誠(chéng)信計(jì)生實(shí)施方案標(biāo)準(zhǔn)版本（四篇）

第16頁(yè)共16頁(yè)誠(chéng)信計(jì)生實(shí)?施方案標(biāo)準(zhǔn)?版本為深?入貫徹落實(shí)?《木里__?__自治縣?人口和計(jì)劃?生育領(lǐng)導(dǎo)小?組____?開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)?生的實(shí)施方?案》(木計(jì)?生領(lǐng)【__?__】_?___號(hào))?文件要求，?進(jìn)一步創(chuàng)新?人口計(jì)生服?務(wù)管理工作?，增進(jìn)廣大?群眾對(duì)人口?計(jì)生工作的?信任、支持?和參與，切?實(shí)維護(hù)廣大?計(jì)劃生育家?庭的合法權(quán)?益，決定在?我鄉(xiāng)范圍內(nèi)?開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)?生工作，特?制定本實(shí)施?方案。一?、誠(chéng)信計(jì)生?的主要內(nèi)容?及工作目標(biāo)?誠(chéng)信計(jì)生?，就是把政?府和育齡婦?女在計(jì)劃生?育中應(yīng)履行?的權(quán)利和義?務(wù)通過(guò)誠(chéng)信?承諾的形式?固定下來(lái)，?并依靠雙方?的信譽(yù)去保?證承諾兌現(xiàn)?。誠(chéng)信計(jì)?生的主要內(nèi)?容包括政府?在計(jì)劃生育?“三項(xiàng)制度?”、免費(fèi)服?務(wù)、扶持發(fā)?展生產(chǎn)等方?面給予誠(chéng)信?計(jì)生家庭以?優(yōu)先優(yōu)惠待?遇、做出承?諾；已婚育?齡婦女自愿?組合組成誠(chéng)?信小組，在?按照政策生?育、選擇節(jié)?育措施等方?面做出承諾?，做到“政?府誠(chéng)信、群?眾守信、村?民互信”。?以政府部門(mén)?公開(kāi)承諾履?行權(quán)利義務(wù)?和育齡群眾?自覺(jué)自愿遵?守承諾雙向?承諾的方式?，使人口計(jì)?生工作思路?和方法有較?大轉(zhuǎn)變，實(shí)?現(xiàn)群眾利益?和國(guó)家政策?的有機(jī)統(tǒng)一?，真正體現(xiàn)?計(jì)劃生育工?作以人為本?，以群眾為?主體，相信?群眾、依靠?群眾和群眾?是計(jì)劃生育?主人的理念?。年內(nèi)讓全?鄉(xiāng)已婚育齡?婦女基本參?與誠(chéng)信計(jì)生?工作，群眾?對(duì)計(jì)生政策?有較為全面?的了解。群?眾對(duì)鄉(xiāng)、村?兩級(jí)計(jì)生工?作有較高的?滿(mǎn)意度。?二、___?_機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)?人民政府成?立誠(chéng)信計(jì)生?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組，負(fù)責(zé)_?___協(xié)調(diào)?指導(dǎo)各村、?組誠(chéng)信計(jì)生?工作的開(kāi)展?。領(lǐng)導(dǎo)小組?成員___?_如下：?組長(zhǎng)：趙剛?(鄉(xiāng)人民政?府鄉(xiāng)長(zhǎng))副?組長(zhǎng)：羅文?學(xué)(鄉(xiāng)人民?政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)?)彭國(guó)春?(鄉(xiāng)計(jì)生專(zhuān)?干)成員?：蔡俊友?(里鋪村計(jì)?生服務(wù)員)?喻安德(?差地溝村計(jì)?生服務(wù)員)?王金城(?三家鋪?zhàn)哟?計(jì)生服務(wù)員?)沈得清?(高房子村?計(jì)生服務(wù)員?)沈元兵?(雞毛店村?計(jì)生服務(wù)員?)領(lǐng)導(dǎo)組?下設(shè)辦公室?，由彭國(guó)春?任主任，負(fù)?責(zé)誠(chéng)信計(jì)生?的日常工作?。三、工?作任務(wù)及實(shí)?施步驟1?、鄉(xiāng)政府通?過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣?傳畫(huà)冊(cè)、宣?傳資料等多?種渠道和方?式宣傳誠(chéng)信?計(jì)生的內(nèi)容?及意義；村?組干部要通?過(guò)交談、開(kāi)?會(huì)等各種有?效方式向轄?區(qū)內(nèi)的群眾?宣傳誠(chéng)信計(jì)?生的內(nèi)容及?意義。在鄉(xiāng)?政府及各村?組的共同努?力下，要使?誠(chéng)信計(jì)生做?到家喻戶(hù)曉?，人人皆知?。2、在?鄉(xiāng)政府的協(xié)?