城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)試行應(yīng)用(-42張)課件

湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院李紅2011年7月12日湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資

估算指標(biāo)（試行）應(yīng)用

湖北省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院李紅湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資

估算1一、對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)認(rèn)識匯報(bào)內(nèi)容二、對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)應(yīng)用三、對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)展望一、對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)認(rèn)識匯報(bào)內(nèi)容二、對城鎮(zhèn)基21、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)價(jià)值一、對湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)認(rèn)識2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)特點(diǎn)3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)內(nèi)涵1、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)價(jià)值一、對湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)3從“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”《資本論》（馬克思）說起“投資是拉動(dòng)湖北經(jīng)濟(jì)增長乃至城鎮(zhèn)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γㄔ磩?dòng)力）”《湖北省城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2010-2030）》（省住建廳、中規(guī)院，省規(guī)院）1、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)價(jià)值湖北GDP占中部六省的份額從2000年的21.1%下降到18.2%，投資規(guī)模由2000年的24.5%下降為2009年的16.9%，下降了7.6個(gè)百分點(diǎn)。同期城鎮(zhèn)化水平年均增長0.6個(gè)百分點(diǎn)，全國平均1.16個(gè)百分點(diǎn)、中部平均1.5個(gè)百分點(diǎn)。從“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”《資本論》（馬克思）說起1、城鎮(zhèn)基4毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)因素是決定空間資源配置的主要因素之一。對城市規(guī)劃的認(rèn)知正從傳統(tǒng)的空間規(guī)劃向公共政策規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施規(guī)劃演化，從空間布局向政策設(shè)計(jì)、行動(dòng)計(jì)劃深化。城市規(guī)劃理念正在向“精明增長”、“智慧規(guī)劃”演繹，“城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)”的出現(xiàn)是這一理念的有力體現(xiàn)和具體表現(xiàn)。“城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)”是城鎮(zhèn)規(guī)劃中城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展布局研究，重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)、重大發(fā)展項(xiàng)目策劃、及規(guī)劃發(fā)展評估等方面工作重要的技術(shù)依據(jù)與技術(shù)支撐，是編制項(xiàng)目建議書、地區(qū)開發(fā)可行性研究報(bào)告、規(guī)劃方案研究中投資估算的重要依據(jù)，并對固定資產(chǎn)分析研究與規(guī)劃控制發(fā)揮積極的參考作用。1、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)價(jià)值毋庸置疑，經(jīng)濟(jì)因素是決定空間資源配置的主要因素之一。1、城鎮(zhèn)51）空間特性——即將基礎(chǔ)設(shè)施投資與城鎮(zhèn)用地空間面積增長建立數(shù)學(xué)聯(lián)系，這是該估算指標(biāo)最大的技術(shù)突破與技術(shù)創(chuàng)新，評審專家評價(jià)為國內(nèi)領(lǐng)先。2）集成特性——即將各分類基礎(chǔ)設(shè)施投資進(jìn)行綜合集成，求解總投資，大大提高了工作效能、效果。3）開放特性——即建立了分級遞進(jìn)、耦合反饋的指標(biāo)體系，可調(diào)節(jié)、可優(yōu)化、靈活開放，是一套進(jìn)化型、應(yīng)變型指標(biāo)體系。2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)特點(diǎn)1）空間特性2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)特點(diǎn)61）基于單項(xiàng)投資基準(zhǔn)的四級指標(biāo)體系首先建立了單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資測算基準(zhǔn)指標(biāo)體系3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)內(nèi)涵3.1城市排水工程投資估算指標(biāo)測算明細(xì)表（排水管道工程）城市類型取值范圍管道長度（km/km2）指標(biāo)基價(jià)（萬元/km）估算造價(jià)（萬元/km2）大城市＞200萬人上限3.4313.001076.72下限3.1970.30≤200萬人上限3.3225.00747.00下限3.0670.50中等城市20～50萬人上限2.6188.00488.80下限2.4451.20小城市＞5萬人上限3.5166.00581.00下限3.0498.001～5萬人上限4.5148.00666.00下限4.0592.00＜1萬人下限5.0136.00680.001）基于單項(xiàng)投資基準(zhǔn)的四級指標(biāo)體系3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指71）基于單項(xiàng)投資基準(zhǔn)的四級指標(biāo)體系其次建立了單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資測算指標(biāo)體系3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)內(nèi)涵3.2城市排水工程投資估算指標(biāo)測算明細(xì)表（污水處理廠）城市類型規(guī)劃指標(biāo)廠站規(guī)模污水處理標