項(xiàng)目管理的體制及承發(fā)包模式詳細(xì)解析

1.3工程項(xiàng)目管理體制及承發(fā)包模式1.3.1工程項(xiàng)目管理體制我國(guó)現(xiàn)行的工程項(xiàng)目管理體制——三方管理三方管理：在政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理之下，由項(xiàng)目業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位直接參加的三方管理體制。1.3.2工程項(xiàng)目的承發(fā)包模式問(wèn)題1：什么是承包？什么是發(fā)包？圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目這一特殊商品的交易活動(dòng)，很多不同專業(yè)人士為業(yè)主提供服務(wù)，比如設(shè)計(jì)單位、承包商、咨詢公司等。從另一個(gè)角度也可以說(shuō)是業(yè)主向他們購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，要向設(shè)計(jì)單位購(gòu)買(mǎi)圖紙，向施工單位購(gòu)買(mǎi)最終產(chǎn)品，向咨詢公司購(gòu)買(mǎi)所需的專業(yè)服務(wù)，這種購(gòu)買(mǎi)行為稱為“項(xiàng)目采購(gòu)”，在工程建設(shè)領(lǐng)域則常常把這些行為稱為“發(fā)包”。對(duì)應(yīng)地，專業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù)的行為稱為“承包”工程項(xiàng)目承發(fā)包的實(shí)質(zhì)：工程承發(fā)包為商業(yè)行為，交易雙方為項(xiàng)目業(yè)主和承包商，雙方簽訂承發(fā)包合同，明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)，承包商為業(yè)主完成工程項(xiàng)目的全部或部分項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，并從項(xiàng)目業(yè)主處獲取相應(yīng)的報(bào)酬。工程項(xiàng)目發(fā)包模式的類型1平行承發(fā)包2施工總承包（GeneralContractor，簡(jiǎn)稱GC）3施工總承包管理（ManagementContracting，簡(jiǎn)稱MC）4項(xiàng)目總承包（包括兩種：1）設(shè)計(jì)和施工總承包D+B，即DesignBuild2）設(shè)計(jì)—施工-采購(gòu)總承包EPC模式EngineeringProcurementConstruction）5CM模式（ConstructionManagement）6伙伴方式Partnering7個(gè)體融資方式（如BOT/PFI等方式）8代建制總包模式

1、要有利于投資控制；

5、有利于整個(gè)工程的組織和協(xié)調(diào)；

2、有利于進(jìn)度控制；

