人臉識別應(yīng)用公眾調(diào)研報告-AI前哨站課件

人臉識別應(yīng)用公眾調(diào)研報告-AI前哨站課件1目錄前言一、九成以上受訪者用過人臉識別

“刷臉支付”最為普及二、人臉識別技術(shù)的便捷性受到認(rèn)可

但存在強(qiáng)制使用問題三、受訪者關(guān)注人臉信息泄露、財產(chǎn)損失等安全風(fēng)險四、六成受訪者認(rèn)為人臉識別技術(shù)有被濫用的趨勢六、總結(jié)與展望136812五、受訪者認(rèn)為有必要出臺相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范人臉識別發(fā)展 1922目錄前言一、九成以上受訪者用過人臉識別“刷臉支付”最為普及2得益于國內(nèi)深度學(xué)習(xí)算法的發(fā)展和海量數(shù)據(jù)的累積，人臉識別應(yīng)用在近年呈現(xiàn)出加速落地的態(tài)勢。大到智慧城市建設(shè)，小到手機(jī)客戶端的登錄解鎖，都能見到人臉識別技術(shù)的影子。然而正如所有新技術(shù)一樣，人臉識別也開始呈現(xiàn)出“雙刃劍”效應(yīng)，在提高社會效率、增加便利性的同時，在隱私、安全、公平等方面亦引發(fā)了諸多爭議。一些企業(yè)因安全措施不到位導(dǎo)致用戶的人臉、行蹤軌跡等個人敏感信息泄露，更是有媒體曝出人臉信息買賣黑色產(chǎn)業(yè)鏈，5000多張人臉照片僅標(biāo)價10元。由于國內(nèi)相關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相對滯后，監(jiān)管部門面臨著一些法律規(guī)范的適用難題，為應(yīng)對人臉識別技術(shù)與應(yīng)用中可能存在的違法違規(guī)行為和灰色地帶，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)的研究制定勢在必行。2020年上半年，人臉識別技術(shù)應(yīng)用安全調(diào)研課題組發(fā)布了一份線上問卷，旨在了解人臉識別技術(shù)應(yīng)用的普及情況與公眾態(tài)度。課題組共回收匿名問卷2萬余份，受訪者覆蓋了全國不同地區(qū)、學(xué)歷、年齡段人群。其中，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的受訪者約占60%，19-40歲的受訪者超過85%。調(diào)研范圍較大，問卷數(shù)據(jù)比較全面地反映了當(dāng)前公眾對人臉識的接納態(tài)度。前言數(shù)據(jù)顯示，公眾對人臉識別整體持認(rèn)可態(tài)度整體，但對于部分侵犯性較強(qiáng)的應(yīng)用感到無法接受?！翱傮w利大于弊，推廣應(yīng)用時仍需注重風(fēng)險，保障用戶知情和選擇權(quán)”，是受訪者的主流觀點。12得益于國內(nèi)深度學(xué)習(xí)算法的發(fā)展和海量數(shù)據(jù)的累積，人臉識別應(yīng)用在3一