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)基價(jià)元/（m3/d）估算造價(jià)（萬元/km2）權(quán)值加權(quán)估算造價(jià)（萬元/km2）合計(jì)估算造價(jià)（萬元/km2)加權(quán)合計(jì)估算造價(jià)（萬元/km2)城市單位建設(shè)用地綜合用水量指標(biāo)×0.8萬m3/(km2.d）下限上限下限中等城市20～50萬人0.48水量2萬～5萬m3/d以上（67%）二級污水處理廠（一）上限2095.581005.8850%502.941145.90944.541079.45905.36下限1715.09823.2450%411.62二級污水處理廠（二）上限2679.011285.9350%642.96下限2220.471065.8350%532.91水量5～10萬m3/d以上（33%）二級污水處理廠（一）上限1715.09823.2450%411.62944.54825.83下限1486.70713.6250%356.81二級污水處理廠（二）上限2220.471065.8350%532.91下限1954.25938.0450%469.021）基于單項(xiàng)投資基準(zhǔn)的四級指標(biāo)體系3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指81）基于單項(xiàng)投資基準(zhǔn)的四級指標(biāo)體系其三建立了各類別基礎(chǔ)設(shè)施投資測算指標(biāo)體系3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)內(nèi)涵城市供水工程投資估算指標(biāo)測算匯總表序號城市類型給水工程類別取值編制期估算造價(jià)（萬元/km2)3中等城市20～50萬人配水管道工程上限423.80下限391.20取水工程上限114.43下限98.64凈水工程上限447.10下限398.42合計(jì)上限985.33下限888.261）基于單項(xiàng)投資基準(zhǔn)的四級指標(biāo)體系3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指91）基于單項(xiàng)投資基準(zhǔn)的四級指標(biāo)體系其四建立了針對于城鎮(zhèn)單位用地的綜合投資指標(biāo)體系3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)內(nèi)涵湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)三、中等城市（20～50萬人）單位：萬元/km2（或萬元/畝）序號總體規(guī)劃階段各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施投資城市用地類別道路廣場用地市政公用設(shè)施用地公共綠地1道路6186（4.12）6186（4.12）——2供水937（0.62）—937（0.62）—3排水1523（1.02）—1523（1.02）—4供電6700（4.47）—6700（4.47）—5燃?xì)?44（0.23）—344（0.23）—6電信409（0.27）—409（0.27）—7綠地3806（2.54）——3806（2.54）合計(jì)18968618689763806（13.27）（4.12）（6.61）（2.54）1）基于單項(xiàng)投資基準(zhǔn)的四級指標(biāo)體系3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指102）基于包容性與靈活性的活化處置指標(biāo)數(shù)值的綜合化處理——估算指標(biāo)費(fèi)用組成：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)。指標(biāo)數(shù)值的動(dòng)態(tài)化處理——報(bào)告期或計(jì)算期估算指標(biāo)采用“基期估算指標(biāo)乘以湖北省發(fā)布的固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)”的方法進(jìn)行調(diào)整。指標(biāo)數(shù)值的靈活化處理——實(shí)際城鎮(zhèn)規(guī)劃和現(xiàn)場條件與本估算指標(biāo)的內(nèi)容不同時(shí)，可結(jié)合具體情況進(jìn)行調(diào)整?！鲉挝还こ痰捻?xiàng)目權(quán)值不同時(shí)，可按本估算指標(biāo)的計(jì)算程序和方法進(jìn)行調(diào)整；——當(dāng)發(fā)生本估算指標(biāo)未包括的內(nèi)容時(shí)，應(yīng)按實(shí)際情況另行計(jì)算。3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)內(nèi)涵2）基于包容性與靈活性的活化處置3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)113）基于普適性與操作性的概化處置數(shù)據(jù)提取的均化處置，簡化工作——50%分權(quán)項(xiàng)目組成的模式處置，概化工作——比例設(shè)置剔除項(xiàng)目特異性狀態(tài)，常態(tài)比較——常規(guī)項(xiàng)目綜合考慮事權(quán)與服務(wù)，適度管制——電信通道、公共綠地綜合考慮規(guī)劃的深度，有限服務(wù)——管網(wǎng)工程綜合考慮現(xiàn)狀與規(guī)劃，適當(dāng)調(diào)整——鋪設(shè)系數(shù)3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)內(nèi)涵3）基于普適性與操作性的概化處置3、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)121、在城鎮(zhèn)總體發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用二、對湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)應(yīng)用2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用3、在城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算方面的應(yīng)用1、在城鎮(zhèn)總體發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用二、對湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)13本基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)最獨(dú)特的應(yīng)用在于針對城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)模（用地規(guī)模）的投資估算，有利于我們分析、研究、判斷城鎮(zhèn)發(fā)展的基本財(cái)務(wù)支撐能力，合理把握城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)模與速度，編制一個(gè)腳踏實(shí)地的規(guī)劃。某小城市2010年人口為12萬，城市現(xiàn)狀建設(shè)用地13平方公里，在新一輪城市總體規(guī)劃中其提出的目標(biāo)為2015年城市建設(shè)用地要發(fā)展到30平方公里，意味著城市5年要新增17平方公里建設(shè)用地，年均增長3.4平方公里。按照《湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)》中小城市（>5萬人）檔，城市每新增1平方公里，需要資金13706萬元。由此可推算出城市發(fā)展17平方公里所需資金233000萬元左右。