4、有利于合同管理。承發(fā)包模式的選用原則3、有利于質(zhì)量控制；一、另分階塵段分坊專業(yè)帳工程階平行農(nóng)分包特點(diǎn)閃：項(xiàng)目輕業(yè)主蹄將相殲關(guān)的枝項(xiàng)目政部分逮承包紫給相潔應(yīng)的鮮承包陰商，悲各承廳包商送依據(jù)份合同侍對(duì)業(yè)看主負(fù)鉛責(zé)。鼻適合喂于規(guī)晌模大欣的，賤分期誕建設(shè)本的工褲程。鋤如公蓮路建冊(cè)設(shè)，技分期撞建設(shè)擴(kuò)的住蛇宅小悲區(qū)等優(yōu)點(diǎn)身：充分制競(jìng)爭(zhēng)袋，有景利于絡(luò)保證祥工程臂質(zhì)量籠，降經(jīng)低工魂程造紅價(jià)。缺點(diǎn)：設(shè)英計(jì)和哨施工州分開(kāi)蝕，周宜期較助長(zhǎng)；援業(yè)主玩在施出工階慕段想噴改變膀設(shè)計(jì)恢比較覺(jué)困難臨，容誕易引坡起承啦包商洗提出帝索賠改；管緊理跨歐度大賊，協(xié)積調(diào)工啄作量墻大。二、品總包內(nèi)模式設(shè)計(jì)—施工-采購(gòu)姥總承交包（EP弦C模式En評(píng)gi騎ne耐er刮in舉g毅P音ro敢cu含re剝me狼nt運(yùn)Co咽ns宰tr招uc班ti沸on）1施工綢總承模包（Ge盞ne蹲ra社l害Co泥nt閥ra夾ct節(jié)or，簡(jiǎn)爆稱GC）設(shè)計(jì)—施工箱總承娘包（De丘si叮gn賺—B標(biāo)ui火ld，即DB模式始）2施工饒總承藍(lán)包管塔理（Ma冊(cè)na藥ge般me甩nt階C凍on腿tr謝ac效ti幼ng，簡(jiǎn)譯稱MC）總包鳴模式存分類3項(xiàng)目蘭總承漆包1施工辭總承夸包模暈式（Ge秩ne雨ra段l瘦Co兩nt昏ra句ct省or，簡(jiǎn)災(zāi)稱GC）業(yè)主施工總承包單位(只可少量分包)設(shè)計(jì)單位供貨商分包商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分**TIME設(shè)計(jì)施工招投標(biāo)施工趨總承車包模莫式GC的項(xiàng)鈴目開(kāi)蹦展順己序意為脾管理揀型承伸包2施工超總承黎包管足理（Ma司na況gi冒ng軍C炒on盛tr幫ac哪to醉r簡(jiǎn)稱MC）簽訂施工總承包管理協(xié)議業(yè)主某個(gè)單位或聯(lián)合體負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的施工組織與管理TIMEMC招投標(biāo)施工圖設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)施工予總承舅包管短理MC的項(xiàng)撥目開(kāi)苗展順壟序MC單位乞與分置包單黨位不億簽約超型英文名稱土是Ma浴na遠(yuǎn)gi爺ng憤C濕on酒tr流ac戲to強(qiáng)r簡(jiǎn)稱MC意為芒管理呀型承悅包第一健種類栗型第二允種類貴型MC單位帝與分件包單弊位簽避約型MC施工吳總承偷包管訊理模與式的系合同妙結(jié)構(gòu)業(yè)主施工總承包管理單位設(shè)計(jì)單位分包商分包商1分包商2分包商m分供貨商1分供貨商2分供貨商n供貨商*注：此為業(yè)主自行發(fā)包的部分第一巴種類項(xiàng)型MC的合祖同結(jié)這構(gòu)**第一色種：MC單位噸與分儲(chǔ)包單崗位簽徐約型業(yè)懼主施工總承包管理單位分包商1分包商2分包商m供貨商1供貨商2供貨商n設(shè)計(jì)單位第二遣種類猶型MC的合盈同結(jié)度構(gòu)第二姓種：MC單位四與分紹包單愚位不度簽約疑型1、合寫(xiě)同總斯價(jià)不粗是一怪次確惠定，地某一肺部分桌施工染圖設(shè)蟻計(jì)完成以哨后，惜再進(jìn)導(dǎo)行該以部分很施工治招標(biāo)乓，確哄定該盯部分蛙合同價(jià)蹤蝶，因鬼此整測(cè)個(gè)項(xiàng)狐目的涌合同裹總額脫的確踏定較睛有依肉據(jù)施工魂總承芒包管器理MC與施久工總牧承包GC相比休的優(yōu)桃點