中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為全面提升我縣中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量，發(fā)揮中醫(yī)藥特色服務(wù)作用，拓展中醫(yī)藥服務(wù)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)，加快推進(jìn)健康**和生態(tài)康養(yǎng)旅游強(qiáng)縣建設(shè)，按照《 **省中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《廣元市中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》要求，結(jié)合《**縣中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃 （2017—2020年）》，特制定本發(fā)展規(guī)劃。一、發(fā)展基礎(chǔ)與機(jī)遇（一）發(fā)展基礎(chǔ)藥材資源豐富。我縣擁有藥材資源2000余種，中藥材作為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)原料和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)優(yōu)勢突出，全縣現(xiàn)有中藥材種植總面積達(dá)12.5萬余畝，年產(chǎn)量達(dá)8萬噸。川明參、白及、黃精、天麻、瓜蔞、丹參、銀杏、葛根、百合等道地藥材優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶正逐步形成。產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。全縣現(xiàn)有中藥材種植及粗加工企業(yè) 2家，老鴟山藥文化博覽園已具雛形。綜合產(chǎn)值超 15億元。3.醫(yī)療服務(wù)發(fā)展較好。截至機(jī)構(gòu)老鴟山藥文化博覽園已具雛形。綜合產(chǎn)值超 15億元。3.醫(yī)療服務(wù)發(fā)展較好。截至機(jī)構(gòu)1所（三級乙等中醫(yī)醫(yī)院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置有中醫(yī)科服務(wù)，全縣基層中醫(yī)藥服務(wù)量持續(xù)保持2017年底，我縣擁有公立中醫(yī)醫(yī)療），全縣100%的綜合醫(yī)院、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和（室），95%以上村衛(wèi)生室能提供中醫(yī)藥50%以上。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢、新要求相比，我縣中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)還存在著諸多不足。1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一， 競爭優(yōu)勢不足。和粗加工為主，企業(yè)尚無知名品牌，產(chǎn)品市場占有率不高，對全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。2.存在著諸多不足。1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一， 競爭優(yōu)勢不足。和粗加工為主，企業(yè)尚無知名品牌，產(chǎn)品市場占有率不高，對全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用不強(qiáng)。2.政策措施乏力， 吸引能力不足。一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)機(jī)制還不夠健全，項(xiàng)目引進(jìn)和產(chǎn)業(yè)培育的支持力度不夠，對規(guī)?；a(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招商引資吸引力不強(qiáng)。3.藥材特色欠缺， 品種開發(fā)不足。區(qū)比較特色不明顯，規(guī)范化不足，規(guī)模較小。沒有優(yōu)勢品種精深加工企業(yè)，綜合開發(fā)利用不足，未形成產(chǎn)品鏈及產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品的綜合效益不明顯。4.科技基礎(chǔ)薄弱， 專業(yè)人才不足?？萍贾畏α?，中藥種植、栽培、研發(fā)、營銷以及中藥信息化產(chǎn)業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要以中藥材種植招商引資的 “軟實(shí)力” 有待進(jìn)我縣藥材資源豐富， 與相鄰縣作為邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)發(fā)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)等多方面的專業(yè)人才較少，缺乏高等院校、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才及創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)支持。（二）發(fā)展機(jī)遇

1.國際、國內(nèi)中醫(yī)藥健康消費(fèi)需求增長態(tài)勢良好、年來醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療健康服務(wù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)26885億元，年均增長增長20%以上，其中中藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速快于整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)全國開展中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量達(dá)在我國人口增長、老齡化、慢性疾病增多和全民醫(yī)保體系更加完善的總體趨勢下，醫(yī)藥健康需求還將不斷擴(kuò)大。隨著中醫(yī)藥國際化程度的加快，各國對中醫(yī)藥的認(rèn)知度正逐步提升，中草藥產(chǎn)品，年交易額近 5000億元，國際醫(yī)療保健服務(wù)市場前景廣闊。2.1.國際、國內(nèi)中醫(yī)藥健康消費(fèi)需求增長態(tài)勢良好、年來醫(yī)藥保健產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療健康服務(wù)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)26885億元，年均增長增長20%以上，其中中藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增速快于整個(gè)醫(yī)藥工業(yè)全國開展中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)中醫(yī)藥服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)診療量達(dá)在我國人口增長、老齡化、慢性疾病增多和全民醫(yī)保體系更加完善的總體趨勢下，醫(yī)藥健康需求還將不斷擴(kuò)大。隨著中醫(yī)藥國際化程度的加快，各國對中醫(yī)藥的認(rèn)知度正逐步提升，中草藥產(chǎn)品，年交易額近 5000億元，國際醫(yī)療保健服務(wù)市場前景廣闊。2.國家政策支持提供了有力保障。國內(nèi)保健品消費(fèi)支出約為前景廣闊。近2015年全國醫(yī)藥17.81%，較2010年相比7867億元，占比為35.95%，3500億元;2015年58760個(gè)，同比增長2%;開展1.4億人次，同比增長3.9%，目前全球約有 40億人使用并以每年 10%至20%的速度遞增，國家西部大開發(fā)、 “一帶一路”戰(zhàn)略以及《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》政策的相繼實(shí)施， 省、市對中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，監(jiān)管、資金、要素等方面持續(xù)增強(qiáng)了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力度。