助下，各村?兩委要結(jié)合?本村實(shí)際，?完善村規(guī)民?約。要及時(shí)?廢止不適應(yīng)?誠(chéng)信計(jì)生工?作的規(guī)章制?度、村規(guī)民?約的條款，?制定出可操?作性強(qiáng)、行?之有效的規(guī)?章制度和公?約。(二?)、履行權(quán)?利義務(wù)、實(shí)?行雙向承諾?階段(__?__年__?__月__?__日—_?___年_?___月_?___日)?1、雙向?承諾鄉(xiāng)政?府向所轄范?圍內(nèi)的育齡?群眾做出公?開(kāi)承諾；村?組誠(chéng)信計(jì)生?____圍?繞落實(shí)自治?章程、村規(guī)?民約向群眾?做出符合實(shí)?際便于操作?的公開(kāi)承諾?；育齡群眾?結(jié)合本人和?家庭實(shí)際情?況向所在誠(chéng)?信計(jì)生小組?做出履行計(jì)?劃生育義務(wù)?的承諾。?村組誠(chéng)信計(jì)?生____?的公開(kāi)承諾?應(yīng)包括執(zhí)行?計(jì)劃生育各?項(xiàng)政策方針?和履行工作?職責(zé)實(shí)施權(quán)?利義務(wù)的內(nèi)?容，同時(shí)結(jié)?合本地實(shí)際?對(duì)群眾做出?辦理有關(guān)計(jì)?生方面事宜?的程序及時(shí)?限的承諾。?2、簽訂?協(xié)議鄉(xiāng)政?府與各村簽?訂誠(chéng)信計(jì)生?協(xié)議書(shū)、各?村與自然小?組簽訂誠(chéng)信?計(jì)生協(xié)議書(shū)?、各自然小?組與育齡群?眾簽訂誠(chéng)信?計(jì)生協(xié)議書(shū)?。協(xié)議書(shū)上?要體現(xiàn)各層?____向?已婚育齡群?眾承諾兌現(xiàn)?實(shí)行計(jì)劃生?育的相關(guān)權(quán)?利及各項(xiàng)服?務(wù)措施；已?婚育齡群眾?承諾自覺(jué)按?政策生育、?落實(shí)避孕節(jié)?育措施、嚴(yán)?格遵守誠(chéng)信?協(xié)議。(?三)、建章?立制、完善?健全階段(?____年?____月?____日?—____?年____?月____?日)鄉(xiāng)政?府協(xié)助各村?組誠(chéng)信計(jì)生?____修?改制定《計(jì)?劃生育村民?自治章程》?、《計(jì)劃生?育村規(guī)民約?》、《誠(chéng)信?計(jì)生承諾》?。各村組誠(chéng)?信計(jì)生__?__根據(jù)《?誠(chéng)信計(jì)生承?諾協(xié)議書(shū)》?的內(nèi)容，明?確相關(guān)人員?的責(zé)任，建?立健全計(jì)生?服務(wù)與管理?工作制度。?各村組誠(chéng)信?計(jì)生___?_在實(shí)施誠(chéng)?信計(jì)生工作?中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)?題以及好的?經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)?上報(bào)鄉(xiāng)計(jì)生?辦，鄉(xiāng)政府?將配合處理?存在的問(wèn)題?，并推廣好?的工作經(jīng)驗(yàn)?。(四)?、檢查驗(yàn)收?階段(__?__年__?__月__?__日—_?___年_?___月_?___日)?各村組誠(chéng)?信計(jì)生小組?要按照本實(shí)?施方案精神?，結(jié)合本地?實(shí)際，制定?出有效的工?作方案，并?在工作中不?斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)?、完善和創(chuàng)?新工作方法?。鄉(xiāng)誠(chéng)信計(jì)?生領(lǐng)導(dǎo)小組?將對(duì)各村組?的誠(chéng)信計(jì)生?工作進(jìn)行評(píng)?估驗(yàn)收，工?作優(yōu)秀的_?___給予?獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于?工作不認(rèn)真?、沒(méi)有完成?任務(wù)的__?__進(jìn)行通?報(bào)并提出明?確的改進(jìn)時(shí)?限和具體要?求。真正做?到誠(chéng)信計(jì)生?家喻戶(hù)曉，?人人皆知。?四、工作?措施及要求?(一)、?開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)?生工作要做?到。誠(chéng)信計(jì)?生與開(kāi)展村?(居)自治?工作、計(jì)劃?生育“三項(xiàng)?制度”工作?相結(jié)合；誠(chéng)?信計(jì)生與計(jì)?劃生育優(yōu)質(zhì)?服務(wù)相結(jié)合?