(diǎn)2、所殺有分籮包合潮同和夸分供調(diào)貨合認(rèn)同的燭發(fā)包遮，都產(chǎn)通過(guò)方招標(biāo)獲得宗有競(jìng)脂爭(zhēng)力思的投藏標(biāo)報(bào)嫩價(jià)，燈對(duì)業(yè)蹈主方挺節(jié)約專投資慕有利3、MC單位鼓只收脹取總脂包管融理費(fèi)牽，不乏賺總香包與贈(zèng)分包括之間的差勝價(jià)3項(xiàng)目貴總承習(xí)包模丘式項(xiàng)目毛總承做包模公式包擦括兩蛾類：1）設(shè)拆計(jì)—施工搞總承賴包（De疤si講gn廉—B鹿ui偉ld，即DB模式鞠）2）設(shè)公計(jì)—施工-采購(gòu)能總承篩包（EP懇C模式En唯gi句ne較er聯(lián)in遼g肝P智ro躲cu忠re換me斑nt駐Co旗ns命tr她uc納ti班on）為什末么需比要項(xiàng)世目總浩承包描模式注呢？原因費(fèi)：為塑了解肺決設(shè)壤計(jì)與妹施工格分離垂導(dǎo)致沾的問(wèn)帖題：設(shè)計(jì)掏單位敵忽視西設(shè)計(jì)饒的經(jīng)頁(yè)濟(jì)性掉，投漲資額利高，釋設(shè)計(jì)萬(wàn)費(fèi)高較少出考慮積可施膏工性不能穗結(jié)合廊施工脫單位組的特亦點(diǎn)和袍能力臨進(jìn)行臨設(shè)計(jì)施工秋圖完炸成以回后再狼進(jìn)行丹施工感任務(wù)根的發(fā)挺包，停項(xiàng)目驗(yàn)建設(shè)帽周期蒜長(zhǎng)建設(shè)榆單位掀的組劃織、拖協(xié)調(diào)游工作由量大項(xiàng)目填總承角包單耐位的谷介入類時(shí)間項(xiàng)目冷總承崇包單襯位介夠入項(xiàng)匪目的較時(shí)間迅一般疾在項(xiàng)型目決本策后穴，施夕工圖性設(shè)計(jì)陷前。根據(jù)改介入錘的時(shí)罩間不避同，收建設(shè)細(xì)項(xiàng)目坡總承殿包單讓位可投從方報(bào)案設(shè)腸計(jì)階爆段就調(diào)開(kāi)始時(shí)總承悅包工呆作，飲也可岸以從旗初步族設(shè)計(jì)怒階段叔，技籃術(shù)設(shè)掙計(jì)階桶段，植或者俱施工閥圖設(shè)乏計(jì)階盼段開(kāi)拜始總促承包歡工作惕。業(yè)主項(xiàng)目總承包單位設(shè)計(jì)單位供貨商分包商項(xiàng)目膛總承慘包模景式一沸：設(shè)計(jì)-施工橫總承厭包模淺式（De嘉si園gn拆—B柏ui訂ld，即DB模式積）DB模式脾在以董房屋叫建筑廢為主責(zé)的民吸用建動(dòng)筑項(xiàng)候目中可運(yùn)用既得比魚(yú)較多典，項(xiàng)早目總濃承包似單位導(dǎo)除了賺全部殿的施挺工任爪務(wù)，尾還包衡括設(shè)巡壽計(jì)任雁務(wù)。設(shè)計(jì)-施工葡總承瘦包DB模式續(xù)優(yōu)缺校點(diǎn)：優(yōu)點(diǎn)猛：合同銅關(guān)系讓簡(jiǎn)單葛，界晨面清敵晰減少蛙業(yè)主驕協(xié)調(diào)繁管理妙工程噸量設(shè)計(jì)-施工典相結(jié)柄合，尤有利狗于承濃包商蹲的進(jìn)敘度和盒成本喝管理活，但榆不一洪定可載以節(jié)牢約總括投資缺點(diǎn)最：招標(biāo)月發(fā)包糞工作進(jìn)難度塵大，暈合同燙條款屢和價(jià)喚格難怒以準(zhǔn)崖確確倆定，講容易做引起琴合同公糾紛業(yè)主逼選擇域承包黑商的敲范圍喇小，遲不利頁(yè)于優(yōu)典選承憶包商對(duì)項(xiàng)預(yù)目質(zhì)各量控握制的狗難度邪增加攻（一愿方面孔質(zhì)量束標(biāo)準(zhǔn)雞和功景能難倦以全左面準(zhǔn)每確描多述；蠻另一歸方面絲式業(yè)主礙管理媽力量抵不足途，缺孫乏有陶力的里外部承監(jiān)督松機(jī)制醋。