內(nèi)蒙古老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)項(xiàng)目簡(jiǎn)介

PAGE1內(nèi)蒙古老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)項(xiàng)目簡(jiǎn)介內(nèi)蒙古老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)由三灣一谷組成，分別是城灣，老牛灣、太極灣和楊家川小峽谷。項(xiàng)目區(qū)整體位于清水河縣窯溝鄉(xiāng)瀕臨黃河地帶，規(guī)劃范圍約196平方公里（北起馮家塔村、黑礬溝村、飛來(lái)寺一線地帶，東至柴家?guī)X村、單臺(tái)村、正胡梁村一線地帶，西至黃河河濱，南至楊家川小峽谷）。區(qū)內(nèi)自然景觀豐富、獨(dú)特，蘊(yùn)藏著極為豐富的自然旅游資源項(xiàng)。一、項(xiàng)目可行性和必要性（一）項(xiàng)目的可行性規(guī)劃區(qū)大部分位于清水河縣西南部窯溝鄉(xiāng)，地處內(nèi)蒙古高原和黃土高原交接地帶，以黃河為界，南依山西的偏關(guān)縣，北連內(nèi)蒙古的清水河縣，西鄰鄂爾多斯高原的準(zhǔn)格爾旗，是一個(gè)雞鳴三市的地方。地質(zhì)構(gòu)造屬山西臺(tái)背斜與內(nèi)蒙古地軸相接之過(guò)渡帶。平均海拔950-1380米；境內(nèi)以山地最多，灘川地很少，山、川、溝相間，山巒起伏。地處中溫帶，屬典型的溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明。冬季寒冷少雪；春季溫暖干燥多風(fēng)沙；夏季受海洋性季風(fēng)影響炎熱而雨量集中；秋季涼爽而短促。黃河縱貫清水河縣，是規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要的旅游資源。自柳青河村以下的36公里河岸高差約42米，河寬200米左右，水域面積將近40萬(wàn)平方米。規(guī)劃區(qū)內(nèi)有兩個(gè)集險(xiǎn)、峻、雄、奇于一體的自然峽谷，即黃河大峽谷和楊家川峽谷。黃河從這里入晉，內(nèi)外長(zhǎng)城從這里交匯，晉陜蒙大峽谷在這里開(kāi)端，黃土高原千年滄桑的地貌特征在這里彰顯。屬于我國(guó)北部少見(jiàn)的江河干流嶂谷地貌，具有極大的觀賞、漂流和科學(xué)價(jià)值，不僅本身資源稟賦奇高，而且很好的補(bǔ)充了內(nèi)蒙古水體資源的缺失，是內(nèi)蒙古除了草原的另一種自然名片。規(guī)劃區(qū)交通便利，209國(guó)道從景區(qū)附近經(jīng)過(guò)，距大同270公里、塑州166公里、鄂爾多斯東勝區(qū)120公里、呼和浩特160公里、包頭170公里。以老牛灣民俗村為中心，包括從四座塔以南直到老牛灣的黃河主航道區(qū)域，藍(lán)眼泉到老牛灣沿線，擁有豐富的自然與人文的交匯。規(guī)劃區(qū)位于呼、包、鄂烏蘭察布及晉北地區(qū)，屬于典型的草原文明區(qū)，但同時(shí)又靠近京津唐地區(qū)，受到內(nèi)地文明的熏陶。走西口和茶葉之路正好經(jīng)過(guò)老牛灣進(jìn)入內(nèi)蒙古，遠(yuǎn)行的客商們?yōu)檫@里帶來(lái)了中原豐厚的物產(chǎn)和生活方式，很多內(nèi)地人遷徙到這里，將融合的文明一直傳承至今，構(gòu)成了獨(dú)特的邊塞風(fēng)情。鱗次櫛比的窯洞；具有濃郁地方風(fēng)味的酸米飯、香米粥、油炸糕、鹵水豆腐等農(nóng)家飲食；線條優(yōu)美的梯田，一片連著一片，層層疊疊；水窖、山藥（土豆）窖、村口小廟隨處可見(jiàn)；獨(dú)特的社火表演、騾馱花轎迎娶等民俗活動(dòng)妙趣橫生。老牛灣村特殊的地域人文風(fēng)貌，獨(dú)特的自然風(fēng)光，古老的黃河民風(fēng)，足以使游客流連忘返。項(xiàng)目建設(shè)會(huì)提升自治區(qū)旅游檔次和品味，對(duì)促進(jìn)自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)增長(zhǎng)，長(zhǎng)期帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有其他項(xiàng)目不能替代的作用，符合當(dāng)前黨和國(guó)家宏觀決策和指導(dǎo)意見(jiàn)。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、是保護(hù)歷史文物、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的需要老牛灣景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有明清窯遺址群、伏龍寺、飛來(lái)寺等古代寺廟、長(zhǎng)城遺址等多處歷史遺跡，目前這些歷史遺跡基本沒(méi)有得到有效保護(hù)，特別是明清窯遺址群雖然已列入縣級(jí)文物保護(hù)單位，但由于地處山溝中，溝壑處水土流失嚴(yán)重，周?chē)执嬖谝恍┬〉V山，如果不進(jìn)一步采取保護(hù)措施，及有可能造成遺跡破壞。