1、在城鎮(zhèn)總體發(fā)展投資估算方面的技術(shù)應(yīng)用本基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)最獨(dú)特的應(yīng)用在于針對城鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)模（14經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該政府投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的所有財(cái)政性資金收入年均約2000萬元，按照該收入推算，需要至少7年，城市才能發(fā)展1平方公里，按此投入水平該小城市到規(guī)劃近期末（2015年）城市新增建設(shè)用地只有約0.73平方公里（僅考慮基礎(chǔ)設(shè)施投資費(fèi)用）。如果在近期內(nèi)發(fā)展17平方公里城市用地，那么需要政府財(cái)政性資金年收入至少46600萬元。該城市發(fā)展17平方公里所需資金相當(dāng)于目前該小城市政府投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的財(cái)政性資金收入117年之和。根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒，該小城市2009年稅收總額49482萬元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入29430萬元，地方財(cái)政支出72687萬元。1、在城鎮(zhèn)總體發(fā)展投資估算方面的技術(shù)應(yīng)用經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該政府投入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的所有財(cái)政15顯然，依靠該城市自身能力近期是難以達(dá)到其規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的。若在2030年實(shí)現(xiàn)，則年均需要資金投入約11650萬元，年均拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間0.85平方公里（若按20萬人口后，中等城市指標(biāo)基數(shù)的計(jì)算，年均還應(yīng)新增6200萬元）。若從銀行借款，地方資本金約占六分之一（九分之一），存在較大財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)?？梢?，城市規(guī)劃既要“仰望星空”，更要“腳踏實(shí)地”，切不可“好高騖遠(yuǎn)”，吹出“規(guī)劃泡沫”！通過基礎(chǔ)設(shè)施投資估算，我們可以獲得清醒的認(rèn)識和科學(xué)的判斷！1、在城鎮(zhèn)總體發(fā)展投資估算方面的技術(shù)應(yīng)用顯然，依靠該城市自身能力近期是難以達(dá)到其規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)的。1、16區(qū)塊開發(fā)與推進(jìn)是城鎮(zhèn)發(fā)展或規(guī)劃中較為常見的狀態(tài)、也是城鎮(zhèn)空間拓展的途徑與軌跡，如開發(fā)區(qū)、大學(xué)城、大型綜合區(qū)（CBD、RBD）、物流園等等，測算開發(fā)投資與成本，為科學(xué)決策提供支持，是本指標(biāo)研究與出臺的重要?jiǎng)右颍ㄖ饕獎(jiǎng)右颍?，是本指?biāo)應(yīng)用的重要方面（主要方面）。下面以一個(gè)開發(fā)區(qū)為例，進(jìn)行演示?！痢灵_發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2010—2020）規(guī)劃范圍隸屬某大城市（＜200萬）規(guī)劃期末人口規(guī)模32萬，建設(shè)用地面積39km2。2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用區(qū)塊開發(fā)與推進(jìn)是城鎮(zhèn)發(fā)展或規(guī)劃中較為常見的狀態(tài)、也是城鎮(zhèn)空間17規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)表