九成以上受訪者用過人臉識別“刷臉支付”最為普及在10大類場景中，最普及的場景是支付轉(zhuǎn)賬，67.2%受訪者表示遇到過。除此之外，解鎖解密（54.1%）、交通安檢（49.6%）、實名登記（47.68%）、開戶銷戶（45.26%）、門禁考勤（43.33%）也較為普及，均有四成以上受訪者在相關(guān)場景中遇到過人臉識別應(yīng)用。課題組在問卷中列出了常見的10大類人臉識別場景，分別是：支付轉(zhuǎn)賬（如刷臉支付、轉(zhuǎn)賬提現(xiàn)等）開戶銷戶（如銀行開戶、開店、開播、注銷等環(huán)節(jié)）實名登記（如酒店入住、購票搶票等）解鎖解密（如解鎖手機(jī)、開啟未成年人模式、解密私人相冊等）換臉娛樂（如換臉、算命等軟件）政府辦事（如工商注冊、個人報稅、福利發(fā)放等）交通安檢（如飛機(jī)場、火車站進(jìn)站人臉識別等）門禁考勤（如小區(qū)、公園門禁、公司人臉識別考勤等）校園/在線教育（如查看抬頭率、刷臉簽到等）公共安全監(jiān)管（如闖紅燈識別、大型活動安檢等）問卷數(shù)據(jù)顯示，94.07%的受訪者使用過人臉識別技術(shù)，4.58%的受訪者沒有用過，還有1.34%的受訪者表示“不確定”。從受訪者的反饋來看，人臉識別場景下的用戶協(xié)議設(shè)置較為規(guī)范。61.81%的受訪者表示有簽訂（或點擊同意、看到）過包含人臉信息收集使用規(guī)則的用戶協(xié)議或隱私政策。18.59%的受訪者選擇“沒有”，19.6%的受訪者選擇“不確定”。選擇“有”的受訪者占據(jù)絕對主流。34一九成以上受訪者用過人臉識別“刷臉支付”最為普及在10大4不過，出于對問卷簡潔性的考慮，受訪者只要在任一場景中簽訂過用戶協(xié)議或隱私政策即可選擇“有”，不排除一些做得較好的行業(yè)拉高了整體表現(xiàn)。人臉識別帶來的管理效率提升，是各行業(yè)推進(jìn)相關(guān)應(yīng)用的主要動因。然而，公眾在實際使用過程中，是否切實感受到了更多的便捷性和安全性？為了尋求這一問題的答案，課題組在問卷中就“便捷性”與“安全性”設(shè)置了量表題，請受訪者分別依據(jù)前述10大類場景中的使用感受進(jìn)行打分。1分為最低分，5分為最高分。結(jié)果顯示，在便捷性感受方面，有9類場景的平均分超過4分，顯示出受訪者對便捷性的認(rèn)可度。其中，得分最高的是支付轉(zhuǎn)賬，平均分為4.33。除了“其他”場景外，只有換臉娛樂場景的平均分不足4分，但也達(dá)到了3.66分。在安全性感受方面，受訪者給出的分?jǐn)?shù)則明顯偏低，體現(xiàn)出他們對安全風(fēng)險的憂慮態(tài)度。在各個場景中，僅有交通安檢場景的平均分超過4分，為4.01分。緊隨其后的是支付轉(zhuǎn)賬（3.98分）、開戶銷戶（3.96分）和校園/在線教育（3.88分）。其他場景得分則在2到4分之間。但存在強(qiáng)制使用問題二

人臉識別技術(shù)的便捷性受到認(rèn)可56不過，出于對問卷簡潔性的考慮，受訪者只要在任一場景中簽訂過用5在此前的App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理行動中，App強(qiáng)制超范圍收集個人信息的問題較為突出。為了調(diào)研這一問題是否在人臉識別場景下同樣存在，課題組也要求受訪者反饋是否遇到過強(qiáng)制使用。結(jié)果顯示，在“交通安檢”場景中遇到強(qiáng)制人臉識別的受訪者最多（27.39%）。其他人數(shù)較多的場景還包括“實名登記”（26.42%）、“開戶銷戶”（25.94%）、“支付轉(zhuǎn)賬”（25.81%）、門禁考勤（21.76%）。課題組同時了解了公眾更愿意使用的驗證手段，位列前三的驗證手段依次是“指紋”（55.7%）、“手機(jī)驗證碼”（50.66%）和“密碼”（48.57%）。更愿意使用“人臉識別”的受訪者占32.98%，次于身份證驗證（39.87%）位列第五。財產(chǎn)損失等安全風(fēng)險受訪者在安全性感受方面存在的疑慮，或許與當(dāng)前信息泄露事件高發(fā)有關(guān)。問卷數(shù)據(jù)顯示，30.86%受訪者已經(jīng)因為自己的人臉信息泄露、濫用等遭受損失或隱私被侵犯。在有關(guān)人臉識別的安全隱患中，受訪者最擔(dān)心的依次是“人臉信息泄露”（63.64%）、“個人行蹤被持續(xù)記錄”（54.4%）和“賬戶被盜刷，導(dǎo)致財產(chǎn)損失”（53.72%）。三

受訪者關(guān)注人臉信息泄露、78在此前的App違法違規(guī)收集使用個人信息專項治理行動中，App6值得注意的是，隨著各種治理行動的推進(jìn)，民眾的隱私保護(hù)意識也有所提升。面對人臉識別時，大部分受訪者會關(guān)心其個人信息被收集使用的范圍、目的和方式。例如，高達(dá)82.57%的受訪者表示關(guān)心過個人的人臉原始信息（如原始照片）是否會被收集方保留以及會被如何處理。具體到人臉信息的處理規(guī)則而言

，31.5%的受訪者想知道收集方

“采取何種技術(shù)和管理措施保證收集的人臉信息安全”，26%的受訪者想知道“人臉識別技術(shù)是否為第三方提供，如是則第三方是誰”，23.16%的受訪者想知道“人臉信息目前被使用在哪些場景，是否變更了使用目的”，18.61%的受訪者想知道“查看、撤回、或刪除收集的人臉信息的方式”。910值得注意的是，隨著各種治理行動的推進(jìn)，民眾的隱私保護(hù)意識也有7目前