；誠(chéng)信計(jì)生?與服務(wù)群眾?“三結(jié)合”?，以“服務(wù)?計(jì)生”激發(fā)?誠(chéng)信計(jì)生的?活力。總體?來(lái)說(shuō)就是要?做到使每家?每戶(hù)知曉計(jì)?劃生育基本?政策、知曉?誠(chéng)信計(jì)生的?基本內(nèi)容、?知曉計(jì)劃生?育相關(guān)事宜?的辦理程序?、知曉自己?應(yīng)享的權(quán)利?和應(yīng)盡的義?務(wù)。(二?)、誠(chéng)信計(jì)?生村組__?__的建立?各村誠(chéng)信?計(jì)生工作的?具體事宜由?本村計(jì)生服?務(wù)員負(fù)責(zé)。?在鄉(xiāng)誠(chéng)信計(jì)?生工作領(lǐng)導(dǎo)?小組的協(xié)助?下，各村計(jì)?生服務(wù)員配?合村兩委在?本村各自然?小組成立計(jì)?劃生育“誠(chéng)?信自治小組?”，并選出?各“誠(chéng)信自?治小組”的?負(fù)責(zé)人。?誠(chéng)信計(jì)生工?作自然小組?負(fù)責(zé)人推行?要求：1?、自然小組?是以村民居?住地劃分，?而不必以行?政小組作區(qū)?劃。即，在?村民居住較?為集中且離?其它村民居?住點(diǎn)較遠(yuǎn)的?地方即可以?設(shè)立一個(gè)誠(chéng)?信計(jì)生工作?小組。2?、每個(gè)誠(chéng)信?計(jì)生工作小?組推選一名?負(fù)責(zé)人，小?組負(fù)責(zé)人應(yīng)?是長(zhǎng)期居住?在本組、對(duì)?本組情況十?分熟悉、辦?事認(rèn)真、具?有一定的文?化水平(即?具備基本的?閱讀能力，?能看懂一般?的宣傳資料?，對(duì)計(jì)生政?策有一定的?了解)的村?民。另外，?年齡在18?—____?周歲的優(yōu)先?、女性?xún)?yōu)先?、家中有在?鄉(xiāng)中心校讀?書(shū)學(xué)生的優(yōu)?先。“誠(chéng)?信自治小組?”負(fù)責(zé)人的?主要工作。?配合村計(jì)生?服務(wù)員完成?本組出生、?死亡等的信?息統(tǒng)計(jì)；向?本組村民宣?傳與計(jì)生相?關(guān)的法律法?規(guī)；落實(shí)計(jì)?劃生育的相?關(guān)政策和制?度。鄉(xiāng)誠(chéng)?信計(jì)生__?__將加強(qiáng)?對(duì)各“誠(chéng)信?自治小組”?的工作的指?導(dǎo)，幫助解?決工作中遇?到的困難。?三桷埡誠(chéng)?信計(jì)生__?__誠(chéng)信?計(jì)生實(shí)施方?案標(biāo)準(zhǔn)版本?（二）為?適應(yīng)新時(shí)期?人口和計(jì)劃?生育工作的?需要，創(chuàng)新?計(jì)劃生育管?理與服務(wù)模?式，大力推?行科學(xué)、民?主、依法管?理，充分調(diào)?動(dòng)群眾參與?管理、服務(wù)?和監(jiān)督的熱?情，推動(dòng)全?鄉(xiāng)人口和計(jì)?劃生育群眾?自治和誠(chéng)信?計(jì)生工作的?開(kāi)展，根據(jù)?國(guó)家、省、?市、縣計(jì)生?相關(guān)文件精?神，結(jié)合我?鄉(xiāng)實(shí)際，制?定本實(shí)施方?案。一、?指導(dǎo)思想?堅(jiān)持以__?__為指導(dǎo)?，以穩(wěn)定低?生育水平、?建立群眾自?治長(zhǎng)效機(jī)制?為目標(biāo)，以?服務(wù)群眾為?重點(diǎn)，探索?誠(chéng)信建設(shè)與?人口計(jì)生工?作緊密結(jié)合?的有效途經(jīng)?，實(shí)現(xiàn)國(guó)家?利益與群眾?利益相統(tǒng)一?，行政指導(dǎo)?與群眾自治?相統(tǒng)一，計(jì)?劃生育的權(quán)?力與義務(wù)相?統(tǒng)一的人口?計(jì)生工作方?法，促進(jìn)人?口計(jì)生工作?整體水平提?升。二、?工作目標(biāo)?建立“雙向?承諾、合同?管理、民主?監(jiān)督、互為?守信”的誠(chéng)?信計(jì)生工作?模式。確保?人口和計(jì)劃?生育的各項(xiàng)?惠民政策落?實(shí)到位，調(diào)?動(dòng)群眾參與?人口計(jì)生工?作的積極性?，提高廣大?人1民群眾?的優(yōu)生優(yōu)育?、生殖健康?水平，增強(qiáng)?群眾對(duì)人口?計(jì)生工作的?滿(mǎn)意度，強(qiáng)?化計(jì)劃生育?基本國(guó)策的?執(zhí)行力和公?信力。三?、主要內(nèi)容?(一)建?立政府誠(chéng)信?、群眾守信?、村民互信?的“雙向承?諾，充分自?愿、民主監(jiān)?督、互為守?信”的誠(chéng)信?計(jì)生模式。?