“十三五”林業(yè)發(fā)展工作總結(jié)

〃十三五〃林業(yè)發(fā)展工作總結(jié)“十三五”期間，區(qū)林業(yè)工作在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級林草主管部門和區(qū)級各部門的大力支持下，堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，順利完成“十三五”規(guī)劃主要建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)，各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)取得顯著成效。區(qū)獲得全國林業(yè)信息化示XX縣區(qū)、全國森林經(jīng)營試點(diǎn)單位、省竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展培育縣等稱號(hào)，區(qū)林業(yè)局獲全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻(xiàn)先進(jìn)集體、全省建設(shè)長江上游生態(tài)屏障先進(jìn)集體、全省森林草原宣傳工作成績突出單位、全省農(nóng)田水利基本建設(shè)李冰杯競賽先進(jìn)集體、全省第三次林業(yè)有害生物普查工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。一、生態(tài)建設(shè)有序推進(jìn)一是持續(xù)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程。完成14.89萬畝國有林、7.08萬畝集體國家級重點(diǎn)公益林、6.59萬畝集體和個(gè)人天然林商品林年度管護(hù)，累計(jì)兌現(xiàn)各項(xiàng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金907.72萬元。二是鞏固退耕還林工程成果。鞏固前一輪和新一輪退耕還林成果21.62萬畝，實(shí)施退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)林業(yè)任務(wù)，完成9.8909萬畝退耕地豐產(chǎn)管護(hù)，累計(jì)發(fā)放退耕還林政策補(bǔ)助9047.367萬元。三是加速綠美生態(tài)建設(shè)。綜合考慮不同區(qū)域的自然條件、生態(tài)區(qū)位、資源現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)差異，圍繞“一核、二環(huán)、三廊、四片、多點(diǎn)“綠化布局，以湖為核心、南北旅游線及“318線”為廊道、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造或營造混交林或撫育管護(hù)，累計(jì)完成營造林24.27萬畝，新增道路、水系、新村綠化美化面積42萬平方米。到“十三五”末期，全區(qū)已初步形成良好森林生態(tài)體系，森林覆蓋率達(dá)到74.96%、較XX年增長12個(gè)百分點(diǎn)，森林面積120萬畝，較XX年增長18.2萬畝，森林蓄積651萬立方米，較XX年增長103.6萬立方米。全區(qū)森林水源涵養(yǎng)、防御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)，空氣質(zhì)量得到明顯改善，水質(zhì)得到明顯提升。二、保護(hù)能力不斷增強(qiáng)一是切實(shí)做好林地管理。完善長期和臨時(shí)占用林地臺(tái)賬制度，建立完善臨時(shí)用地到期提醒機(jī)制、臨時(shí)用地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件驗(yàn)收機(jī)制、臨時(shí)用地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件交還機(jī)制、違法使林地線索移交機(jī)制?！笆濉逼陂g，辦理林地征占用審核批704宗，面積808.2725公頃。其中永久使用林地65宗，面積232.9896公頃；臨時(shí)使用林地35宗，面積43.0092公頃；直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)使用林地604宗，面積532.2737公頃。二是切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理。嚴(yán)格執(zhí)行限額管理和憑證采伐制度，森林采伐限額下達(dá)以各鎮(zhèn)、經(jīng)營單位“森林可持續(xù)經(jīng)營方案”確定的年森林采伐量為基礎(chǔ)，實(shí)行“鎮(zhèn)、村、組三級公示”，確保森林采伐限額使用公開公正、科學(xué)合理?！笆濉逼陂g全區(qū)使用森林采伐限額458817.35萬立方米,占下達(dá)總限額的62.3%,森林采伐限額嚴(yán)格控制在國家下達(dá)的采伐計(jì)劃以內(nèi)。三是切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)地和野生動(dòng)植物資源管理。積極推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化，啟動(dòng)羊子嶺自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化碧峰峽風(fēng)景名勝區(qū)、羊子嶺自然保護(hù)區(qū)、周公河珍稀魚類省級自然保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管。加強(qiáng)對珍稀野生植物資源的監(jiān)管，加強(qiáng)非食用用途的陸生野生動(dòng)物人工繁育規(guī)范化管理，常態(tài)化開展自然保護(hù)地及國有林區(qū)野外巡護(hù)和野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控，確保傷病野生動(dòng)物得到有效救護(hù)。完成鎮(zhèn)、XX縣區(qū)360株古樹名木和4個(gè)古樹群的掛牌保護(hù)工作。四是認(rèn)真落實(shí)“預(yù)防為主，科學(xué)治理，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”的林業(yè)有害生物防治方針，切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測、防治和檢疫執(zhí)法?！笆濉逼陂g，共計(jì)檢疫各類苗木3743.5萬株，防治粗梢雙條杉天牛、松材線蟲病、林木鼠害、竹子枯萎（梢）病、水竹叢枝病、長足大象、云南松毛蟲、柳杉長卷蛾、水杉紅蜘蛛、剛竹毒蛾、竹叢枝病等林業(yè)有害生物面積18.452萬畝，連年實(shí)現(xiàn)測報(bào)準(zhǔn)確率99%以上、無公害防治率98%以上、檢疫率達(dá)100%、成災(zāi)率控制在3%。以下，森防“四率”全面達(dá)標(biāo)。