本項(xiàng)目實(shí)施把保護(hù)歷史文物，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化放在優(yōu)先的地位來(lái)考慮，項(xiàng)目設(shè)計(jì)本著保護(hù)性開(kāi)發(fā)的原則，對(duì)區(qū)域內(nèi)的文物進(jìn)行保護(hù)或復(fù)建，將是對(duì)文化遺址的最好保護(hù)。故本項(xiàng)目是保護(hù)歷史文物、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化的需要。2、是地區(qū)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的需要呼和浩特市是全區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，“十二五”期間，呼市的第三產(chǎn)業(yè)比例將大幅提高。旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的直接間接帶動(dòng)作用大，范圍廣，是國(guó)家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)是近年來(lái)政府扶持的重點(diǎn)，其拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，能夠豐富人們業(yè)余生活，提高人們生活品位。本項(xiàng)目實(shí)施，能夠極大的拉動(dòng)清水河縣的地方經(jīng)濟(jì)，改變清水河縣在呼和浩特市的經(jīng)濟(jì)定位，強(qiáng)化呼和浩特市在全區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化中心的地位，同時(shí)為本地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提出的新的思路，為地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)新的動(dòng)力。故本項(xiàng)目是地區(qū)改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的需要。3、是改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境，改善區(qū)域內(nèi)居民生產(chǎn)生活條件的需要景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)植被以貼地植被為主，部分地區(qū)土質(zhì)沙化嚴(yán)重，不同地點(diǎn)存在同時(shí)程度的水土流失，地下水資源不夠豐富。同時(shí)，由于地形以丘陵為主，每當(dāng)降雨量偏大，就會(huì)有山洪暴發(fā)，洪水回灌到黃河流域。區(qū)域內(nèi)居民分散，生存環(huán)境不好，一方面有的地方村民沒(méi)有飲用水源，如樸油塔村，另一方面當(dāng)山洪來(lái)臨就危害民兩岸居民的正常生產(chǎn)生活。本項(xiàng)目的實(shí)施，將改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境作為一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，修建擋洪壩將洪水資源化利用（項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)批）。項(xiàng)目通過(guò)植樹(shù)改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境，通過(guò)打深水井滿(mǎn)足景區(qū)用水同時(shí)兼顧居民日常供水，甚至通過(guò)生態(tài)移民來(lái)改善居民惡劣的生活條件。同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，通過(guò)與當(dāng)?shù)鼐用窠⒑献鞴糙A的關(guān)系，居民可以在景區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)、承包專(zhuān)營(yíng)項(xiàng)目來(lái)提高自身的生活水平。故本項(xiàng)目是改變區(qū)域生態(tài)環(huán)境，改善區(qū)域內(nèi)居民生產(chǎn)生活條件的需要4、是整合旅游資源，增加潛力樹(shù)立旅游品牌的需要目前老牛灣景區(qū)年接待散客近4萬(wàn)人次，由于景區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一的管理，散客旅游時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一路線與目標(biāo)，隨意行走，對(duì)景區(qū)造成了很大的破壞，并且存在一定的安全隱患，與破壞和安全隱患相對(duì)應(yīng)的卻是“老牛灣”在全國(guó)游客心中的地理位置一直以“山西”為主，沒(méi)有形成內(nèi)蒙古自主旅游品牌，白白浪費(fèi)旅游資源。本項(xiàng)目的實(shí)施，以旅游資源的專(zhuān)營(yíng)化為突破口，對(duì)景區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，牢固樹(shù)立內(nèi)蒙古“老牛灣”的旅游品牌形象，創(chuàng)立全國(guó)優(yōu)秀的旅游品牌。