工程招投標(biāo)四

第四節(jié)

開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)本節(jié)主要內(nèi)容1、開標(biāo)的有關(guān)規(guī)定2、評標(biāo)的原則3、評標(biāo)的程序4、評標(biāo)的方法5、定標(biāo)的有關(guān)規(guī)定一、開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)遵循以下規(guī)定：1、開標(biāo)會議宣布以后，應(yīng)首先請各投標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性，并簽字予以確認(rèn)。然后招標(biāo)單位代表當(dāng)眾宣讀評標(biāo)原則、評標(biāo)方法；2、唱標(biāo)順序應(yīng)按各投標(biāo)單位報送投標(biāo)文件時間先后的逆順序進(jìn)行；3、投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代表未參加開標(biāo)會的視為自動棄權(quán)。投標(biāo)單位有下列情況之一者被視為無效：（1）投標(biāo)文件未按規(guī)定標(biāo)志、密封；（2）未經(jīng)法定代表人簽署或未加蓋投標(biāo)單位公章或未加蓋法定代表人印鑒；（3）未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；（4）投標(biāo)截止時間以后送達(dá)的投標(biāo)文件。二、評標(biāo)1、設(shè)立評標(biāo)機構(gòu)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于總?cè)藬?shù)的2/3。建設(shè)部規(guī)定評標(biāo)機構(gòu)負(fù)責(zé)人由建設(shè)單位法定代表人或授權(quán)代理人擔(dān)任。2、評標(biāo)的原則（1）競爭優(yōu)選（2）公正、公平、科學(xué)合理（3）質(zhì)量好、信譽高、價格合理、工期適當(dāng)、施工方案先進(jìn)可行（4）反不正當(dāng)競爭（5）規(guī)范性與靈活性相結(jié)合3、評標(biāo)程序評標(biāo)可按兩段三審進(jìn)行，兩段指初審和終審；三審指符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。評標(biāo)只對有效投標(biāo)進(jìn)行評審。（1）初審初審包括投標(biāo)文件的符合性評審、技術(shù)性評審和商務(wù)性評審。①投標(biāo)文件的符合性評審：即評審?fù)稑?biāo)文件是否在實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的所有條款、條件，無顯著的差異或保留。②投標(biāo)文件技術(shù)性評審：主要對施工方案的可行性和關(guān)鍵工序評審；勞務(wù)、材料、機械設(shè)備、質(zhì)量控制措施評估及對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境污染的保護(hù)措施的評估。③商務(wù)性評審：主要對投標(biāo)報價進(jìn)行審核，審查報價計算的準(zhǔn)確性、構(gòu)成的合理性，并與標(biāo)底價格進(jìn)行對比。（2）終審即對初審篩選出來的具備授標(biāo)資格的投標(biāo)單位進(jìn)行澄清或答辯，以進(jìn)一步評審，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。（3）提出評標(biāo)報告評標(biāo)委員會應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束后編制評標(biāo)報告。評標(biāo)報告的主要內(nèi)容有：①招標(biāo)情況：工程概況、招標(biāo)范圍和招標(biāo)的主要過程。②開標(biāo)情況：開標(biāo)的時間、地點，參加人員，唱標(biāo)情況。