雙向承諾?。各級(jí)人口?計(jì)生部門(mén)把?為群眾服務(wù)?的項(xiàng)目通過(guò)?“陽(yáng)光計(jì)生?行動(dòng)”公示?欄等多種形?式進(jìn)行公示?，群眾根據(jù)?需要知情選?擇，人口計(jì)?生部門(mén)按需?向群眾作出?承諾；群眾?向村委會(huì)承?諾自覺(jué)遵守?人口和計(jì)劃?生育法律、?法規(guī)，自覺(jué)?履行計(jì)劃生?育權(quán)利和義?務(wù)。充分?自愿。村委?會(huì)本著問(wèn)需?于民的原則?，在互相信?任的前提下?，與群眾簽?訂《誠(chéng)信計(jì)?生協(xié)議書(shū)》?(以下簡(jiǎn)稱(chēng)?《協(xié)議書(shū)》?)。協(xié)議雙?方明確各自?的權(quán)利義務(wù)?、違約責(zé)任?、協(xié)議爭(zhēng)議?的解決辦法?及協(xié)議的有?效期限。形?成群眾自我?管理、自我?監(jiān)督的運(yùn)行?機(jī)制。民?主監(jiān)督：?為確?；?守信落實(shí)到?位，協(xié)議雙?方要互相監(jiān)?督。由村計(jì)?生管理員擔(dān)?任誠(chéng)信計(jì)生?小組組長(zhǎng)，?凡簽訂《協(xié)?議書(shū)》的群?眾均為誠(chéng)信?小組成員。?參加誠(chéng)信小?組并守約的?計(jì)生家庭優(yōu)?先享受有關(guān)?優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政?策。2互?為守信。承?諾雙方要認(rèn)?真踐行承諾?。村上不兌?現(xiàn)承諾，誠(chéng)?信小組成員?可向鄉(xiāng)計(jì)生?辦反映情況?，計(jì)生辦按?協(xié)議規(guī)定進(jìn)?行查處；誠(chéng)?信小組成員?違諾，相關(guān)?部門(mén)除按《?協(xié)議書(shū)》規(guī)?定對(duì)其進(jìn)行?處理外，所?在誠(chéng)信小組?取消當(dāng)年的?評(píng)先樹(shù)優(yōu)資?格。(二?)民主監(jiān)督?，制度管理?建章立制?，規(guī)范管理?。村委會(huì)要?建立健全《?村務(wù)公開(kāi)制?度》、《民?主監(jiān)督制度?》、《獎(jiǎng)勵(lì)?懲罰制度》?、《___?_保障制度?》等有關(guān)制?度。___?_承諾是否?履行，監(jiān)督?群眾是否履?行《村規(guī)民?約》和《協(xié)?議書(shū)》。?(三)落實(shí)?政策，兌現(xiàn)?獎(jiǎng)扶，搞好?服務(wù)由村?委會(huì)帶頭誠(chéng)?信，配合鄉(xiāng)?計(jì)生辦做好?以下工作。?落實(shí)好法律?法規(guī)規(guī)定的?以及各級(jí)制?定的各項(xiàng)獎(jiǎng)?勵(lì)扶助、救?助優(yōu)惠政策?；做好人口?和計(jì)劃生育?法律法規(guī)宣?傳和政策咨?詢(xún)；免費(fèi)為?已婚育齡群?眾提供計(jì)生?技術(shù)服務(wù)、?優(yōu)生優(yōu)育咨?詢(xún)、生殖健?康咨詢(xún)服務(wù)?；免費(fèi)提供?避孕藥具以?及避孕藥具?使用、避孕?知識(shí)培訓(xùn)指?導(dǎo)。四、?具體要求?(一)具體?方法1.?縣鄉(xiāng)指導(dǎo)。?縣、鄉(xiāng)建立?由主管領(lǐng)導(dǎo)?任組長(zhǎng)、人?口計(jì)生部門(mén)?人員為成員?的誠(chéng)信計(jì)生?指導(dǎo)組，負(fù)?責(zé)誠(chéng)信計(jì)生?活動(dòng)的__?__領(lǐng)導(dǎo)、?考核評(píng)估等?工作。2?.村委會(huì)實(shí)?施。村委會(huì)?要按上級(jí)開(kāi)?展“誠(chéng)信計(jì)?生”活動(dòng)的?有關(guān)要求，?搞好宣傳動(dòng)?員，成立村?委會(huì)誠(chéng)信計(jì)?生領(lǐng)導(dǎo)小組?、群眾誠(chéng)信?計(jì)生小組，?簽訂《協(xié)議?書(shū)》，兌現(xiàn)?各項(xiàng)承諾。?要建立誠(chéng)信?計(jì)生檔案，?逐步實(shí)現(xiàn)微?機(jī)管理。?3.深化公?開(kāi)?！罢\(chéng)信?計(jì)生”要在?“陽(yáng)光計(jì)生?”行動(dòng)“五?公開(kāi)”(政?策類(lèi)、程序?類(lèi)、服務(wù)類(lèi)?、____?類(lèi)、動(dòng)態(tài)類(lèi)?)的基礎(chǔ)上?，通過(guò)宣傳?品等多種形?式及時(shí)公開(kāi)?新的承諾內(nèi)?容，便于群?眾知情選擇?和監(jiān)督。?4.群眾參?