健康發(fā)展需要在全世界范圍內(nèi)營(yíng)造公平互利的法治環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]主權(quán)基金國(guó)際經(jīng)濟(jì)法法治環(huán)境

在2009年4月的倫敦G20峰會(huì)中。西方各國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)中國(guó)應(yīng)在主權(quán)基金領(lǐng)域擔(dān)負(fù)起大國(guó)的責(zé)任。2009年4月18日，中國(guó)投資公司董事長(zhǎng)樓繼偉在博鰲論壇“國(guó)際金融體制改革：新興經(jīng)濟(jì)體的作用”分論壇演講時(shí)稱，主權(quán)財(cái)富基金是現(xiàn)存的不合理的貨幣體系的必然產(chǎn)物。從50年來(lái)的歷史上看，主權(quán)財(cái)富基金在市場(chǎng)上沒(méi)有不良記錄，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性力量。

主權(quán)基金(SovereignFund)又稱主權(quán)財(cái)富基金，是指掌握在一國(guó)政府手中用于對(duì)外進(jìn)行市場(chǎng)化投資的資金，主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政盈余、外匯儲(chǔ)備盈余、自然資源出口盈余等，由政府設(shè)立專門的投資機(jī)構(gòu)管理。主權(quán)基金是一種全新的專業(yè)化、市場(chǎng)化的積極投資模式，其投資方向不僅包括股票和其他風(fēng)險(xiǎn)性資產(chǎn)在內(nèi)的全球性多元化資產(chǎn)組合，也拓展到外國(guó)房地產(chǎn)、私人股權(quán)投資、商品期貨、對(duì)沖基金等非傳統(tǒng)類投資類別。

主權(quán)基金的崛起與經(jīng)濟(jì)全球化密切相關(guān)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，以中國(guó)、新加坡、印度等為代表的新興工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)常項(xiàng)目巨額順差常態(tài)化，而這些國(guó)家又不希望匯率上升過(guò)快，于是外匯儲(chǔ)備急速膨脹;此外，以俄羅斯和海灣國(guó)家為代表的另一批新興國(guó)家則直接受惠于全球化帶來(lái)的能源需求激增，在石油價(jià)格、礦產(chǎn)品價(jià)格居高不下的背景下，憑借國(guó)家對(duì)資源開發(fā)權(quán)力的擁有。也積聚了大量國(guó)家財(cái)富。這些國(guó)家具有政府主導(dǎo)的傳統(tǒng)，市場(chǎng)運(yùn)作下的理財(cái)工具又不完善，于是財(cái)富大量集中在主權(quán)基金手中。目前，主權(quán)基金已經(jīng)成為國(guó)際金融市場(chǎng)一個(gè)日益活躍的參與者，其資金規(guī)模已經(jīng)超過(guò)對(duì)沖基金和私募基金，市場(chǎng)影響力正不斷增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990年全球主權(quán)基金的規(guī)模僅有約5億美元;而2007年全球已有36個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了主權(quán)基金，資金規(guī)模約2.8萬(wàn)億美元。其中，最大的阿聯(lián)酋阿布扎比基金規(guī)模高達(dá)9000億美元;中國(guó)和俄羅斯擁有的主權(quán)基金規(guī)模也分別達(dá)到2000億和1280億美元。從發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家雙贏的角度考慮，主權(quán)財(cái)富基金的存在不應(yīng)被視為一種威脅，只要各國(guó)努力規(guī)范其行為并改善其透明度和信譽(yù)，主權(quán)財(cái)富基金理應(yīng)為世界金融市場(chǎng)的穩(wěn)定作出積極的貢獻(xiàn)。

從國(guó)際經(jīng)濟(jì)法視野來(lái)看，主權(quán)基金對(duì)于現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立發(fā)揮著重要作用。

首先，主權(quán)基金是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的直接體現(xiàn)。該原則規(guī)定每個(gè)國(guó)家對(duì)其全部財(cái)富、自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有永久主權(quán)，不受任何外來(lái)干涉。而主權(quán)基金本身就是一國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主決定權(quán)和對(duì)自然資源所有權(quán)的延伸，屬于國(guó)家利益的范疇，一國(guó)政府對(duì)其主權(quán)基金享有完全的占有、管理和支配權(quán)。主權(quán)基金主要來(lái)源于屬于國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)政盈余、外匯儲(chǔ)備和自然資源出口盈余，是國(guó)家主權(quán)財(cái)富在現(xiàn)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的重要表現(xiàn)形式。特別是對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言。主權(quán)基金不僅是國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的象征。更是保障其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得平等的參與和決策權(quán)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局多元化的有力武器。根據(jù)美國(guó)主權(quán)財(cái)富基金研究所(SovereignWealthFundInsti-tute)2009年4月發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2008年，中國(guó)外匯儲(chǔ)備管理局旗下的華安投資管理公司管理資產(chǎn)約為3471億美元，位居世界第三;中國(guó)的另一只主權(quán)財(cái)富基金――中國(guó)投資有限公司以1900億美元資產(chǎn)排名第八。2004年，具有主權(quán)基金背景的聯(lián)想集團(tuán)以17.5億美元成功收購(gòu)IBM全球Pc業(yè)務(wù)，在一定程度上扭轉(zhuǎn)了中國(guó)在中美高科技貿(mào)易中相對(duì)弱勢(shì)的地位，使中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中獲得了更多的話語(yǔ)權(quán)。2008年6月，在第四次“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”宣布正式啟動(dòng)中美雙邊投資保護(hù)協(xié)定(BIT)談判中，美方也明確表態(tài)：歡迎來(lái)自中國(guó)的主權(quán)基金，并將在修改投資法時(shí)認(rèn)真考慮中方的立場(chǎng)。

