質(zhì)監(jiān),調(diào)研報告

了工作中存在的困難和問題，匯總梳理出解決問題的對策和建議，力求在下一一、調(diào)研情況及存在的問題在深入基層進行調(diào)研的過程中，由建集團有限公司、省海利爾化工有限公一是政府、企業(yè)及媒體等企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責任意識淡薄。在保證質(zhì)量安全這個問題上，政府應(yīng)當負全責，企業(yè)媒體等輿論力量應(yīng)當承擔社會監(jiān)督責任，只有各司其職、各負其責，才能把產(chǎn)品質(zhì)量主體責任落實到位。而現(xiàn)今的情況是，政府沒有下大力氣引導，企業(yè)沒有足夠重視，把落實責任這個問題完全丟給了質(zhì)監(jiān)部門，給質(zhì)監(jiān)部門的工作開展帶來了很大的難度。二是部分企業(yè)社會責任感不強。有些企業(yè)，特別是部分小企業(yè)，在利益驅(qū)使下仍然存在僥幸心理，不顧法律法規(guī)的強行性規(guī)定，不顧質(zhì)監(jiān)部門的檢查督導，不顧廣大人民群眾的切身利益，不擇手段，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。三是企業(yè)的追溯、召回及售后服務(wù)制度不健全。對于缺陷產(chǎn)品，企業(yè)應(yīng)當實行召回工作，而目前，有些企業(yè)為了攫取利潤，欺瞞廣大消費者，對缺陷產(chǎn)品不實行召回工作，嚴重擾亂了市場經(jīng)濟秩序，給消費者的生活帶來了不好的影響。更有甚者，在消費者因質(zhì)量不合格產(chǎn)品進行投訴時，對消費者投訴不理不睬，不僅侵害了消費者利益，也損壞四是質(zhì)監(jiān)部門的投訴解決機制不夠完善。熱線投訴平臺沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，有時對于群眾反映的熱點、難點問題，相關(guān)人員的督查跟蹤辦理不夠給群眾帶來一定困擾。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們認為在下一步的工作中應(yīng)當以"質(zhì)量興區(qū)"為主要載體，強化措施，狠下功夫，切實使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任全面落實。一是企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責任宣傳培訓和信息發(fā)布工作。會同區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)信局等單位，進企業(yè)、進社區(qū)、進學校普及質(zhì)量知識，開展質(zhì)量安全企業(yè)主體責任宣傳活動，宣傳質(zhì)量法律法規(guī)；定期召開質(zhì)量安全主體責任新聞發(fā)布會，公布產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)提高政府、部門、企業(yè)以及全社會的質(zhì)量安全企業(yè)主體責任意識。組織面向企業(yè)法人、員工的宣傳培訓活動。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場會、座書”、"承諾書"等活動，加強質(zhì)量法律使企業(yè)不斷增強質(zhì)量法治和質(zhì)量安全責任意識，牢固樹立質(zhì)量安全第一責任人的理念，嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和強二是建立完善質(zhì)量誠信體系。加快質(zhì)量信用建設(shè)，加強與工商、經(jīng)信、商務(wù)、銀行等相關(guān)部門的合作，構(gòu)建規(guī)范的企業(yè)質(zhì)量信用評價機制和信息發(fā)布機制；實施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立質(zhì)量失信企業(yè)“黑名單”制度，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度，通過市場競爭和優(yōu)勝劣汰，推動企業(yè)有效落實質(zhì)量三是建立企業(yè)全面落實質(zhì)量安全主體責任監(jiān)督制度。圍繞推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任，突出以產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點的監(jiān)督抽查；對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域加大抽查頻次和力度，加大監(jiān)督抽查的后處理力度，監(jiān)督企業(yè)落實主體責任。圍繞質(zhì)量安全風險防范與控制，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督風險管理常態(tài)的工作機制，實施由被動處置向事前風險監(jiān)按照"打與治、治與扶、扶與建"格按照標準實施市場準入，對納入國家一"的思想，全面落實提升質(zhì)量和保障準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，承擔社會責任。