政府會計制度解讀

我們畢業(yè)啦政我們畢業(yè)啦政府會計制度解讀其實是答辯的標題地方2021年4月政府會計相關政策跟蹤政府會計相關政策跟蹤政府標準會計體系的構成及聯(lián)系l對政府會計目標、會計主體、會計信息質量要求、定義、確認和計量原則、列報要求等作出規(guī)定具體準具體準則準則務或事項引起的會計要報告用作出操作性規(guī)定會計制度會計制度指南用說明、會計報表格式及其編制說明等政政府會計相關政策跟蹤政府會計制度2017年10月24日，財政部印發(fā)了《政府會計制度——行政事業(yè)〔2017〕25號，以下簡稱《制行，鼓勵行政事業(yè)單位提前執(zhí)具體準則2021年1月1日正式實施：《政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同》基本準則2017年1月1日正式實施的《政府會計準則——基本準則》具體準則2017年1月1日正式實施：《政府會計準則第1號——會計準則第3號——固定資產》、《政府會計準則第4號——無形資產》1改革背景2適用范圍3核算模式4會計要素5會計科目6報表編制7業(yè)務舉例改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務舉例我國現(xiàn)行政府會計核算標準體系基本上形成于1998年前后，主要涵蓋財政總預算會計、行政單位會計與事業(yè)單位會計，包括《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計準則》、《事業(yè)單位會計制度》，以及醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、高等學校、中小學校、科學事業(yè)單位、彩票機構等行業(yè)事業(yè)單位會計制度和國有建設單位會計制度等有關制度等。改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務舉例2010年以來，財政部適應公共財政管理的需要，先后對上述部分會計標準進行了修訂，基本滿足了現(xiàn)行部門預算管理的需要。至2014年，我國事業(yè)單位會計制度體系構成：準則TEXTTEX準則TEXTTEXT法律TEXT制度TEXT第一層次中華人民會計法第二層次則第三層次通用會計制度：事業(yè)單位會計制度特殊行業(yè)會計制度：醫(yī)院會計制度；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構會計制度；高等學校會計制度等10個行業(yè)第四層次單位內部會計管理規(guī)定改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務舉例1.《預算法》的要求級政府提出按年度編制的新要求：以權責綜合財務報告。2.現(xiàn)行制度難以準確反映政府機關的家底無法準確、完整反映政府資產負債“家3.會計信息可比性低容交叉、核算口會計信息可比性不高，通過匯總、調整編。因此，在新的形勢下，必須對現(xiàn)行政府改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務舉例2014年12月，國務院批轉了財政部制定的《權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案》，確立了政府會計改革的指導思想、總體目標、基本原則、措施、實施步驟和組織保障。提出：權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革是基于政府會計規(guī)則的重大改革，其前提和基礎就是要構建統(tǒng)一、科學、規(guī)范的政府會計準則體系，包括制定政府會計基本準則、具體準則及應用指南和健全完善政府會計制度。2017年1月1日實施改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務舉例共基礎設施》、《政府會計018年1月1日實施19年1月1日實施。改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務舉例《政府會計準則——基本準則》，第四條“政府會計具體準則及其應用指南、政府會計制度等，應當由財政部遵循本準則制定?！币?guī)范會計行為規(guī)范會計行為C提高財務透明度單位財務透明度。改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務舉例AA夯實財務管理基礎 科學評價單位績效DD會計科目名稱和編號會計科說明報表格會計科目名稱和編號會計科說明報表格式改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務舉例總說明總說明報表編報表編制說明改革背景適用范圍改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目例報表編制業(yè)務舉例《政府會計制度》第一部分總說明二、本制度適用于各級各類行政單位和事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱單位，特別說明的除外)。納入企業(yè)財務管理體系執(zhí)行企業(yè)會計準則或小企業(yè)會計準則的單位，不執(zhí)行本制度。