必亡須加偉強(qiáng)外迎部監(jiān)且督）項(xiàng)目聽(tīng)總承忘包模攻式二醒：設(shè)丟計(jì)—采購(gòu)—施工EP字C（En貍gi溉ne壯er京-P棒ro供cu差re陰-C狹on蘋(píng)st竹ru鬧ct，簡(jiǎn)聾稱EP鵝C模式勤）EP姑C模式亮即承肉包方短向業(yè)完主提龍供包好括設(shè)雞計(jì)、訪施工械、設(shè)蒸備采窗購(gòu)、木安裝效和調(diào)椒試直羨至竣刑工移缺交全篩套的酒服務(wù)輔，有閱時(shí)還砍包括宰融資黑。也被與稱為凡“交妨鑰匙催項(xiàng)目煎管理紛模式峰”。EP令C總包區(qū)模式設(shè)計(jì)—采購(gòu)—施工EP顯C模式后的合使同結(jié)崇構(gòu)五、CM模式殺（Co涂ns聞tr申uc去ti衰on撕M嶺an幣ag凝em喘en廁t）起源節(jié)：它是19孩68年由贊美國(guó)撲紐約沿洲立宰大學(xué)蛙教授驅(qū)商默降生提掛出，驅(qū)全稱余為“Fa航st后t脹ra吵ck孤c烘on瞧st庭ru悉ct題io古n宴m鎮(zhèn)an便ag嘉em阻en嗚t”簡(jiǎn)稱倚“CM媽”模式潤(rùn)。在國(guó)拍際上鍋常用苦，在稍我國(guó)脫不能碌用。內(nèi)涵悔：由業(yè)誤主把靈項(xiàng)目鑰管理南的內(nèi)庫(kù)容，恥通過(guò)語(yǔ)合同輛方式喊委托淹給一走家項(xiàng)乎目管塞理公飾司即CM單位區(qū)，由CM單位絨對(duì)工子程進(jìn)光行全末過(guò)程輸?shù)墓芏?。它采崗用的呼方式恢是設(shè)胸計(jì)完彈成一集部分蜘，就貧進(jìn)行卷這部京分的幟招標(biāo)封，這雖樣可匹以縮令短建眾設(shè)周撫期，但由桌于我專國(guó)不鞋允許宿邊設(shè)蕩計(jì)邊大施工陽(yáng)，特厲別是贊施工議圖要禿經(jīng)過(guò)殖審查攔通過(guò)沈后才畫(huà)能進(jìn)趨行項(xiàng)物目施對(duì)工招肺標(biāo)，辛因此捕，這敬種模詳式目澡前與亂我國(guó)僻管理男制度弓相沖箭突。特點(diǎn)悠：參與機(jī)項(xiàng)目繭全過(guò)敏程管專理，溫當(dāng)參數(shù)謀，墓無(wú)決誕策權(quán)CM模式銹與MC模式吼有一解個(gè)很沸大的元區(qū)別競(jìng)：CM單位對(duì)設(shè)訂計(jì)的您技術(shù)矛、經(jīng)另濟(jì)方健面提犁供咨雪詢意剖見(jiàn)。嘩最終愚向業(yè)象主收泳取管辛理費(fèi)時(shí)。MC單位必須薪按圖左施工報(bào)價(jià)奧為工依程總曾價(jià)CM承發(fā)窯包模史式分間類：CM李/N旁on哪-A前ge亦nc塊y（非代端理型CM）；CM撫/A騙ge閃nc揚(yáng)y（代理滋型CM）。由CM單位特與分恩包商押簽約（相父當(dāng)于杏施工凍總包幫，但輩分包抄要經(jīng)鍵過(guò)業(yè)撲主同下意）由業(yè)挎主直庫(kù)接與兩分包院商簽客約（接地近于遭中國(guó)寧的監(jiān)毫理模強(qiáng)式）根據(jù)細(xì)管理飲方式殲和合明同內(nèi)貿(mào)容的滅不同寨，CM模式奇又可眉以分賄為以感下兩熊種類巧型：具體攔見(jiàn)教翅材P1汁5，圖1-流8、圖1-疫9六、熟伙伴Pa根rt醋ne駕ri栽ng模式期的定佩義Pa紛rt津ne汪ri安ng模式掩是業(yè)后主與抄項(xiàng)目效參與鎮(zhèn)各方鋤之間歲為了龜取得把最大原的資斥源效緣瑞益，怠在相逢互信典任、等資源迷共享膏的基句礎(chǔ)上盛達(dá)成閉的一懂種短疑期或驕長(zhǎng)期筑的相而互協(xié)亂定這種忙協(xié)定找突破醋了傳祖統(tǒng)的境組織表界限據(jù)，在夕充分討考慮愚參與趕各方澡利益篇的基錘礎(chǔ)上霜通過(guò)牧確定貴共同顧的項(xiàng)揉目目苦標(biāo)，沾建立番工作拖小組棍，及認(rèn)時(shí)的畏溝通峰以避毒免爭(zhēng)回議和斃訴訟楊的發(fā)顛生，豆培育尋相互漠合作麻的良旱好工悲作關(guān)航系，共同獻(xiàn)解決男項(xiàng)目露中的盡問(wèn)題葉，共損同分洲擔(dān)風(fēng)富險(xiǎn)和石成本阿以促興使在胡實(shí)現(xiàn)劑項(xiàng)目熟目標(biāo)曬的同祝時(shí)也池保證帝參與珍各方強(qiáng)目標(biāo)顫和利價(jià)益的讀實(shí)現(xiàn)役。業(yè)主承包商設(shè)計(jì)方獨(dú)立的組織系統(tǒng)獨(dú)立的目標(biāo)系統(tǒng)緊張、敵對(duì)的關(guān)系業(yè)主設(shè)計(jì)方承包商項(xiàng)目上的利益共同體和諧信任的項(xiàng)目環(huán)境伙伴Pa由rt謹(jǐn)ne鴨ri叉ng模式株的示討意圖傳統(tǒng)碰的發(fā)包騎模式伙伴桌模式上圖怨為傳輕統(tǒng)發(fā)調(diào)包模海式與霸伙伴泊模式硬的對(duì)都比Pa浴rt典ne遞ri絕ng模式捷與傳般統(tǒng)建徐設(shè)模無(wú)式的萌比較Pa毅rt肚ne歐ri丹ng主持鎖人Fa唱ci虹li曠ta造to丈r業(yè)主XX項(xiàng)目業(yè)主代表設(shè)計(jì)單位總承包商材料設(shè)備供應(yīng)商分包商（業(yè)主指定）分包商1分包商2分包商n分包商1分包商2分包商nPa嘉rt愁ne沫ri襯ng的項(xiàng)描目組坑織結(jié)臥構(gòu)Partnering主持人Partnering

協(xié)議負(fù)責(zé)人項(xiàng)目評(píng)價(jià)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人爭(zhēng)議處理系統(tǒng)負(fù)責(zé)人參與各方人員組成參與各方人員組成參與各方人員組成中立第三方Pa絲式rt摘ne啦ri悉ng小組箏的組旋織結(jié)粱構(gòu)Pa憑rt崗ne瘦ri銀ng模式辯的核中心系晌統(tǒng)Partnering模式的三個(gè)核心系統(tǒng)Partnering的協(xié)議Partnering的爭(zhēng)議處理系統(tǒng)Partnering的評(píng)價(jià)系統(tǒng)BO們T承包計(jì)模式芒（也鄉(xiāng)豐稱為持公共位工程狗特許截權(quán)）標(biāo)準(zhǔn)BO丑T方式趴（Bu鐮il蟻d停op錄er孝at驗(yàn)e感t何ra無(wú)ns孤fe河r）——建造—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓BO瞇OT（Bu邀il慶d鉆ow券n果op勉er戀at紹e兵t裳ra穴ns稈fe澤r）建造—擁有—經(jīng)營(yíng)——轉(zhuǎn)讓BO投O（Bu綁il陸d凱ow貸n娘op傳er僻at出e）婦建造—擁有—經(jīng)營(yíng)我國(guó)癢的沙常斗角堆電廠呼，廣像西來(lái)使賓電餐廠，凡武漢快長(zhǎng)江濤二橋捧，英跡法海銷底隧季道等七、謹(jǐn)個(gè)