，人臉識別應(yīng)用既有由政府

、事業(yè)單位主導(dǎo)的

，也有靠私企等

商業(yè)力量推動落地的

。整體而言，受訪者

對“

政府部門

”的信任度最高，對“私企”的信任度最低。有被濫用的趨勢近年來，越來越多的人臉識別技術(shù)與應(yīng)用現(xiàn)身公眾視野，其中不少引發(fā)輿論爭議：斯坦福大學(xué)研發(fā)的算法可通過面部照片識別性取向；部分學(xué)校利用人臉識別攝像頭完成學(xué)生考勤，甚至“監(jiān)控”教師和學(xué)生的上課狀態(tài)；一些地方的交通管理部門通過人臉識別抓拍闖紅燈的行人，被抓拍者的個人信息可實時顯示在附近的電子屏幕上

。在調(diào)研中，64.39%的受訪者認(rèn)為人臉識別技術(shù)有被濫用的趨勢，20.13%的受訪者認(rèn)為沒有，還有15.47%的受訪者表示“不確定”。四

六成受訪者認(rèn)為人臉識別技術(shù)1112目前，人臉識別應(yīng)用既有由政府、事業(yè)單位主導(dǎo)的，也有靠私8值得注意的是，更多居住在北上廣深、省會城市等二線城市的受訪者認(rèn)為人臉識別技術(shù)當(dāng)前有被濫用的趨勢。這或許與這些地區(qū)的人臉識別應(yīng)用更加普及有關(guān)。不同學(xué)歷的受訪者對“是否被濫用”的看法也有差別。除了小學(xué)及以下的受訪者，學(xué)歷越高，越認(rèn)為當(dāng)前人臉識別技術(shù)有被濫用的趨勢。在此前曾引發(fā)輿論爭議的應(yīng)用場景中，受訪者對三個場景的接受度較高，分別是“公共安全監(jiān)控在城市交通要道、交通運輸工具等各個場景收集人臉數(shù)據(jù)”“在一些街道過馬路時，有人臉識別系統(tǒng)記錄了你闖紅燈等違反交通規(guī)則的行為”和“分析人臉以確認(rèn)用戶年齡，攔截未成年人用戶”。均有60%以上的受訪者選擇了“接受”，“不接受”受訪者的占比分別是15.78%、13.95%和19.01%。在教育領(lǐng)域，“高校運用人臉識別技術(shù)收集學(xué)生的抬頭率、微表情，以及教師上課的姿態(tài)”一直爭議較大。數(shù)據(jù)顯示，選擇“接受”的受訪者占比與前述三個場景相比明顯降低，為50.05%。另有29.36%的受訪者明確表示“不接受”，20.59%的受訪者表示“不確定”。1314值得注意的是，更多居住在北上廣深、省會城市等二線城市的受訪者9在“新零售”概念火熱的大背景下，人臉識別被廣泛應(yīng)用于商業(yè)場景，然而課題組發(fā)現(xiàn)，受訪者對此類應(yīng)用持謹(jǐn)慎態(tài)度。在問卷選項中，受訪者對“部分商城會運用人臉識別技術(shù)，收集顧客的行為和購買手段”的接受度最低，42.68%的人表示不接受。結(jié)合地區(qū)的交叉分析則顯示，居住在北上廣深的受訪者，在各個場景中都表現(xiàn)出了更低的接受度。1516在“新零售”概念火熱的大背景下，人臉識別被廣泛應(yīng)用于商業(yè)場景101718171811相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范人臉識別發(fā)展盡管受訪者對人臉識別的潛在風(fēng)險有各種各樣的擔(dān)心，但課題組也注意到，他們對人臉識別的態(tài)度整體上是正面的。65.24%的受訪者認(rèn)為人臉識別“總體利大于弊，推廣應(yīng)用時仍需注重風(fēng)險，保障用戶知情和選擇權(quán)”。其余受訪者的態(tài)度則呈現(xiàn)出兩極走勢，10.93%的受訪者對人臉識別技術(shù)與應(yīng)用非常支持，認(rèn)為“推動了社會進(jìn)步，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)該大力推廣”。22.07%的受訪者認(rèn)為人臉識別“應(yīng)用風(fēng)險高，爭議大，應(yīng)僅限少數(shù)場景使用”。還有1.76%的受訪者態(tài)度非常謹(jǐn)慎，認(rèn)為人臉識別“明顯弊大于利，應(yīng)予以禁止”?？傮w而言，各個地區(qū)的受訪者中，認(rèn)為人臉識別“總體利大于弊，推廣時應(yīng)注重風(fēng)險”的比例都是最高的。不過，相較于其他地區(qū)，居住在北上廣深的受訪者中認(rèn)為“人臉識別應(yīng)僅限于少數(shù)場景使用”的比例更高（27.85%）。五