故本項(xiàng)目是整合旅游資源，增加潛力樹(shù)立旅游品牌的需要。5、是滿(mǎn)足人們旅游需要，完善呼和浩特城市功能的需要隨著人們收入水平的提高，特別是近年來(lái)，旅游消費(fèi)的大幅增長(zhǎng)，體現(xiàn)了旅游資源與人們期望的差距，老牛灣景區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，能夠輻射呼包鄂地區(qū)，本地區(qū)居民消費(fèi)能力強(qiáng)，消費(fèi)愿望強(qiáng)烈。本項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)于滿(mǎn)足近郊游的城鎮(zhèn)居民需求有著明顯的拉動(dòng)意義，特別對(duì)于呼和浩特居民來(lái)說(shuō)，將多了一處郊游的好去處，也是完善城市功能的重要建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，將極大提升呼和浩特市的城市文化品位和完善城市功能。故本項(xiàng)目是滿(mǎn)足人們旅游需要，完善城市功能的需要。二、項(xiàng)目名稱(chēng)：清水河縣老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目。三、項(xiàng)目建設(shè)單位：內(nèi)蒙古老牛灣黃河大峽谷旅游有限公司。四、項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建。五、項(xiàng)目規(guī)劃總投資及開(kāi)發(fā)時(shí)序旅整個(gè)游區(qū)開(kāi)發(fā)周期15年（2012年——2027年）。分三期開(kāi)發(fā)，每一期開(kāi)發(fā)時(shí)間為5年。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資369383萬(wàn)元，總建筑面積為：484.95畝，其中：一期投資71900.36萬(wàn)元，總建筑面積251.7畝，二期投資145296.64萬(wàn)元，總占地面積為100.5畝，三期投資152186萬(wàn)元，總占地面積為132.75畝。六、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：一期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間為2012年——2017年，具體建設(shè)項(xiàng)目如下表：表1：一期建設(shè)項(xiàng)目及投資預(yù)算序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工程量投資估算指標(biāo)（元）投資額（萬(wàn)元）備注單位建設(shè)規(guī)模1景區(qū)大門(mén)50060003002游客服務(wù)中心11500200023003停車(chē)場(chǎng)250002005004黃河私人會(huì)所1200035004200企業(yè)可提供部分5水上樂(lè)園10000800080006水岸垂釣50030001507窯洞式主題酒店17000350059508西口老街12000250030009茶葉之路體驗(yàn)館1000400040010老牛灣主題公園150002500375011黃河大戲臺(tái)1000600060012黃河棧道1000500050013楊家川防洪壩50002000100014戶(hù)外拓展基地800030002400暫估+設(shè)備15大樹(shù)溝射擊場(chǎng)2000050001000016遺址項(xiàng)目（伏龍寺及窯址群）71006500461517城灣碼頭300500015018老牛灣碼頭900500045019黃河文化藝術(shù)村200001500300020游艇快艇80021景觀建設(shè)費(fèi)用300022基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5570.3623間接工程費(fèi)（前期規(guī)劃、可研等、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、規(guī)劃管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、預(yù)備費(fèi)）1126524總計(jì)71900.36二期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間為2017年——2022年，具體建設(shè)項(xiàng)目如下表：表2：二期建設(shè)項(xiàng)目及投資預(yù)算序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工程量估算指標(biāo)（元）投資額（萬(wàn)元）備注單位建設(shè)規(guī)模1熱氣球項(xiàng)目個(gè)41250000500暫估+設(shè)備2黃河泳池座16000000600暫估+設(shè)備3刻字幅102000002004泥浴、汗蒸幕、溫泉會(huì)所20000350070005崖坡主