四川省普通國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)管理辦法

四川省普通國(guó)省干線(xiàn)公路建設(shè)管理辦法四川省一般國(guó)省干線(xiàn)大路建設(shè)管理方法(正式稿)

四川省交通運(yùn)輸廳（正文）審簽單擬稿編號(hào)：內(nèi)網(wǎng)發(fā)布對(duì)應(yīng)收文編號(hào)：

四川省交通運(yùn)輸廳

關(guān)于印發(fā)《四川省一般國(guó)省干線(xiàn)大路

建設(shè)管理方法》的通知

各市（州）交通運(yùn)輸局（委）：

《四川省一般國(guó)省干線(xiàn)大路建設(shè)管理方法》已經(jīng)2024年第2次廳辦公例會(huì)通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)仔細(xì)遵照?qǐng)?zhí)行。

四川省交通運(yùn)輸廳

2024年1月30日

四川省一般國(guó)省干線(xiàn)大路建設(shè)管理方法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)一般國(guó)省干線(xiàn)大路建設(shè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，提高工程建設(shè)管理水平，保證工程建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化工程建設(shè)平安管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大路法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《大路建設(shè)監(jiān)督管理方法》、《大路建設(shè)市場(chǎng)管理方法》、《大路工程質(zhì)量管理方法》、《大路工程竣（交）工驗(yàn)收方法》等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本方法。

其次條本方法適用于納入全省統(tǒng)一規(guī)劃的高速大路之外的一般國(guó)、省干線(xiàn)大路項(xiàng)目新、改（擴(kuò)）建工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“干線(xiàn)大路項(xiàng)目”）。其它干線(xiàn)大路項(xiàng)目新、改（擴(kuò)）建工程可參照本方法執(zhí)行。

第三條省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)大路建設(shè)的方針、政策和法律、法規(guī)；擬定全省大路行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃、政策、

法規(guī)；負(fù)責(zé)全省大路建設(shè)行業(yè)管理。省交通運(yùn)輸廳大路局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廳大路局”）幫助廳擬定全省一般國(guó)省干線(xiàn)大路行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃、政策、法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行；詳細(xì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)一般國(guó)省干線(xiàn)大路項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。省交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廳質(zhì)監(jiān)局”）負(fù)責(zé)干線(xiàn)大路項(xiàng)目質(zhì)量平安監(jiān)督檢查指導(dǎo)。省交通運(yùn)輸廳交通建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廳造價(jià)站”）負(fù)責(zé)干線(xiàn)大路項(xiàng)目工程造價(jià)的行業(yè)管理。

各市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)一般國(guó)省干線(xiàn)大路監(jiān)督管理工作。市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市（州）質(zhì)監(jiān)站”）負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)干線(xiàn)大路項(xiàng)目的工程質(zhì)量、平安監(jiān)督工作。市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)所屬的交通建設(shè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市（州）造價(jià)站”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)干線(xiàn)大路項(xiàng)目工程造價(jià)的監(jiān)督管理。

第四條經(jīng)批準(zhǔn)（認(rèn)可）的項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)干線(xiàn)大路項(xiàng)目的組織、實(shí)施、管理，對(duì)工程質(zhì)量、平安、投資、進(jìn)度、廉政等負(fù)責(zé)。

第五條干線(xiàn)大路項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

第六條干線(xiàn)大路項(xiàng)目分前期工作、項(xiàng)目實(shí)施、工程驗(yàn)收等階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。

其次章前期工作

第七條前期工作是指項(xiàng)目開(kāi)工前的預(yù)備工作，主要內(nèi)容有：項(xiàng)目建議書(shū)、工程可行性討論報(bào)告編制及審批，組建項(xiàng)目法人，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件編制及審批，組織招標(biāo)、辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可申報(bào)及批準(zhǔn)等。

第八條項(xiàng)目建議書(shū)及工程可行性討論報(bào)告由市（州）或縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織有相應(yīng)資質(zhì)的詢(xún)問(wèn)設(shè)計(jì)單位編制。編制完成的項(xiàng)目建議書(shū)及可行性討論報(bào)告在報(bào)發(fā)改部門(mén)審批前，應(yīng)報(bào)同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)進(jìn)行行業(yè)審查。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)程序另有簡(jiǎn)化規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第九條干線(xiàn)大路項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。非經(jīng)營(yíng)性的干線(xiàn)大路項(xiàng)目由市（州）政府或交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目建設(shè)管理法人，經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目由投資方組建項(xiàng)目建設(shè)管理法人。項(xiàng)目建設(shè)管理法人的組建和權(quán)責(zé)劃分應(yīng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，且組建機(jī)構(gòu)和人員最低資格標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿(mǎn)意廳大路局制定的《一般國(guó)省干線(xiàn)大路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)管理法人資格標(biāo)準(zhǔn)》要求。

第十條各市（州）交通運(yùn)輸主管部門(mén)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或一階段施工圖設(shè)計(jì)報(bào)批的同時(shí)，應(yīng)明確建設(shè)管理法人及法人代表、現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人。對(duì)不滿(mǎn)意項(xiàng)目建設(shè)管理法人資格標(biāo)準(zhǔn)要求的，項(xiàng)目法人應(yīng)補(bǔ)充完善或選擇具備獨(dú)立法人資格、專(zhuān)業(yè)建設(shè)管理力量以及相關(guān)資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)或單位代行項(xiàng)目建設(shè)管理。實(shí)行代建管理的大路建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目法人不免除法定主體責(zé)任。

第十一條建設(shè)項(xiàng)目原則要求采納兩階段設(shè)計(jì)。對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)潔、方案明確的二級(jí)及以下等級(jí)大路改建項(xiàng)目，可采納一階段施工圖設(shè)計(jì)；對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單橋梁、隧道等建設(shè)項(xiàng)目必要時(shí)應(yīng)增加技術(shù)設(shè)計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目由兩個(gè)或兩個(gè)以上的單位設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)指定一個(gè)設(shè)計(jì)單位總體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一文件的編制，編寫(xiě)說(shuō)明書(shū)和概（預(yù)）算匯總。

第十二條設(shè)計(jì)文件必需根據(jù)交通運(yùn)輸部現(xiàn)行《大路工程基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制方法》進(jìn)行編制，其中概（預(yù)）算文件應(yīng)按交通運(yùn)輸部《大路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制方法》、《大路工程概（預(yù)）算定額》及省交通運(yùn)輸廳有關(guān)規(guī)定編制。概（預(yù)）算編制人員應(yīng)持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的大路工程從業(yè)資格證書(shū)。

第十三條干線(xiàn)大路項(xiàng)目實(shí)行設(shè)計(jì)文件詢(xún)問(wèn)審查制度。在項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)合同簽訂后，項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定托付審查單位對(duì)干線(xiàn)大路項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件進(jìn)行過(guò)程審查，并督促設(shè)計(jì)單位依據(jù)詢(xún)問(wèn)審查意見(jiàn)對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，對(duì)審查意見(jiàn)執(zhí)行狀況進(jìn)行回復(fù)，審查單位進(jìn)行核查和確認(rèn)。一級(jí)大路、特大橋、長(zhǎng)及特長(zhǎng)隧道、簡(jiǎn)單或特別結(jié)構(gòu)工程須托付具有甲級(jí)工程詢(xún)問(wèn)資質(zhì)的單位