本制度尚未規(guī)范的有關行業(yè)事業(yè)單位的特殊經濟業(yè)務或事項的會計處理，由財政部另行規(guī)定。《政府會計準則——基本準則》第一章總則第二條本準則適用于各級政府、各部門、各單位(以下統(tǒng)稱政府會計主體)。前款所稱各部門、各單位是指與本級政府財政部門直接或者間接發(fā)生預算撥款關系的國家機關、軍隊、政黨組織、社會團體、事業(yè)單位和其他單位。軍隊、已納入企業(yè)財務管理體系的單位和執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體，不適用本準則。行收付實現(xiàn)制雙基礎(權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制)行收付實現(xiàn)制雙基礎(權責發(fā)生制與收付實現(xiàn)制)發(fā)生制改革背景適用范圍核算模核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務舉例1雙功能(財務會計和預算會計)預算會計223雙報告(財務報告和決算報告)改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制13年版事業(yè)單位會計制度醫(yī)院會計制度業(yè)務舉例稅務財政多方要求不同，導致報表、數(shù)據(jù)矛盾重重改革背景報表編制改革背景報表編制業(yè)務舉例適用范圍核算模式會計要素會計科目“3+5要素”預算收預算收入預算支出預算收入是指政府會計主體在預算年度內依法取得的并納入預算預算收入是指政府會計主體在預算年度內依法取得的并納入預算管理的現(xiàn)金流入預算支出是指政府會計主體在預算年度內依法發(fā)生并納入預算管理的現(xiàn)金流出計預算結余收付實現(xiàn)制。預算年度內的預算收入扣除預算支出后的資金余額，以及歷年滾存的資金余額，是預算結余。即，預算結余包括結余資金和結轉資金改革背景改革背景源適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務舉例“5”資產負債義務財務會計凈資產收入指報告期內導致政府會計主體凈資產增加的、含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源的流入費用指報告期內導致政府會計主體凈資產減少的、含有服務潛力或者經濟利益的經濟資源的流出改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務舉例13年版事業(yè)單位會計制度醫(yī)院會計制度改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會會計科目報表編制業(yè)務舉例預算會計科目計26個科目財務會計科目負債類：2001——2901，16個科目凈資產類：3001——3501,7個科目收入類：4001——4609,11個科目費用類：5001——5901,8個科目只和預算執(zhí)行情況有關映預算收支和結余不不重疊與企業(yè)會計相似發(fā)生制資產、負債、凈資產、收入和費用反映政府機關的資金使用效率.計77個科目改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會會計科目報表編制業(yè)務舉例13年版事業(yè)單位會計制度計48個科目醫(yī)院會計制度計52個科目改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報報表編制業(yè)務舉例會政財01表會政財02表會政財03表會政財04表資產負債表收入費用表凈資產變動表現(xiàn)金流量表月度、年度月度、年度年度年度年度財務報表(包括政府綜合財務報告和政府部門財務報告。并按規(guī)定編制合并財務報表)預算報表(決算報表)改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報報表編制業(yè)務舉例13年版事業(yè)單位會計制度資產負債表收入支出表財政補助收入支出表醫(yī)院會計制度資產負債表收入費用總表現(xiàn)金流量表財政補助收支情況表月度、年度月度、年度年度年度月度、年度月度、年度年度年度年度改革背景改革背景適用范圍核算模式會計要素會計科目報表編制業(yè)務業(yè)務舉例業(yè)務舉例財務會計(權責發(fā)生制)所有經濟業(yè)務只反映財務會計要素只使用財務會計科目在財務報表中反映預算會計(收付實現(xiàn)制)僅反映預算資金的增減變動只反映預算會計要素只使用預算會計科目在預算報表中反映各自相對獨立。不交叉，不重疊舉例為開展事業(yè)活動，某事業(yè)單位采用國庫授權支付方式購買一項固定資產，價值為150萬元，預計使用10年，每月計提折舊1.5萬元。不同核算模式下的會計處理？?收到代理銀行授權支付到賬通知單時：借：零余額賬戶用款額度150萬貸：財政補助收入150萬?購入固定資產時：借：事業(yè)支出——財政補助支出貸：零余額賬戶用款額度不做賬務處理缺點：資產哪去了？?收到代理銀行授權支付到賬通知單時：借：零余額賬戶用款額度150萬貸：財政補助收入150萬?購入固定資產時：貸：零余額賬戶用款額度150萬貸：累計折舊1.5萬缺點：預算支出了嗎？?收到代理銀行授權支付到賬通知單時：?收到代理銀行授權支付到賬通知單時：借：資金結存——零余額賬戶用款額度150萬貸：財政