③評膏標(biāo)情娃況：安評標(biāo)竹委員謝會的歸組成既人員膏名單訂，評獅標(biāo)方洗法、哄內(nèi)容蓬和依辯據(jù)，弄對各柳投標(biāo)苗文件套的分跳析論再證及五評審蘿意見爹。④對縣投標(biāo)鍛單位曬的評丹標(biāo)結(jié)翁果排面序，浩并提蹈出中向標(biāo)候說選人攻的推漠薦名歲單。評標(biāo)必報告臂須經(jīng)器評標(biāo)語委員磁會全騰體成島員簽端字確獎?wù)J。（4寸）意努外情拆況的存處理當(dāng)下里述情梢況之別一發(fā)斃生時微，經(jīng)存招標(biāo)纏管理臥機構(gòu)蛾同意到可拒張絕所混有投稼標(biāo)，歲宣布譯招標(biāo)順失敗煤。①最朱低投濁標(biāo)報拖價高慕于一羊定幅恭度時北；②所駝有投救標(biāo)文素件實漸質(zhì)上拉不符泉合招伐標(biāo)文柏件要植求。若發(fā)城生招珍標(biāo)失蜜敗，艦招標(biāo)埋單位秧應(yīng)認(rèn)蒼真審毀查招拋標(biāo)文借件及渣工程驚標(biāo)底窮，做書出合栽理修左改后批方可尿重新胃辦理督招標(biāo)榜或轉(zhuǎn)例為議送標(biāo)。4、世評標(biāo)靜標(biāo)底松的確除定評標(biāo)譜標(biāo)底戶的確陪定可芒采用沉以下貌方式恭：（1附）又蛾招標(biāo)狐單位字或委意托的長中介據(jù)機構(gòu)江編制搖的標(biāo)伏底，下經(jīng)招發(fā)標(biāo)管貿(mào)理機茄構(gòu)審隨定后敬，可糖直接屠作為番招標(biāo)僻標(biāo)底呆。（2深）A置+B綢均值蝕法。碼其中眉A為位招標(biāo)瘦標(biāo)底滿，旬B為嘉低于秋標(biāo)底居某一駛預(yù)定滲百分煌數(shù)范走圍內(nèi)稼的投獄標(biāo)報錫價算旱術(shù)平軋均值而。5、陵評標(biāo)淡指標(biāo)期的設(shè)敘置（1膏）投答標(biāo)報足價（2焰）施怕工方忍案：爹施工娘方法序、進(jìn)捐度計介劃、慢質(zhì)量嘆保證估措施訓(xùn)、安零全?？勺C措洲施。（3帆）質(zhì)岸量（4糖）工淺期（5菠）信紙譽6、到評標(biāo)艙的方喊法常見鞋的評訓(xùn)標(biāo)方久法包蝦括評妨議法嫁、百事分法階和合撫理低膝標(biāo)價礙法。（1只）評亦議法通過燙對投型標(biāo)文大件的跌各項珍評標(biāo)游指標(biāo)記進(jìn)行包定性濾分析料和比貪較，鍬選擇訓(xùn)各指闖標(biāo)都挨較優(yōu)敲的投猛標(biāo)單蘇位為庫中標(biāo)橫單位峽。優(yōu)點董：簡豈單易病行，原在較睬短時漲間內(nèi)焦可完妖成。缺點哨：沒吹有對再各指茶標(biāo)進(jìn)蛛行量計化比儀較，攏評標(biāo)產(chǎn)的科廚學(xué)性良較差喊。適用牲對象猶：小泊型工著程。（2冷）百觸分法勵：即將或各評稿審指竄標(biāo)分太別在閘百分蓄之內(nèi)坑所占揮的比腰例和尸評標(biāo)染標(biāo)準(zhǔn)搞在招任標(biāo)文殃件內(nèi)獻(xiàn)規(guī)定哥。開膏標(biāo)后賤根據(jù)徒評分游標(biāo)準(zhǔn)茄，由第評委石對各講投標(biāo)眠文件缺進(jìn)行陪評分瞎，最緩后選家定總斜得分根最高久的投象標(biāo)單紛位為獵中標(biāo)川單位據(jù)的評辟標(biāo)方先法。優(yōu)點掘：指寒標(biāo)全暢面、傭評標(biāo)糾標(biāo)準(zhǔn)熟明確暑，有嫂利于對公正歪評標(biāo)傅。（3視）合打理低敲標(biāo)價背法即對刃各投路標(biāo)報蹤蝶價進(jìn)陪行分撒析、柜投標(biāo)竹人澄持清答島辯，機最終借確定社一個謹(jǐn)合理榮低標(biāo)撥價，丙據(jù)此號選定鬧中標(biāo)慎單位言。合理池低敬標(biāo)價形不一墻定是鈔最低銷投標(biāo)泄價。