受訪者認(rèn)為有必要出臺1920相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范人臉識別發(fā)展盡管受訪者對人臉識別的潛在風(fēng)險有12在受訪者看來，人臉識別應(yīng)用如何規(guī)范？問卷數(shù)據(jù)顯示，受訪者還是更傾向“通過法律法規(guī)或者國家標(biāo)準(zhǔn)”來達(dá)成，有61.49%的人選擇了該選項，占比最多。49.87%的受訪者認(rèn)為有必要提高人臉識別行業(yè)的進(jìn)入門檻，49.04%的受訪者支持對人臉識別設(shè)備進(jìn)行檢測認(rèn)證。人臉識別從剛出現(xiàn)到逐步推廣應(yīng)用，其“爭議”一直存在，事實上，這也是每個新技術(shù)新應(yīng)用出現(xiàn)時所都要面臨的狀況。通過此次調(diào)研內(nèi)容來看，隨著廣大網(wǎng)民個人信息保護(hù)意識的不斷覺醒，單獨靠新鮮感、便捷度，恐怕已不足以對用戶產(chǎn)生足夠的吸引力，安全和隱私的保障也同樣成為人們決定是否嘗試新技術(shù)新應(yīng)用前，所關(guān)心的重要方面。同樣，作為人臉識別技術(shù)的提供方、運營方，除了不斷強(qiáng)調(diào)新技術(shù)新應(yīng)用的優(yōu)勢，將“迅速占領(lǐng)市場”作為核心目標(biāo)之外，是否關(guān)心過市場的反饋，關(guān)心過用戶的呼聲？調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，強(qiáng)制要求使用人臉識別、使用規(guī)則和安全措施不明、無法撤回并刪除數(shù)據(jù)，技術(shù)可靠度不夠可能被破解等等情況尚普遍存在，正是因為如此，大多數(shù)人得出了“人臉識別技術(shù)”有被濫用趨勢的判斷。而在驗證手段的選擇中，“人臉識別”排在了“指紋”“驗證碼”“密碼”等之后，成為了當(dāng)下人們不得已的“被動”選擇。雖然調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，大部分人不認(rèn)為人臉識別技術(shù)使其遭受損失或隱私被侵犯，但如果人臉識別技術(shù)還是得不到正確的引導(dǎo)、監(jiān)督，事情恐怕還會往更加糟糕的狀況發(fā)展，到時候，不光是個人利益遭受侵害，安全與發(fā)展的失衡，可能將致產(chǎn)業(yè)受困，前景黯淡。就在調(diào)研人臉識別技術(shù)的社會價值時，大部分人認(rèn)可了“總體利大于弊，推廣應(yīng)用時仍需注重風(fēng)險，保障用戶知情權(quán)和選擇權(quán)”的觀點，體現(xiàn)的是網(wǎng)民對新技術(shù)和新業(yè)務(wù)“包容”和“審慎”的態(tài)度?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展，對激活經(jīng)濟(jì)活力，改變生活方式帶來的助力有目共睹，創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂的觀念已經(jīng)成為基本共識，當(dāng)然，這些都?xì)w因于此前的發(fā)展歷程始終建立在了對安全風(fēng)險合理把控的基礎(chǔ)之上。對于人臉識別技術(shù)，如何認(rèn)識新問題、新挑戰(zhàn)，如何建立科學(xué)的管控規(guī)則，擴(kuò)大其優(yōu)點，抑制其風(fēng)險，是當(dāng)務(wù)之急。有沒有解決好個人信息保護(hù)問題，是衡量網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)空間獲得感、安全感、幸福感的重要因素，近年來，涉及個人信息保護(hù)的規(guī)則細(xì)化、執(zhí)法監(jiān)管、治理倡議等方面動作頻繁，不斷加強(qiáng)個人信息保護(hù)已經(jīng)成為了有關(guān)部門高度重視并持續(xù)開展的重點工作。人臉六

總結(jié)與展望2122在受訪者看來，人臉識別應(yīng)用如何規(guī)范？問卷數(shù)據(jù)顯示，受訪者還