其次，主權(quán)基金的積極發(fā)展是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中國(guó)際合作與發(fā)展原則的充分體現(xiàn)，使得全球資本市場(chǎng)更為安全、穩(wěn)定。由于主權(quán)基金具有相對(duì)的穩(wěn)定性和低風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)資本市場(chǎng)面臨崩潰危機(jī)時(shí)，投資者不必?fù)?dān)心主權(quán)基金會(huì)陷入恐慌性拋售中，而且大部分主權(quán)基金并不像養(yǎng)老基金一樣需要定期支付紅利，從而避免頻繁地在證券市場(chǎng)上套現(xiàn)。因此。主權(quán)基金能夠成為一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略投資者參與世界各國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，這將有助于穩(wěn)定國(guó)際股票和債券市場(chǎng)。此外，主權(quán)基金的興起使得新興市場(chǎng)國(guó)家從發(fā)達(dá)國(guó)家的債權(quán)人轉(zhuǎn)變成資產(chǎn)所有者，使國(guó)際金融市場(chǎng)的權(quán)力重心發(fā)生根本性轉(zhuǎn)移，全球金融市場(chǎng)格局將從美國(guó)一元支配格局向歐亞國(guó)家和能源輸出國(guó)共同參與的多元體系轉(zhuǎn)變，發(fā)展中國(guó)家正逐漸成為國(guó)際金融投資的強(qiáng)勢(shì)力量，這些都充分體現(xiàn)出國(guó)際經(jīng)濟(jì)法中的國(guó)際合作與發(fā)展原則。據(jù)美國(guó)財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，僅2006年以主權(quán)基金為主體的跨國(guó)投資就使得美國(guó)資產(chǎn)凈增加1.9兆美元，為社會(huì)提供了1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，并對(duì)研發(fā)支出有13%的貢獻(xiàn)。

最后，從所有權(quán)的角度來(lái)看，主權(quán)基金的興起也將使世界經(jīng)濟(jì)重心從私營(yíng)部門轉(zhuǎn)向國(guó)有部門。據(jù)美國(guó)財(cái)政部估計(jì)，當(dāng)前由各國(guó)政府控制的金融資本(外匯加上主權(quán)基金)約有7.6萬(wàn)億美元，相當(dāng)于全球總產(chǎn)出的15%。長(zhǎng)期居于主導(dǎo)地位的跨國(guó)公司將面臨實(shí)力更強(qiáng)的、由政府投資的主權(quán)基金的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)通過(guò)優(yōu)化整合以后將以更加靈活的姿態(tài)投入到國(guó)際資本市場(chǎng)中，這將使傳統(tǒng)的以跨國(guó)公司為主體的國(guó)際投資法律體系面臨重大挑戰(zhàn)。推動(dòng)了國(guó)際經(jīng)濟(jì)法理論研究和制度創(chuàng)新，美國(guó)近期醞釀修改投資法就是一個(gè)明顯的例證。

盡管主權(quán)基金的出現(xiàn)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生了十分積極的影響，在現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)主權(quán)基金的法制化仍然面臨著種種困境。首先，由于上千億美元的主權(quán)基金規(guī)模十分龐大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)普通的國(guó)際投資，在債券之外的市場(chǎng)往往會(huì)因流動(dòng)性和交易量不足而難以對(duì)其充分吸納，使得各國(guó)現(xiàn)行的投資法律體系無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)管。其次，由于目前大多數(shù)國(guó)家立法缺乏對(duì)主權(quán)基金信息披露的規(guī)定，使得主權(quán)基金的運(yùn)作缺乏透明度，既沒(méi)有準(zhǔn)確披露是由誰(shuí)控制著這些龐大的資本。也沒(méi)有定期公布投資策略和資產(chǎn)報(bào)表等可靠信息，而相關(guān)的國(guó)際組織也沒(méi)有制定嚴(yán)格的信息披露標(biāo)準(zhǔn)，使得對(duì)主權(quán)基金進(jìn)行信息披露的法律規(guī)制處于事實(shí)上的缺位狀態(tài)。最后，基于政治與國(guó)家安全等非商業(yè)因素的考慮，部分發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)主權(quán)基金背后的國(guó)家背景十分謹(jǐn)慎，導(dǎo)致主權(quán)基金缺少足夠的商業(yè)性與運(yùn)作獨(dú)立性，容易引發(fā)投資保護(hù)主義，形成投資壁壘。近年來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)腰斬迪拜港口公司收購(gòu)美國(guó)港口。中海油收購(gòu)優(yōu)尼科未果以及華為收購(gòu)3Com遭美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)(CHIUS)否決，都帶有明顯的投資保護(hù)主義色彩。