2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用序號性質(zhì)代碼用地性質(zhì)用地面積(km2)占建設(shè)用地面積比例1R2居住用地8.818522.61%2C公共設(shè)施用地2.6416.77%3M工業(yè)用地8.885222.78%4W倉儲用地0.87412.24%5T對外交通用地0.35690.92%6S道路廣場用地5.901615.13%7U市政公用設(shè)施用地1.20983.10%8G綠地10.312926.44%其中G1公共綠地4.425911.35%G2防護(hù)綠地5.887

9合

計(jì)39100.00%規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)表2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用序號18道路交通系統(tǒng)規(guī)劃——規(guī)劃路網(wǎng)由快速路、主干道、次干道和支路組成?！缆返牡燃墑澐郑撼鞘锌焖俾罚嚎v貫?zāi)媳钡摹痢链蟮?、東西向的××大道，雙向6車道，紅線控制寬度為60m。城市主干道：紅線控制寬度為不小于40m。城市次干道：主要為開發(fā)區(qū)內(nèi)部各功能區(qū)的連接道路，紅線控制寬度為20m～40m。城市支路：紅線控制寬度為15m～20m。綠地系統(tǒng)規(guī)劃——規(guī)劃的綠地系統(tǒng)由公共綠地和防護(hù)綠地組成，其中公共綠地包括規(guī)劃的公園和綠化走廊。2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用道路交通系統(tǒng)規(guī)劃2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用19市政工程規(guī)劃——規(guī)劃供水規(guī)模為30萬m3/d。規(guī)劃新建一座水廠，遠(yuǎn)期規(guī)模30萬m3/d?！?guī)劃區(qū)內(nèi)的排水體制按雨、污分流制。——污水量按平均日總用水量的80%計(jì)，約16萬m3/d。污水經(jīng)管道收集，并經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放。規(guī)劃在××處新建污水處理廠一座，遠(yuǎn)期規(guī)模16萬m3/d，并新建污水提升泵站2座?！?guī)劃區(qū)遠(yuǎn)期用電負(fù)荷約為80萬KW。——規(guī)劃沿城市主干道建設(shè)24孔骨干通訊管網(wǎng)，沿次干道和分支道路建設(shè)12孔分支通訊管網(wǎng)?！?guī)劃區(qū)燃?xì)鈿庠匆蕴烊粴鉃橹?，液化石油氣為輔，由城市統(tǒng)一供給。管道天然氣氣化率：近期居民及商業(yè)用戶50％，遠(yuǎn)期居民及商業(yè)用戶80％，工業(yè)用戶以實(shí)際需要為準(zhǔn)。2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用市政工程規(guī)劃2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用20計(jì)算過程指標(biāo)取值——該開發(fā)區(qū)屬于《湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)》劃定的二檔城市（大城市≤200萬人），各項(xiàng)估算指標(biāo)按二檔城市套用。道路工程投資估算——直接按一級指標(biāo)取值：

（7787.64+6935.83）÷2萬元/km2×39km2＝287118萬元

——按規(guī)劃道路寬度修正一級指標(biāo)：

（7451.84+6558.24）÷2萬元/km2×39km2＝273197萬元2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用計(jì)算過程2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用21計(jì)算過程供水工程投資估算——配水管道工程：直接按一級指標(biāo)取值（711＋639.9）÷2×39km2＝26342.55萬元

——取水工程：按(30萬m3/d)選擇二級指標(biāo)