題音樂(lè)廣場(chǎng)200040008006水旱碼頭座150000005007纖夫體驗(yàn)個(gè)150000005008通用飛機(jī)場(chǎng)座1700000007000暫估+設(shè)備9中藥園500020001000暫估10有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)200004000800011休閑果園40003000120012休閑農(nóng)園40003000120013生態(tài)魚(yú)池600040002400暫估14石磨農(nóng)家樂(lè)2000250050015黃河人家20002500500不包括設(shè)備16谷里人家2000250050017鋤禾人家2000250050018農(nóng)耕樂(lè)活村2000250050019水廠牛酒酒廠座2500000001000020醋村油村酒村等個(gè)4250000001000021農(nóng)產(chǎn)品加工2400022景觀建設(shè)費(fèi)用500023基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)51196.6424間接工程費(fèi)（前期規(guī)劃、可研等、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、規(guī)劃管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、預(yù)備費(fèi)）11700總計(jì)145296.6三期項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間為2022年——2027年，總占地面積為132.75畝，具體建設(shè)項(xiàng)目如下表：表3：三期建設(shè)項(xiàng)目及投資預(yù)算序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)工程量估算指標(biāo)（元）投資額（萬(wàn)元）備注單位建設(shè)規(guī)模1國(guó)際會(huì)展中心1200060007200不包演藝廳裝備2西口會(huì)館100040004003四公主紀(jì)念100025002504四季五行水車(chē)座164000064暫估+設(shè)備5煤炭天然博物館140040005606塔爾梁石塔座130000003007花木蘭軍營(yíng)160030004808候鳥(niǎo)療養(yǎng)度假村400003250130009沿河度假別墅棟3030000009000包括裝修家具10楊家將軍事體驗(yàn)館2000300060011民族之魂體驗(yàn)園9500100095012莊戶(hù)山石藝術(shù)公社150001500225013六十四階觀景天脊徑條1400000040014四座塔觀景臺(tái)座4100000040015黃河觀景茶廊1000500050016戶(hù)外越野基地40002500100017黃河隧道條12300000002300018旅游演藝3000019電視電影投入5000020間接工程費(fèi)（前期規(guī)劃、可研等、工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、規(guī)劃管理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、預(yù)備費(fèi)）11832總計(jì)152186七、效益分析（一）、經(jīng)濟(jì)效益分析旅游業(yè)是公認(rèn)的關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射力大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。老牛灣旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)游客將達(dá)到30萬(wàn)人次，旅游綜合收入將達(dá)到2.7億元人民幣。與其同時(shí)，旅游業(yè)還能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)清水河縣范圍內(nèi)建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和信息業(yè)等其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（二）、社會(huì)效益分析1、增加就業(yè)崗位旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能夠提供大量直接和間接的就業(yè)機(jī)會(huì)。通過(guò)老牛灣旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，既可以解決清水河縣城人口的就業(yè)問(wèn)題，還能為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中的部分剩余勞動(dòng)力提供改善生活的條件。2、帶動(dòng)和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游業(yè)的力度，不僅能科學(xué)合理地利用旅游資源，將資源