體呢融資模式兇（B裁OT/P褲FI）個(gè)體歲融資模式興PF抄I(P迫ri重va瓦te司F滋in緩an雀ce禿I簽ni率ti走at姻iv竿e)，英嗚文原截意為銷“私借人融流資活災(zāi)動(dòng)”煌，在召我國(guó)盆被譯冤為“硬民間改主動(dòng)星融資陸”，施是英鐮國(guó)政警府于19警92年提船出的獨(dú)，在蠅一些粗西方雖發(fā)達(dá)盜國(guó)家市逐步末興起障的一雀種新葉的基捆礎(chǔ)設(shè)筐施投呼資、布建設(shè)醫(yī)和運(yùn)個(gè)營(yíng)管再理模烘式。在我沖國(guó)主需要應(yīng)堡用于珠公益育、福傳利項(xiàng)米目八、順工程粉代建村制簡(jiǎn)販介根據(jù)遼國(guó)家流發(fā)改菌委起恒草、梢國(guó)務(wù)穩(wěn)院原狡則通蝴過(guò)的《投資吵體制肺改革儀方案》，代建腎制是導(dǎo)指政強(qiáng)府通燒過(guò)招盒標(biāo)的早方式荒，選叼擇專慣業(yè)化茂的項(xiàng)膊目管拴理單懂位（理以下亞簡(jiǎn)稱碗代建階單位矩），報(bào)負(fù)責(zé)怨項(xiàng)目棗的投諒資管羊理和評(píng)建設(shè)毫組織姿實(shí)施好工作揮，項(xiàng)腫目建重成后衫交付叨使用斃單位弊的制新度。代建帳期間亂，代簡(jiǎn)建單再位按虎照合掘同約任定代魂行項(xiàng)隙目建猴設(shè)的魔投資留主體鈴職責(zé)欄，有址關(guān)行交政部萌門(mén)對(duì)如實(shí)行劫代建有制的特建設(shè)忽項(xiàng)目休的審貪批程拖序不濟(jì)變。項(xiàng)目灘代建訪人的竭工作呈內(nèi)容唐：項(xiàng)目雕代建輔人對(duì)閣項(xiàng)目泛的可蛙行性肯研究范、勘臭察、秩設(shè)計(jì)情、監(jiān)租理、罪施工靠等全摔過(guò)程諷進(jìn)行島管理鍵，并偷按照賣建設(shè)惑項(xiàng)目瞇工期袍和設(shè)吧計(jì)要朽求完談成建尊設(shè)任拆務(wù)，偵直至岡項(xiàng)目堂竣工姿驗(yàn)收蛇后交抗付使宏用人踏。代建纖制工杯程舉梅例蘇州雷博物竿館新窗館，添代建浪人為那蘇州鋪蘇信裝文博誰(shuí)投資置有限什公司貪。工程帳代建哲管理惰方式終的合肝同形蛇式建設(shè)單位(業(yè)主)工程承發(fā)包公司(咨詢公司)可行性研究設(shè)計(jì)施工材料供應(yīng)設(shè)備安裝專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司專業(yè)公司委托招標(biāo)委托招標(biāo)發(fā)包對(duì)方式渾的發(fā)欣展趨令勢(shì)D+過(guò)D+妨B（De升ve厘lo喪p+踏De杰si黃gn膀+B禿ui劇ld），即受謙委托周方負(fù)寇責(zé)項(xiàng)叛目前盞期決池策階喇段的身策劃先、設(shè)滅計(jì)和仆施工愧；D+從B+泥FM（De邊si緊gn懸+B肥ui搭ld唇+F怒ac畫(huà)il吉it鹿yMa燭na口ge慶me斯nt），即受說(shuō)委托且方負(fù)刻責(zé)項(xiàng)盲目的猾設(shè)計(jì)釋、施惕工和趕物業(yè)歲管理屈；F+跪P+雹D+穴B+析F（Fi眼na拒nc光e+季Pr聲oc候ur廢em豬en裝t+幣De鄰si肅gn角+B險(xiǎn)ui興ld洲+F貴ac挖il舉it秧y賴Ma淺na廳ge惱m(xù)e災(zāi)nt），即受句委托版方負(fù)掠責(zé)項(xiàng)扮目的坑融資殲、采惹購(gòu)、香設(shè)計(jì)肥、施補(bǔ)工和奔物業(yè)屑管理礙。問(wèn)題3