（129.8＋107.89）÷2×39km2＝4634.96萬元——凈水工程：按(30萬m3/d)選擇二級指標(biāo)（474.25＋411.98）÷2×39km2＝17281.49萬元

小計(jì)：48259萬元2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用計(jì)算過程2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用22計(jì)算過程排水工程投資估算——排水管道工程：直接按一級指標(biāo)取值（747＋670.5）÷2×39km2＝27641.25萬元

——污水處理廠：按(16萬m3/d)選擇二級指標(biāo)（1259.38＋1101.1）÷2×39km2＝46029.36萬元——污水泵站：直接按一級指標(biāo)取值（86.97＋68.25）÷2×2座×39km2＝6053.58萬元

小計(jì)：79724.19萬元

2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用計(jì)算過程2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用23計(jì)算過程供電工程投資估算：直接按一級指標(biāo)取值9571萬元/km2×39km2＝373269萬元燃?xì)夤こ掏顿Y估算——燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)：直接按一級指標(biāo)取值（541.98＋487.78）÷2×39km2＝20080.32萬元綠地工程投資估算：按一級指標(biāo)換算

(11.35÷18.06)×5441萬元/km2×39km2＝133358.73萬元

2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用計(jì)算過程2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用24計(jì)算過程電信工程投資估算——主干道通信管道（24孔）

：直接按24孔一級指標(biāo)取值

143.14萬元/km2×39km2＝5582.46萬元——次干道通信管道（12孔）

：按單價(jià)指標(biāo)計(jì)算12孔×4.97×1.4km/km2×39km2＝3256.34萬元——支路通信管道（12孔）

：直接按12孔一級指標(biāo)取值

238.56萬元/km2×39km2＝9303.84萬元

小計(jì)：18142.64萬元

2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用計(jì)算過程2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用25計(jì)算過程計(jì)算編制期基礎(chǔ)設(shè)施總投資——《湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)》基期為2010年6月，其固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)為103.9。本投資估算計(jì)算期為2011年4月，假定此固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)為110.2。

——按指標(biāo)計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施總投資合計(jì)：946030.88萬元——編制期基礎(chǔ)設(shè)施總投資為：946030.88×[1＋（110.2－103.9）%]＝1005630.83萬元折合單位面積投資為25785.4萬元/km2(17.2萬元/畝）若直接查一級指標(biāo)取值為26943萬元/km2(17.96萬元/畝），計(jì)算編制期基礎(chǔ)設(shè)施總投資為：1116976萬元

2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用計(jì)算過程2、在城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展投資規(guī)模測算方面的應(yīng)用26城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算是重要的基礎(chǔ)性工作，較為常見，在“五年”規(guī)劃、近期規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃中是重要內(nèi)容。本指標(biāo)也可應(yīng)用于其中項(xiàng)目庫的投資估算。3、在城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算方面的應(yīng)用湖北省中小城市基礎(chǔ)設(shè)施“十二五”規(guī)劃建設(shè)規(guī)模和投資估算表類別分項(xiàng)建設(shè)規(guī)模建設(shè)投資（萬元）實(shí)施進(jìn)度安排備注2011年2012年2013年2014年2015年交通道路49835.64萬平方米149506933821989.913507717.023141471.593021598.61457915.87交通站場2719.42ha1328971463957.49358727.58203838.61155361.91147085.4供水水廠（包括應(yīng)急供水設(shè)施及水廠監(jiān)測能力建設(shè)等）766.46萬t/d678485.9204612.15144630.8136963.51108304.4883974.96配套管網(wǎng)5003.89km655166.1209862.08142364.56128233.1997186.177520.17污水處理污水處理廠461.03萬t/d940251415498.79321015.5199929.8871392.2332414.6配套管網(wǎng)4532.74km815419.2295154.08190728.64135990.7112626.680919.18污水再生利用設(shè)施452.58萬t/d

181032.976033.8232585.9230344.6122154.9419913.62污泥處理處置87.88萬t/d

243585.420007.0187530.6970524.7333011.5732511.4垃圾處理生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施4288.46ha194637.385640.4141476.6134329.662174611444.61生活垃圾處理廠（場）9155.97t/d