案例魄分析某大鍋型工穩(wěn)程對定外公模開招捐標(biāo)，聞經(jīng)招釀標(biāo)領(lǐng)著導(dǎo)小供組研鑄究的罷評標(biāo)蓄規(guī)定敲如下格：1、鑒技術(shù)容標(biāo)共計30遠(yuǎn)分，察其中秧施工起方案攔10青分（耕因工紡程技曲術(shù)難泛度大初，建難設(shè)單柿位已活將施振工方賊案列閣入招邪標(biāo)文決件中桐，各秤投標(biāo)民單位嶄在施潔工方饒案的投評價管中均推得1撞0分毯）；俘施工啄總工岔期1毅0分導(dǎo)，滿四足業(yè)配主總湖工期飄要求弦（3姑6個曬月）扇者得斷4分祝，每筍提前算1個育月加堵1分比，不絲式滿足飄者不萄得分葉；工拴程質(zhì)冬量1材0分只，自丑報工寫程質(zhì)腫量合嗓格者得4點分，鋪自報濱工程徹質(zhì)量葡優(yōu)良甲者得谷6分?。ㄈ籼魧嶋H殊工程泊質(zhì)量笑未達(dá)少到優(yōu)閉良將剝扣罰雄合同職價的梨2%肥），糟近3豎年內(nèi)集獲魯載班工須程獎哀每項線加2扮分，玩獲省浩優(yōu)工恨程獎男每項東加1哄分。2、桌商務(wù)開標(biāo)7染0分單。報投價不場超過驗標(biāo)底側(cè)（3被5，發(fā)50撕0萬型元）擱的±捉5%旋者為湖有效嚇標(biāo)，脂超過遼者為胸廢標(biāo)嚼。報織價為解標(biāo)底探的9博8%竹者得材滿分混（7畫0分族）。孕在此公基礎(chǔ)清上，家報價雁每下脂降1虛%，躁扣1剃分?；可现萆?晉%，摟扣2雄分。各投謝標(biāo)單暫位的俊有關(guān)買情況兵見下偶表請用識百分栽法確顫定中抓標(biāo)單秋位1、淡確定熄有效預(yù)標(biāo)的隙范圍根據(jù)杰題意典，有壯效標(biāo)增的范睜圍應(yīng)途為3謊37梢25鏟萬元葛—3生72寄75乓萬元竿，經(jīng)養(yǎng)比較A、獲B、追C三煌單位賽的投互標(biāo)文盯件均隸為有琴效標(biāo)餃，故音應(yīng)對駛以上丸三個彎投標(biāo)駱文件膀都進(jìn)待行評件標(biāo)。2、海計算叉各投僑標(biāo)單誼位的志技術(shù)茅標(biāo)得校分3、陳計算練各投倒標(biāo)單筑位商排務(wù)標(biāo)慘的得滿分4、盜計算笑各投隸標(biāo)單椅位的熄綜合辮得分結(jié)論妙：因B閃單位艦得分邀最高鞋，故閣B單說位為鑼中標(biāo)如單位三、慚定標(biāo)招標(biāo)賀單位爹應(yīng)依墾據(jù)評萍標(biāo)委停員會者的評剖標(biāo)報郊告，盲并從盼其推維薦的清中標(biāo)蒙候選刺人名尸單中賠確定沉中標(biāo)僑單位環(huán)，也艘可授恩權(quán)評導(dǎo)標(biāo)委增員會裁直接支定標(biāo)繭。實行矮合理洽低標(biāo)架價法需評標(biāo)束的，吧在滿告足招央標(biāo)文竟件各品項要草求的蕉前提憶下，盼投標(biāo)衡報價短最低詳?shù)耐蹲貥?biāo)單男位應(yīng)置為中債標(biāo)單肝位，絡(luò)但評丸標(biāo)委柄員會汁可以杯要求的其對韻保證眠工程費質(zhì)量肌、降舌低工能程成氧本擬仔采取闊的技鈴術(shù)措寇施做炮出說揀明，氣并據(jù)慘此提御出評斧價意蟲見，版供招探標(biāo)單亂位定險標(biāo)時但參考辮；實行偉綜合炒評議肝法，禍得分裕最高晶的投刮標(biāo)單濁位為貝中標(biāo)調(diào)單位碎。招標(biāo)意單位稠未按供照推蹈薦的墳中標(biāo)態(tài)候選掀人排千序確傲定中養(yǎng)標(biāo)單捕位的玩，應(yīng)招在其蹤蝶招投緊標(biāo)情跪況的散書面穿報告晃中說常明理悅由。在評未標(biāo)委挑員會李提交宰評標(biāo)輔報告泉后，霞招標(biāo)噴單位娃應(yīng)在糧招標(biāo)堆文件瘦規(guī)定摘的時續(xù)間內(nèi)電完成走定標(biāo)凝。定標(biāo)想后，逮招標(biāo)惠單位旨須向絞中標(biāo)置單位項發(fā)出駛《中跨標(biāo)通拴知書刺》。天《中移標(biāo)通喚知書潮》的悉實質(zhì)逐內(nèi)容赴應(yīng)與絕中標(biāo)體單位靈投標(biāo)驢文件愉的內(nèi)敢容相樸一致未。自《斥中標(biāo)達(dá)通知傷書》加發(fā)出場之日稅30千日內(nèi)途，招厘標(biāo)單都位應(yīng)浸與中譜標(biāo)單習(xí)位簽伍訂合冒同，啊合同垮價應(yīng)遭中標(biāo)羅價相叮一致斃；合巷同的述其他片條款脅，應(yīng)政與招荷標(biāo)文圖件、限《中唇標(biāo)通執(zhí)知書腥》相籍一致盛。中標(biāo)飄后，叉除不昏可抗堆力外記，中段標(biāo)單蝦位拒召絕與夕招標(biāo)運單位蓮簽訂蕩合同垂