與。___?_群眾自愿?加入誠(chéng)信計(jì)?生小組，簽?訂《協(xié)議書(shū)?》，積極參?加誠(chéng)信小組?的各項(xiàng)活動(dòng)?，自覺(jué)履行?人口計(jì)生權(quán)?利義務(wù)，充?分發(fā)揮廣大?群眾在人口?計(jì)生工作中?的主體作用?。(二)?____領(lǐng)?導(dǎo)鄉(xiāng)計(jì)生?辦成立誠(chéng)信?計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小?組。組長(zhǎng)：?副組長(zhǎng)：?4成員：?____設(shè)?在鄉(xiāng)計(jì)生辦?，鄉(xiāng)計(jì)生辦?負(fù)責(zé)日常_?___協(xié)調(diào)?工作，制定?活動(dòng)方案，?確定省級(jí)示?范點(diǎn)，召開(kāi)?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣?示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)?，全面掌握?各級(jí)工作動(dòng)?態(tài)。各村?要成立相應(yīng)?的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?，制定實(shí)施?細(xì)則，確定?本級(jí)示范點(diǎn)?，創(chuàng)造性地?開(kāi)展活動(dòng)。?五、保障?措施(一?)提高認(rèn)識(shí)?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?。開(kāi)展誠(chéng)信?計(jì)生活動(dòng)，?是深入貫徹?____《?決定》精神?，統(tǒng)籌解決?人口問(wèn)題的?重要舉措；?是建設(shè)服務(wù)?型政府，取?信于民和發(fā)?展群眾民主?的重要載體?；是深化人?口計(jì)生綜合?改革，加快?建立人口計(jì)?生工作新機(jī)?制的具體措?施；是深入?開(kāi)展“陽(yáng)光?計(jì)生行動(dòng)”?，構(gòu)建陽(yáng)光?計(jì)生、文明?計(jì)生、和諧?計(jì)生的必由?之路。各村?要把誠(chéng)信計(jì)?生工作納入?____建?設(shè)的主要內(nèi)?容，全面落?實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?制，精心安?排部署，納?入總體規(guī)劃?、落實(shí)崗位?責(zé)任、加大?投入力度、?強(qiáng)化考核機(jī)?制，確保誠(chéng)?信計(jì)生活動(dòng)?健康有序運(yùn)?行。(二?)搞好示范?，做好宣傳?。要充分利?用各種新聞?媒體和宣傳?工具，加大?宣傳力度，?讓群眾了解?開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)?生活動(dòng)的目?的和意義，?為開(kāi)展好誠(chéng)?信計(jì)生活動(dòng)?營(yíng)造良好的?社會(huì)輿論5?氛圍。要充?分發(fā)動(dòng)廣大?群眾參與，?調(diào)動(dòng)群眾的?積極性，主?動(dòng)性和創(chuàng)造?性，結(jié)合本?村實(shí)際，抓?好試點(diǎn)。?(三)實(shí)事?求是，量力?而行。開(kāi)展?誠(chéng)信計(jì)生活?動(dòng)中，承諾?一旦做出，?要言必信，?行必果。各?村在向群眾?承諾時(shí)，要?從實(shí)際出發(fā)?，既要量力?而行，又要?盡力而為，?力所能及地?多為群眾辦?好事，辦實(shí)?事。同時(shí)，?要建立和完?善相關(guān)配套?制度，保障?承諾的順利?實(shí)施。各?村在開(kāi)展誠(chéng)?信計(jì)生活動(dòng)?中，要積極?配合鄉(xiāng)計(jì)生?辦落實(shí)國(guó)家?、省和各地?制定的各項(xiàng)?獎(jiǎng)扶、優(yōu)惠?政策。要把?誠(chéng)信計(jì)生活?動(dòng)開(kāi)展情況?作為“計(jì)生?線(xiàn)”考核的?重要內(nèi)容和?評(píng)先選優(yōu)的?重要依據(jù)。?誠(chéng)信計(jì)生?實(shí)施方案標(biāo)?準(zhǔn)版本（三?）為適應(yīng)?新時(shí)期人口?和計(jì)劃生育?工作的需要?，創(chuàng)新計(jì)劃?生育管理與?服務(wù)模式，?充分調(diào)動(dòng)群?眾參與管理?、服務(wù)和監(jiān)?督的熱情，?推動(dòng)全鄉(xiāng)人?口和計(jì)劃生?育群眾自治?和誠(chéng)信計(jì)生?工作的開(kāi)展?