因安全的核心，監(jiān)督企業(yè)落實主體責任是監(jiān)管部門履行監(jiān)管職能的關(guān)鍵，也是貫穿食品生產(chǎn)監(jiān)管始終的一項重中之重的工作，只有真正把食品質(zhì)量安全主體責任落實到位，使廣大食品企業(yè)按照法律賦予的責任，建立并嚴格執(zhí)行質(zhì)量安全我們質(zhì)監(jiān)部門要統(tǒng)一思想，切實提高對落實食品質(zhì)量安全主體責任工作重要性的認識，下大氣力監(jiān)督企業(yè)落實主體責任，切實保障食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量品企業(yè)法律法規(guī)的宣講和培訓。我局在前期省局組織的乳制品及含乳食品生產(chǎn)企業(yè)法人集中宣講培訓的基礎(chǔ)上，組織了對轄區(qū)內(nèi)所有食品企業(yè)進行以《食品安全法》和《監(jiān)督檢查規(guī)定》為主要內(nèi)容的法律法規(guī)集中宣講培訓，使廣大食品企業(yè)充分認識當前嚴峻的食品安全形勢，明確法律法規(guī)賦予的責任，如何履行法律責任以及違法違規(guī)所要承擔的法律后果等，進一步增強了企業(yè)的法律意三是強化措施，全面落實《監(jiān)督檢查規(guī)定》,積極開展對食品企業(yè)的監(jiān)督檢體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》已于今年3月1監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和培育一些管檢查工作，又要通過各種有效形式，積過程中遇到的困難和問題。切實加強對履行職責到位，對違法行為和安全隱患六是開拓創(chuàng)新，積極探索落實企業(yè)主體責任的新路子。結(jié)合當?shù)厥称樊a(chǎn)業(yè)的實際，按照法律法規(guī)的新要求，開拓創(chuàng)新，積極探索在落實食品質(zhì)量安全主體責任提高監(jiān)管有效性方面的新路子新篇二：建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作調(diào)研建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作調(diào)研報告受安徽省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站委托，省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測管理協(xié)會于2005年9月在全省范圍內(nèi)對建設(shè)工程質(zhì)量檢測與管理工作情況進行了調(diào)調(diào)研的目的是了解我省檢測工作現(xiàn)找準檢測工作存在的主要問題和管理的薄弱環(huán)節(jié)，為配合建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(第141號部令)貫徹實施，出臺我省工程質(zhì)量檢測管理有關(guān)規(guī)定、逐步有序放開我省檢測市場做好調(diào)研工作的形式分網(wǎng)上表格問卷調(diào)查和調(diào)研組實地座談?wù){(diào)研兩種方式。問卷調(diào)查的對象是全省市縣質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和所有檢測單位，以填寫上報《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量檢測與管理工作調(diào)查表》為主，目前已收到反饋表格133份；實地調(diào)研工作由我會抽選協(xié)會副秘書長項監(jiān)站陳萬立，滁州質(zhì)監(jiān)站張家平，巢湖宣城檢測中心余山霧等。8位同志組成2個調(diào)研組分赴六市、六縣進行，分類召開座談交流會31場，共有170人次參加，對象覆蓋了市級資質(zhì)管理部門、市縣監(jiān)督站和檢測中心、企業(yè)試驗室、施工企業(yè)代表幾個層次的相關(guān)人員?，F(xiàn)將1.1檢測機構(gòu)和檢測試驗資源情況目前我省對外開展業(yè)務(wù)工作，向社會提供公正數(shù)據(jù)的檢測機構(gòu)共有85個單位，其中省級檢測機構(gòu)2個，市級檢測中心 (站)17個，縣級檢測站或試驗室63市政試驗室等13家，全省檢測試驗持證凝土攪拌站等單位),技術(shù)員以上占80%。累計試驗室面積3萬多平米，儀器設(shè)備近7千套，主要職責是受行業(yè)主管部門踐。東至縣檢測試驗任務(wù)由2002年成立各市級檢測中心(站)儀器設(shè)備較作，能基本滿足建設(shè)工程質(zhì)量檢測工作幾乎每個市所轄縣均成立了建筑工程質(zhì)量檢測中心(試驗室),行政隸屬縣建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站(或建設(shè)局),擁有的設(shè)備固定資產(chǎn)在20～80萬元，均為自收自支事業(yè)單位，但大多沒有財務(wù)自主權(quán)。檢測工作的業(yè)務(wù)范圍主要為本縣范圍內(nèi)建筑工程中所使用的基本常規(guī)材料測工作?？h級檢測中心檢測試驗項我省現(xiàn)有企業(yè)試驗室63個，在安慶市，兩家由原企業(yè)內(nèi)部試驗室改制而成的檢測單位被允許承擔七層以下建筑工程的檢測工作，與安慶市測試中心一起共同承擔本市的檢測業(yè)務(wù)(不包括企業(yè)內(nèi)部試驗室承擔的檢測業(yè)務(wù)，以下同),已形成初步的市場競爭局面：服務(wù)態(tài)度擁有的設(shè)備固定資產(chǎn)一般在20～40萬元左右，屬于全民所有制企業(yè)單位。