671437.5382719.38169033.2262070.4950288.517325.9供氣站場設(shè)施147.21ha27534695416.9369294.8164747.227720.2918166.77配套管網(wǎng)5328.01km444047146559.2122133.7876487.9359671.5739194.53園林綠化公園綠地10057.37km

22895149643924.1643640.39649632.49471998.95485953.07合計(jì)242742216861375.355830879.534834564.594253061.752494340.08注：1、建設(shè)規(guī)模與投資估算依據(jù)各城市上報(bào)資料確定，部分城市上報(bào)數(shù)據(jù)缺失，則依據(jù)其城市總體規(guī)劃，通過類比分析估算求得；2、資金來源按中央投資、地方投資及其他途徑獲取資金各三分之一構(gòu)成。3、考慮湖北氣候條件和各城市上報(bào)資料，“十二五”期間，中小城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃暫不考慮供熱項(xiàng)目。城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算是重要的基礎(chǔ)性工作，較為常見，在“五27城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算是重要的基礎(chǔ)性工作，較為常見，在“五年”規(guī)劃、近期規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃中是重要內(nèi)容。本指標(biāo)也可應(yīng)用于其中項(xiàng)目庫的投資估算。3、在城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算方面的應(yīng)用

2010年湖北省污水處理設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃表（節(jié)選）地區(qū)項(xiàng)目名稱污水處理設(shè)施規(guī)模污水處理設(shè)施投資配套管網(wǎng)規(guī)模管網(wǎng)投資總建設(shè)投資萬噸/日萬元公里萬元萬元恩施市恩施市污水處理廠

19.0969306930利川市利川市污水處理廠3.556359.528278462利川市污水處理廠擴(kuò)建0.5108928.417542843建始縣建始縣污水處理廠擴(kuò)建

15.4532913291巴東縣巴東縣污水處理廠0.510899.645951684宣恩縣宣恩縣污水處理廠120578.649292986咸豐縣咸豐縣污水處理廠2363017.2826276257仙桃市城東污水處理廠二期11134311.691514346仙桃市污水處理廠1177187.31596317734潛江市潛江市污水處理廠5772846.8941517143潛江市污水處理廠擴(kuò)建

28.8189318931天門市天門市污水處理廠51008934.1782617915天門市污水處理廠擴(kuò)建3423514.3130487283神農(nóng)架神農(nóng)架林區(qū)污水處理廠1193269662898神農(nóng)架林區(qū)污水處理廠配套管網(wǎng)擴(kuò)建

8.08869869城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算是重要的基礎(chǔ)性工作，較為常見，在“五28城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算也是單項(xiàng)工程規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)比較中重要的基礎(chǔ)性工作，在城鎮(zhèn)總體規(guī)劃階段也較為常見。背景資料：某城市總體規(guī)劃（2010-2020）中排水工程規(guī)劃規(guī)劃范圍：規(guī)劃總建設(shè)用地37.5平方公里；規(guī)劃期限：近期2010~2015，遠(yuǎn)期2015~2020；人口規(guī)模：規(guī)劃期末，人口約為35萬人；排水工程：規(guī)劃污水處理量為13萬噸/日，污水經(jīng)過管道收集，并經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放至河流下游。共有兩個(gè)方案

——根據(jù)上述數(shù)據(jù)，可知該城市屬于《估算指標(biāo)》劃定的中等城市，各項(xiàng)估算指標(biāo)按三檔城市套用。3、在城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算方面的應(yīng)用城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算也是單項(xiàng)工程規(guī)劃方案經(jīng)濟(jì)比較中重要的29計(jì)算過程

3、在城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算方面的應(yīng)用方案一——在河流下游右岸建一座污水處理廠，統(tǒng)一收集城區(qū)污水，集中送往污水處理廠處理。根據(jù)地形，需在河流左岸中部過橋處建一座污水提升泵站?！饔?jì)算參數(shù)：污水處理廠規(guī)模：13萬噸/日，泵站規(guī)模：600升/秒，管網(wǎng)長度：116.25公里污水處理廠污水泵站計(jì)算過程3、在城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算方面的應(yīng)用方案一污水處30計(jì)算過程