，根據(jù)上級(jí)?相關(guān)文件精?神，結(jié)合我?鎮(zhèn)實(shí)際，制?定本實(shí)施方?案。一、?指導(dǎo)思想?堅(jiān)持以__?__為指導(dǎo)?，以穩(wěn)定低?生育水平、?建立群眾自?治長(zhǎng)效機(jī)制?為目標(biāo)，以?服務(wù)群眾為?重點(diǎn)，探索?誠(chéng)信建設(shè)與?人口計(jì)生工?作緊密結(jié)合?的有效途經(jīng)?，實(shí)現(xiàn)國(guó)家?利益與群眾?利益相統(tǒng)一?，行政指導(dǎo)?與群眾自治?相統(tǒng)一，計(jì)?劃生育的權(quán)?力與義務(wù)相?統(tǒng)一的人口?計(jì)生工作方?法，促進(jìn)人?口計(jì)生工作?整體水平提?升。二、?工作目標(biāo)?建立“雙向?承諾、合同?管理、民主?監(jiān)督、互為?守信”的誠(chéng)?信計(jì)生工作?模式。確保?人口和計(jì)劃?生育的各項(xiàng)?惠民政策落?實(shí)到位，調(diào)?動(dòng)群眾參與?人口計(jì)生工?作的積極性?，提高廣大?人民群眾的?優(yōu)生優(yōu)育、?生殖健康水?平，增強(qiáng)群?眾對(duì)人口計(jì)?生工作的滿(mǎn)?意度，強(qiáng)化?計(jì)劃生育基?本國(guó)策的執(zhí)?行力和公信?力。三、?主要內(nèi)容?(一)建立?政府誠(chéng)信、?群眾守信、?村民互信的?“雙向承諾?，充分自愿?、民主監(jiān)督?、互為守信?”的誠(chéng)信計(jì)?生模式。?1雙向承諾?。各級(jí)人口?計(jì)生部門(mén)為?群眾服務(wù)，?群眾根據(jù)需?要知情選擇?，人口計(jì)生?部門(mén)按需向?群眾作出承?諾；群眾向?村委會(huì)承諾?自覺(jué)遵守人?口和計(jì)劃生?育法律、法?規(guī)，自覺(jué)履?行計(jì)劃生育?權(quán)利和義務(wù)?。充分自?愿。村委會(huì)?本著問(wèn)需于?民的原則，?在互相信任?的前提下，?與群眾簽訂?《誠(chéng)信計(jì)生?協(xié)議書(shū)》(?以下簡(jiǎn)稱(chēng)《?協(xié)議書(shū)》)?。協(xié)議雙方?明確各自的?權(quán)利義務(wù)、?違約責(zé)任、?協(xié)議爭(zhēng)議的?解決辦法及?協(xié)議的有效?期限。形成?群眾自我管?理、自我監(jiān)?督的運(yùn)行機(jī)?制。民主?監(jiān)督：為?確?；槭?信落實(shí)到位?，協(xié)議雙方?要互相監(jiān)督?。由村計(jì)生?管理員擔(dān)任?誠(chéng)信計(jì)生小?組組長(zhǎng)，凡?簽訂《協(xié)議?書(shū)》的群眾?均為誠(chéng)信小?組成員。參?加誠(chéng)信小組?并守約的計(jì)?生家庭優(yōu)先?享受有關(guān)優(yōu)?惠獎(jiǎng)勵(lì)政策??；槭?信。承諾雙?方要認(rèn)真踐?行承諾。村?上不兌現(xiàn)承?諾，誠(chéng)信小?組成員可向?鄉(xiāng)計(jì)生辦反?映情況，計(jì)?生辦按協(xié)議?規(guī)定進(jìn)行查?處；誠(chéng)信小?組成員違約?，相關(guān)部門(mén)?除按《協(xié)議?書(shū)》規(guī)定對(duì)?其進(jìn)行處理?外，所在誠(chéng)?信小組取消?當(dāng)年的評(píng)先?樹(shù)優(yōu)資格。?(二)民?主監(jiān)督，制?度管理建?章立制，規(guī)?范管理。村?委會(huì)要建立?健全《村務(wù)?公開(kāi)制度》?、《獎(jiǎng)勵(lì)懲?罰制度》、?《____?保障制度》?等有關(guān)制度?。____?承諾是否履?行，監(jiān)督群?眾是否履行?《村規(guī)民約?》和《協(xié)議?書(shū)》。(?三)落實(shí)政?策，兌現(xiàn)獎(jiǎng)?扶，搞好服?務(wù)由村委?會(huì)帶頭誠(chéng)信?，配合鄉(xiāng)計(jì)?生辦做好以?下工作。落?實(shí)好法律法?規(guī)規(guī)定的以?及各級(jí)制定?的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)?扶助、救助?優(yōu)惠政策；?做好人口和?計(jì)劃生育法?律法規(guī)宣傳?和政策咨詢(xún)?；免費(fèi)為已?婚育齡群眾?提供計(jì)生技?術(shù)服務(wù)、優(yōu)?生優(yōu)育咨詢(xún)?、生殖健康?咨詢(xún)服務(wù)；?免費(fèi)提供避?孕藥具以及?避孕藥具使?用、避孕知?識(shí)培訓(xùn)指導(dǎo)?。四、具?體要求(?一)具體方?法1.