主權(quán)基金的良性運(yùn)作與健康發(fā)展需要在全世界范圍內(nèi)營(yíng)造公平互利的法治環(huán)境。目前，各國(guó)已經(jīng)開始重視運(yùn)用法律手段來(lái)管理和規(guī)范主權(quán)基金，通過(guò)立法明確主權(quán)基金的管理體制、具體運(yùn)作和投資審查，提升主權(quán)基金運(yùn)作的透明度。2007年美國(guó)《外國(guó)投資與國(guó)家安全法案》規(guī)定：在涉及主權(quán)基金投資時(shí)，授權(quán)CFlUS進(jìn)行為期90天的調(diào)查。直至認(rèn)定該投資不會(huì)危及美國(guó)國(guó)家安全;2008年2月，在中鋁收購(gòu)力拓的背景下，澳大利亞政府也公布了6項(xiàng)法律原則，宣布將對(duì)政府控制的外國(guó)投資者加大審查力度。上述立法試圖通過(guò)對(duì)主權(quán)基金加大審查力度來(lái)規(guī)范主權(quán)基金的運(yùn)作，這既是一種公司治理模式，也是其保護(hù)戰(zhàn)略資產(chǎn)意愿的結(jié)果。相比之下，歐盟對(duì)主權(quán)基金采取了更為積極的開放態(tài)度。為實(shí)現(xiàn)投資自由化的目標(biāo)，2008年2月，歐盟宣布將出臺(tái)主權(quán)基金行為準(zhǔn)則，試圖通過(guò)制定全球性的自律性規(guī)范來(lái)消除法律對(duì)主權(quán)基金在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)的限制。歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹ㄗh，為保護(hù)具有戰(zhàn)略意義的歐盟公司不被主權(quán)基金收購(gòu)，歐盟應(yīng)考慮實(shí)施“黃金股份”制度(即政府持有帶有特定權(quán)利的股份。這種股份份額很小，通常為一股，但對(duì)公司重大戰(zhàn)略決策擁有發(fā)言權(quán)和否決權(quán))，使政府對(duì)一些涉及重要敏感行業(yè)的外來(lái)投資擁有否決權(quán)。歐盟準(zhǔn)備出臺(tái)主權(quán)基金自律準(zhǔn)則的同時(shí)，國(guó)際貨幣基金組織也在制定旨在規(guī)范主權(quán)基金的行為指南。該組織已經(jīng)明確要求新加坡、挪威和阿聯(lián)酋等國(guó)為其主權(quán)基金制定詳盡的披露標(biāo)準(zhǔn)，并開始推廣挪威立法對(duì)主權(quán)基金信息披露的強(qiáng)制性規(guī)定，認(rèn)為通過(guò)信息披露立法能夠促使主權(quán)基金的規(guī)范運(yùn)作，避免投資保護(hù)主義。

主權(quán)基金本質(zhì)上是專業(yè)化的商業(yè)機(jī)構(gòu)，而非政府的行政機(jī)關(guān)。套用行政模式勢(shì)必壓抑專業(yè)精神與商業(yè)文化，導(dǎo)致類似于官僚組織的死板僵化，顯然不利于其高效率運(yùn)作。因此，應(yīng)盡量避免對(duì)主權(quán)基金的行政干預(yù)，確保主權(quán)基金市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的自由度。例如，為了最大程度保證實(shí)現(xiàn)良好投資回報(bào)率的核心目標(biāo)，阿聯(lián)酋與新加坡的主權(quán)財(cái)富基金員工隊(duì)伍中極少有公務(wù)員，而是竭力在國(guó)際金融市場(chǎng)網(wǎng)羅吸引招聘一流金融人才，絕大部數(shù)基金經(jīng)理包括首席投資官都是外聘的專業(yè)人員。

另外，主權(quán)基金要想成為國(guó)際金融市場(chǎng)的一員，還必須通過(guò)立法明確主權(quán)基金的商業(yè)性、專業(yè)性和獨(dú)立性，打消被投資國(guó)的政治疑慮和阻撓。在投資法中，應(yīng)明確主體投資應(yīng)該交由外部基金，進(jìn)行第三者管理，從而淡化政治色彩，建立多策略、多通道的投資組合，加強(qiáng)基金間的競(jìng)爭(zhēng)。彌補(bǔ)主權(quán)基金自身在資源、人才、內(nèi)部監(jiān)控上的不足。

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