3、在城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算方面的應(yīng)用方案二——分別在河流下游左右岸各建一座污水處理廠，日處理規(guī)模分別為8.5和4.5萬噸/日，分別收集處理兩岸污水?！饔?jì)算參數(shù)：1#污水處理廠規(guī)模：8.5萬噸/日；2#污水處理廠規(guī)模：4.5萬噸/日；管網(wǎng)長度：115.12公里1#污水處理廠2#污水處理廠計(jì)算過程3、在城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算方面的應(yīng)用方案二1#污31方案一：規(guī)劃期末排水工程規(guī)劃投資估算：按指標(biāo)基價(jià)計(jì)算——排水管道工程：116.25×188.00萬元/Km=21855萬元；污水處理廠（13萬噸/日）：13×(1715.09+1486.70)÷2=20811萬元污水提升泵站（1座，規(guī)模為730升/秒）：730×(13610.72+10938.98)÷2=896萬元

合計(jì)：43562萬元3、在城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算方面的應(yīng)用方案一：規(guī)劃期末排水工程規(guī)劃投資估算：按指標(biāo)基價(jià)計(jì)算3、在城32方案二：規(guī)劃期末排水工程規(guī)劃投資估算：按指標(biāo)基價(jià)計(jì)算——排水管道工程：115.12×188.00萬元/Km=21642萬元；污水處理廠：（1#污水廠規(guī)模為8.5萬噸/日，2#為4.5萬噸/日）：8.5×(1715.09+1486.70)÷2=13608萬元4.5×(2095.58+1715.09)÷2=8574萬元

合計(jì)：43824萬元方案一比方案二投資節(jié)約262萬元。3、在城鎮(zhèn)單項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施投資測算方面的應(yīng)用方案二：規(guī)劃期末排水工程規(guī)劃投資估算：按指標(biāo)基價(jià)計(jì)算3、在城331、開展城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)評價(jià)研究三、對湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)的技術(shù)展望2、開展城鎮(zhèn)區(qū)塊發(fā)展策劃研究3、不斷優(yōu)化完善估算指標(biāo)體系1、開展城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)評價(jià)研究三、對湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算34

以本次投資估算指標(biāo)發(fā)布為契機(jī)——1）深化城鎮(zhèn)規(guī)劃評估工作——城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十六條規(guī)定：省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和專家定期對規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求公眾意見?！?guī)劃實(shí)施評估應(yīng)包括六大項(xiàng)，即發(fā)展性評估、功能性評估、環(huán)境評估、安全評估、經(jīng)濟(jì)評估、民意評估——應(yīng)以本次投資估算指標(biāo)發(fā)布為契機(jī)展開城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施過程中經(jīng)濟(jì)效益、成本收益、投資支持能力、投融資機(jī)制等分析，使城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。1、開展城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)評價(jià)研究以本次投資估算指標(biāo)發(fā)布為契機(jī)——1、開展城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)評價(jià)35以本次投資估算指標(biāo)發(fā)布為契機(jī)——2）深化空間經(jīng)濟(jì)分析工作

——湖北省正處于中心城市集聚發(fā)展的空間階段，并以極化帶動(dòng)區(qū)域增長，規(guī)劃應(yīng)促進(jìn)中心城市的資本集聚程度不斷提高。集中力量，發(fā)展省內(nèi)重點(diǎn)城鎮(zhèn)空間，參與區(qū)域競爭是湖北省一定階段內(nèi)城鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)策略。——深入研究基礎(chǔ)設(shè)施投資與城市經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系

——深入研究基礎(chǔ)設(shè)施投資與城市化的關(guān)系1、開展城鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)評價(jià)研究城市圈占全省比重（%）面積人口經(jīng)濟(jì)總量固定資產(chǎn)投資武漢城市圈31%52%62%62%長株潭城鎮(zhèn)群（3）14%20%41%49%鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)30%42%58%45%皖江城市帶51%52%68%66%中原經(jīng)濟(jì)區(qū)35%40%58%56%以本次投資估算指標(biāo)發(fā)布為契機(jī)——1