中醫(yī)藥產(chǎn)品是特殊產(chǎn)品，屬于剛性需求，隨著我國人口老齡化、生活條件改善和健康意識的不斷提升， 醫(yī)藥衛(wèi)生需求將持續(xù)上升，同時(shí)醫(yī)保投入繼續(xù)增加，也為醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)，為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)探索發(fā)展新路、擴(kuò)大開放合作提供了難得良機(jī)。二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)（三）指導(dǎo)思想按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署要求，始終保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力， 切實(shí)踐行新發(fā)展理念，從政策、且呈現(xiàn)多元化。深入落實(shí)縣委 從政策、且呈現(xiàn)多元化。深入落實(shí)縣委 “2344”優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、 特色化、 生態(tài)化和信息化發(fā)展 ;遵循三次產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展、做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑，堅(jiān)持存量與增量并重、速度與質(zhì)效并舉，充分利用現(xiàn)代新技術(shù)、新產(chǎn)品和新模式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展、有序發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，將我縣建設(shè)為現(xiàn)代中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。（四）發(fā)展目標(biāo)到2020年，全縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 55億元，其中醫(yī)療健康服務(wù)15億元、醫(yī)藥加工貿(mào)易 20億元、藥材種養(yǎng)殖 20億元。培育出有特色的藥材大品種和大品牌，成為重要的藥材資源產(chǎn)業(yè)基地康養(yǎng)旅游” 深度融合， 形形成一批特色優(yōu)勢產(chǎn)品，產(chǎn)生一批龍頭和特色企業(yè)，建成具有顯著影響力的產(chǎn)業(yè)集群 ;實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥與 “綠色生態(tài)、

康養(yǎng)旅游” 深度融合， 形成特色鮮明的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。1.中醫(yī)藥服務(wù)能力目標(biāo)。到2020年，建成以縣中醫(yī)醫(yī)院為主體，公立綜合醫(yī)院中醫(yī)科和社會(huì)辦中醫(yī)服務(wù)為補(bǔ)充，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全覆蓋的中醫(yī)藥健康服務(wù)格局?；鶎又嗅t(yī)藥服務(wù)量達(dá)到60%，中醫(yī)醫(yī)院診療人次占醫(yī)院診療人次比例達(dá)到28%以上。每千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到 0.6人、縣中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到個(gè)月兒童和65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到成特色鮮明的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。1.中醫(yī)藥服務(wù)能力目標(biāo)。到2020年，建成以縣中醫(yī)醫(yī)院為主體，公立綜合醫(yī)院中醫(yī)科和社會(huì)辦中醫(yī)服務(wù)為補(bǔ)充，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全覆蓋的中醫(yī)藥健康服務(wù)格局。基層中醫(yī)藥服務(wù)量達(dá)到60%，中醫(yī)醫(yī)院診療人次占醫(yī)院診療人次比例達(dá)到28%以上。每千人口中醫(yī)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)到 0.6人、縣中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)達(dá)到個(gè)月兒童和65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達(dá)到1.2張，0—3675%以上?？h中醫(yī)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)從臨床服務(wù)向中醫(yī)藥預(yù)防保健、康復(fù)養(yǎng)老拓展，治未病科和老年病科。2.生物醫(yī)藥工業(yè)目標(biāo)。 培育發(fā)展以現(xiàn)代中藥和中藥大健康產(chǎn)品為主，獸藥、醫(yī)療器械為特色的產(chǎn)業(yè)體系，合理規(guī)劃布局園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，著力引進(jìn)中醫(yī)藥生產(chǎn)加工企業(yè)落園生產(chǎn)。3.特色產(chǎn)品發(fā)展目標(biāo)。培養(yǎng)具有競爭優(yōu)勢中成藥品種設(shè)立康復(fù)科、3至5個(gè)，加大道地中藥材產(chǎn)品及衍生品研發(fā)力度，著力開發(fā)一批以黃精、 白及、丹參、瓜蔞、銀杏葉等為代表的道地中藥材品種，做強(qiáng)“蒼藥”品牌。4.藥材基地建設(shè)目標(biāo)。圍繞我縣豐富的中藥材資源，突出特色、打造優(yōu)勢。建設(shè)秦巴山區(qū)特色優(yōu)勢的規(guī)范化藥材種植萬畝，建成全國重要的藥材資源開發(fā)與保護(hù)示范區(qū)。瓜蔞、丹參、黃精、白及、天麻、白僵蠶等優(yōu)勢品種，建成大宗藥材品種的主要生產(chǎn)基地 5至7個(gè)，實(shí)現(xiàn)藥材栽培面積藥材品種 3至5個(gè)，國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5.醫(yī)療康養(yǎng)業(yè)目標(biāo)。 結(jié)合健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，養(yǎng)生服務(wù)業(yè)，力爭到“十三五”末實(shí)現(xiàn)收入三、發(fā)展路徑與重點(diǎn)（五）切實(shí)提升中藥材生產(chǎn)種植數(shù)量與品質(zhì)，全面夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原（養(yǎng)殖）基地15重點(diǎn)做強(qiáng)川明參、25萬畝;新增道地3至5個(gè)。大力發(fā)展醫(yī)療健康5億元。料基礎(chǔ)1.科學(xué)規(guī)劃中藥材種植區(qū)域。鼓勵(lì)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，結(jié)合省、 市“精準(zhǔn)扶貧”工程，建設(shè)可持續(xù)、多元化、特色化的中藥材產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)發(fā)展川明參、僵蠶、白及、陳皮、黃精等。2.建立健全中藥材保護(hù)體系。 完成省中醫(yī)藥管理局下達(dá)的全國第四次中藥資源普查工作任務(wù)并促進(jìn)成果