五是切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)防。不斷完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，創(chuàng)新工作機(jī)制和健全目標(biāo)管理，加強(qiáng)火源管理和隱患排查，區(qū)內(nèi)森林防火總體態(tài)勢平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)XX年無重大森林火災(zāi)。累計(jì)發(fā)放森林防火各類宣傳資料20萬余份，新增防火標(biāo)識(shí)標(biāo)牌4000余個(gè)，向群眾發(fā)送森林防火宣傳短信、微信30萬條，排查整改輸電線路隱患107處，排除隱患樹木3415株，排查整改其他火災(zāi)隱患50余處。三、林竹產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展一是產(chǎn)業(yè)基地不斷壯大。培養(yǎng)和延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，林竹產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模?！笆濉逼陂g，全區(qū)新建木質(zhì)工業(yè)原料林基地5.2萬畝、竹林基地6.45萬畝、珍稀珍貴樹木用材林基地0.22萬畝、林下中藥材基地0.6萬畝、油茶產(chǎn)業(yè)示范基地0.62萬畝，低產(chǎn)竹林改造5.2萬畝、培育筍用竹3.3萬畝，森林經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)提升，林產(chǎn)品供給能力有效增強(qiáng)。二是林竹加工行業(yè)增速增效。通過外引內(nèi)扶，支持竹木加工企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和產(chǎn)能。扶持發(fā)展竹加工企業(yè)27家，竹材年加工能力20萬噸，產(chǎn)值2.4億元；木材加工企業(yè)34家，其中錦揚(yáng)木業(yè)、實(shí)達(dá)木業(yè)、三槐木業(yè)等大中型木材加工企業(yè)9家，木材年加工能力7.8萬立方米，產(chǎn)值1.2億元。三是森林旅游蓬勃發(fā)展。大力探索“以養(yǎng)代采”的森林發(fā)展模式,成立林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，設(shè)立森林康養(yǎng)分會(huì)，挖掘區(qū)內(nèi)森林資源和森林文化旅游潛力，打造一批資源優(yōu)勢明顯、交通設(shè)施便利的森林旅游經(jīng)營實(shí)體。先后引入海子山國際森林康養(yǎng)旅游度假區(qū)項(xiàng)目、碧峰峽森林康養(yǎng)項(xiàng)目、樂福森林康養(yǎng)新城綜合開發(fā)項(xiàng)目落地?！笆濉逼陂g，共創(chuàng)建國家級森林康養(yǎng)基地1個(gè)、省級森林小鎮(zhèn)1個(gè)、省級竹林小鎮(zhèn)1個(gè)、省級森林康養(yǎng)基地5個(gè)、省級森林康養(yǎng)人家19家，星級森林人家30家，森林旅游綜合產(chǎn)值近30億元。四、林業(yè)改革持續(xù)深化一是全面完成全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點(diǎn)。率先完XX縣區(qū)級“森林可持續(xù)經(jīng)營規(guī)劃”和所有鎮(zhèn)（街道）、國有林場及經(jīng)營大戶“森林可持續(xù)經(jīng)營方案”編制，形成了以森林采伐限額“改革”為核心，以縣級森林經(jīng)營“規(guī)劃”為指導(dǎo)，以鎮(zhèn)、大戶森林經(jīng)營“方案”為基礎(chǔ)的高效、便民、可推廣的“森林采伐限額”管理體系。制定并推廣林木聯(lián)戶采伐、大徑材培育、用材林撫育管理、筍用竹栽培、混交林經(jīng)營等多項(xiàng)技術(shù)措施。二是全面完成經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)。對非林地上規(guī)模發(fā)展15畝以上的重樓、雷竹、藍(lán)莓、茶葉、核桃、板栗、猱猴桃、花卉苗木及林下中藥材等頒發(fā)經(jīng)濟(jì)林木（果）權(quán)證和開展抵押貸款，累計(jì)確權(quán)面積9560畝，授信及貸款1567萬元。三是全面完成深化集體林權(quán)制度改革。加強(qiáng)集體林權(quán)登記管理，對已經(jīng)確權(quán)登記的集體林地核發(fā)林權(quán)證，對“錯(cuò)、漏、重”林權(quán)證依法糾正，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記奠定基礎(chǔ)。嚴(yán)把民主決策、資產(chǎn)評估、方案審批、信息發(fā)布、公開拍賣“五道關(guān)口”，完成并通過了林權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)，建立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)并接入“中國西部林權(quán)交易網(wǎng)”，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)及抵押秩序?！笆濉逼陂g，共完成林權(quán)證糾錯(cuò)1713本，辦理林權(quán)抵押貸款金額8575萬元，調(diào)處歷史遺留林權(quán)糾紛8起。四是全面完成國林林場和國有林區(qū)改革。堅(jiān)持國有林場公益性取向，強(qiáng)化其公益屬性，整合優(yōu)化全區(qū)國有森林管理方式，全區(qū)國有森林布局進(jìn)一步完善，管理機(jī)構(gòu)屬性定位進(jìn)一步明確，資源管理進(jìn)一步清晰，森工企業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)。五、基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善加快林區(qū)“資源路”“產(chǎn)業(yè)路”“民生路”建設(shè)力度,通過進(jìn)一步完善林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，有力帶動(dòng)了社會(huì)資本注入林業(yè)，加快林業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。“十三五”期間，累計(jì)修建林區(qū)公路800.03公里（其中水泥路面25.1公里，碎石路面774.93公里），改擴(kuò)建林區(qū)道路20公里，受益群眾8萬余人，近60萬畝林生產(chǎn)條件得到有效改善。林區(qū)采伐可及度大幅提高，林農(nóng)在竹木采伐、運(yùn)輸上所花的成本大幅降低,收益明顯提升。以柳杉為主的木材采伐運(yùn)輸成本平均每立方米降低260元以上，竹材采伐運(yùn)輸成本每噸降低230元以上。六、生態(tài)扶貧成效明顯以生態(tài)工