大部份企業(yè)試驗室由于試驗任務(wù)等方面原三年檢測收入平均增幅達20%,不少檢測單位增幅達40%以上。二、檢測試驗有11家；基樁低應(yīng)變測試有17家，高應(yīng)變檢測有7家；鋼結(jié)構(gòu)無損探傷有4家；室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測有9家；另外有檢測工作；安全鑒定工作在2個省級單資產(chǎn)投入比例平均占總收入10%左右，中，有17家全面開展。五、單位工程質(zhì)量實體檢測和建筑物整體鑒定工作發(fā)展快速，檢測試驗方法手段技術(shù)水平有了較大改進。六、全省有9家試驗機構(gòu)建立了材料試驗系統(tǒng)化管理網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集和處理的信息化、數(shù)字化和管同時減少了諸多對檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果的人1.2檢測市場1.2.1檢測市場格局目前我省建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場總體處于行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的未放開狀態(tài)，按照行政區(qū)劃設(shè)置的省、市、縣級檢測機構(gòu)，承擔本行政區(qū)劃的建設(shè)工程檢測試驗任務(wù)，企業(yè)試驗室主要承擔本企業(yè)施工工程的材料和半成品材料的試驗任務(wù)，在少數(shù)地方企業(yè)試驗室承擔了部份企業(yè)外的檢測試驗任務(wù)，主要是對檢測中心力量不足的補充。檢測中心與企業(yè)試驗室既統(tǒng)一又對立的關(guān)系以及在檢測行業(yè)中扮演角色不斷變化的動態(tài)過程印證了檢測中心的發(fā)展歷程，我省市級檢測中心大部份成立于上個世紀90年代初，90年代前的檢測試驗任務(wù)由企業(yè)試驗室承擔，90年代初不少市級檢測中心是依托于企業(yè)試機構(gòu)規(guī)模(如建造檢測大樓等)造成規(guī)模不經(jīng)濟，投入產(chǎn)出產(chǎn)生反差，二是檢測中心人事、用工、分配不能自主，檢測人員收入不與技術(shù)、勞動等掛鉤，造2.3檢測機構(gòu)低水平重復建設(shè)。,本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各家檢測機構(gòu)的面孔千篇一律，沒有自身特色，專項檢測項目開展較少。例如黃山市建設(shè)系統(tǒng)開展常規(guī)檢測工作單位有：屯溪3家，各區(qū)縣不少于1家開展。檢測項目基本上是水泥、骨料、磚、砌塊、砂漿、混凝土、鋼材等，而象其它常用材料陶瓷磚、瓦、混凝土外加劑、建筑涂料、鋁合金門窗等前檢測隊伍以低學歷沒有相關(guān)設(shè)計、施工、質(zhì)量管理方面經(jīng)驗的學生居多，工作責任心不強、檢測行為不規(guī)范，弄虛作假現(xiàn)象時有發(fā)生。監(jiān)督檢測機構(gòu)多數(shù)為事業(yè)單位，人員為事業(yè)編制，人員的篇三：質(zhì)監(jiān)局的工作調(diào)研報告根據(jù)上級文件精神，我局組織各業(yè)務(wù)科室和分局負責人認真加以思考，提一，以人為本，著力提高縣級局的凝聚力和戰(zhàn)斗力1、抓班子建設(shè)，選好配強技術(shù)機構(gòu)帶頭人。大膽起用業(yè)務(wù)素質(zhì)強、思想品德好、有干勁、有管理和組織能力的年輕干部任技術(shù)機構(gòu)主要領(lǐng)導，帶動事業(yè)來的辦法，分期分批到外地學習先進經(jīng)驗，邀請知名專家教授來單位授課，教育廣大干部職工轉(zhuǎn)變思想觀念，增強危機意識和機遇意識，形成想發(fā)展、謀發(fā)任追究制。通過執(zhí)法監(jiān)督促使執(zhí)法人員工作中成功的經(jīng)驗，糾正出現(xiàn)的偏差，探索新時期質(zhì)監(jiān)執(zhí)法工作的新方法。交流要擴大范圍、采取多種形式，進行系統(tǒng)內(nèi)交流、系統(tǒng)外交流、本地交流、外地交流、報刊文章交流、經(jīng)驗交流會交流、培訓交流等等。二、明確監(jiān)管分局的合法地位，增加區(qū)域監(jiān)管人員的編制人數(shù)1、區(qū)域監(jiān)管找準了與政府工作的結(jié)合點，政府負責人甚至將監(jiān)管區(qū)作為自己的職能部門使用，形成了與當?shù)卣阒杏形?、我中有你的良好互動局面，監(jiān)管區(qū)的同志成為政府發(fā)展經(jīng)濟的參謀2、區(qū)域監(jiān)管促進了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項基礎(chǔ)工作的全面開展。區(qū)域監(jiān)管后，我們與企業(yè)的聯(lián)系加強了、關(guān)系密切了、工作深入了，通過建立健全質(zhì)量檔案，嚴格巡查等措施，我們的工作人員對企業(yè)的了解加深了，知識增多了，服務(wù)能力提高了，通過區(qū)域監(jiān)管，關(guān)口前移，重心大移，真正實現(xiàn)了對企業(yè)從抽樣式，向全覆蓋的