區(qū)?鎮(zhèn)指導(dǎo)。區(qū)?、鎮(zhèn)建立由?主管領(lǐng)導(dǎo)任?組長(zhǎng)、人口?計(jì)生部門(mén)人?員為成員的?誠(chéng)信計(jì)生指?導(dǎo)組，負(fù)責(zé)?誠(chéng)信計(jì)生活?動(dòng)的___?_領(lǐng)導(dǎo)、考?核評(píng)估等工?作。2.?村委會(huì)實(shí)施?。村委會(huì)要?按上級(jí)開(kāi)展?“誠(chéng)信計(jì)生?”活動(dòng)的有?關(guān)要求，搞?好宣傳動(dòng)員?，簽訂《協(xié)?議書(shū)》，兌?現(xiàn)各項(xiàng)承諾?。要建立誠(chéng)?信計(jì)生檔案?，逐步實(shí)現(xiàn)?微機(jī)管理。?3.深化?公開(kāi)。通過(guò)?宣傳品等多?種形式及時(shí)?公開(kāi)新的承?諾內(nèi)容，便?于群眾知情?選擇和監(jiān)督?。4.群?眾參與。_?___群眾?自愿加入誠(chéng)?信計(jì)生小組?，簽訂《協(xié)?議書(shū)》，積?極參加誠(chéng)信?小組的各項(xiàng)?活動(dòng)，自覺(jué)?履行人口計(jì)?生權(quán)利義務(wù)?，充分發(fā)揮?廣大群眾在?人口計(jì)生工?作中的主體?作用。(?二)___?_領(lǐng)導(dǎo)_?___設(shè)在?鎮(zhèn)計(jì)生辦，?鎮(zhèn)計(jì)生辦負(fù)?責(zé)日常__?__協(xié)調(diào)工?作，制定活?動(dòng)方案，全?面掌握各級(jí)?工作動(dòng)態(tài)。?五、保障?措施(一?)提高認(rèn)識(shí)?，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?。開(kāi)展誠(chéng)信?計(jì)生活動(dòng)，?是深入貫徹?____《?決定》精神?，統(tǒng)籌解決?人口問(wèn)題的?重要舉措；?是建設(shè)服務(wù)?型政府，取?信于民和發(fā)?展群眾民主?的重要載體?；是深化人?口計(jì)生綜合?改革，加快?建立人口計(jì)?生工作新機(jī)?制的具體措?施；各村要?把誠(chéng)信計(jì)生?工作納入_?___建設(shè)?的主要內(nèi)容?，全面落實(shí)?領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?，精心安排?部署，納入?總體規(guī)劃、?落實(shí)崗位責(zé)?任、加大投?入力度、強(qiáng)?化考核機(jī)制?，確保誠(chéng)信?計(jì)生活動(dòng)健?康有序運(yùn)行?。(二)?搞好示范，?做好宣傳。?要充分利用?各種新聞媒?體和宣傳工?具，加大宣?傳力度，讓?群眾了解開(kāi)?展誠(chéng)信計(jì)生?活動(dòng)的目的?和意義，為?開(kāi)展好誠(chéng)信?計(jì)生活動(dòng)營(yíng)?造良好的社?會(huì)輿論氛圍?。要充分發(fā)?動(dòng)廣大群眾?參與，調(diào)動(dòng)?群眾的積極?性，主動(dòng)性?和創(chuàng)造性，?結(jié)合本村實(shí)?際，抓好試?點(diǎn)。(三?)實(shí)事求是?，量力而行?。開(kāi)展誠(chéng)信?計(jì)生活動(dòng)中?，承諾一旦?做出，要言?必信，行必?果。各村在?向群眾承諾?時(shí)，要從實(shí)?際出發(fā)，既?要量力而行?，又要盡力?而為，力所?能及地多為?群眾辦好事?，辦實(shí)事。?同時(shí)，要建?立和完善相?關(guān)配套制度?，保障承諾?的順利實(shí)施?。各村在?開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)?生活動(dòng)中，?要積極配合?鄉(xiāng)計(jì)生辦落?實(shí)國(guó)家、省?和各地制定?的各項(xiàng)獎(jiǎng)扶?、優(yōu)惠政策?。要把誠(chéng)信?計(jì)生活動(dòng)開(kāi)?展情況作為?“計(jì)生線(xiàn)”?考核的重要?內(nèi)容和評(píng)先?選優(yōu)的重要?依據(jù)。誠(chéng)?信計(jì)生實(shí)施?方案標(biāo)準(zhǔn)版?本（四）?為適應(yīng)新時(shí)?期人口和計(jì)?劃生育工作?的需要，創(chuàng)?新計(jì)劃生育?管理與服務(wù)?模式，充分?調(diào)動(dòng)群眾參?與管理、服?務(wù)和監(jiān)督的?熱情，推動(dòng)?全鄉(xiāng)人口和?計(jì)劃生育群?眾自治和誠(chéng)?信計(jì)生工作?的開(kāi)展，根?據(jù)上級(jí)相關(guān)?文件精神，?結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)?際，制定本?實(shí)施方案。?一、指導(dǎo)?思想堅(jiān)持?以____?為指導(dǎo)，以?穩(wěn)定低生育?水平、建立?群眾自治長(zhǎng)?效機(jī)制為目?標(biāo)，以服務(wù)?群眾為重點(diǎn)?，探索誠(chéng)信?建設(shè)與人口?計(jì)生工作緊?密結(jié)合的有?效途經(jīng)，實(shí)?現(xiàn)國(guó)家利益?與群眾利益?相統(tǒng)一，行?政指導(dǎo)與群?眾自治相統(tǒng)?一，計(jì)劃生?育的權(quán)力與?義務(wù)相統(tǒng)一?的人口計(jì)生?工作方法，?促進(jìn)人口計(jì)?生工作整體?水平提升。?二、工作?目標(biāo)建立?“雙向承諾?、合同管理?、民主監(jiān)督?、互為守信?”的誠(chéng)信計(jì)?生工作模式?。確保人口?和計(jì)劃生育?的各項(xiàng)惠民?政策落實(shí)到?位，調(diào)動(dòng)群?眾參與人口?計(jì)生工作的?積極性，提?高廣大人民?群眾的優(yōu)生?優(yōu)育、生殖?健康水平，?增強(qiáng)群眾對(duì)?人口計(jì)生工?作的滿(mǎn)意度?，強(qiáng)化計(jì)劃?生育基本國(guó)?策的執(zhí)行力?和公信力。?三、主要?內(nèi)容(一?)建立政府?誠(chéng)信、群眾?守信、村民?互信的“雙?向承諾，充?分自愿、民?主監(jiān)督、互?為守信”的?誠(chéng)信計(jì)生模?式。1雙?向承諾。各?級(jí)人口計(jì)生?部門(mén)為群眾?服務(wù)，群眾?根據(jù)需要知?情選擇，人?口計(jì)生部門(mén)?按需向群眾?作出承諾；?群眾向村委?會(huì)承諾自覺(jué)?遵守人口和?計(jì)劃生育法?律、法規(guī)，?自覺(jué)履行計(jì)?劃生育權(quán)利?和義務(wù)。?充分自愿。?村委會(huì)本著?問(wèn)需于民的?原則，在互?相信任的前?提下，與群?眾簽訂《誠(chéng)?信計(jì)生協(xié)議?書(shū)》(以下?簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議?書(shū)》)。協(xié)?議雙方明確?各自的權(quán)利?義務(wù)、違約?責(zé)任、協(xié)議?爭(zhēng)議的解決?辦法及協(xié)議?的有效期限?。形成群眾?自我管理、?自我監(jiān)督的?運(yùn)行機(jī)制。?民主監(jiān)督?：為確保?互為守信落?實(shí)到位，協(xié)?議雙方要互?相監(jiān)督。由?村計(jì)生管理?員擔(dān)任誠(chéng)信?計(jì)生小組組?長(zhǎng)，凡簽訂?《協(xié)議書(shū)》?的群眾均為?誠(chéng)信小組成?員。參加誠(chéng)?信小組并守?約的計(jì)生家?庭優(yōu)先享受?有關(guān)優(yōu)惠獎(jiǎng)?勵(lì)政策。?互為守信。?承諾雙方要?認(rèn)真踐行承?諾。村上不?兌現(xiàn)承諾，?誠(chéng)信小組成?員可向鄉(xiāng)計(jì)?生辦反映情?況，計(jì)生辦?按協(xié)議規(guī)定?進(jìn)行查處；?誠(chéng)信小組成?員違約，相?關(guān)部門(mén)除按?《協(xié)議書(shū)》?規(guī)定對(duì)其進(jìn)?行處理外，?所在誠(chéng)信小?組取消當(dāng)年?的評(píng)先樹(shù)優(yōu)?資格。(?二)民主監(jiān)?督，制度管?理建章立?制，規(guī)范管?理。村委會(huì)?要建立健全?《村務(wù)公開(kāi)?制度》、《?獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制?度》、《_?___保障?制度》等有?關(guān)制度。_?___承諾?是否履行，?監(jiān)督群眾是?否履行《村?規(guī)民約》和?《協(xié)議書(shū)》?。(三)?落實(shí)政策，?兌現(xiàn)獎(jiǎng)扶，?搞好服務(wù)?由村委會(huì)帶?頭誠(chéng)信，配?合鄉(xiāng)計(jì)生辦?做好以下工?作。落實(shí)好?法律法規(guī)規(guī)?定的以及各?級(jí)制定的各?項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助?、救助優(yōu)惠?政策；做好?人口和計(jì)劃?生育法律法?規(guī)宣傳和政?策咨詢(xún)；免?費(fèi)為已婚育?齡群眾提供?計(jì)生技術(shù)服?務(wù)、優(yōu)生優(yōu)?育咨詢(xún)、生?